(優)績效評估報告
在日常生活和工作中,我們使用報告的情況越來越多,不同的報告內容同樣也是不同的。一起來參考報告是怎么寫的吧,下面是小編整理的績效評估報告,希望能夠幫助到大家。
績效評估報告1
根據6月份工作計劃安排,已基本按計劃完成全部工作任務,績效考核工作已按要求環節完成。從本月工作總體來看,各部門相對前兩個月的考核來比較,已逐步適應新的績效管理方法,基本上對部門內員工的評價能嚴格按照個人月度內工作表現進行客觀評價。通過在平時與各部門之間的溝通發現,部門內員工明確了工作職責與目標,能根據工作職責安排每月的工作計劃,工作目標清晰明確。各部門雖然進步較大,但相對來說仍存在不少問題,尤其是生產管理部各車間,現針對本月出現的問題總結如下:
一、各部門對強制正態分布比例標準不統一,不能按照方案中所列示行為標準嚴格參照劃分比例。
二、部門中有二級部門的,本部門內對二級部門考核人沒有嚴格要求統一考核標準,出現了二級部門與二級部門之間考核分值差異較大,無法在同一部門中平衡比例(如質量管理部)。
三、本月各部門與車間相對上月來說出現的計算錯誤較多,有個別計算錯誤已影響到最后正態等級分布(如企業管理部、承德車間、產業園車間)。
四、除供應部與市場部對考核表中完成值描述較好外,多數部門對考核表中完成值描述仍無法總結說明,出現了個別考核指標完成值與評分不相符現象(如技安環保部)。
五、各部門對績效面談環節普遍重視性不高,各自以工作太忙為由,忽略了以面談形式提升個人績效,以達到提升組織績效的目的。
對上述問題進行分析,存在問題的原因在于:
一、績效方案中對強制正態分布的比例說明為五級,與實際績效結果應用不對應。
二、對于部門人員較多,考核人較多的,部門負責人沒有進行統一培訓學習與嚴格要求。
三、生產管理部個別項目考核人與工段考核人責任意識較差,素質有待提高。
四、各部門在對業務工作的安排與管理工作的安排沒有協調合理,只重視業務,不重視內部總體工作上的管理。
五、各部門對于每月的績效考核工作準備不充分,致使在月末考核時會使主觀判斷成分增加。
六、部門考核人在評估時較為粗心,對分值的計算準確率須加強,對完成值的總結描述須完善。
對出現的問題分析原因后,提出下列改進措施:
一、明確績效考核結果應用比例,與各部門再進行溝通,統一正態分布比例。有特殊情況的,正態比例不超過上下5%。
二、7月份已完成對承德車間的培訓工作,使車間工人對績效管理工作有了全面認識與深入了解,在工人了解自身需努力的工作目標外,對工長需考核的各項指標也進行了解,并鼓勵他們進行監督。在8月份爭取完成對型修車間的工人培訓工作,加強考核人的責任意識。
三、要求部門內有二級部門的負責人,進行統一學習,并且統一考核標準。
四、通過每月下發的.績效考核結果反饋表,加強各部門對管理工作的重視度,提醒部門在做考核前的準備工作,包括信息記錄,績效輔導等。
五、8月份將對各部門的績效考核資料存檔情況進行檢查,幫助各部門建立績效檔案,使各部門的管理工作更加規范化,程序化。
六、制定出對生產管理部各項目考核人的綜合考核辦法與指標,加強對生產上的管理與約束以及與各部門之間的協調,提高考核人的素質與責任意識。
七、考慮制定出正態比例獎勵辦法,調動部門整體與車間項目之間的積極性。
績效評估報告2
一、項目概況
(一)項目實施單位基本情況。
在上級部門的關心下,我中心對學生精準資助實施規范化、精準化管理,“突出學生資助工作的政治責任和民生宗旨,大力推進精準資助,狠抓工作落實,全面提升資助工作水平”整體工作部署,緊緊圍繞“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的目標,以“做好建檔立卡家庭經濟困難學生資助、全面落實各項資助政策”為重點,以精準資助、資助育人為抓手,落實各項資助政策,提升學生資助管理水平,實現了家庭經濟困難學生全覆蓋。進一步提高了群眾的滿意度。
。ǘ╉椖抠Y金基本情況包括項目資金基本性質、用途和主要內容、涉及范圍等。
根據上級部門相關工作要求,為落實教育脫貧攻堅工作計劃,使用好各項助學專項資金,我局以上級文件為依據,納入部門預算申報,經大會審議通過,由財政局正式下達預算批復文件,財政局業務股室下達專項資金使用指標。全年按照工作計劃,全面完成年度工作任務。
。ㄈ╉椖抠Y金績效目標,包括總體目標和年度目標。
為幫助家庭經濟困難學生順利入學、順利完成學業、順利就業。我中心根據上級相關文件要求教育助學資金設立以下目標:
1、資助資金發放完成率100%,專項資金支出100%
2、幫助家庭經濟困難學生解決學習、生活問題。
3、對困難家庭學生給予資助,保障他們順利完成學業。
4、杜絕因學致貧、因學返貧現象的發生,從根本上改變貧困學生及其家庭的命運,為脫貧攻堅奠定良好基礎。
5、提高社教育整體滿意度。
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金安排落實、總投入等情況。
20xx年市本級部門預算安排高中國家助學金專項經費38.28萬元,20xx年實際財政資金到位38.28萬元,資金到位率100%。
。ǘ╉椖抠Y金實際使用情況。
20xx年高中國家助學金專項經費全年滿收滿支,全部用于高中國家助學金項目。
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。
實行嚴格的目標管理與考核。明確了貧困救助的具體要求,切實加強了資金的考核工作,建立健全了資金工作的長效機制。全市每年對所有資助項目進行資金預算,地方財政配套資金和資助工作經費全部列入財政預算,保證資助工作順利開展。市教體局學生資助管理中心制定了相關辦法要求,要求各地各校按照市資助政策要求,制定校內資助管理辦法,確保校內資助資金分賬核算、足額提取和規范使用。
根據實際設定績效目標,通過普通高中國家助學金發放困難生活補助項目的執行、管理及資金使用情況,全面分析和綜合評價專項資金的分配使用情況,進一步管理和使用好專項資金,切實提高財政資金使用效率和項目管理水平,為以后年度財政資金預算安排提供重要參考依據。
三、項目組織實施情況
(一)項目組織情況,主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。
根據上級部門相關工作要求,為落實教育脫貧攻堅工作計劃,使用好各項助學專項資金,實行嚴格的目標管理與考核,切實加強了資金的考核工作,建立健全了資金工作的長效機制。全年按照工作計劃,全面完成年度工作任務。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r,主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。
實行嚴格的目標管理與考核。明確了高中助學金的具體要求,切實加強了資金的考核工作,建立健全了資金工作的長效機制。全市每年對所有資助項目進行資金預算,地方財政配套資金和資助工作經費全部列入財政預算,保證資助工作順利開展。市教體局學生資助管理中心制定了相關辦法要求,要求各地各校按照市資助政策要求,制定校內資助管理辦法,確保校內資助資金分賬核算、足額提取和規范使用。
根據實際設定績效目標,通過普通高中國家助學金發放困難生活補助項目的執行、管理及資金使用情況,全面分析和綜合評價專項資金的分配使用情況,進一步管理和使用好專項資金,切實提高財政資金使用效率和項目管理水平,為以后年度財政資金預算安排提供重要參考依據。
四、項目支出績效情況
。ㄒ唬╉椖恐С鰶Q策情況。
20xx年秋季起國家實施普通高中國家助學金制度,用于資助普通高中建檔立卡、城鄉低保、殘疾、特困救助供養等各類家庭經濟困難學生,平均資助面為普通高中在校生總數的20%,補助標準:一檔3000元/人/年(建檔立卡等四類貧困生),二檔20xx元/人/年和三檔1000元/人/年(非四類貧困生),分學期發放。所需資金由中央和地方按6:4的比例分擔,地方負擔部分由省7、縣3的比例分擔。
。ǘ╉椖恐С鲞^程情況。
1.加大摸排力度,確保信息準確。2.與鄉鎮街道密切配合,摸清本地戶籍學生外地就讀情況。3.精準及時發放資助資金。
。ㄈ╉椖恐С霎a出情況。
20xx發放各類學生生活費補助資金20xx.788萬元,惠及貧困學生26040人次。普通高中國家免學費167.6萬元1901人次;普通高中地方免學費192.82萬元2105人次;中職學生免學費626.16萬元5218人次;普通高中免書費25.8586萬元1259人次。
(四)項目支出效益情況。
進一步推動吉首市教育事業健康快速發展,生均教育事業費逐年增長,各類教育質量步入前列,提高了社教育整體滿意度。
資助資金發放完成率100%,專項資金支出100%。精準助學率100%,幫助普通高中家庭經濟困難學生解決學習、生活問題,提高了社教育整體滿意度。
五、綜合評價情況及評價結論
20xx年我局高中國家助學金各項工作都圓滿完成,取得良好效果,經逐項自查自評,根據績效評價結果,普通高中家庭經濟困難學生免學費發放是件有利于民生的大好事,是一項關心農村老百姓、深得民心的好項目,極大的鞏固提升了家庭經濟困難學生資助工作的惠民功效。
根據《財政支出績效評價指標體系》,現對我局高中免學費專項資金績效評價綜合自評分為100分,詳見《市級預算部門項目支出績效自評表》評分部分。
六、主要經驗做法、存在的問題及原因分析
經費管理建立具體細化的'公用經費管理辦法;建立經費支出內控稽核制度,明確經費支出審批流程和權限;落實責任追究制度。學校實行財務信息公開制度,及時準確地公開運轉經費預算批復情況、預算執行情況、“三公” 經費支出情況,以及校舍維修、設備采購等項目支出情況。定期對學校財務人員進行相關業務培訓;建立內審機制,定期對學校運轉經費使用情況進行內部審計;對學校公用經費管理使用情況進行經常性地的檢查指導,及時查處違紀違規行為,確保資金安全。
七、有關建議
進一步規范財政資金管理。強化各股室責任意識,做好財政資金預算決算管理工作,切實提高財政資金使用效益,通過組織培訓、會議、專業人士授課等方式不斷提升我局教職工及財政資金績效自評工作小組人員的評價知識和能力,確?冃гu價的科學性和準確性。
八、績效自評結果擬應用和公開情況
對此次績效自評結果,我部門將組織人員進行分析討論,科學應用此次績效評價結果,提升財政資金的精細化管理水平,將績效實現情況與干部職工的任免、獎懲掛鉤,與資金的使用掛鉤。并將績效自評結果在政府門戶網站公布,廣泛接受社會監督。
九、其他需要說明的問題
無
績效評估報告3
為深入貫徹預算績效管理理念,提高財政資金使用效益,強化預算單位主體責任,寶安區財政局(以下簡稱“區財政局”)對寶安區2021年文化建設專項債券“借、用、管、還”全過程開展績效評價。具體評價報告如下:
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖勘尘
