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英國創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)驗和啟示
應英國駐華大使館文化教育處的邀請，以全國青聯(lián)國際部部長伍偉為團長的中國青年創(chuàng)業(yè)教育者代表團一行10人于2012年9月7日至13日參加了在倫敦舉辦的 “國際創(chuàng)業(yè)教育者大會”，并考察了英國大學開展創(chuàng)業(yè)教育的情況。
國際創(chuàng)業(yè)教育者大會由英國創(chuàng)業(yè)教育者聯(lián)盟和英國大學生創(chuàng)業(yè)促進委員會共同舉辦，來自26個國家的300多名代表參加了會議。大會圍繞“我們能適應未來嗎”和“適應未來：全球和利益集團觀點”兩大主題，通過大會報告和分組論壇的方式展開研討。圍繞“我們能適應未來嗎”的主題，來自英美和歐盟的學者分別做了“英國政府創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略白皮書評論”、“發(fā)展創(chuàng)業(yè)型畢業(yè)生報告”、“創(chuàng)業(yè)教育專家組優(yōu)秀個案匯報/歐盟高等教育調(diào)查”、“考夫曼校園創(chuàng)新經(jīng)驗分享”等專題報告；圍繞“適應未來：全球和利益集團觀點”的主題，來自印尼、斯里蘭卡、中國、考夫曼基金會以及英國文化協(xié)會的代表分別闡述了各自觀點。在分組論壇部分，各小組還就“科技在創(chuàng)業(yè)教育中的作用”、“創(chuàng)業(yè)教育課外活動”、“將創(chuàng)業(yè)教育融入課程設置”、“創(chuàng)業(yè)教育在工作中如何為政府、雇主、學生、其他利益相關者提供有價值的服務”等主題進行了深入交流。
隨后，代表團參訪了利茲城市大學的創(chuàng)業(yè)學院，聽取了該院教學優(yōu)異中心關于“適應創(chuàng)業(yè)教育的課程改革”的經(jīng)驗介紹；在謝菲爾德哈萊姆大學訪問期間，聽取了“如何把創(chuàng)業(yè)教育融入課程教學的原理和實踐”、“英國創(chuàng)業(yè)教育者聯(lián)盟”以及“就業(yè)優(yōu)異中心”的介紹。
通過訪問，代表團對國際創(chuàng)業(yè)教育尤其是英國創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展和趨勢有了更為宏觀的認識；對大學如何推進創(chuàng)業(yè)教育有了更多微觀的把握；團員們結合所見所聞，圍繞“創(chuàng)業(yè)教育目標定位”和“創(chuàng)業(yè)教育的種類”、“創(chuàng)業(yè)教育師資”、“創(chuàng)業(yè)教育交流推廣”等主題多次總結交流，達到了學習、交流、總結、提高的預期目的。現(xiàn)將主要情況報告如下。
一、英國創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)驗
20世紀80年代中期之后，許多國家開始把經(jīng)濟發(fā)展重點放在較易“創(chuàng)業(yè)”的第三產(chǎn)業(yè)，大力開展創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵“自我雇傭”，并配之以相關的鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。創(chuàng)業(yè)教育的戰(zhàn)略在英國獲得了一定成功。大學生畢業(yè)生和各種失業(yè)人員中的自我雇傭率大大提高，從1975年的8%上升到1990年的13%。
創(chuàng)業(yè)教育理念的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變
創(chuàng)業(yè)教育初期，一些高校興起了功利性創(chuàng)業(yè)教育。該教育模式是以崗位職業(yè)培訓為內(nèi)涵，以企業(yè)家速成為目標。因該教育模式是通過鼓勵大學生當老板來促進就業(yè)，在價值取向上帶有明顯的功利性，所以并不能從根本上解決就業(yè)問題，事實已證明了這一點。隨著創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，教育者逐漸認識到“功利性”職業(yè)訓練是片面的、缺乏發(fā)展后勁，于是在各高校教育者的努力下，創(chuàng)業(yè)教育逐漸演進為非功利的系統(tǒng)性教育活動。非功利性創(chuàng)業(yè)教育主要是揭示創(chuàng)業(yè)的一般規(guī)律，傳承創(chuàng)業(yè)的基本原理與方法，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者應具備的素質(zhì)，目標是使受教育者具有創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)個性心理品質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，以適應社會的變革。英國高校目前的創(chuàng)業(yè)教育即是此類。
