消除“單獨二孩”政策對女性就業的負面影響
經國家衛計委的多輪測算，“單獨二孩”生育政策在我國城鄉一致放開后，累計將惠及1500萬至2000萬家庭，這些家庭主要分布在城鎮。另外根據生育意愿調研結果來看，大約60%的這些單獨已育一孩的夫婦會生育第二個孩子。所以，如果“單獨二孩”生育政策可能對婦女就業產生影響的話，那么在近期將主要影響大約1000萬左右的城鎮在業婦女，今后將影響所有可能生育二胎的我國女性的戶外就業。
關于二孩生育對女性公平就業和職業發展影響的討論，遠早于對單獨二孩政策是否出臺和什么時候實施的關注，并隨著單獨二孩的正式放開，而趨于更加熱烈。從查閱到的相關資料來看，大家所闡明的觀點基本上一致，即“單獨二孩”政策的實施，將使這些女性面臨更加嚴峻的就業挑戰。如本來已婚已育又有工作經驗的職場女性是企業招聘中的“強勢群體”，而今因為存在再生育的可能性，她們卻陷入劣勢，生育后重返勞動市場同樣遭遇“性別歧視”。又如在業女性也受到“二孩”政策的牽連，她們的職場前途將被再次生育所中斷，甚至一些用人單位在女職工懷孕、生產等時期，以各種借口對女職工給予調崗、降薪甚至辭退，侵犯“三期”女工的合法權利。而對女性就業形勢出現這樣變化的原因分析，也基本上集中在女性二次生育可能給用人單位帶來實實在在的硬成本，即生育的風險成本。其實，可能二次生育的女性之所以會遭遇更大的就業障礙，主要歸因于傳統的性別文化與制度，以及落后的生育觀念的共同影響。“男強女弱”和“男主外女主內”把女性固化在家庭私人領域，為勞動市場排擠女性提供文化上的支持，而生育的家庭化過程，也讓用人單位忽略了所要承擔的社會責任，以及雇用男性所獲得的女性多育產生的外溢效用，因為相對來說，有兩個孩子的家庭生活壓力更大，這將直接轉化為男性員工更大的工作動力和更高的勞動生產率。所以，要消除“單獨二孩”生育政策對女性就業的負面影響，要從性別和生育文化上的變革著手。
首先，要把功利取向的家庭生育轉化為公共意義的社會生育。也就是站在被生育孩子的利益角度和整個社會的發展需要考慮再生育問題。每一個孩子都有他(她)作為一個人的最基本需求，即包括身心健全健康的生理需求、吃飽穿暖和有地方居住的`物質需求、接受正規教育的知識需求，以及擁有父愛母愛的情感需求。當我們現在或者更長時期還不能確保孩子都能夠滿足這些需要時，是否能夠理智地推遲甚至放棄第二次生育呢?從現實來看，作為生育過程的直接承擔主體女性，一般要比男性更會從孩子的利益需求和整個社會的發展現狀來考慮自己的生育計劃。然而，在傳統性別文化和制度約束下，母親在生育過程所擁有的決策權力是有限的，甚至是被動的。所以，在新的生育政策環境下，要平衡女性的工作和家庭關系，首先要給女性賦予在生育決策上更多的性別主動權或者保護她們的生育自主權。另外，強調生育的社會性，讓國家在出臺生育新規的同時，也要通過相應的配套制度或政策，如對招用女工的用人單位給予獎勵和政策優惠，又如提供更充裕的嬰幼兒義務看護和教育服務，以承擔起必要的二胎生育的社會責任，減輕用人單位因此而構成過大的勞動成本，化解保護女工“三期”權利與企業發展之間的矛盾。與此同時，還能減少在每個家庭里發生的生育成本，因為這方面的成本也會轉化為對女性職業發展的不利影響，托兒所和幼兒園服務的公益化和社會化，都會減少孩子對母親的性別負擔，進而提高她們在業的勞動生產率。
其次，變革傳統的生育習慣也是非常必要的。一孩政策改變了我國婦女多胎生育的傳統模式，但在一定程度上卻把她們過去一孩生育的歷程變得更加小心翼翼、更加精細化，把傳統的生育習慣如保胎護胎、坐月子、嬰兒喂養等都發揮得更加極致，不僅把孕育行為在時間上向前后大幅度延伸，而且把生育變成一個高于一切、愿意進行任何投入的性別任務，其結果既影響在孕育期間的戶外就業，又加大這個過程過后回歸職場的難度。當經歷一孩生育過程獲得經驗以后，完全可以用更加平常的心態和科學方法對待二孩生養。在這方面可以借鑒美國婦女的做法，她們在懷孕期間幾乎都在正常工作，分娩后大約兩周左右，如果母乳喂養的條件具備，她們就回到職場，生養孩子并沒有給她們的工作效率和連續性帶來明顯的影響，甚至因為堅持工作和孕育兩不誤，通過胎教促進孩子的健康發育，也讓自己的身體和心智得到更快更好的復原。
最后，要更好地平衡女性二孩生育與職業發展的關系，需要居住社區、用人單位，特別是孩子的父親一起給予女性更多的人文關懷和實際支持。社會對嬰幼兒的集中看護和教育功能要健全起來，這不僅讓孩子就近擁有一個安全的兒童樂園，而且還能降低這方面的運營成本，減輕二孩家庭的經濟負擔和遠途接送孩子的壓力。用人單位也要重新評估雇傭女性職工的勞動成本和她們的工作效率，實際上用人單位招用女工的生育成本已經被雇傭男性職工的生育紅利所抵消了，加上生育二孩的壓力減小和方式改變，女性職工的勞動生產率是不會明顯下降的。另外互聯網的技術進步還可以把工作領域延伸到家庭，讓二孩生育的女職工在孩子最需要的那段時間能夠做到工作和家庭雙兼顧。孩子的父親要義不容辭地承擔起家庭責任，參與到二孩生育的過程當中來。實際上，生育給女性帶來的工作虧損有相當一部分是來自我國已婚男性在家庭領域的性別缺失，而且還給孩子的性格形成和父愛的分享帶來明顯的缺憾。從這個意義上來說，讓二孩父親適度放生育假期也是一個具有社會意義，并形成男女平等效益的制度安排，它對協調女性二孩生育與職業發展的矛盾將具有多重的正面功能。
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