2019年8月,中共中央國務院出臺《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》,明確深圳“高質量發展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續發展先鋒”的戰略定位以及“建成現代化國際化創新型城市”的發展目標。2019年12月,為全面響應頂層設計,深圳市委市政府印發的《深圳建設中國特色社會主義先行示范區的行動方案(2019-2025)》指出,要大力發展“文化+”新型業態,推動文化和旅游融合發展,規劃建設文化旅游綜合體,創建國家級文化產業示范園區,打造國家文化和科技融合示范基地。
為落實國家、省、市文體事業發展目標,做大做強文體事業和文體產業,建設國際、國內一流水平的公共文體服務網絡,寶安區圍繞“文化強區”的戰略目標,不斷加強文體基礎設施建設,對老城區群眾文化藝術館、圖書館、新安影劇院進行升級改造,將新安影劇院改造為寶安音樂廳,推進寶安公共文化藝術中心(博物館、藝術館、美術館)的建設。
。ǘ╉椖拷M織管理
新老三館專項債項目在建設實施過程中涉及的組織管理主體主要為區文體局、深圳市寶安區建筑工務署(以下簡稱“區工務署”)、深圳市寶安區公共文化體育服務中心(以下簡稱“區文體服務中心”)、深圳市寶安區發展和改革局(以下簡稱“區發改局”)、區財政局,各相關主體主要職責如下:
1.寶安區文化廣電旅游體育局
區文體局為新老三館專項債項目的牽頭單位,負責提請并匯總文化建設專項債項目的具體需求,同時承擔新老三館專項債券的償還責任。此外,區文體局負責統籌、監管本次債務項目中設備采購項目的實施。
2.寶安區建筑工務署
區工務署負責基礎建設類項目的施工建設,即專項債資金的“用”環節。區工務署的市政工程一科負責此次工程項目的具體實施和進度管理。本專項債項目涉及的寶安1990改造項目和寶安公共文化藝術中心建設項目工程施工均由區工務署統籌實施,承擔了項目建設過程的進度把控、工程質量安全職責。
3.寶安區公共文化體育服務中心
區文體服務中心為區文體局的下屬單位,負責已建成場館的運營管理工作,主要包括已建成場館的運營規劃及運營方案編制,運營組織實施、開放管理、活動運營管理、設施設備日常運維管理、運營年報報告等內容。
4.寶安區發展和改革局
區發改局為政府投資項目主管單位,統籌、負責政府投資項目建設計劃并下達項目建設資金計劃。在本項目中,區發改局負責債務項目選取、推薦。
5.寶安區財政局
區財政局負責統籌專項債預決算管理、債券發行、債券資金使用管理等工作。
。ㄈ╉椖拷ㄔO及運營情況
文化建設專項債項目根據建設內容可將其大致分為設備購置類部分和基礎建設類部分,其中寶安1990改造項目分為設備購置類部分及基礎建設類部分、寶安藝術中心建設項目為基礎建設類部分項目。
1.寶安1990改造項目
項目位于寶安區新安二路70-74號,為寶安圖書館舊館、群眾文化藝術館(含寶安畫院)、新安影劇院升級改建工程。主要對圖書館、文化館、音樂廳三個場館原有墻體拆除重新布局;對室內進行裝修、整合廣場地面、統一廣場地面標高;新建鉆石書廊、階梯藝廊、倉庫、休息廳、水晶前廳、地下新增文化藝術區、自行車庫、地下停車庫等。
2.寶安藝術中心建設項目
項目用地面積為14,310平方米,總建筑面積92,125平方米,項目主要建設內容包括:地上部分,建設內容包括固定展區、博物館陳列布展區、臨時展區、教育區與服務設施、藝術館演出區及相關配套用房等;地下部分,建設內容包含藏品庫區與技術區、報告廳、會議室、小學活動場地、地下停車庫、設備用房及人防等;配套部分,對室外場地進行鋪裝以及完善室外道路、室外綠化、室外景觀、室外照明、室外管網、標識系統及泛光照明等工程。
。ㄋ模╉椖靠冃繕
根據《實施方案》要求,本項目實施建設總體目標為:推動深圳市大力發展“文化+”新型業態、創建國家級文化產業示范園區、建設國際、國內一流水平的公共文化服務網絡、并構筑起展現群文風采和前沿藝術的文化新高地,解決人民日益增長的文體活動需求和現有場地設施不足的矛盾,推動寶安區文體事業發展。
二、評價工作開展情況
。ㄒ唬⿲ο、范圍及時限
本次新老三館專項債項目績效評價,共涉及專項債務資金20,567.00萬元;主要從項目決策、管理、產出、效益等方面,對新老三館專項債項目實施管理情況進行績效評價;項目評價對象主要為區文體局及區工務署,評價期限主要為2021年1月1日至2021年12月31日,鑒于寶安1990館中文化館、圖書館已于2022年5月18日對外運營,評價期間延伸至2022年。
。ǘ┛冃гu價原則及方法
評價遵循獨立、客觀、科學、公正、實事求是的原則,主要通過案卷研究、實地調研、問卷調查、成本效益分析、穿行測試等方式收集和分析數據資料,圍繞新老三館專項債項目的決策、過程、產出、效益情況開展本次項目績效評價工作。
(1)案卷研究法。評價主要通過搜集項目立項、決策、運行、監督等全過程資料及與項目相關的資金支出等原始材料,分析了解項目執行的基本情況。
(2)實地調研。評價通過對項目相關單位開展實地調研,了解疫情防控專項經費項目立項、執行及管理等相關情況,并形成調研紀要及問題匯總表等。
。3)問卷調查法。評價主要通過問卷星小程序發放滿意度調查問卷,了解項目實施的成效、服務對象的滿意度等。
。4)成本效益分析。評價根據新老三館專項債項目執行情況,結合財政資金投入情況,分析資金使用效益。
。5)穿行測試。評價根據相關政策要求,對疫情防控工作的整體部署、組織實施、監督管理等業務進行穿行測試,了解項目的執行及監管情況,以評價項目執行的有效性。
。ㄈ┰u價組織實施
1.績效自評情況
根據區文體局提供的《寶安1990(圖書館、文化館、音樂廳)升級改造工程、寶安公共文化藝術中心、寶安區體育中心網球場改擴建工程、新橋足球體育公園工程、寶安區工人文化宮建設工程績效自評表》,項目績效自評得分為100分?傮w來看,項目實施進度正常,項目目標任務按時按質完成,項目支出績效情況較為理想,基本達到了項目申請時設定的各項績效目標。
三、評價結論
本次新老三館專項債項目績效評價總得分為75.06分,等級為“中”。
四、主要成績及經驗做法
。ㄒ唬┩貙挼胤秸谫Y渠道,保障重點領域公益項目融資需求
地方政府專項債券作為一種新型融資模式,在國家、省市等相關政策鼓勵支持下,未來可能成為地方政府最主要的融資渠道之一,本項目對專項債“借、用、管、還”各個環節的實踐,拓展了政府專項債券品種,同時,專項債也為本項目融資提供了便利;在當前經濟面臨下行壓力、實體經濟運行困難等背景下,通過發行地方政府專項債券,有效發揮財政的逆周期調節作用,能夠更大程度地加強地方政府公共基礎設施建設,促進地方財政金融與政府稅收的穩步增長。
(二)合理使用專項債券,充分發揮專項債券功能
專項債券是地方政府債券的一種,使用專項債是我區積極進行財政政策加力提效的有效措施,用好政府債券擴大有效投資,是帶動消費擴大內需、促就業穩增長的重要舉措。
。ㄈ╉椖拷ㄔO合理規劃設計,提升建設工程管理效率
2021年,寶安1990改造項目及文化藝術中心建設項目均合理進行規劃設計,以提升建設項目的管理效率。一是寶安1990改造項目開工過程中,全面引入智慧工地管理平臺,集成視頻監控、智能水表/電表、人員定位等數據,應用計劃、勞務實名制、安全質量等管理系統,對數據深度挖掘分析,全面實現項目運營狀態的多維度、多層次可視化,為公司提供決策依據,為項目管理提供數據支撐。引入VR浸入式安全教育系統,可模擬多種安全事故場景,具有效果逼真、印象深刻、占地小巧,內容詳實等優勢,VR事故體驗設置為工人進場第一課,提升工人安全防范水平和事故應對能力。二是寶安藝術中心建設項目在建設前對深圳市各月平均氣溫和各月平均降雨量進行統計,以及對建設場地的地質條件、水文條件進行勘探與測試,有利于保障與推進后續工程建設良好進行。對建設過程中存在的重難點進行了詳細分析,并提出了相應的解決措施,有效提高了工程建設效率。
。ㄋ模└聢鲳^配套設施,豐富群眾娛樂活動,提升人民幸福感
寶安1990改造項目已建成完畢,圖書館與文化館已對外開放運營,其中圖書館第一階段體驗式開放,升級改造后的圖書館空間功能分區更為具體化,一樓綜合服務區包含自助圖書館、匯學堂、1990記憶展廳及多功能廳,面向全年齡段讀者開放。二樓兒童主題區,根據兒童年齡段,分為嬰幼兒閱覽區,學前閱覽區,少兒閱覽區。針對不同年齡層的兒童,更加細化的館藏資源也方便了前來選擇的家長。
為進一步弘揚社會主義核心價值觀,大力宣傳推廣中華優秀傳統文化,營造良好的節日文化氛圍,展示寶安區群眾文化事業發展成績,普及民俗文化、節慶文化和非遺文化,文化館舉辦了豐富多彩的體驗日系列活動,包括但不限于醒獅表演、茶座、戲曲演出等,極大豐富了市民的娛樂活動,切實保障人民群眾基本文化權益,有效提升群眾的.文化獲得感、幸福感。
五、存在的主要問題
。ㄒ唬﹫鲳^運營缺乏統籌規劃,運營服務水平與場館服務功能不匹配
1.場館運營缺乏統籌規劃,運營管理體系未建立健全
一是未建立健全場館運營方案。寶安1990文化館、圖書館已于2022年5月18日正式對外運營,但截至評價截止日,區文體局未出具場館運營方案,未對場館運營特色及定位、運營時間及面積、運營模式、運營成本及收益測算等內容進行明確,不利于為后續場館運營工作的開展提供指導。二是未建立項目運營管理制度體系。區文體服務中心未建立場館運營管理制度,未對寶安1990中已運營的文化館、圖書館的安全管理、設備維護、日常巡查、應急預案、信息公開、用戶滿意度調查等內容進行明確,導致寶安1990館的安全管理、使用管理、活動管理、開放管理等內容無章可循、無制度可依。
2.運營服務水平與場館服務功能不匹配,場館效能未有效發揮
一是場館使用布局不合理,不利于場館效能發揮。寶安1990館中已投入運營的文化館,共7層,其中對外運營開放的主要為1-3層的,用于展覽、文化活動承辦及劇院等,4-7層主要為名師工作室以及文化館、美術館、博物館辦公區域,對外承辦活動場地不足,難以發揮場館效能。二是場館承辦活動內容較單一,大型活動較少,難以構建國際、國內一流水平的公共文化服務網絡。經調研,區文體服務中心2022年5-11月在文化館承辦活動約33場,其中約20場主要為演出及展覽活動,僅1場為承辦國家級活動,2場為承辦市級活動,其余均為區文體服務中心承辦的區級活動,承辦大型活動較少,難以引入國內、國際等高端活動,不利于場館品牌形象樹立,不利于構建國際、國內一流水平的公共文化服務網絡。
3.已建成場館未及時投入運營,難以發揮場館運營效益
一是圖書館及文化館未及時投入運營。經調研,寶安1990館中的文化館、圖書館于2022年5月18日開始運營,2021年未完成區政府交代任務,投入使用時間晚于規定時間近1年。二是音樂廳未及時投入運營。寶安1990改造項目已于2021年底全部建成,但截至評價截止日,寶安1990項目中的音樂廳尚未投入使用,經評價調研了解,因區文體局仍未明確具體的音樂廳運營方式,未決議是否由第三方進行委托運營抑或是繼續由區文體服務中心自行運營,從而導致音樂廳仍處于閑置狀態,尚未投入使用。
(二)項目建設管理有效性不足,個別建設目標未落實
1.工程建設暫未達到環保目標要求,影響項目建設水平
