湖北省糧食流通管理辦法
《湖北省糧食流通管理辦法》已經(jīng)2005年6月20日政府常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2005年9月1日起施行，下面是有關(guān)湖北省糧食流通管理辦法原文，歡迎閱讀!
湖北省糧食流通管理辦法
第一條 為了規(guī)范糧食流通秩序,維護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益,確保糧食安全,根據(jù)國務(wù)院《糧食流通管理條例》和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動的法人、其他經(jīng)濟組織和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
前款所稱糧食,是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。
第三條 政府按照糧食工作省長負(fù)責(zé)制的要求,負(fù)責(zé)本省糧食的總量平衡和地方糧食安全。市(州)、縣(含縣級市、省轄市的區(qū),下同)政府在全省宏觀調(diào)控下,負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食總量平衡和糧食安全。
縣級以上政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)和地方儲備糧的管理;發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、物價、農(nóng)發(fā)行等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通有關(guān)的工作。
第四條 實行糧食收購市場準(zhǔn)入制度。凡常年收購糧食并以營利為目的糧食經(jīng)營者,須經(jīng)縣級以上糧食行政管理部門審核入市資格,辦理《糧食收購許可證》,并在同級工商行政管理部門登記,在經(jīng)營范圍中注明糧食收購,方可從事糧食收購活動。
糧食行政管理部門辦理《糧食收購許可證》不得收取任何費用。
《糧食收購許可證》有效期為三年。
第五條 申請從事糧食收購的法人和其他經(jīng)濟組織,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)營糧食的法人和其他經(jīng)濟組織具有10萬元以上(含10萬元)經(jīng)營資金籌措能力,山區(qū)經(jīng)營糧食的法人和其他經(jīng)濟組織具有5萬元以上(含5萬元)經(jīng)營資金籌措能力,有良好的資金信用。
(二)糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)營糧食的法人和其他經(jīng)濟組織自有或通過租借具有10萬公斤以上,山區(qū)經(jīng)營糧食的法人和其他經(jīng)濟組織自有或通過租借具有5萬公斤以上符合《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》要求的糧食倉儲設(shè)施。
(三)經(jīng)營糧食的法人和其他經(jīng)濟組織自有或租借與糧食收購規(guī)模相適應(yīng)的符合要求的整曬工具、衡器、谷物測水儀、扦樣器等糧食質(zhì)量檢驗設(shè)施;有專職或兼職具有糧食保管資格證書的專業(yè)人員。
第六條 凡常年收購糧食并有固定經(jīng)營場所,或年收購量達到50噸以上的個體工商戶,必須取得糧食收購資格。年收購量低于50噸的個體工商戶從事糧食收購活動,無須申請糧食收購資格。個體工商戶申請糧食收購資格須具備籌措經(jīng)營資金3萬元以上的能力。
第七條 申請從事糧食收購的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則向所在地縣級或縣級以上糧食行政管理部門提出書面申請,填報《糧食收購資格申報表》并提供身份證以及資金、倉儲設(shè)施、質(zhì)量檢驗和保管能力等相關(guān)證明材料。
糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個工作日內(nèi)完成審核,對符合本辦法第五條、第六條規(guī)定條件的申請者作出許可并公示,核發(fā)《糧食收購許可證》,對不予許可的應(yīng)書面通知申請者并說明原因。逾期不向申請者提供書面通知的,視為授予資格。
在本辦法實施前批準(zhǔn)的糧食收購者,可繼續(xù)從事糧食收購活動;但須在本辦法實施后三個月內(nèi)重新按本辦法申報糧食收購資格,經(jīng)審核未取得糧食收購資格的不得再繼續(xù)從事糧食收購活動。
第八條 依法從事糧食收購活動的糧食經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定:
(一)向售糧者明示或者在收購場所公布收購的糧食品種、收購價格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(二)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),依質(zhì)論價,不得壓級壓價,不得以非法手段操縱糧食價格。
(三)及時向售糧者支付售糧款,不得拖欠。不得接受任何組織或者個人的委托代扣、代繳任何稅、費和其他款項。
(四)跨縣收購糧食的,須持有效糧食收購資格證明副本和營業(yè)執(zhí)照副本到收購地縣級糧食行政管理部門和工商行政管理部門備案,并定期報告糧食收購數(shù)量等情況。
(五)按國家糧食流通統(tǒng)計制度規(guī)定,建立經(jīng)營臺帳,并向所在地的縣級或縣級以上糧食行政管理部門定期報送糧食收購數(shù)量、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。
第九條 從事糧食銷售、儲存、運輸、加工(村民自用糧食加工除外)、進出口等經(jīng)營活動的.糧食經(jīng)營者以及工業(yè)用糧、飼料用糧企業(yè),應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門登記,按國家糧食流通統(tǒng)計制度規(guī)定,建立糧食經(jīng)營臺帳,定期向糧食行政管理部門報送糧食購進、銷售、儲存等基本數(shù)據(jù)及有關(guān)情況。
