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國(guó)稅系統(tǒng)人事先進(jìn)教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文
近年來(lái)，**市國(guó)稅局始終秉持以人為本的理念，銳意推進(jìn)教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新，以理念創(chuàng)新為前提，以信息技術(shù)為依托，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，探索形成了一個(gè)以提升隊(duì)伍素質(zhì)、激發(fā)全員活力、促進(jìn)全面發(fā)展為特征的、具有**國(guó)稅特色的教育培訓(xùn)新機(jī)制，為全市國(guó)稅事業(yè)的和諧發(fā)展提供了智力支持和人才保障。
新理念催生新思路
沒(méi)有思路就沒(méi)有出路。近年來(lái)，針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的人員老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)習(xí)積極性不高等問(wèn)題，**市國(guó)稅局黨組經(jīng)過(guò)廣泛、深入的調(diào)查研究，適時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)思維模式，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際上先進(jìn)的教育培訓(xùn)理念，確立了"以受教育者為中心"、"培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力"、"建立學(xué)習(xí)型組織"等先進(jìn)理念，并把工作的著力點(diǎn)放在三個(gè)注重上：
注重以受教育者為中心，全面推行按需施教。針對(duì)班子成員、基層負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)人員、一線人員的不同工作特點(diǎn)、崗位需求，本著干什么、學(xué)什么、練什么的原則，積極探索適合不同需求、不同類別、不同崗位的培訓(xùn)方式。近年來(lái)，多次組織開(kāi)展"雙教一賽"、"崗位能手"、"稽查技能大賽"、 "征管法知識(shí)考試"、"行政許可法知識(shí)考試"等各類競(jìng)賽活動(dòng)，促使干部增強(qiáng)實(shí)際工作能力，更好地干好本職工作。如有的單位舉辦跟"班"培訓(xùn)，選派國(guó)稅人員到企業(yè)"上班"學(xué)習(xí)，熟悉和掌握企業(yè)財(cái)務(wù)制度和生產(chǎn)流程。有的單位組織業(yè)務(wù)骨干傳幫帶學(xué)習(xí)，簽訂"師徒"協(xié)議，評(píng)選優(yōu)秀"師徒"。近年來(lái)，全市共舉辦針對(duì)基層分局長(zhǎng)、稅收管理員、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人等不同層次的培訓(xùn)班10期，參學(xué)500多人次；僅2006一年，全系統(tǒng)即組織各類競(jìng)賽60多次。
注重走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，不斷拓展教育培訓(xùn)領(lǐng)域。為了拓寬國(guó)稅干部的知識(shí)面，提高創(chuàng)新能力，**市國(guó)稅局每年都利用春訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班和上黨課等機(jī)會(huì)，請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家教授和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部職工進(jìn)行輔導(dǎo)，同時(shí)經(jīng)常組織干部外出參觀學(xué)習(xí)，體驗(yàn)生活。近年來(lái)，共邀請(qǐng)了國(guó)家行政學(xué)院、國(guó)家稅務(wù)總局、揚(yáng)州稅務(wù)學(xué)院、上海明德研究所、省市委黨校等專家教育和領(lǐng)導(dǎo)講座80余期。
注重個(gè)人發(fā)展與國(guó)稅事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，努力為干部實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值提供條件。教育培訓(xùn)不僅是干好國(guó)稅工作的需要，更是促進(jìn)干部身心全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的需要。為此，**市國(guó)稅局在教育培訓(xùn)中，注重把國(guó)稅工作需要與個(gè)人的全面發(fā)展結(jié)合起來(lái)，積極創(chuàng)造條件，為干部能力和素質(zhì)的提升提供豐富多彩的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。今年4月份，該局在全市舉辦了"國(guó)稅文化周"活動(dòng)，專門(mén)邀請(qǐng)了形象設(shè)計(jì)專家對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了政務(wù)禮儀和科學(xué)著裝講座，對(duì)提升個(gè)人形象、展示國(guó)稅風(fēng)采起到了很大作用，受到了廣大干部職工的一致歡迎。
