內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范及解讀
第一條 內(nèi)部審計(jì)人員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則及中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)制定的其他規(guī)定。
第二條 內(nèi)部審計(jì)人員不得從事?lián)p害國家利益、組織利益和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)榮譽(yù)的活動(dòng)。
第三條 內(nèi)部審計(jì)人員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到獨(dú)立、客觀、正直和勤勉。
第四條 內(nèi)部審計(jì)人員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持廉潔，不得從被審計(jì)單位獲得任何可能有損職業(yè)判斷的利益。
第五條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，并合理使用職業(yè)判斷。
第六條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持和提高專業(yè)勝任能力，必要時(shí)可聘請有關(guān)專家協(xié)助。
第七條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)誠實(shí)地為組織服務(wù)，不做任何違反誠信原則的事情。
第八條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵循保密性原則，按規(guī)定使用其在履行職責(zé)時(shí)所獲取的資料。
第九條 內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)報(bào)告中應(yīng)客觀地披露所了解的全部重要事項(xiàng)。
第十條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具有較強(qiáng)的人際交往技能，妥善處理好與組織內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)和人士的關(guān)系。
第十一條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)不斷接受后續(xù)教育，提高服務(wù)質(zhì)量。
【解讀】
一、制定《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》意義
本規(guī)范是內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)行為的標(biāo)準(zhǔn)。本規(guī)范所稱職業(yè)道德是指內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)、品德、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任的總稱。
內(nèi)部審計(jì)是組織內(nèi)部一種獨(dú)立、客觀的監(jiān)督、評價(jià)活動(dòng)，其目的是通過對組織的經(jīng)營活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性進(jìn)行審查、評價(jià)，促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)是專業(yè)性較強(qiáng)的職業(yè)，這一職業(yè)的復(fù)雜性，使外部人員難以對內(nèi)部審計(jì)過程做出評價(jià)。職業(yè)道德規(guī)范的建立是內(nèi)部審計(jì)職業(yè)取得外界理解與支持的必然要求。相對于組織內(nèi)部其他人員而言，內(nèi)部審計(jì)人員是以一種獨(dú)立、公正的“裁判”身份出現(xiàn)，對經(jīng)營活動(dòng)及內(nèi)部控制進(jìn)行獨(dú)立審查、評價(jià)的。因此樹立和維護(hù)內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)形象，是維護(hù)內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威性、順利開展內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵。
《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》是內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范體系的重要組成內(nèi)容。它從職業(yè)道德行為的角度對內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)、品質(zhì)、專業(yè)勝任能力等各方面提出了嚴(yán)格的要求，保證內(nèi)部審計(jì)人員能夠獨(dú)立、客觀地進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)，確保內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮，促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》制定依據(jù)
本規(guī)范是依據(jù)我國《審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)制定的。
三、《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》要點(diǎn)說明
1、第一條：內(nèi)部審計(jì)人員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則及中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)制定的.其他規(guī)定。