第十條 糧食經(jīng)營者使用的糧食倉儲設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合糧食儲存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。糧食不得與可能對糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存,儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑。
第十一條 從事食用糧食加工的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)具備保障糧食加工質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件;
(二)不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品進行加工;
(三)不得違反規(guī)定使用添加劑;
(四)不得使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十二條 從事糧食銷售活動的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好,不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價格、欺行霸市。
第十三條 從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者,必須保持必要的庫存量。
當(dāng)糧食市場出現(xiàn)供過于求或者供不應(yīng)求,確需采取調(diào)控措施時,由省糧食行政管理部門臨時擬定各類經(jīng)營者最低庫存量或者最高庫存量的具體標(biāo)準(zhǔn),報政府批準(zhǔn)后實施。
第十四條 根據(jù)國家要求建立我省地方糧食儲備制度,地方糧食儲備計劃由本級政府下達,實行指令性管理。
第十五條 當(dāng)糧食供求關(guān)系發(fā)生重大變化,為保護種糧農(nóng)民利益,國務(wù)院決定對短缺的重點糧食品種實行最低收購價時,由國家指定的糧食收購企業(yè)按最低收購價收購糧食,并按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)權(quán)益。
當(dāng)省內(nèi)糧食價格出現(xiàn)異常波動時,由政府依據(jù)《中華人民共和國價格法》的規(guī)定,采取價格干預(yù)措施。
第十六條政府建立糧食風(fēng)險基金制度。糧食風(fēng)險基金主要用于對種糧農(nóng)民直接補貼、支持糧食儲備、穩(wěn)定糧食市場等。
第十七條 政府根據(jù)本省實際情況,制定全省糧食預(yù)警及應(yīng)急預(yù)案。
第十八條 啟動糧食應(yīng)急預(yù)案,由同級糧食行政管理部門提出建議,報同級政府決定,并報告上一級政府。糧食應(yīng)急預(yù)案的啟動費用,同級財政應(yīng)當(dāng)予以保障。
第十九條 糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后,所有糧食經(jīng)營者,必須按政府要求承擔(dān)應(yīng)急任務(wù),服從政府的統(tǒng)一安排和調(diào)度,保證應(yīng)急工作的需要。
第二十條 縣級以上糧食行政管理部門,應(yīng)當(dāng)對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動,以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查,對糧食收購資格進行核查。
第二十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對糧食加工過程中的摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為進行查處,并負(fù)責(zé)對糧食加工環(huán)節(jié)中的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。
第二十二條 工商行政管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對糧食經(jīng)營活動中的無證、無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動中的囤積居奇、欺行霸市、強買強賣等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為進行查處。
第二十三條 衛(wèi)生部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)糧食加工、銷售單位的衛(wèi)生許可及與許可相關(guān)的監(jiān)督檢查,對成品糧儲存中造成腐化變質(zhì)、被有毒有害物質(zhì)污染、使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的食品添加劑或超過允許限量等危害群眾健康的行為進行監(jiān)督檢查。
第二十四條 價格主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對糧食經(jīng)營者未按照規(guī)定告知、公示糧食收購價格,或采取壓級壓價,哄抬價格、價格欺詐、壟斷或者操縱價格,或不按照規(guī)定執(zhí)行最低收購價,不執(zhí)行價格干預(yù)措施和緊急措施等價格違法行為進行監(jiān)督檢查。
第二十五條 違反本辦法,依照《糧食流通管理條例》和國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十六條 糧食行政管理部門工作人員辦理糧食收購資格許可,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 監(jiān)督檢查人員違反本辦法規(guī)定,非法干預(yù)糧食經(jīng)營者正常經(jīng)營活動的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法自2005年9月1日起施行。
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