大手筆繪出大格局
教育培訓(xùn)是事關(guān)全局的重要工程，也是興業(yè)樹(shù)人的百年大計(jì)。在新理念新思路的導(dǎo)引下，**市國(guó)稅局黨組放眼全局，前瞻規(guī)劃，科學(xué)合理地確定了全市教育培訓(xùn)工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，努力探索構(gòu)建了一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、覆蓋全員、重點(diǎn)突出、務(wù)實(shí)高效的大教育格局。
精心規(guī)劃，展布教育培訓(xùn)藍(lán)圖。根據(jù)稅收工作的實(shí)際需求和國(guó)稅事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，該局在廣泛調(diào)查、深入研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，精心制定了教育培訓(xùn)5年規(guī)劃，著力解決長(zhǎng)期以來(lái)存在的教育培訓(xùn)投入不足、干部學(xué)歷層次不高、知識(shí)更新不及時(shí)等實(shí)際問(wèn)題。按照這一目標(biāo)，先后制訂了"十一五"教育發(fā)展規(guī)劃，教育培訓(xùn)工作意見(jiàn)、學(xué)歷教育管理辦法、集中培訓(xùn)管理辦法等，健全了工作制度，明確了各個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)和要求，有效地保證了教育培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。
上下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建全員培訓(xùn)體系。國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展，依賴于國(guó)稅隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。**市國(guó)稅局充分發(fā)揮市局和縣局兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，雙管齊下，面向全體國(guó)稅干部，全方位、多層次開(kāi)展教育培訓(xùn)。該局明確提出，力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力，將全系統(tǒng)干部輪訓(xùn)一遍，每年培訓(xùn)面不少于25%，每年每人脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于35天，使全市國(guó)稅人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。近年來(lái)，市局和縣市區(qū)局分別舉辦各類培訓(xùn)班多達(dá)31期和225期，培訓(xùn)人員分別為1550人次和9000人次。
重點(diǎn)突破，構(gòu)筑國(guó)稅人才高地。在抓好全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，**市國(guó)稅局還非常注重高、精、尖人才的培養(yǎng)、選拔、使用，以鍛造實(shí)用型人才、拔尖人才和復(fù)合型人才為重點(diǎn)，不斷加大工作力度，努力構(gòu)筑國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部的人才高地。近年來(lái)，先后組織開(kāi)展了"百佳能手"、"六員百佳"等各種形式的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，每年通過(guò)考試評(píng)選出100名高技能人員，授予"百佳"稱號(hào)，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。積極開(kāi)展學(xué)歷教育，鼓勵(lì)干部職工參與繼續(xù)教育，近三年來(lái)，全局專升本人員達(dá)到289名，新取得研究生學(xué)歷14名，干部學(xué)歷層次大幅度提高，素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯改善。建立專業(yè)"人才庫(kù)"，實(shí)行專業(yè)人才分類管理。對(duì)經(jīng)考試、審定選拔上來(lái)的專業(yè)人才分類歸集，納入"人才庫(kù)"，并在系統(tǒng)內(nèi)有計(jì)劃地進(jìn)行交流使用，全市開(kāi)展的重大課題攻關(guān)項(xiàng)目，全部抽調(diào)人才庫(kù)人員參加，引導(dǎo)國(guó)稅干部在干中學(xué)、學(xué)中干，形成了實(shí)干出人才、實(shí)干出成果的良好氛圍。去年以來(lái)，全系統(tǒng)先后建立了文秘、稽查、內(nèi)部審計(jì)、所得稅管理、出口退稅管理等多個(gè)人才庫(kù)，在全市國(guó)稅系統(tǒng)編織起了一個(gè)人員眾多、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的人才儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。
信息化構(gòu)筑新平臺(tái)