中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)作為內(nèi)部審計(jì)行業(yè)的自律性團(tuán)體，負(fù)責(zé)制定中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則及其他內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定。中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則包括內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則和內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則。內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的制定是在參考了國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)所頒布的實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合考慮我國的經(jīng)濟(jì)情況及內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)際情況制定的，具有一定的科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性和前瞻性。它對內(nèi)部審計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)以及專門問題做出了原則性的指導(dǎo)，既有可操作性，又有一定的靈活性。它是內(nèi)部審計(jì)人員在實(shí)施內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)時(shí)必須遵循的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則等規(guī)定，是內(nèi)部審計(jì)人員履行職責(zé)的首要要求。
2、第二條：內(nèi)部審計(jì)人員不得從事?lián)p害國家利益、組織利益和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)榮譽(yù)的活動(dòng)。
內(nèi)部審計(jì)人員作為組織經(jīng)營活動(dòng)和內(nèi)部控制的監(jiān)督者與評價(jià)者，應(yīng)保持自身的誠實(shí)、正直，忠于國家、忠于組織、維護(hù)職業(yè)榮譽(yù)，不能從事有損國家利益、組織利益和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)榮譽(yù)的活動(dòng)。
3、第三條：內(nèi)部審計(jì)人員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到獨(dú)立、客觀、正直和勤勉。
本條款對內(nèi)部審計(jì)人員所應(yīng)具備的職業(yè)品質(zhì)提出了要求，是從事內(nèi)部審計(jì)職業(yè)所必須具備的基本條件。獨(dú)立是指內(nèi)部審計(jì)人員當(dāng)獨(dú)立于審計(jì)對象，與之不存在任何可能的潛在利益沖突，不能負(fù)責(zé)被審計(jì)單位的經(jīng)營活動(dòng)和內(nèi)部控制的決策與執(zhí)行。只有保持獨(dú)立性，才能使內(nèi)部審計(jì)人員做出客觀、公正的評價(jià)，也才能使內(nèi)部審計(jì)結(jié)果為使用者所信�？陀^是指內(nèi)部審計(jì)人員不受外來因素的影響，根據(jù)事實(shí)，公正、無偏地做出判斷和評價(jià)。它和獨(dú)立性密不可分，是審計(jì)人員在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持的一種精神狀態(tài)。正直是指內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)能明辨是非，堅(jiān)持正確的行為、觀點(diǎn)，不屈服于壓力，按照法律及其職業(yè)要求做出判斷和評價(jià)。勤勉是指內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)勤奮工作，以減少因疏懶而帶來的錯(cuò)誤、疏忽和遺漏，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
4、第四條：內(nèi)部審計(jì)人員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持廉潔，不得從被審計(jì)單位獲得任何可能有損職業(yè)判斷的利益。
從被審計(jì)單位獲取利益，會(huì)使內(nèi)部審計(jì)人員的獨(dú)立性、客觀性受到損害，內(nèi)部審計(jì)人員對被審計(jì)單位所作審查和評價(jià)的公正性、客觀性不可避免地都會(huì)受到懷疑，從而與組織的利益相背，甚至帶來損害。
5、第五條：內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，并合理使用職業(yè)判斷。
內(nèi)部審計(jì)人員在實(shí)施內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)保持謹(jǐn)慎的態(tài)度。根據(jù)所審查項(xiàng)目的復(fù)雜程度，合理使用職業(yè)判斷，運(yùn)用必須的審計(jì)程序，警惕可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤、遺漏、浪費(fèi)、效率低下和利益沖突等情況，還應(yīng)小心避免可能發(fā)生的違法亂紀(jì)的情形。對于審查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制不夠有效的環(huán)節(jié)，應(yīng)提出合理、可行的改進(jìn)措施。
應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎只是合理的謹(jǐn)慎，而不是意味著永遠(yuǎn)正確、毫無差錯(cuò)，內(nèi)部審計(jì)人員只能是在合理的程度上開展檢查和核實(shí)的工作，而不可能對所有事項(xiàng)都進(jìn)行詳細(xì)的檢查，內(nèi)部審計(jì)工作并不能保證發(fā)現(xiàn)所有存在的問題。