經調研,目前已建成的寶安1990改造項目,區工務署尚未針對寶安1990改造項目申請國家綠色建筑一星標準認證,影響寶安1990改造項目環保目標的落實。
2.工程建設項目監管不到位,已建成項目無法辦理竣工驗收
一是工程項目仍存在較多問題項,無法達到驗收標準。經調研,區工務署工程監管不到位,于2021年底由區工務署建成完工的寶安1990改造項目仍存在較多工程問題項。一方面,已完工項目未達到驗收標準。另一方面,音樂廳仍存在個別房間未全部完工的情況。二是項目未取得竣工驗收相關手續。工程主體施工完畢后,于2022年10月份取得用地劃撥,過程中得知用地規劃許可證因用地性質及面積變更問題需重新辦理,導致原先辦理的工程規劃許可證也需重新辦理,待工程變更手續完善,才可進行項目的人防驗收、竣工及規劃驗收等。
3.項目設計例會參與單位不足,影響設計變更的合理性
根據《寶安區建筑工務署代建管理流程》中“代建項目實施階段的設計變更管理實行分級管理,所有設計變更均須由代建單位牽頭,建設單位(邀請項目單位參會或復函)、設計單位、監理單位、施工單位、造價咨詢單位共同確認”的要求。經調研,部分項目設計例會參與單位不足,但仍通過設計變更申請。
。ㄈ╉椖吭O施設備采購及管理不到位,影響資產使用效益
1.場館設施設備采購項目不及時,無法及時投入使用
實際家具標段、辦公設備標段、演藝設備標段的供應商確定時間均落后于預期進度,最晚的辦公設備標段采購工作甚至落后半年時間。
2.場館設施資產管理不到位,未發揮資產效益
一是部分設備購置不及時。經調研,區文體局的寶安1990館設備采購項目時發現,截至2022年9月底,部分設備仍未到位,設備到位率為92.18%。二是大部分設備仍未驗收入庫。三個設備采購標段中,區文體局僅于2022年4月將演藝設備標段進行履約驗收,其他兩個標段截至2022年9月仍未驗收。此外,已驗收的演藝設備標段資產截至2022年9月仍未入庫、未粘貼資產標簽。
。ㄋ模┛冃繕嗽O置不合理,自評無法進行量化分析
評價根據區文體局提供的《寶安1990(圖書館、文化館、音樂廳)升級改造工程、寶安公共文化藝術中心、寶安區體育中心網球場改擴建工程、新橋足球體育公園工程、寶安區工人文化宮建設工程地方政府政務項目績效自評表》發現,績效目標存在如下問題:一是績效目標指標設置不完整,經調研,區工務署寶安1990改造項目未設置項目社會效益指標及目標、未設置服務對象滿意度指標及目標值。二是績效目標指標設置不合理,經調研,區文體局項目2021年文化建設專項債項目社會效益目標指標為“投資項目社會影響性”、指標目標值為“有所提升”,經濟效益目標指標為“投資項目經濟建設帶動性”、指標目標值為“有所帶動”,均未通過清晰、可衡量的指標值予以體現。
六、下一步建議
。ㄒ唬┘涌靾鲳^運營規劃建設,完善運營管理體系
1.加速場館運營頂層設計方案建設,建立健全運營管理體系
一是區文體局應盡快建立健全場館運營方案。區文體局應盡快建立已運營的寶安1990運營方案,方案內容應包括但不限于場館運營特色及定位、運營時間及面積、運營模式、運營成本及收益測算等內容,為場館后續運營工作提供指導。二是區文體局應盡快建立項目運營管理制度體系。區文體局應根據編制內部運營管理制度,為場館運營管理提供制度依據。
2.提升寶安1990場館運營服務水平,有效發揮場館效能
一是對寶安1990進行合理化布局。區文體局應督促區文體服務中心重新規劃寶安1990文化館場地設置內容,將目前4-7層的名師工作室、辦公區域等進行重新規劃,擴寬對外承辦活動場地,從而更好地發揮場館效能。二是調整部分場館空間用途。區文體局應督促區文體服務中心結合寶安1990文化館建設規劃平面圖,調整部分區域的空間用途,避免出現場館實際使用用途與規劃不符的情況。三是擴展活動類型、提升活動品質。區文體局應督促區文體服務中心結合寶安區前期寶安1990改造項目規劃,引進符合場館本身特質的活動,提高引進國際、國內一流水平活動、賽事的活動次數,從而使得場館運營效益最大化;顒淤|量得到保證的同時,還應提高公益活動頻次、形式、內容,此外還需加強活動的宣傳力度、拓展活動宣傳渠道,盡全力將寶安1990打造為深圳市、乃至全國一流的公共文化服務場館。四是通過提升場館服務品質,提高市民滿意度。區文體局應督促區文體服務中心及時開展市民滿意度調查活動,從市民的滿意出發,及時了解市民需求,通過動態調整經營策略進而解決市民日益增長的文化活動需求。
3.及時將已建成場館投入運營,發揮場館運營效益
區文體局應督促區文體服務中心加快對音樂廳運營方式的決議,若采取第三方進行委托運營,則選取與音樂廳場館本身性質、建成目的相符的運營方;若選擇繼續自主運營,則應立即編制運營方案,繼而加快音樂廳開放運營的進程。
。ǘ┘哟箜椖拷ㄔO管理力度,落實項目建設目標
1.建設過程中達成生態環保要求,避免影響項目建設水平
區工務署應督促代建方優先使用綠色再生建材產品,從而使建成場館達到國家綠色建筑一星標準要求。
2.工程項目進行自查整改,早日完成已建成場館規劃驗收工作
區工務署作為項目建設單位,應開展已初步建成場館寶安1990的工程自查工作,結合已發現的問題開展自查自糾,盡快落實整改,達成驗收要求。
區文體局作為項目牽頭單位,應及時與有關部門協商,盡快取得寶安1990改造項目建設工程規劃文件,盡早完成寶安1990的人防驗收、竣工及規劃驗收工作。
3.嚴格規范項目設計例會參與單位簽到,避免影響設計變更合理性
區工務署應確保后續所有涉及項目變更的設計例會中,均有所有相關方到達,且做好簽到統計工作;若為線上參會,也應保留現場照片或采用線上打卡簽到的方式留存記錄。
(三)加強場館設施設備采購及使用管理,提高資產使用效率
1.及時進行采購項目實施,保證資產及時投入使用
區文體局在后續工作中,應實時根據上級部門要求調整工作計劃,及時進行采購實施工作,避免再次出現采購工作實施進度落后于區年度任務令的情況,進而影響場館開放及時性。
2.落實場館設施資產管理工作,發揮資產使用效益
區文體局應及時完成采購項目實施,從而推動項目有效進行。首先是豐富設備論證的維度,在設備論證過程中結合設備購置客觀事實及部門業務發展趨勢,多維度獲取市面上或兄弟單位設備購買、使用過程的數據,綜合分析設備購置的預算保障要求、功能性設備與實際需求的匹配性等;其次區文體局應及時進行資產驗收入庫工作,且對已驗收資產進行及時使用,避免資產閑置。
。ㄋ模┖侠碓O置項目績效目標,強化預算績效管理
1.合理設置項目績效目標,確?冃繕嗽O置可量化
一方面,區文體局應樹立績效目標管理理念,規范管理模式。結合實際情況,細化任務目標,結合預算安排和預算管理實際,認真編報績效指標,按實際需求申報費用補貼,督促落實完成績效目標,加強績效運行跟蹤監控;另一方面,區文體局還應樹立績效理念,規范項目管理,結合項目實際,細化任務目標,結合預算安排和預算管理實際,細化量化績效指標。
2.深入進行績效自評工作,深入剖析項目管理問題
建議區文體局根據績效評價相關要求,對項目實施情況進行年中監控、年末評價,實現績效評價全覆蓋,堅持以問題為導向,加強對項目的全面分析,深入剖析存在的問題及原因,有效落實整改措施,加強對評價結果的運用。
績效評估報告4
為客觀、真實地反映專項資金項目實施和績效狀況,提高財政資金使用效益,根據新野縣脫貧攻堅領導小組的要求,由新野縣扶貧辦牽頭,縣財政局會同相關部門對20xx年城郊鄉官碾村通村組硬化路建設項目進行了績效評價,現將評價結果報告如下:
一、項目評價工作情況
。ㄒ唬┰u價目的
通過對20xx年城郊鄉官碾村通村組硬化路建設項目的實施過程和結果的跟蹤問效,達到兩個目的:第一,了解該項目資金使用的社會、政治、經濟效益,分析存在的問題,提出改進意見和建議,促進財政資源優化配置,提高財政資金的安全性、規范性和有效性。第二,在本項目資金績效評價的基礎上,總結經驗,鞏固成果,研究探索提高財政支出有效性的新措施、新方法,促進財政支出精細化管理水平的提高。
。ǘ┰u價過程
依照績效評價工作程序,相關部門組成了績效評價工作組,在收集、匯總、整理、分析項目單位上報的.《專項資金績效評價數據表》、自評報告及其它相關資料的基礎上,對項目實施情況進行了實地抽查與核實,對相關財務賬簿和憑證進行了認真查閱,并在咨詢有關專業技術人員的基礎上形成本報告。
。ㄈ┰u價方法
按照《財政專項扶貧資金績效管理操作指南的通知》(財辦農[20xx]68號)要求,結合本項目專項資金運行的特點,本項目采用了“目標預定和實際效果比較法”的評價方法,利用定量分析與定性分析相結合的形式進行評價,其中:定量分析指標包括資金投入和使用情況、項目實施情況、項目運行能力情況;定性分析指標包括項目的社會、政治和綜合效益情況、可持續影響等。評價類型以完成結果評價為主,兼顧過程評價。
二、項目基本情況
20xx年城郊鄉官碾村通村組硬化路建設項目,主要建設內容包括:在官碾、張營、戴營三個自然村內新修入戶路15條,3米寬,0.12米厚,1800米長,C20商混。
三、項目執行情況
20xx年城郊鄉官碾村通村組硬化路建設項目,年初預算安排資金總額49.6萬元,實際支出總額為49.6萬元,無結余資金。
20xx年3月26日,新野縣脫貧攻堅領導小組下達了20xx項目實施方案的批復,項目正式開始啟動。項目施工后,在項目區域內以公告形式對項目建設內容、投資、時間、地點等進行了多處公示。項目于20xx年5月份竣工。
四、績效情況分析
項目年度總體目標為解決官碾村的貧困戶行路難問題。
該項目實施后新建貧困村道路≧810米;工程使用年限≧6年。受益貧困人口滿意度≧100%。
項目預算及預期績效目標編制水平、預算執行率、項目組織管理水平、資金支出合理合規、項目產出、項目效益(效果)六個方面,均達到指標值,年度總體目標全部完成。
五、評價結果
在項目單位自評的基礎上,經評價工作組實地調查,結合項目單位的資金管理情況,評價組認為:本項目預算(即投入目標)編制科學、規范、合理,預期績效目標申報完整,產出、效果類關鍵性指標清晰、明確、量化,投入與項目產出、效果目標匹配。預算執行率為100%,項目支出符合國家相關法律法規、財務管理制度等規定,且均在預算范圍內,無與本項目預算不相符或無關的資金支出。建立了質量管理、財務管理等項目管理制度,并嚴格按相關制度執行。項目經濟效益、社會效益可持續影響及服務對象滿意度均達到目標值。
根據“優、良、中、差”的績效評價等級,評價工作組一致認為:20xx年城郊鄉官碾村通村組硬化路建設項目的績效評價結果為“優”。
績效評估報告5
一、部門(單位)概況
。ㄒ唬C構組成
南江縣道路運輸管理局為縣交通運輸局管理的參公管理事業單位,下設行政辦公室、財務統計股、行政審批股、車管維管股、法規股、安全稽查股、站點建設股、駕培管理股、城市客運管理辦公室、貨運股,駐站管理辦公室2個,片區稽查隊4個。
。ǘC構職能
1.負責本行政區域內實施道路運輸管理工作的法規授權道路運輸管理機構。
2.負責維護道路運輸市場秩序、保障道路運輸安全、保護道路運輸有關各方面當事人的合法權益。
