中國宜居城市報告「解讀」
6月14日，中科院對外發布《中國宜居城市研究報告》(以下簡稱《報告》)。
《報告》負責人、中科院地理所研究員張文忠介紹，他的研究團隊選取了直轄市、省會城市、計劃單列市和少數公認宜居城市等40個案例城市，開展了新一輪全國宜居城市問卷調查，重點分析了中國宜居城市指數綜合評價結果和分維度評價結果。
結果顯示，中國城市宜居指數整體不高。40個代表著中國經濟社會發展最高水準的城市，城市宜居指數平均值僅為59.92分，中位數為59.83分，均低于60分的居民基本認可值，反映出中國和諧宜居城市建設道路還很漫長。
《報告》指出，中國宜居城市建設的主要短板為城市安全性、環境健康性和交通便捷性。
從宜居城市評價要素來看，城市安全性評價得分最低，為55.76分，其中交通安全短板制約最為明顯;環境健康性評價得分次低，為58.23分，并以霧霾污染要素評價最低，僅為56.4分;交通便捷性評價也相對較低，為58.59分，停車便利性和交通運行通暢性是居民不滿意的癥結所在。
青島得分最高、北京最低
《報告》提出了宜居城市評價指標體系，評價指標共包括城市安全性、公共服務設施方便性、自然環境宜人性、社會人文環境舒適性、交通便捷性和環境健康性等6大維度和29個具體評價指標。
“在29個具體評價指標上，盡管房價與宜居城市有直接關系，但我們特意回避了房價這一評價指標，這主要是為了避免評價結果被房地產商用來炒作。”張文忠解釋道。
清華大學建筑學院教授毛其智分析，房價對宜居城市的評價影響很大，房價對有房者和無房者、對不同年齡和收入群體影響都不一樣。
根據評價結果，中國城市宜居指數評價最高的五座城市為青島、昆明、三亞、大連和威海。
其中，青島市城市的綜合宜居性評價最高，位居全國第一位;昆明具備舒適宜人的自然環境和特色的社會文化環境，位居第二位;三亞市以空氣環境健康取勝，位居第三位;大連市在城市安全性和自然環境宜人性上表現突出，位居第四;威海市自然環境舒適性和宜人性優勢明顯，位居全國第五位。
同時，中國城市宜居指數評價最低的五座城市為南昌、太原、哈爾濱、廣州和北京，北京位居倒數第一位，距離居民認可度尚有一定距離。
此外，鄭州、南京、呼和浩特、拉薩和銀川度宜居性評價較低。
環境健康成北京最大短板
《報告》指出，北京城市宜居指數得分位于倒數第一，主要受制于環境健康性、交通便捷性和居民對自然環境的認可度三大維度瓶頸制約。其中，環境健康性維度成為北京宜居城市建設的最大短板。
張文忠介紹，其團隊在過去十年，曾經先后于2005年、2009年、2013年和2015年對北京的宜居城市指數進行四次調查。結果發現，從2005到2014年環境健康性是北京宜居城市建設中唯一出現負增長的維度。
《報告》顯示，2009年、2013年和2015年三次調查結果顯示，環境健康性要素評價得分在宜居城市評價指標中均為最低，得分分別于70.01分，58.7分和45.52分，其中后兩次調查的`環境健康性評價得分低于60分的基本認可度，表明環境健康性已成為近期北京城市居民公認的短板。
與全國40個被調查城市橫向比較，2015年北京環境健康性評價得分比平均低12.71分，排名倒數第一，霧霾污染評價得分最低，僅為31.68分。
北京大學政府管理學院副院長李國平強調，這種評價結果對北京會形成一定的壓力。“北京未來建設宜居城市，應該朝著多中心、網絡化的方向發展。”
不過，《報告》也強調，不能因為上述因素抹煞北京宜居城市建設的成效。在宜居城市要素評價方面，與2005年相比，2014年城市安全性增幅最大，增加了1.557倍;社會人文環境舒適性和交通便捷性增速也較快，增長比例分別達到63.3%、61.6%;自然環境宜人性和公共服務設施方便性增幅卻相對較少，增加比例分別為31.13%、20.2%。
我國城市宜居性三短板為安全、健康、交通
報告對中國40個案例城市不同維度的城市宜居性評價比較發現，居民評價得分最高的是公共服務設施方便性，其次是自然環境舒適度，然后依次是人文環境舒適度、交通便捷性、環境健康性和城市安全性。
中國宜居城市的分維度評價
一線城市的城市安全性評價較高。城市安全性維度評價在6大指標中得分最低，距離全國宜居指數平均值差距達到4分以上，但深圳、北京、上海等一線城市安全性評價均較高。
公共服務設施方便性評價整體領先。公共服務設施評價最高的五個城市主要包括上海、廣州、深圳、北京等一線城市，以及南京、青島、成都、濟南和昆明等著名的旅游城市，得分均超過65分。
東部沿海城市的自然環境宜人性更強。自然環境宜人性評價最高的五個城市依次為深圳、上海、蘇州、青島和南京，主要集中于東部沿海城市。
文化特質提升了城市人文環境舒適性。人文環境舒適性評價最高的城市主要包括深圳、上海、廣州、成都和威海等城市，均具備深厚的歷史文化底蘊抑或包容開放的城市文化。
二三線城市的交通便捷性評價較高。交通便捷性評價最高的城市分別為廈門、蘇州、濟南、�？诤豌y川等，另外威海、石家莊和昆明的交通便捷性評價也相對較高，主要以二三線城市為主。
東部沿海和西部高原城市的環境健康性評價較高。40個調查城市的環境健康性評價相對較低，平均值和中位數分別為58.24、59.17分，是制約我國宜居城市建設的重要瓶頸。在40個案例城市中，環境健康性評價較高的不僅包括廈門、青島和威海等東部沿海城市，還包括西寧和銀川等西部地區高原城市。
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