設立專門創(chuàng)業(yè)教育機構
許多高校設立專門創(chuàng)業(yè)教育機構，配備專職教職人員。英國高校管理層對創(chuàng)業(yè)教育的高度重視有力推動了創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，很多學校的校院級管理者都在創(chuàng)業(yè)教育體系中擔任重要職務。例如，利茲城市大學有專門的創(chuàng)業(yè)學院，前學校副校長出任院長；謝菲爾德哈萊姆大學有專門的就業(yè)力優(yōu)異中心；兩個學校都有國家級的教學優(yōu)異中心，均因為在就業(yè)能力和企業(yè)家精神培養(yǎng)方面表現(xiàn)優(yōu)異而獲得英格蘭高等教育撥款委員會資助。
創(chuàng)業(yè)教育課程系統(tǒng)化和層次化
目前，英國主要存在兩種創(chuàng)業(yè)教育課程，一種是“為創(chuàng)業(yè)”課程；另一種是“關于創(chuàng)業(yè)”課程，涵蓋創(chuàng)業(yè)構思、融資、設立、管理等知識課程，也包含演講溝通、團隊合作等技能課程。這兩種課程配備的老師有所不同，教學方法和評估體系也有著一定差別。比如，“為創(chuàng)業(yè)”課程的教學中大約有21%是兼職教師，98%有過實業(yè)管理經(jīng)驗，70%的教師曾經(jīng)創(chuàng)立過自己的企業(yè)�！瓣P于創(chuàng)業(yè)”課程中，全職教師占93%，只有61%的教師有過商業(yè)管理方面的經(jīng)驗，36%的教師有過創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。這次參訪的利茲城市大學把“企業(yè)家精神”的相關元素有效融入到學校設置的各個專業(yè)中，普及了創(chuàng)業(yè)教育意識。
加強實踐教學，提升學生創(chuàng)業(yè)能力
創(chuàng)業(yè)教育是一種開放的、不同于一般常規(guī)課程的教學，它以能力培養(yǎng)為目的，與各種創(chuàng)業(yè)實踐活動密切相關。因此，英國大學非常重視學生的創(chuàng)業(yè)實踐，經(jīng)常組織各式各樣的創(chuàng)業(yè)實踐活動，其中1999年英國政府成立的“科學創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)基金”非常具有代表性，該基金致力于為學生、教師和商業(yè)機構提供掌握創(chuàng)業(yè)知識和技能的機會。
社會各界高度參與創(chuàng)業(yè)教育
在英國，諸多校外力量，如政府、企業(yè)和傳媒等都十分關注大學生的創(chuàng)業(yè)教育活動，有的還為學校提供項目、經(jīng)費和研究等方面的支持。英國首相創(chuàng)新計劃專門拔出巨款，資助英國高校開展創(chuàng)業(yè)教育領域的國際交流與合作。同時，英國有半政府性質(zhì)的英國大學生創(chuàng)業(yè)促進委員會，有民間學團性質(zhì)的英國創(chuàng)業(yè)教育者聯(lián)盟，這兩家國家性的機構都致力于促進英國創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。
二、英國創(chuàng)業(yè)教育的啟示
開展創(chuàng)業(yè)教育不是權宜之計，而是創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟時代的要求
英國大學開展創(chuàng)業(yè)教育，大致有四大動因。第一，伴隨著社會環(huán)境變化，整個社會日益推崇企業(yè)家精神，越來越多的大學生不再甘心等待雇傭，而是希望擁有自己的企業(yè)。第二，在經(jīng)濟競爭日趨激烈的背景下，為了在變化的市場中求得發(fā)展，雇主日益希望畢業(yè)生具有“干事的技能”，雇主將解決問題的能力和創(chuàng)造性放在極為重要的位置。在這種背景下，高校認識到，只有對課程和教學進行有利于提高學生就業(yè)競爭力的改革創(chuàng)新，才能更好地滿足社會的需要。第三，20世紀80年代，英國政府明確提出，大學必須更有效地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，必須在重視基礎科學研究與人文學科研究的同時，與工商界建立更密切的關系。