3.促進道路運輸事業的.健康發展,對從事道路旅客運輸經營、道路貨物運輸經營、道路運輸相關業務包括站(場)經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓等工作進行行業管理。
。ㄈ┤藛T概況
南江縣道路運輸管理局共核定編制55名,年末實有財政供養人員在職44人。
二、部門財政資金收支情況
。ㄒ唬┎块T財政資金收入情況
20xx年本年收入合計1102.89萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入1102.89萬元,占100%。
(二)部門財政資金支出情況
20xx年本年支出合計1102.89萬元,其中:基本支出760.14萬元,占69%;項目支出342.75萬元,占31%。
三、部門財政支出管理情況
我單位20xx年部門預算項目3個,其中:執法辦案經費項目在1-12月份執行數為66萬元,占年度項目預算100%;駐村工作經費項目在1-12月份執行數為1.9萬元,占年度項目預算100%;公車運行維護費項目在1-12月份執行數為4萬元,占年度項目預算100%。全年的績效目標任務都能夠按照年初制定的計劃和指標全部完成,項目支出績效能夠按照年初制訂的目標任務完成。相關指標正常合理,與預期目標相契合。
(一)制度建設情況
單位按相關法律、法規要求,針對制度建設方面存在的問題建立了預算管理、收支業務管理、建設項目管理、資產管理、合同管理、政府采購業務管理等相關內控管理制度,并按照紀律制度、財務制度、內控制度等嚴格執行。
(二)績效目標管理情況
本單位20xx年按規定準確編制預算、制定績效目標。本單位自評質量合格、績效目標及自評公開、年內嚴格控制支出,根據實際情況進行預算動態調整,按績效目標執行進度,年內100%執行預算,完成了目標,無違規記錄。
。ㄈ┚C合管理情況
本單位20xx年預、決算、“三公經費”、資產管理、政務信息等均按要求依法公開,并接受相關單位對單位的審計、財政監督。按照預算績效管理辦法要求,認真組織開展績效監控工作,對項目進度、預算執行、各項效益的階段完成情況進行動態跟蹤監控,進一步明確項目完成目標可能性及時間。
(四)綜合績效情況
1.本部門按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評,從評價情況來看整體支出績效目標基本完成,確保了各項資金的安全、有效性,實現了收支基本平衡。
2.根據財政相關文件要求,本單位部門預算、決算、部門整體支出評價報告及績效自評情況均按要求進行了公開公示,自覺接受社會監督。
四、評價結論及建議
本單位在20xx年部門整體支出績效評價自查自評結果良好,全年基本支出保證了部門的正常運行和日常工作的正常開展,項目支出保障了重點工作的開展,達到預期績效目標。
績效評估報告6
青島市嶗山區教育和體育局對20xx年度學前教育發展資金項目進行部門績效評價工作。對其提供的項目資料、財務會計資料及其他相關資料的真實性和完整性負責。
一、績效目標設置情況
20xx年我區計劃補助普惠性民辦幼兒園44處,其中普通普惠性民辦幼兒園22處,按照3600元/生/年的補助標準,預算補助資金1188萬元;新型普惠性民辦幼兒園22處,按照11000元/生/年的補助標準,預算補助資金5390萬元,普惠性民辦幼兒園補助資金共計預算6578萬元。學前公用經費1425萬元,農村幼兒教師工資2113萬元,總計10116萬元。
二、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.資金到位和執行情況分析。
20xx年普惠性民辦幼兒園補助資金撥付及時。為緩解疫情造成的幼兒園經費困難,第一、二季度資金都提前下達,對新認定的普惠性民辦園即認即補。由于新型普惠性民辦幼兒園認定受居住區配套幼兒園整治工作限制,必須與整治工作保持同步,因此,20xx年有17處新型普惠性民辦幼兒園進行了補助,另有5處受不可控因素影響,尚不具備認定及補助條件,造成預算資金未能全部撥付。學前公用經費1425萬元,實際撥付1373.4萬元。農村幼兒教師工資2113萬元已足額撥付。
2.資金管理情況分析。
嚴格普惠補助資金撥付、申請制度。區財政局將各街道辦事處所屬的普惠性民辦幼兒園的普惠補助經費等均按時撥付到各街道,各街道辦事處根據轄區內普惠性民辦幼兒園的實際情況將普惠補助經費等撥付至街道教育中心,由街道教育中心將普惠補助經費等撥付至普惠性民辦幼兒園,?顚S。普惠補助經費等主要用于改善辦園條件、教師培訓、提高教職工待遇、租賃園舍等,不得用于清償債務、回報舉辦者、贊助投資、支付捐款和罰款等其他用途。
資金使用符合規定用途,無違法違規使用問題。
(二)總體績效目標完成情況分析
通過本項目實施,大幅擴增普惠幼兒園學位,確保普惠性民辦幼兒園持續實行普惠收費標準,降收費不降質量。普惠補助資金注入,使普惠性民辦幼兒園師資隊伍穩定,辦園條件不斷改善,群眾滿意度不斷提高。
。ㄈ┚唧w績效指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析。
。1)數量指標:撥付生均經費的學前教育人數為9156人,完成率96.38%。以補助資金惠及的普惠學位數為考量指標,計劃惠及普惠學位數4400個,實際普及學位數6208個,完成率100%。
。2)質量指標:以普惠性民辦幼兒園合格率和達標率為考量指標,合格率指資金惠及的幼兒園是否符合普惠性民辦幼兒園資格,計劃指標100%,實際完成100%,達標率指普惠性民辦幼兒園在全區民辦幼兒園中占比,計劃指標61%,實際完成85%,完成率100%。
。3)時效指標:以普惠資金撥付是否及時為考量指標,資金實際撥付及時,普通普惠補助資金下半年一次性撥付,新型普惠補助資金一年分兩次撥付,20xx年為解決幼園疫情停課導致的經費運轉困難,前兩個季度的補助資金均提前下達。
。4)成本指標:學前教育生均經費標準為1500元/生/年。以生均定額補助標準為考量指標,普通普惠性民辦幼兒園生均定額補助標準為3600元/生/年,按照評定標準每年分為A-E五個等級予以補助,該標準為C級,20xx年實際評定等級均在C級以上;新型普惠性民辦幼兒園補助標準為11000元/生/年,按照標準分為A(12000元/生/年)、B(10000元/生/年)兩個等級予以補助,17處新型普惠性民辦幼兒園中僅1處未達到A等級。補助標準均達標。
2.效益指標完成情況分析。
。1)經濟效益。無。
。2)社會效益。以幼兒園普惠達標率為考量指標,即公辦及普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比,計劃指標不低于82%,實際達到指標為96%。
。3)生態效益。無。
。4)可持續影響。無。
3.滿意度指標完成情況分析。
學前教育發展資金項目支出獲得普惠性幼兒園和學生家長的一致好評,整體滿意度不低于95%。
根據評價指標體系和評價標準,從投入、過程、產出和效果四個方面分四級指標評價績效目標的實現程度。評價結論:根據20xx年度學前教育發展資金支出績效評價體系打分結果,該項目綜合得分為95分,總體評價等級為“優”。明細見下表:
略
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
普惠性民辦幼兒園補助經費屬于學前教育發展資金項目,預算6578萬元,實際執行3713.69萬元,執行率56.5%。主要原因如下:
1.我區居住區配套幼兒園整治工作必須通過新型普惠性民辦幼兒園認定的.形式完成,即整治一處、認定一處、補助一處,新型普惠性民辦幼兒園補助資金撥付視整治完成情況而定。
2.為確保小區配套幼兒園整治任務順利完成,年初預算必須給予足夠資金保障,按全部完成整治、全年度全學位資金保障進行預算,實際資金執行情況存在整治進度等不可控因素,完成幼兒園整治的時間不確定、補助月份不確定、在園幼兒數不確定等,且20xx年12月份部分幼兒園才完成整治,致部分補助資金滯留。
下一步,小區配套幼兒園整治任基本完成,普惠性民辦幼兒園大部分將全年度撥付補助資金,同時對新開辦小區配套幼兒園及時認定、及時撥付經費,確保預算資金執行到位。
四、績效自評結果擬應用
通過績效自評,普惠性民辦幼兒園補助資金項目完成情況較好,充分體現了教育的公共服務價值。扶持發展的普惠性民辦幼兒園實現了降收費不降質量,群眾滿意度高,項目資金安排十分必要,20xx年將進一步提高項目資金執行率。
五、其他需要說明的問題
1.普惠性民辦幼兒園補助資金安排十分必要,全部用于扶持轉型后幼兒園發展,確保幼兒園降收費不降質量。
2.普惠性民辦幼兒園補助資金申報審核嚴格,等級評定、人數核查、資金使用都經過嚴格核查監督,發現問題監督整改,確保幼兒園在無違規行為前提下撥付使用補助資金。
績效評估報告7
老河口市竹林橋小學是一所鄉鎮中心小學,有著近百年的歷史。網站自20xx年7月建成以來,經過版面調整,功能逐步完善。老河口市竹林橋小學堅持以服務師生、服務教學、服務社會、服務家長為辦站宗旨,信息發布及時、信息內容全面,在宣傳教育法律法規、提高教育教學質量、促進學校信息公開、加強信息交流等方面,收到了顯著效果。按照襄樊市教育局下發的《襄樊市中小學校園網站績效評估實施方案》文件精神,對照《評估標準》,我們進行了認真自查自評,強化了網站管理,力爭通過績效評估工作,促使我校網站建設再上新臺階,進而全面提高我校現代教育技術水平和教育教學質量。
一、網站基本情況
老河口市竹林橋小學網站于20xx年7月成功開通以來,歷經多次欄目調整,F基本已定位。目前,竹林橋站首頁放置有八大欄目,具體有學校頻道|學生頻道|教師頻道|家長頻道|咨詢建議|校內資源|竹小圖片|竹小影音。
二、自評工作過程及指標完成情況
1、成立自評工作領導小組。
接到網站評估通知后,我校立即成立了“竹林橋小學網站自評工作領導小組”,領導小組名單如下:
組長:朱接勇(校長)
副組長:付建立(政教副校長)
成員:梁豐渠(教學副校長)
周俊敏(政教主任)
韓秀珍(教導主任)
朱俊波(數學教研組長)
許玉紅(語文教研組長)
2、制定《竹林橋小學網站自評工作實施方案》。
。1)指導思想。
以《襄樊市教育局關于開展中小學校園網站績效評估的通知》等文件精神為指導,推進校務公開,推進學校規范管理;不斷提升學校教育教學、學校管理的信息化水平。
。2)自評工作范圍。
包括學校網站管理、網站內容、網站功能、社會滿意度等方面,與襄樊市教育局評估標準一致。
。3)自評工作部門和責任人職責。
信息技術工作領導小組負責網站整個版面的完善,并結合評估標準對版面進行調整;學校辦公室負責對網站進行校內和校外宣傳,通過多種途徑、多種方法提高網站知名度;教導處、政教處、總務處、工會等部門負責對網站內容進行充實、更新,并確保做到每日更新信息每個部門不少于1條。各教研組發動教師積極訪問學校網站,另外還要上傳課件、試題、教案等學科資源,每位教師上傳資源數量不少于兩條。自評小組副組長負責對各部門工作進行檢查、指導、督促。自評小組組長負責對整個自評工作進行協調。最后由信息技術領導小組負責人撰寫自評工作報告,形成文字材料,上報市教育局。
