我院是陜西省唯一的三級甲等腫瘤?漆t院,擁有編制內員工470人,編制外員工378人。醫院自2003年啟動人事分配制度改革,探索并建立了以崗位管理、關鍵指標考核為前提的績效分配制度,取得了良好的社會效益。
一、醫院實施績效管理的幾個階段
。ㄒ唬┑谝浑A段:1996—2003年
主要采取收入減支出、收支節余比例提成發放獎金。表現為純經濟指標核算,較少考核醫療指標。下有檔案工資保底,上有獎金封頂,科室之間平衡獎金額度,科室內部獎金按人頭平均,強調了經濟考核,弱化了質量考核,醫務人員的積極性未充分調動,大鍋飯現象制約了醫院的發展。
(二)第二階段:2003—2006年
實行了全員聘任制,按照按勞分配與按生產要素分配相結合的原則,績效優先,兼顧公平。檔案工資與實際工資相分離,即檔案工資的60%作為崗位工資,另外40%納入績效分配,根據醫療質量,工作任務等管理內容考核,采取全成本核算,經濟收入的節余提成作為績效工資。此種模式下不保底,上不封頂。解決了成本意識,一定程度調動了職工積極性,但也存在忽視了醫療技術崗位人的能力、個性和復雜性,同級別技術人員能力差別無體現,低層次人員基本生活受到影響。
。ㄈ┑谌A段:2006—至今
實行了分級聘任和關鍵指標考核模式。根據不同科室功能,不同崗位能力,強化崗位工作完成效果,采取分類分級崗位管理,優勞優酬,區別對待簡單技術和復雜技術,主動工作和被動工作,優質勞動和劣質勞動,分配向高風險、高技術、大貢獻崗位人員傾斜,核算具體到組,單項獎勵細化核算,同時關注低收入人群和特殊群體,在崗位勝任的前提下,保證醫院人人收入有所增長,增強了內部人員凝聚力,體現了首次分配考慮公平,再次分配考慮效率的績效分配原則。
二、醫院績效分配設計思路
醫院績效分配總體原則是以崗位聘任為手段,以能級管理為前提,實現國家、醫院、員工三個方面的和諧、公平和統一。主導思想一是按照國家和我省績效工資有關政策,合理定崗定編,宏觀控制人力成本,控制績效工資發放總額。在保證醫院可持續發展和職工收入逐年穩步提高,調控固定工資與績效工資的比例,發揮績效工資的激勵作用;二是根據醫院的中長期發展戰略和管理目標,運用績效調控手段,確定績效分配的提留比例。鼓勵創新技術和提高服務質量,采取了扶持新技術單項核算,設立風險基金,高強度醫療服務的優質護理專項提成。引導技術進步和優質服務;三是實行分類管理,按照臨床、醫技、行政、后勤不同部門,設計不同的績效分配權重度,向臨床一線傾斜,向關鍵崗位、優秀人才傾斜;四是按照能力貢獻大小量化考核,分級管理,崗變薪變、崗薪一致、按績定酬、績優薪優;五是運用關鍵指標(KPI)量化考核,引導科室規范操作管理,降低藥占比和單床日化費,體現公立醫院的公益性,履行公立醫院的社會責任。
三、醫院績效工資管理的主要做法
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現行醫院職工工資由崗位工資、績效工資組成。崗位工資為檔案崗位工資、薪級工資和各項津補貼?冃ЧべY由基礎績效(參照機關公務員生活補貼50%發放)和獎勵績效兩部分組成;A績效根據考勤發放。獎勵績效根據崗位特點、權重比例及關鍵指標績效考核情況發放。崗位工資加基礎績效和獎勵績效的基本比重為5:5,最高崗位等級與最低崗位等級為2:1比例,人力總成本占到業務收入的26%,其中崗位工資和各項補貼占到業務收入的11.5%,績效工資占業務收入的10.5%,福利工資占到業務收入的4%.
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1、不同權重分類分級的分配原則
。1)行政后勤人員按照不同級別和崗位分為行政管理崗位、工勤崗位。行政管理崗位獎勵績效系數分為三級七檔,工勤崗位分為三級三檔,被聘為重點崗位人員在原有檔次上增加0.1的權重系數,各檔數相差0.2系數。
(2)臨床醫技崗位按照所聘崗位分為六級十檔,各檔相差0.3權重系數。
。3)行政與臨床醫技科室權重系數不同,臨床醫技為一類科室,行政后勤為二類科室,一類科室與二類科室同級別相比較相差0.3個權重系數。
2、核算原則
(1)全院分為非成本核算科室,部分核算成本科室和成本核算科室。所有臨床和醫技科室為成本核算科室,門診部和基礎研究室為半成本核算科室。供應、設備、藥劑、腫瘤防辦及行政后勤為非核算科室。
。2)非成本核算科室以行政后勤、設備、藥劑、供應室等,依據崗位職責進行考核,按照核算科室平均績效工資的60-75%浮動發放平均獎。
。3)部分成本核算科室以門診部、基礎研究室按50%成本核算,50%平均獎分配。
。4)成本核算科室采取關鍵指標量化考核,計提獎勵績效工資。