傳統(tǒng)教育培訓(xùn)的主要形式是課堂教學(xué)。隨著信息化的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的"一個(gè)班、一張嘴、一支筆、一個(gè)本"的教學(xué)方式，不僅很難適應(yīng)緊張繁忙的工作生活節(jié)奏，而且不利于干部自學(xué)和全員培訓(xùn)。為此，**市國(guó)稅局主動(dòng)瞄準(zhǔn)信息化發(fā)展方向，研究開(kāi)發(fā)了包括資源規(guī)劃、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、配置利用、考核監(jiān)控、激勵(lì)制約、文化建設(shè)等七個(gè)模塊的人力資源管理系統(tǒng)，初步搭建了一個(gè)集在線學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力達(dá)標(biāo)升級(jí)為一體的新型干部教育培訓(xùn)平臺(tái)，運(yùn)用信息化手段，為教育培訓(xùn)插上了科技的翅膀。
依托信息平臺(tái)，開(kāi)展自助式網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)。該局從國(guó)稅干部亟需掌握的各類知識(shí)中，確定56項(xiàng)重點(diǎn)課程，建立了400多萬(wàn)字的網(wǎng)上資料庫(kù)，設(shè)計(jì)了選課自學(xué)、學(xué)習(xí)自測(cè)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程同步教學(xué)等多種學(xué)習(xí)形式，全市國(guó)稅干部不論在工作間隙還是在下班之后，都可以隨時(shí)上網(wǎng)選課學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的趣味性、實(shí)效性。去年以來(lái)，利用網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)共開(kāi)展專門(mén)培訓(xùn)70多次、網(wǎng)上考試20多次。
依托信息平臺(tái)，開(kāi)展業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)升級(jí)考試。該局制定了業(yè)務(wù)能力達(dá)標(biāo)升級(jí)辦法，將國(guó)稅干部最需要掌握的知識(shí)分為計(jì)算機(jī)知識(shí)、財(cái)會(huì)知識(shí)、稅收管理知識(shí)、行政管理知識(shí)四大類，每類知識(shí)按難易程度和知識(shí)量分為6級(jí)，建立了包含26000多道試題的試題庫(kù)，設(shè)計(jì)了隨機(jī)卷、隨機(jī)固定卷和固定卷三種形式，可以隨時(shí)進(jìn)行各類內(nèi)容的網(wǎng)上考試，不僅節(jié)省了考試成本，而且提高了考試的客觀性、公正性。升級(jí)達(dá)標(biāo)考試定期舉行，國(guó)稅干部選擇報(bào)考，逐步升級(jí)。目前，全市15個(gè)縣市區(qū)局全部組織了達(dá)標(biāo)考試，一級(jí)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上，今年全市將組織二、三級(jí)的達(dá)標(biāo)考試，部分縣市區(qū)局將組織三、四級(jí)的達(dá)標(biāo)考試。通過(guò)業(yè)務(wù)能力達(dá)標(biāo)升級(jí)管理，不僅檢驗(yàn)了干部的知識(shí)能力，更激發(fā)了干部學(xué)習(xí)積極性，目前，上網(wǎng)學(xué)業(yè)務(wù)已成為**國(guó)稅干部工作之余最有意義的"娛樂(lè)"方式。
依托信息平臺(tái)，開(kāi)展各種形式的專題教育。通過(guò)制作媒體課件，把電教搬到了網(wǎng)上，為培訓(xùn)考試和干部自學(xué)提供了方便。如2005年保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)行教育活動(dòng)期間，該局在平臺(tái)上專門(mén)建立了網(wǎng)上黨校，內(nèi)設(shè)10個(gè)欄目，大家可以在網(wǎng)上交流學(xué)習(xí)心得，從而成為黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的"主陣地"。2006年，為推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，該局自主編寫(xiě)了《辦稅服務(wù)廳實(shí)務(wù)》、《稅收管理員實(shí)務(wù)》、《納稅評(píng)估實(shí)務(wù)》三種電子教學(xué)課件掛接在平臺(tái)上，同時(shí)還掛接了《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》、《行政管理》等20多個(gè)電子教學(xué)課件，為干部學(xué)習(xí)提供了極大方便。
2006年，人力資源管理系統(tǒng)通過(guò)省科技成果鑒定，并獲得國(guó)家人事部"人事人才科研優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)"。
新機(jī)制激活全盤(pán)棋 機(jī)制活，事業(yè)興。搞好教育培訓(xùn)工作，離不開(kāi)行之有效的激勵(lì)機(jī)制。圍繞如何變"要我學(xué)"為"我要學(xué)"，**市國(guó)稅局先后制定了干部學(xué)歷教育管理辦法、集中培訓(xùn)管理辦法、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度等教育培訓(xùn)制度，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的計(jì)劃、組織實(shí)施、考核等作出了明確規(guī)定。同時(shí)，建立了評(píng)估管理機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、綜合評(píng)價(jià)機(jī)制等，有效地激發(fā)起了干部職工的學(xué)習(xí)熱情。