3、網站評估指標完成情況。
。1)關于網站管理。在網站管理上,我們成立有專門的管理機構,管理維護有制度、有專門人員,應用培訓能夠及時開展,對教育上傳資源有要求,有獎懲措施,因此該項可得滿分(15分)。
。2)關于網站內容。網站內容組織、信息發布基本符合要求,因,網站剛剛改版,對于信息發布的條數要求暫未達到,因此該項可得51分。
。3)關于網站功能。我校網站的大部分功能能達到評估標準要求,主要不足有校園網平臺功能有待完善。因此該項可得分24分。
在嚴格對照評估標準檢查網站的各個細節后,除去網站人氣、分眾滿意度、加分項三個項目分,我校網站自評得分為90分。
三、網站建設管理工作的主要做法
。ㄒ唬┘訌娦@網站工作的領導,為網站建設提供人力資源保障。
為了竹林橋小學網站管理,
校由副校長付建立主抓網站建設工作,有兩名專職人員負責網站日常維護和管理,同時組建了一支由辦公室、政教處、教導處、工會、教研組、備課組共同參與信息發布的隊伍,全校教師全員參與網站信息發布與管理,建立信息發布審核機制,制定了完整的網站稿件報送、審核、修改制度,網站采用分層次管理,各欄目分別建立管理帳戶,分配到各處室和年級,所有教師實名申請帳戶,參與管理學科資源欄目。通過上述舉措,竹林橋小學網站能夠高效運轉,及時更新,并逐漸成為辦公、管理、教學、學習、宣傳的平臺和窗口。
。ǘ┩晟凭W站管理工作制度,確保網站高效運轉。
竹林橋自上線運行一來,先后建立了《竹林橋小學關于加強網站管理工作的意見》、《竹林橋小學網站安全管理使用制度》、《竹林橋小學網站信息發布、審核等管理制度》,這一系列制度的建立,明確了網站的管理人員,建立了網站專項經費使用申請辦法,劃定了欄目所屬處室及負責人,對網站更新的進度提出了要求,對信息更新及時,質量高和達不到信息發布數量,且信息質量不高的負責人進行獎懲,對單個教師學科資源更新多、質量高的也給予獎勵,同時對網站的使用安全、防病毒、網站服務器防火防雷等也做了相關規定。對新進教師進行網站使用培訓,要求專技人員積極參加上級組織各項培訓活動。這些制度的建立使我校的網站管理更加規范,確保了網站的高效運轉。
。ㄈ┘訌娋W站設計,提高網站的應用性和美觀統一。
我校為迎接省市網站評估,對網站進行了第2次改版,充分借鑒各優秀教育網站的優點,對網站結構進行了整體規劃與調整。一是更新了后臺管理系統,實現了所有欄目和界面的動態設定,支持新聞信息的遠程報送、管理、審核和發布,提高了網站更新效率。二是欄目的設置更加科學,首頁、一級欄目、二級欄目之間能夠自由跳轉,同時分類鏈接了部分優秀教育網站和學校網站,完善了網站信息的分類查詢功能。三是增加了許多交互式服務功能,校長信箱、資源中心、網上辦事等可以隨時為全市教育工作者和公眾提供服務。四是著重體現辦公應用性特點,教師和學生是網站使用的主要對象,網站改版后整合了校內網以及專用鏈接項目,方便了教師和學生日常辦公、學習需要。五是為各欄目設計了統一的頁面風格,實現了網站實用性和藝術性的`完美統一。
。ㄋ模┘訌娦展_,辦人民滿意的教育類網站。
竹林橋是我校重要的對外宣傳窗口,在網站布局上突出了信息公開的透明度,專設校務公開欄目,將辦事指南、學校簡介、學校領導班子、機構設置、校園新聞、政策法規、公告欄、校長信箱等作為首頁的宣傳欄。使用戶打開網站即可及時了解校園信息。(五)著力提供互動平臺,加強社會公眾參與率。
我校網站在首頁設置時,建立了留言板、校長信箱,積極引導公眾參與,方便公眾日常參與監督、投訴和舉報。方便了社會公眾與學生的參與,提高了社會公眾參與網站建設的熱情,推進了我校教育工作的發展。
四、網站建設存在的問題及整改措施
1、存在的問題。
我校網站目前存在的問題主要有:一是在校園網平臺應用這一塊,功能沒有評估標準中列的那么多;二是因網站剛剛投入使用,在點擊量和資源量上有所不足。
2、整改措施。
關于網站整改,我校主要采取以下措施:一是關于網站點擊率,我們積極要求全校教師和全校學生都去訪問網站,另外在我市有學校的網站上添加學校鏈接,做好網站宣傳。二是關于校園網平臺應用中的其它功能,我校網絡中心正積極申請采購相關軟件,功能實現后,在網站前臺做相應的快捷鏈接方式。
今后,竹林橋小學育網將繼續立足實際,以服務師生、服務公眾為宗旨,推動網站建設再上新臺階,不斷提高網站建設、管理和應用水平,充分發揮網站在現代教育中的作用,使之成為推進教育信息化的有效載體,為學校創建省市級示范學校做出積極貢獻。
績效評估報告8
一、部門概況
(一)部門基本情況
1.主要職能懷化市中心特殊教育學校直屬懷化市教育局管理,主要擔負鶴城、中方、新晃、通道四縣市區殘障兒童少年和懷化各縣市區聽障兒童少年的教育教學以及縣級特校教師培訓及業務指導工作,是一所集康復教育、學前教育、小學、初中、高中于一體的十二年一貫制特殊教育學校。
2.機構設置20xx年度本部門財政補助事業單位獨立核算機構1個,內設辦公室、教導處、總務處、校安辦、督導室、德育室等處室。
3.在職人員情況20xx年核定事業編制數51人,年末實有在職人員48人,退休人員7人。
4.重點工作計劃
在新的一年中,我校的總體工作思路是:繼續立足校本促發展,求真務實創特色品牌。
①構建常規模式,扎扎實實地提高教育教學效率。
學校將進一步加強教學常規管理,完善教學過程管理,強化教學要素和教學流程的監控,建立有效的教學工作運行機制,堅定不移地提高課堂教學效率。
、诶^續深化三類殘疾兒童教育,并向兩頭延伸(即學前教育和職高教育)。
本年秋季我校將開辦高中教育,擴大學校辦學規模。
、哿⒆阈1狙芯浚岣呓處熉殬I道德與教學能力。
a.堅持“黨建”引領,加強“立德樹人”。
b.加強干部和班主任隊伍建設。
c、進行課題研究和校本教材開發。
加大培訓提升教師教研水平,以開展課題研究為核心,全面推進教研工作,解決教育教學中的實際問題。
④繼續發揮“大特教”思想,以中心特校為龍頭,深入推進市轄縣級特校的發展。
、萑ν七M學校項目建設,努力改善辦學條件。
a.《一期改擴建項目》已立項并馬上進入全面建設階段,爭取于春節前完成學生公寓樓和教師周轉房的主體封頂,計劃于20xx年5月底6月初完成全部建設項目并交付使用。
b.進一步推進學校信息技術建設,以硬件基礎性信息建設為主體,適當完善教學配套軟件建設,爭取財政支持在20xx年完成建設任務。
、拊趫猿智趦辦學的基礎上加大校舍維修力度,加強校園安全基礎性建設,破除校園設備實施及校舍安全性隱患。
⑦不斷提升特殊教育水平,努力打造成為特色鮮明的,亮點突出的中心特校。
、嗳ν七M學校后勤工作,進一步搞好食堂管理,規范財務內控,想方設法盡早完成學校運動場建設項目。
、崛孀ズ脤W校綜治和計生工作,進一步提升師生安全意識,加強安全教育和安全措施,并把計生知識納入課程,開設足量的健康教育課。
。ǘ┎块T整體支出規模、使用方向、主要內容和涉及范圍等
20xx年,我校以黨的十九大精神為指導,積極推進學校各項工作,千方百計穩定生源,促進特教事業穩定發展,確保不發生安全事件,保持著特校發展的良好勢頭,主要抓了四個方面的工作:一是提高教育教學質量;二是強化校園安全監管;三是改善校園硬件設施;四是完善健全內部控制制度,規范學校各項制度。
20xx年度整體收支情況為:懷化市中心特殊教育學校整體收入1073.55萬【其中:財政撥款收入1056.55萬元(項目收入118.86萬元,基本支出937.69萬元),政府性基金收入7萬元,其他收入10萬元,年初結余結轉1261.08萬元】
本年整體支出2334.63萬元(其中:基本支出952.69萬元,項目支出1381.94萬元。)
二、部門整體支出管理及使用情況
。ㄒ唬┗局С
基本支出是指行政事業單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃,內容包括人員經費和日常公用經費兩部分。本年度我;局С952.69萬元,其中人員經費797萬元,日常公用經費155.69萬元。
20xx年我校“三公經費”總支出:0.12萬元,比上年0.26萬元減少0.14萬元,因我校厲行節約,嚴格控制“三公經費”,公車已在上年度處置,本年度完成各項手續及資產賬務處置。招待費用共計3批次21人的公務招待費0.12萬元。
。ǘ⿲m椫С
專項支出是指行政事業單位為完成特定的工作任務或事業發展目標,在基本的預算支出以外,財政預算?畎才诺闹С。
專項資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析。本年度我校專項收入總計128.86萬元,其中財政資金118.86萬元,其他收入10萬元,上年結轉1253.08萬元。主要包括8個項目:
、20xx年校舍維修結轉資金2.38萬元;
②風險防范經費康復樓維修款10萬元;
③20xx年校舍維修33.78萬元;
、苘饺孛麕熃涃M3.56萬元;
⑤學生生活費補助78.46萬元;
、匏徒躺祥T教師進修培訓費3.05萬元;
、咛匦8臄U建工程(一期)即上年的教師周轉房及學生公寓建設工程結轉金額1249.38萬元;
、噘Y源教室建設結轉資金1.32萬元。
2.專項資金(主要指財政資金)實際使用情況分析。本年度我校專項支出1381.94萬元,與收入項目一致。
3.專項資金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。我校對專項資金在單位內控手冊上專門制定了管理辦法,并嚴格按照此辦法執行。
三、部門專項組織實施情況
。ㄒ唬⿲m椊M織情況分析,主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。
我校20xx年結轉的4個基建項目中:中心特校一期改擴建工程(即原教師周轉房和學生公寓項目)、校舍維修(20xx年、20xx年維修資金)本年已經竣工,并已交付使用,工程款已支付60%。資源教室建設已結清全部款項,另外4個非基建項目(風險防范專項經費用于康復樓心理咨詢室維修改造、芙蓉名師專項經費、送教上門教師進修培訓費、學生生活費補助)均已按年度計劃完成。
。ǘ⿲m椆芾砬闆r分析,主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。
學校沒有設基建專干,項目建設由分管財務、后勤的.副校長羅明瓊按校務會議的決定負責實施,建設中的各項事宜暫由羅明瓊副校長負責。20xx年由蔣少波校長全權參與監督與管理?傊,學校的專項有專人負責,有專項制度與管理辦法。
四、資產管理情況
本年度,學校做好了學校的資產管理情況,由學?倓仗幐敝魅温櫟菄y一管理學校資產,制定了資產管理制度,做好臺賬,教師認領及歸還資產均有登記。資產購置嚴格按照財政資產科規定的程序進行,大批資產進行招投標后,再進行政府采購,單件或小件固定資產均進行了嚴格的資產審批程序,由學校、市教育局、對口科室及資產科審核蓋章。
本年度,學校處置過期毀損資產115.45萬元,其中通用設備77.26萬元,專用設備17.44萬元,課桌椅等家具20.75萬元.