在政府的引導下，英國大學逐步轉(zhuǎn)變辦學理念，把服務社會作為學校的重要職能，通過專利轉(zhuǎn)讓、創(chuàng)辦科學園、合作研究項目等多種形式為社會經(jīng)濟與科技發(fā)展服務，對培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才也日益重視。第四，幫助當?shù)胤睒s社會經(jīng)濟。在本科生和研究生中間倡導一種創(chuàng)業(yè)文化，通過幫助畢業(yè)生建立企業(yè)，讓畢業(yè)生更傾向于留駐本地，進而促進本地經(jīng)濟的發(fā)展。可見，英國開展創(chuàng)業(yè)教育主要不是基于緩解就業(yè)壓力的現(xiàn)實需要，而是創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟時代的戰(zhàn)略選擇。創(chuàng)業(yè)教育所培養(yǎng)的“企業(yè)家精神”通過“崗位創(chuàng)造”、“生產(chǎn)力增長”以及“創(chuàng)新”等方式，可以培育國家的競爭優(yōu)勢；相對勞動力、資本等生產(chǎn)要素，“企業(yè)家精神”在創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟中更是稀缺的隱性要素。
創(chuàng)業(yè)教育重在創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)通識教育，而不是創(chuàng)業(yè)職業(yè)教育。
創(chuàng)業(yè)教育主要的任務是揭示創(chuàng)業(yè)的一般規(guī)律，傳承創(chuàng)業(yè)的基本原理、知識與方法，培養(yǎng)學生的企業(yè)家素質(zhì)，目標是使受教育者具有創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)個性心理品質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，使大學生能像企業(yè)家一樣，具備將來從事職業(yè)所需的知識、技能和特質(zhì)�；趧�(chuàng)業(yè)教育的不同功能，可以把創(chuàng)業(yè)教育分為“創(chuàng)業(yè)意識”、“創(chuàng)業(yè)通識”以及“創(chuàng)業(yè)職業(yè)”三種類型。突出“創(chuàng)業(yè)意識”教育、“創(chuàng)業(yè)通識”教育以及“創(chuàng)業(yè)職業(yè)”教育的差異性，明確不同類型創(chuàng)業(yè)教育具體內(nèi)容和功能，這是創(chuàng)業(yè)教育必須認真思考并予以回答的問題。
“創(chuàng)業(yè)意識”教育是創(chuàng)業(yè)教育的初級階段。這個階段要求學生對企業(yè)所有形式有所了解，關鍵要意識到自由市場經(jīng)濟為企業(yè)發(fā)展提供了良好的機遇，以及培養(yǎng)商業(yè)基本技能的重要性。這一階段的學習屬于普及式的大眾教育，旨在商業(yè)掃盲，培育創(chuàng)業(yè)文化，形成尊重創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。
“創(chuàng)業(yè)通識”教育是創(chuàng)業(yè)教育的中級階段。這個階段要求學會使用商業(yè)語言，學會以小企業(yè)家的視角來看待問題；在課外實踐中，要求學生思考商業(yè)想法，以及學做商業(yè)策劃。這一階段的學習屬于大眾化教育，旨在培養(yǎng)學生的企業(yè)家思維習慣， 提高學生的創(chuàng)業(yè)精神、冒險精神、團隊精神和敬業(yè)精神，具備成功企業(yè)家的個性特質(zhì)。
“創(chuàng)業(yè)職業(yè)”教育是創(chuàng)業(yè)教育的高級階段。這個階段的學習主要側重于開辦企業(yè)、完善企業(yè)、壯大企業(yè)等企業(yè)經(jīng)營管理知識和技能的學習，實質(zhì)上類似于工商管理教育，如MBA教育，旨在成就有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學生，助其成為未來事實上的創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)家。
理論上，非功利性的創(chuàng)業(yè)教育目標是實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展，回歸教育基礎功能的根本保障；實踐中，不同類型的創(chuàng)業(yè)教育層次屬性不同，在教學內(nèi)容、教學方法、教學師資等方面有不同的要求。
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