評(píng)估管理機(jī)制。該局對(duì)集中教育培訓(xùn)實(shí)行項(xiàng)目化管理，制定了干部集中培訓(xùn)管理辦法，對(duì)每期培訓(xùn)班市局都派人靠上，抓好考勤，嚴(yán)格紀(jì)律；每個(gè)課程都要進(jìn)行考試；對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行通報(bào)，保證了學(xué)習(xí)效果。培訓(xùn)結(jié)束學(xué)員回單位后，采取跟蹤問(wèn)效的辦法，考察學(xué)員的學(xué)習(xí)效果和實(shí)際運(yùn)用能力，保證了培訓(xùn)質(zhì)量。為及時(shí)掌握各單位教育培訓(xùn)工作情況，指導(dǎo)各單位教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展，制定了教育培訓(xùn)評(píng)估辦法，市局和各縣市區(qū)局定期對(duì)下屬單位進(jìn)行檢查督導(dǎo)，采取隨機(jī)抽考、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、座談等形式，檢查計(jì)劃完成、組織過(guò)程、教學(xué)水平、學(xué)員成績(jī)、在校表現(xiàn)、學(xué)員評(píng)議等方面的情況，檢驗(yàn)各單位教育培訓(xùn)的效果，切實(shí)增強(qiáng)了各單位教育培訓(xùn)的實(shí)效性。
考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。該局專門(mén)成立了督學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了以考促學(xué)、考核評(píng)學(xué)辦法。對(duì)參加集中培訓(xùn)的干部建立學(xué)習(xí)檔案，對(duì)學(xué)員在校期間的表現(xiàn)如出勤情況、遵守紀(jì)律情況、考試成績(jī)等進(jìn)行通報(bào)并納入績(jī)效考核，單位平均成績(jī)前五名的給予加分；加大各類考試的考核力度，每次考試的成績(jī)都納入系統(tǒng)績(jī)效考核，對(duì)平均成績(jī)?nèi)〉们傲膯挝唤o予加分，對(duì)平均成績(jī)后幾名的單位給予扣分。通過(guò)考核獎(jiǎng)懲，將干部培訓(xùn)表現(xiàn)、考試成績(jī)直接與個(gè)人和單位利益掛鉤，激發(fā)了干部學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)動(dòng)力。
綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。去年以來(lái)，為適應(yīng)《公務(wù)員的法律》出臺(tái)后干部教育培訓(xùn)工作的新要求，**市國(guó)稅局積極進(jìn)行了構(gòu)建稅務(wù)人員綜合評(píng)價(jià)管理體系的探索，將達(dá)標(biāo)升級(jí)管理、績(jī)效管理進(jìn)行整合，將對(duì)稅務(wù)干部的考核評(píng)價(jià)提煉出三個(gè)核心要素，即基本素質(zhì)、專業(yè)能力和工作績(jī)效，三個(gè)要素在綜合評(píng)價(jià)中占有不同權(quán)重，并量化為具體的分值，三者相加形成的結(jié)果就是對(duì)一名稅務(wù)干部的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)價(jià)結(jié)果與公務(wù)員年度考核、評(píng)比表彰、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)金發(fā)放和教育培訓(xùn)等掛鉤，不僅激發(fā)了干部職工的學(xué)習(xí)熱情，而且極大地激發(fā)了國(guó)稅干部創(chuàng)業(yè)激情和奉獻(xiàn)精神。近三年來(lái)，全局共評(píng)出創(chuàng)新獎(jiǎng)20多項(xiàng)，其中"稅務(wù)稽查控制系統(tǒng)"、"人力資源管理系統(tǒng)"等獲得了省局的創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。
一套好機(jī)制激活全盤(pán)好棋。強(qiáng)有力的激勵(lì)制約，打破了"學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣、能力高低一個(gè)樣、干好干孬一個(gè)樣"慣例，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部學(xué)習(xí)的緊迫感、壓力感，使干部職工由被動(dòng)接受教育向自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我完善、自我提高轉(zhuǎn)變。**國(guó)稅教育培訓(xùn)工作由"一池靜水"變成了"一潭活水"。干部隊(duì)伍素質(zhì)的持續(xù)提升，有力地促進(jìn)了**國(guó)稅工作的科學(xué)快速和諧發(fā)展。2006年，在全省"六員"抽考中，**市局獲得了前百名入圍率第一和及格率第一的優(yōu)異成績(jī)。
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