本年度,學校新增了1238.36萬元的資產,包括房屋、土地及建筑物1076.845萬元,通用設備48.26萬元,專用設備18.66萬元,家具用具94.12萬元,圖書0.47萬元。均嚴格按資產配置程序辦理。主要用于學校一期改擴建工程的工程款及配套家具設施,所有資產與20xx年9月交互使用,進一步完善了師生的住宿條件。
年底,財務室積極完成了20xx年資產報表。
五、部門整體支出績效情況
學校在做好殘障兒童、少年的義務教育和縣級特校教師培訓工作的同時,不斷完善學校硬件建設,不僅超額完成了年初的重點工作計劃,還改善了學校學生的學習及生活環境,提高了學校教育教學質量。我校20xx年工作開展情況及主要事業成效如下:
。ㄒ唬┘訌妼W校項目建設,努力改善辦學條件
1.學校一期改擴建工程(教師周轉房和學生宿舍樓各50套)今年9月正式投入使用,大大改善了師生的生活環境,進一步增強了師生的歸屬感。
2.學校推進信息技術建設,以硬件基礎性信息建設為主體,進一步完善了教學配套軟件建設。每間教室配備了教學一體機,讓每位學生享受信息化教育,教學環境得到了很大改善。
3.學校新修了田徑運動場,使師生運動范圍更寬、更安全,視野更開闊,運動得到了進一步保障,豐富了師生的課余文化生活。
4.加大校舍維修力度,做好了校園強電入地,溝蓋板鋪設,升旗臺改建等。
。ǘ┮幏秾W校管理、堅持依法治校
我校始終堅持依法治校、依法治教的辦學思路和治校方略,把學校管理納入科學化、規范化、法制化的軌道。
1.管理制度健全,管理體制完善。學校制度建設全面完善。進一步完善了各項規章制度,抓好了制度的落實。要求我校師生員工嚴格執行學校章程、制度,依法行事、照章辦事,全面推進依法治校工作。
2.工作機制健全,辦學活動規范。我校以素質教育為導向,全面貫徹黨的教育方針,有計劃地對學生進行德育、智育、體育、美育和勞動教育,促進學生生動活潑地發展。
3.執行收費政策,規范采購行為。學校嚴格執行上級文件精神,財務管理機構和制度健全,支付符合規定,報銷手續齊全,基建符合規定程序。學校無收費項目,學生全部免收學費、雜費、書本費、住宿費,特困生享受特困補助。
(三)狠抓安全管理,強化安全意識
一是實行行政、保安、生活老師24小時值班制,時間上不留空白,嚴格值班記錄和詢問登記制度,發現問題及時解決。
二是定期排查校內安全隱患。每日巡查,定期排查,做到一周一小查,一月一大查,保證學校各項安全設施能正常運轉;每月對校園周邊環境進行了整治,做到有方案,有過程,有圖片,及時總結。
三是強化教育,促進學生自我保護能力。針對學生實際,利用班會課和集會,通過開展《防校園欺凌》《全國中小學安全教育日》《國家安全教育日》《防災減災日活動》《防電信詐騙》《安全生產月》《“學習未保法護航花季行”法制宣傳周》《國際減災日》《戴帽工程》《11.9消防安全月》、“憲法宣傳周”和“知路.愛路.護路”等安全教育活動,按要求進行了主題教育、宣傳、應急演練(每月一次)等工作,對學生進行防交通事故、防觸電、防運動傷害、防騙和防火逃生等安全知識,提高了自我防護能力。
四是加強校園監控。為了堅決防止不法分子進入校園制造事端,健全學校保衛組織,充實校園保衛力量,我校增加了監控攝像機,校園安防系統得到再提高,幾乎達到校園全覆蓋,真正做到了全方位監控無死角,從而確保重點時段和重點部位的校園安全,并增強了教師的責任感。
(四)重視隊伍建設,提高教師素質
1.扎扎實實抓好校本培訓,每月對全校專任教師開展以“培智學生能力評估”“培智課堂教學評估”“新課程標準”等校本培訓,全面提升了教師專業水平。
2.為了不斷加強校際的交流與教學研討,不斷提高各校教育教學質量,在市教育局及學校領導的支持下,組織到各縣市七所特殊教育開展送教(培)下縣活動;顒拥拈_展,促進了區域內的課堂教學交流,提高了課堂教學的有效性,在教育教學上得到了提升。讓大家在觀摩學習的同時,使思想得到了轉化和進步,收獲豐盛。
3.為了提高教師的業務素質和個人修養,學校通過開展“推普周”“書香潤特校閱讀伴成長”讀書節等系列活動,培養“愛讀書,讀好書”的習慣,積極踐行“閱讀生活化,學習終生化"的學習理念,開展“打造書香校園”的讀書活動,激發師生讀書的興趣,不斷形成讀書的高潮,使全體師生在活動中體驗,在活動中學習,并將這種影響力推及社會和家庭,形成教育的合力,取得了良好的效果。
4.注重師德師風建設,塑造教師為人師表的良好形象。學校有針對性地提出了幾點要求,一是要求全體教師愛護關心學生,蹲下走近學生的心靈,和學生做知心朋友、和學生的家長交朋友,不準冷嘲熱諷傷害家長,更不準教師訓斥家長;二是嚴禁教師體罰和變相體罰學生;學校將師德師風建設與年度考核、教育教學管理等師資隊伍建設的其他內容有機結合起來,以促進師德師風建設的各項措施落到實處。通過開展師德師風自查活動,學校領導、教師進一步轉變了工作作風,提高了辦事效率,文明執教,優質服務于學生。
(五)遵循特苗特育,凸顯特色教學
特殊教育學校的學生有其自身的特點,因此,學校首先根據學生實際情況制定了個別教育教學計劃,實行個別化教育,其次根據為學生的特長、愛好開展活動,最大限度地挖掘學生潛能。
1.深入推進漆畫、手鼓、藝術等特色課程,形成教育特色和亮點,著力提升教育質量。學校在努力提升教學水平的基礎上,重點加強對學生藝術特長和興趣的培養,充分利用課內課外時間訓練學生,使大部分學生都能參與藝術才能展示。特別是漆畫、手鼓、書畫組的成員,在元月初,30多幅作品參與學校第二次藝術節展出,受到上級領導、社會各界人士及家長的一致好評,為學校營造了一個良好的藝術氛圍。
2.持之以恒落實送教上門工作!八徒躺祥T”是一項長期的特殊教育工作,在教育面向“每一個少年兒童”的觀念指導下,我們本著“一個都不能放棄”的教育理念,進行特殊教育送教上門工作。本年度學校送教對象共35名,每月送教次數不少于2次,每次送教上門的時間不少于2個小時。在我們的持續努力下,送教上門工作得到了進一步完善,送教孩子也得到了快樂。
五、今后努力的方向
1.改善辦學條件,進一步加大特殊教育經費投入,確;A建設和設施符合特殊教育學校的建設標準和要求,努力為學校二期改擴建工程能夠得以實施創造條件。
2.加強師資建設,深入進行課程改革,全面提高教師隊伍整體素質,全面提高辦學條件和辦學水平,全面提高教育教學質量。
3.繼續深化三類殘疾兒童教育,并向兩頭延伸(即學前教育和職高教育),進一步擴大高中招收范圍。
六、存在問題與建議
我校非常重視預算執行工作,能夠按照國家的法律法規加強預算與資產管理,不斷完善內控制度,認真地完成了20xx年預算和決算工作,能夠按照主管部門批復的預算組織實施,學校財務管理和會計基礎工作日益完善。但是也存在預算編制不科學、不完整等問題,須在今后加以糾正和改進。
20xx年,學?偨Y各項工作后發現,學校還存在以下困難:
1.學;A設施未完善,設施設備不達標
隨著學生逐年增加,學,F有的教學用房嚴重欠缺,目前19個教學班已將教學用房基本用完。學校于20xx年秋季開辦了高中教育,教學用房更為緊張。個訓室、康復室、職培室等功能教室存在空白,現有教室不能滿足基本教育教學需求。
學校教學樓的消防設施、啟智部學生專用的塑膠地面、扶手等設施設備均未配套完備,存在較大的安全隱患。
2.學校教師數量不夠,隊伍配備欠規范
根據《湖南省第一期特殊教育提升計劃實施方案》規定,特殊教育學校教師編制按聾生1:3.5、智力障礙學生按1:2的師生比配備,同時按教師總數的25%配備生活輔助教師。按上述要求,我校聾班教師應配備19人,培智班教師應配備75人,教輔人員應為24人,學校應配備教職員工總人數118人,而現有實際工作人員總人數只有82人,不能滿足學校的日常教育、教學工作需求。
學校建議如下:
1.逐步加大特殊教育經費投入,確保我;A建設和設施符合市級中心特殊教育學校的建設標準和要求。
2.隨著學校學生大幅增加,增加教師編制,擴充教師隊伍;
3.盼望學校二期改擴建工程能夠如期實施。
七、改進措施和有關建議
我校財務管理一直嚴格依法依規依程序,盡量做到公開公平公正。在嚴格執行財政有關法律法規的同時,嚴格按照政府采購、國庫集中支付、公務卡支付等有關規范執行。但在學校各項管理中,難免出現不到位的情況,因此,以后一定在各方面學校行政領導做到事前多思考、多討論、多研究;事中多監管、多反思、多揣摩;事后多總結、多改進。學校教師集思廣益,共謀學校發展,爭取辦成一所讓家長滿意、學生滿意、社會滿意的懷化市中心特殊教育學校。
績效評估報告9
一、項目情況
(一)項目概況
吳江區桃源鎮費家浜美麗鄉村文化服務提升項目位于蘇州市吳江區桃源鎮前窯村,桃烏路東側、蘇震桃公路西側、江南運河北側。項目總用地面積23713平方米,總建筑面積65236.9平方米,其中新建文化服務中心建筑面積4,236.90平方米,改造建筑面積61000平方米,包含停車場、農村道路及橋梁、強弱電、田園鄉村、綠化等配套工程。
。ǘ┛冃繕