6、第六條：內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持和提高專業(yè)勝任能力，必要時(shí)可聘請有關(guān)專家協(xié)助。
內(nèi)部審計(jì)人員必須擁有實(shí)施內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)所必需的知識、技能和其他能力。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)知識主要是指會(huì)計(jì)、審計(jì)、管理、稅收、相關(guān)法規(guī)等方面的專業(yè)知識，以及與組織的經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識。內(nèi)部審計(jì)人員所掌握的專業(yè)知識應(yīng)足以發(fā)現(xiàn)組織經(jīng)營過程中已存在的或潛在的問題，并提出解決問題的建議。此外，內(nèi)部審計(jì)人員還應(yīng)當(dāng)具備出色的口頭與書面表達(dá)能力，以有效地完成審計(jì)活動(dòng)，并將審計(jì)結(jié)果清楚地表達(dá)出來。
當(dāng)所審查的事項(xiàng)需要運(yùn)用到某些特定領(lǐng)域的專業(yè)知識，而這些領(lǐng)域又超出了內(nèi)部審計(jì)人員的知識范圍和專業(yè)能力時(shí)，應(yīng)當(dāng)聘請相關(guān)的專家協(xié)助。所聘請的專家可能來自組織的外部，也可能來自組織內(nèi)部的其他部門或機(jī)構(gòu)。
7、第七條：內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)誠實(shí)地為組織服務(wù)，不做任何違反誠信原則的事情。
內(nèi)部審計(jì)是組織經(jīng)營管理過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是為了促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而服務(wù)的。因此，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)、誠實(shí)地為組織服務(wù)，不能違反誠信原則，從事有損于組織的活動(dòng)。
8、第八條：內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵循保密性原則，按規(guī)定使用其在履行職責(zé)時(shí)所獲取的資料。
內(nèi)部審計(jì)工作的性質(zhì)決定了內(nèi)部審計(jì)人員經(jīng)常會(huì)接觸到組織的一些機(jī)密的內(nèi)部信息及資料，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對這些信息及資料進(jìn)行保密，不能濫用，要防止它們泄露而給組織帶來損失。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定嚴(yán)格的審計(jì)檔案管理制度，限制無關(guān)人員對審計(jì)檔案資料的接觸。
9、第九條：內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)報(bào)告中應(yīng)客觀地披露所了解的全部重要事項(xiàng)。
內(nèi)部審計(jì)人員有責(zé)任將審計(jì)過程中所了解的重要事項(xiàng)如實(shí)進(jìn)行反映，否則可能使所提交的審計(jì)報(bào)告產(chǎn)生歪曲或使?jié)撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)不為組織的管理層所重視。在內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)中，內(nèi)部審計(jì)人員對于發(fā)現(xiàn)的一些可能會(huì)對組織產(chǎn)生某些重大影響、但是又沒有足夠充分的證據(jù)表明一定會(huì)產(chǎn)生影響的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀地在審計(jì)報(bào)告中進(jìn)行披露，但不能隨便得出結(jié)論。
10、第十條：內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具有較強(qiáng)的人際交往技能，妥善處理好與組織內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)和人士的關(guān)系。
內(nèi)部審計(jì)工作的性質(zhì)決定了內(nèi)部審計(jì)人員經(jīng)常需要與組織內(nèi)外不同機(jī)構(gòu)和人士進(jìn)行接觸、交流與溝通。內(nèi)部審計(jì)人員的工作需要去揭露被審計(jì)單位的錯(cuò)誤或不足之處，因此，內(nèi)部審計(jì)人員與被審計(jì)單位之間具有潛在的沖突。處理好與被審計(jì)單位人員之間的關(guān)系，增加交流與合作，可以減少被審計(jì)單位的抵觸情緒，減少工作阻力，對于順利開展內(nèi)部審計(jì)工作具有良好的促進(jìn)作用。另外，內(nèi)部審計(jì)是為組織服務(wù)的，與組織管理層以及被審計(jì)單位以外的其他部門和人員保持良好的人際關(guān)系，也是提高服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必然要求。
11、第十一條：內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)不斷接受后續(xù)教育，提高服務(wù)質(zhì)量。
內(nèi)部審計(jì)工作與組織經(jīng)營管理的各個(gè)方面緊密相連，內(nèi)部審計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)水平不能只限于一個(gè)狹窄的范圍之內(nèi)，而應(yīng)廣泛涉獵，吸取多方面的知識。而且內(nèi)部審計(jì)人員身處新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各類知識的更新與發(fā)展很快，只有不斷學(xué)習(xí)，接受后續(xù)的教育，才能保持良好的專業(yè)水平，勝任內(nèi)部審計(jì)工作。
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