項目總體目標:以率先基本實現現代化為目標,以轉型發展為路徑,挖掘桃源文化和生態特色,加快旅游業發展,提高服務業發展水平,優化人居環境,全面建設“服務經濟強、人民生話富、生態環境美、社會文明程度高”的新桃源。
項目階段性目標:
1.完成開工前各項工作。
2.有序推進文化服務中心主體工程。
3.完成部分道路工程。
4.完成部分橋梁工程。
二、評價情況
。ㄒ唬╉椖刻攸c分析
桃源鎮位于蘇州市最南端,與浙江省烏鎮、南潯等古鎮相連,又稱水鄉森林小鎮,擁有4.5萬畝森林形成的“天然氧吧”,11.5公里的京杭大運河及其支流縱橫交錯形成的水網濕地景觀,是國家級生態鄉鎮、全國環境優美鎮、國家衛生鎮、中國出口服裝制造名鎮、江蘇省歷史文化名鎮。桃源鎮充分利用當地的自然生態資源,結合當地的農業農事、民風民俗及特色田園文化,深入推進文化惠民,提供更好的農村公共文化產品和服務,大力發展農業文化休閑旅游,打造農文旅融合發展新動能新業態。同時為改善周邊居民環境,推動農村基礎設施提檔升級。
目前項目進展順利,各類審批及招標工作已完成,文化服務中心主體工程有序推進中,道路已完成總工程量的40%,二座橋梁已完成橋墩建造。
項目尚未有經濟效益產出,故績效評價主要集中為過程指標和產出指標,質量指標、時效指標以評價項目資金管理、項目建設進度等相關情況。
。ǘ┰u價思路方法
項目資金管理評價主要依據遵循財政部關于印發《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》的通知(財預〔20xx〕61號)等文件精神,等對專項債券資金的.使用管理要求設置細化指標、進行管理、考核。
項目建設進度、安全生產等主要依據蘇州市吳江區桃源鎮人民政府對本項目下達的年度指標進行分解細化,設置細化指標進行管理理、考核。
(三)評價工作情況
對照設置的考核指標和評分依據逐項進行跟蹤評價,評判各項指標實際完成情況。
(四)評價結論
對照評價標準,逐項對各項指標進行評價。吳江區桃源鎮費家浜美麗鄉村文化服務提升項目資金管理規范,項目施工前準備工作順利完成,綜合評分等級為“優”。
三、項目績效
資金規范管理、嚴格?顚S
嚴格按照《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》、關于下發《桃源鎮行政事業單位財務管理辦法》的通知(桃政發〔20xx〕44號)和《必須招標的工程項目規定》等對專項債資金進行管理使用。開立專項債資金管理專戶,資金專戶管理、?顚S糜趨墙瓍^桃源鎮費家浜美麗鄉村文化服務提升項目建設。按照時間節點要求,及時完成債券發行費及利息支付,按月報送資金使用進度和項目投資情況。
四、存在問題
無
五、有關建議
無
績效評估報告10
為進一步規范和加強專項資金管理,提高財政資金使用績效,根據《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發〔xxxx〕33號)和湖南省財政廳《關于開展xxxx年度省級財政資金績效評價工作的通知》(湘財績[xxxx]3號)有關要求,我廳成立績效評價工作組,于xxxx年4月至6月對湖南省xxxx年度普通公路及水路管理專項資金實施了績效評價,根據評價結果,形成本評價報告。
一、項目基本情況
為保障交通運輸安全,提高水運與普通公路服務經濟社會發展的能力、加強水運戰略資源的保護與普通公路安全運輸的管理,努力建成暢通、高效、平安、綠色的現代化內河航運與公路運輸體系,xxxx年省財政廳批復普通公路及水路管理專項資金預算共計9,910.44萬元,其中:水路管理專項 7,745.44 萬元,普通公路管理專項 2,165.00 萬元。
二、主要評價依據
1、《航道維護項目專項資金管理辦法》
2、《湖南省交通運輸事業發展專項資金管理暫行辦法》
3、《湖南省公路建設項目工程決算編制方法》
4、《xxxx年迎國檢工作督查方案》
5、《湖南省水運管理局水路管理及航道維護管理專項資金管理辦法》
6、《湖南省水運管理局機關財務管理辦法》
7、《湖南省水運管理局關于益陽航道管理局xxxx年預算的批復》
8、《湖南省益陽航道管理局專項資金管理辦法》
9、《湖南省益陽航道管理局財務報賬制度及報賬流程》
10、《益陽航道管理局設備管理制度》
三、績效評價情況
根據湘財績〔xxxx〕3號文件要求,我廳績效評價小組制訂了自評方案,完善了評價指標體系,從4月至6月對普通公路及水路管理專項認真開展了績效自評工作。
一是布置市州、縣市區及省直項目單位開展自評。自我廳布置自評工作以來,各單位按要求認真開展了自評并及時報送了自評材料。
二是開展現場評價,我廳于5月5日至6月10日,組織專人抽查了長沙、衡陽、益陽等市州及省直的項目單位,抽取項目28個,抽查金額4,316.57萬元,分別占預算內專項項目總個數和總金額的51.85%和44.01%。
。ㄒ唬┵Y金使用情況
xxxx年湖南省交通運輸廳批復普通公路及水路管理專項資金預算4,316.57萬元,實際支出資金3,824.41萬元,結余492.16萬元,資金結余率為11.40%。
上述部分資金結余原因主要為:
。1)網絡信息專項經費,因合同更改,結余356.96萬元需到xxxx年支付;
。2)海事局辦公大樓維修、物業維護45萬元屬非稅收入列收列支,因辦公樓租賃已到期全部收回,未完成收支預算;
(3)水上交通管理條例修訂本年實際支出38.26萬元,其中含上年結轉35.33萬元,本年結余12.07萬元,因省人大和省政府省外調研延期,需到xxxx年使用;
。4)出國費結余1.68萬元系“三公經費”節約;
。5)公務船、救助打撈工作經費結余50萬元為搜救獎勵,系xxxx年獎勵需到xxxx年初支付;
。6)普通公路管理專項結余71.46萬元系實際支出后正常結余。
(二)項目實施情況
各項目實施單位根據批復預算,按部門職責分工明確,大部分專項制定了相應資金管理辦法和實施方案,并嚴格遵循工作計劃穩步推進實施;完善各項內部控制與考核制度,對專項資金管理從預算審核、支出審批到實施結果等都作出了詳細規定。項目實施具體情況如下:
1、湖南省水運管理局
湖南省水運管理局制定了《湖南省水運管理局水路管理及航道維護管理專項資金管理辦法》、《湖南省水運管理局機關財務管理辦法》、《湖南省水運管理局機關公務接待管理辦法》、《〈湖南省省直機關差旅費管理辦法〉補充規定》、《項目庫管理制度》、《定期檢查制度》等一系列規章制度,較好的保障了專項資金使用的科學性、合理性、安全性、有效性。
xxxx年,專項分別由相關單位和業務處室組織實施,實施及管理具體情況如下:
(1)職工教育培訓執法經費:由科教處具體負責該項目的組織實施。全年共舉辦高清視頻會議系統應用培訓、海事調查官知識更新培訓班、船舶登記知識更新培訓等各類業務培訓15個。
。2)網絡信息專項經費:由水上監控中心負責客船視頻、海員負責港口視頻項目的具體組織實施。客船視頻按合同完成了支付。
(3)財務審計征收工作經費:由財務處具體負責該項目的組織實施。全年多次省內外協調統一征收政策、解決重復收費問題、資產清查審計、舉辦了會計業務培訓、政策文件學習探討、征收調研工作會議、財務年終總結工作會議等。
。4)質量檢測經費:由基建處具體負責該項目的組織實施。xxxx年對11個項目的砼構件的回彈強度、壓實度、砼面層強度、立方體抗壓強度、鋼筋原材(焊接)、水泥、河砂、卵石進行了檢測,檢測結果良好。
。5)水上交通管理條例修訂經費:由法規處具體負責該項目的組織實施,主要用于項目論證、修訂支出、資料印刷、辦公用品采購。
。6)湖南水運年度經費:由辦公室具體負責該項目的組織實施,主要用于湖南水運雜志年度印刷排版費用。
(7)出國費:xxxx年省水運局機關共出國2批次,其中5人參加省交通運輸廳赴英國內河船舶及港口防污染技術培訓項目,1人參加交通運輸部赴德國“內河船閘運行維護與管理技術”培訓團組。
。8)被服購置費:主要由后勤中心負責,對海事局制服裝具配備及時予以補充或更換。
。9)公務船、救助打撈工作經費:主要用于全省水上應急搜救指揮及省領導考察調研、獎勵參加搜救的海事機構和社會力量、公務船“海巡一號”油料、修理等費用。救助打撈工作船xxxx年度作為主力船隊全程參與了“東方之星”輪船翻沉事件救援任務,并打撈施救其它社會船舶共4起。
。10)水路運輸管理專項:由航道、港航、船員等處負責該項目的具體組織實施。全年參與了長江水系運政、港政大檢查、監管水路運輸、港口企業經營資質及企業安全生產標準達標。
(11)新增資產配置:主要由后勤中心負責。根據《湖南省省直行政事業單位xxxx年國有資產配置預算限額額標準》的通知(湘財資〔xxxx〕9號)和xxxx年新增資產配置預算,新增臺式電腦、筆記本等共75臺(套)。
。12)船員管理質量管理體系運行經費:主要由船員處具體負責,對船員管理質量管理體系運行改版升級,完善了船員發證系統。
。13)軍代處工作經費:主要由運輸處負責,用于軍代處辦公、購買信息化裝備、科研課題、官兵宿舍維修等.
。14)血防費:主要由工會具體負責。
(15)水路安全工作經費:主要由安全處負責。開展安全文化“五進”活動、進行水上交通安全宣傳教育、“安全生產月”等活動,制作發放水上交通安全宣傳張貼畫等眾多宣傳資料免費發放到全省各級海事機構、鄉鎮政府、涉水學校。
。16)搜救演習:具體由安全處負責,于xxxx年9月在岳陽東洞庭湖水域舉辦了以省政府的主辦,由省交通運輸廳、岳陽市人民政府承辦,省水運局具體操辦的“湖南水上搜救演習”。演習科目為湘江干線大型船舶失火、水域污染、人員落水等項目,全省14個市州的交通、海事相關管理人員約350人、船艇35艘參加了演習。
2、湖南省益陽航道管理局
xxxx年,湖南省益陽航道管理局按會計基礎規范化管理的要求重新制定和修訂了《財務管理辦法》、《內部會計控制制度》、《內部稽核制度》、《財務內部牽制制度》、《專項資金管理辦法》等十多項相關制度,對項目資金的管理從項目預算審批、審核、合同審核到項目竣工驗收、結算都明確了具體規定。
xxxx年專項實施及管理具體情況如下:
。1)航道維護專項經費:完成了航道養護任務,航道維護水深年保證率達95%,航標維護正常率達99%,實現了航道維護管理總體目標,確保了轄區內航道安全暢通,各項管理評價指標均達到標準要求,并在省局年度目標考核綜合評比中榮獲一等獎。
。2)被裝購置費:由局辦公室負責采購,對在職職工146人更換工作鞋和新配標志符號。
。3)站房維修費:由局辦公室、局養護工資科負責組織實施,維修了因年久失修存在安全隱患的基層站房,并按照交通部“三統一”的要求對站房室內外形象進行規范統一。
(4)新增資產購置費:由局辦公室負責采購一批辦公設備,實現辦公現代化、資源合理化。
。5)基層航道管理處業務工作經費:由局航道科、局紀委、財務科負責監管,保證基層航道管理處工作正常進行,不擠占航道維護經費。
3、湖南省公路管理局
xxxx年,湖南省公路管理局專項實施及管理具體情況如下:
。1)國省干線公路養護管理專項:對戰備倉庫器材進行管理,舉辦公路養護技術比武,進行除雪破冰車的檢查和保養,撥付除冰車油耗費等。
。2)國省干線公路工程檢測經費:落實省廳關于干線公路建設項目對進度、質量嚴格考核的.要求,三次檢測結果用于省政府xxxx年度對各市州交通運輸發展目標考核。xxxx年干線公路交工項目關鍵指標抽查19個,里程407.72km;xxxx年干線公路第一次在建項目質量督查19個,里程426.79km;xxxx年干線公路第二次在建項目質量督查24個,里程543.68km。
。3)公路路面及大型橋隧省級檢測經費:將全省既有國省干線公路所有路段所有列養路段屬性進行清理,并結合各市州反饋意見確定了xxxx年檢測路段明細,開展了技術交底和相關人員培訓工作。對橋梁養護管理情況、橋梁“安全運行十項制度”執行情況及相關內業資料進行調查,按照規定設置了永久性觀測點便于后期繼續監測,對所檢橋梁結構關鍵部位、結構易損部位、管養單位發現的重大或突出問題進行了現場檢測。
。4)國省道路大中修巡查檢查及驗收經費:進行了2次國省干線大中修工程的巡查及抽查考核,行程42,574km;對危橋改造、安保工程進行抽查,行程35,300km;對全省國省干線公路日常養護小修保養工作進行了2次巡查,行程50,276km;對各市州迎國檢工作開展情況進行了現場督查。
。5)治超工作經費:對全省普通公路車輛超限超載率進行調查,全省14個市州站點超載率均控制在1%以下,全省平均值為0.036%,超額完成了省政府下達的治超工作目標任務。
。6)農村公路養護管理專項:進行了農村公路養護技術推廣、養護檢測分析評估等。
。ㄈ┚C合評價結果
根據《湖南省財政廳關于開展xxxx年度省級財政資金績效自評工作的通知》(湘財績〔xxxx〕3號)的精神,評價小組采取座談,檢查、核對相關資料,對專項實施單位報送的績效自評材料進行分析等方式,采用定量分析和定性分析相結合的方法,從預算編制、執行、資金使用、監管以及財務會計信息、項目組織管理、項目績效完成等方面對專項進行了綜合評價,形成績效綜合評價結論。專項資金使用實施單位最低得分89.22分,最高得分94分,平均得分91.12分,財政支出績效評價結果為“優”。
三、項目主要績效
。ㄒ唬┧辖煌ò踩l生歷史性轉變,實現了標本兼治。
xxxx年,全省發生一般及以上等級水上交通事故3起,同比下降40%;死亡3人,同比下降66.67%;沉船2艘,同比下降50%;經濟損失21.3萬元,同比下降93.4%,創造了史載以來最好成績。
一是結合實際實行針對性監管。建立了金字塔式責任體系,責任與監管得到有效落實;開展了客渡船簽單發航、營運船舶標識、運砂船簽單發航、無證運砂船等4個專項整治行動,有效整頓了水上交通秩序;成立水上交通安全督查組,分片區開展不定期“游擊”式暗訪督查,嚴厲查處違法違規行為;在一些地區的趕場日、節假日,變費渡為義渡,將非運輸船舶清理出運輸市場,杜絕了農用船非法載客;在部分地區,為人行渡口設置封閉式候船亭或自動售票機,為汽渡船加裝限制護欄,控制渡船載運量,確保渡運安全。二是推進安全“治本”。完善安全監管、船員管理、船舶檢驗、航道精細化等制度體系,以制度強化保障;完善危險貨物運輸監管機制,嚴格安全資質審批核查;建成省級安全應急指揮中心和長沙、岳陽、常德、衡陽4個省級水上交通安全監管救助基地,xxxx年、xxxx年分別在湘江湘陰段和洞庭湖岳陽樓水域舉辦省級水上交通安全應急演練,在各市州開展綜合和專項演練,切實增強應急處置能力;完成916道渡口和1,917艘渡船標準化改造;在長沙、株洲、衡陽等地,穩步推進渡運公交化試點;建立渡運安全預警機制,為全省渡運相關人員開通災害性天氣預警短信免費服務。我省結合實際、有的放矢的差異化監管模式得到國家海事局充分肯定。
。ǘ┧\基礎設施供給能力不斷增強,船舶標準化、專業化、大型化程度不斷提高。
截止xxxx年底,全省共有1,000噸級以上航道878公里;吞吐能力200萬噸以上港口15個,靠泊能力1,000噸級以上碼頭泊位106個,最大靠泊能力5,000噸;岳陽港城陵磯港區為國家一類開放口岸,長沙港霞凝港區、常德港鹽關港區為國家二類開放口岸。
建成湖南益陽船舶工業園和船舶技術公共服務平臺,促進船舶工業集群發展,幫助企業技術創新,增強了船舶制造企業市場競爭力,打造了“湖南制造”船舶品牌。實施船舶標準化改造,促進運力升級。推廣干線貨運船舶標準船型,拆解(改造)老舊船舶、單殼化學品船和油船162艘、4.8萬總噸,全面實現了省內危險化學品船、油船等專業運輸船舶的標準化。
(三)運輸保障能力大幅提升,水路運輸經濟快速增長。
截止xxxx年底,全省船舶總運力462.4萬載重噸、內河機動貨船平均噸位650載重噸,較“十一五”末增長86.7%和103.8%;最大內河貨船6,000噸,最大集裝箱船350TEU;水路運輸企業200家,其中省際運輸企業149家。
。ㄋ模┧廴痉乐喂ぷ鏖_展有序,綠色航道港口建設成效明顯。
xxxx年,完成2,000艘船舶的生活污水處理裝置加裝工作,數量位列長江沿線各省市之首。有序開展了船舶污染物回收工作,長沙、岳陽、湘潭、郴州等地組建并成立了船舶污染物回收企業,對船舶垃圾、油污水進行專門回收。在東江湖,對所有客船強制加裝生活污水儲存裝置,在全省率先實現客船污染物“零排放”;同時,積極推進船舶使用LNG清潔動力試點,力爭從源頭消除船舶污染。岳陽港成為全國內河首個綠色循環低碳試點港口,重點從綠色能源應用、綠色裝備、節能工藝、智慧港口、綠色環保和資源循環利用、綠色交通能力建設等七個方面,實現港口綠色發展。
。ㄎ澹┩七M了“智慧水運”建設,提高了水運監管的信息化水平。
依托水上支持保障系統一期工程建設,建立船員計算機考試中心、省市縣三級水上交通安全指揮監控中心,逐步實現海事監管信息化。第一,強化安全監管信息化手段。建成1個省級、14個市州級、86個縣級監控中心,816個渡口監控點、28個港區泊位監控點,實現重要渡口全覆蓋,將長沙、岳陽兩地的集裝箱危貨碼頭納入海事視頻監控,并啟動了航道視頻監控建設;建成AIS省級數據中心、AIS基站17座,完成AIS系統的推廣;新建9個VHF基站和7個VHF通信控制中心,基本實現湘江岳陽至衡陽段和洞庭湖區主要通航水域的VHF通信覆蓋。第二,建設數字航道。開展了數字航道研究,完成湘江岳陽至長沙樞紐146公里航道的電子航道圖建設,初步實現航標遙控遙測。第三,實現船閘智能通航調度。開發具備船舶定位、過閘申報、船岸通信和信息發布等智能化調度功能的船閘通航智能調度系統,并在湘江長沙綜合樞紐率先運行。
。﹫猿职寻踩a作為公路事業發展的生命線。
一是“紅線”意識進一步強化。堅持把人民生命安全放在首位,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維,把安全生產與公路工作同步部署、同步落實。二是安全責任進一步落實。各級公路部門主要負責同志高度重視安全生產,把安全責任落實到崗位、落實到人頭,通過開展綜合督查、專項督查等方式,進一步落實了行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管責任,進一步落實企業主體責任。三是源頭治理進一步加強。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求,深入開展“打非治違”、“安全生產月”、“干線公路安全生命防護工程建設專項督查”等13項安全生產專項活動,做到安全監管無縫覆蓋,消除一大批公路安全隱患,工程施工保持“零死亡”。四是安全基礎進一步夯實。大力推進安全生產達標創建,深入基層一線加強安全監管,建立了常態化安全檢查、隱患排查和風險防控體系。扎實推進標準化建設、宣傳教育培訓、先進適用技術和裝備推廣運用、應急管理等安全生產各項基礎工作,有力提升了安全保障能力。
。ㄆ撸⿲嵤╄F腕治理,實現了公路治超走在了全國前列的目標。
構建“政府主導、交通牽頭、分級負責、部門聯動”的治超工作格局。投入3億元新改建治超站172個、為全省131個縣級行政管理單位配置治超檢測車,完善管理責任、考核調控“兩個體系”,落實嚴管重罰、源頭管控、非法改拼裝車糾正“三項措施”,嚴格貨源、車主、車輛改拼裝單位、駕駛員“一超四究”,突出重點路段、時段、領域、區域、企業“五個重點”,全覆蓋鐵腕治理。我省與江西簽訂《八市邊界公路聯合治超協議》,永州組織開展異地交叉治超執法行動,岳陽組建治超特別行動隊,收到非常好的治理效果。聘請第三方進行超限超載率調查,檢測結果與省對市州交通發展目標考核、計劃項目資金安排、市州治超具體負責人工作績效評價掛鉤。公路治超取得重大突破,普通公路站點車輛超限超載率由xxxx年上半年的6.05%驟降到xxxx年底的0.036%,遠低于省政府確定的1%控制目標,長沙、郴州、株洲、婁底、湘西實現站點零超限率;車貨總重55噸以上車輛超限超載運輸基本消除。杜家毫省長給予“措施很有力,效果很明顯”的高度評價,楊傳堂部長給予“治超工作走在全國前列”的充分肯定。
。ò耍┮婪ㄖ温纺芰θ嫣嵘,公路安全保障提質增效。
強勢推進路域環境建設,深入開展違法棚屋、雜亂標牌、擺攤設點、堆物放料和橋隧安全保護區違法采挖等專項整治行動,全省共拆除公路兩側違法棚屋4,017個、拆除不符合規定設置跨路龍門架116個、整頓公路沿線違法攤點12,259個、清理違法占用公路堆物放料51,236處。公路違法行為查處力度加大,全省公路違法行為查處率、結案率分別達99.91%、99.24%。省市縣三級路政執法部門100%落實“十公開”制度,執法監督檢查實現了常態化、無縫隙、全覆蓋。
全省實施安全生命防護工程16,337公里、危橋改造1,170座,分別為年度目標的109%、116%。舉辦省市縣三級公路安全知識競賽、市州公路局主要負責人安全生產培訓,安全監督全覆蓋。完善“四位一體”中心養護站工作職能,充實公路應急救援隊伍,公路應急保暢工作主動有效,實現了路況、設施問題引起的道路交通安全事故“零”記錄。
四、項目主要問題
(一)項目管理方面
經抽查發現,部分單位項目采購管理不完善。除達到招投標限額的項目通過招標采購外,部分項目未按照《湖南省xxxx年度政府集中采購目錄及政府集中采購限額標準》(湘財[xxxx]18號)規定的政府采購程序進行采購。如:
1、湖南省公路管理局公路路面及大型橋隧省級檢測專項,xxxx年省級橋梁技術狀況復核及東門大橋、普跡大橋檢查,合同金額20萬元;岳陽市G107線新墻大橋、S308線湘水橋省級檢查,合同金額16萬元;長沙市S211線鎮頭大橋、S309線官渡大橋省級檢查,合同金額16萬元。三個自行采購服務合同總金額52萬元,項目建設內容基本一致,提供服務單位均為長沙理工大學,服務時間連續,應按規定招投標合并采購。
2、湖南省水運管理局網絡信息專項經費:用友軟件采購,程序不完善。
(二)會計核算與監督方面
1、賬務處理不規范
(1)湖南省公路管理局賬務部分:
治超工作經費:(xxxx-08記字98號憑證)中列支數碼產品(投影儀、照相機、錄像機)等購置費84,180元,且直接計入費用支出,未計入固定資產。
國省干線公路工程檢測經費:(xxxx-11記字38號)付宣傳畫冊制作費9,750元,計入了“事業支出-養路專項支出-工程檢測費”科目,按規定應計入“事業支出-業務工作專項-安全經費”科目。
農村公路養護專項:(xxxx-12記字36號)農村公路計劃信息管理系統15萬元,未計入無形資產。
(2)湖南省水運管理局賬務部分:
財務審計、征收工作經費:(xxxx-12記字197號)調整賬務:從項目支出-財務專項經費轉入項目支出-征收財務專項 34,900元,未見調賬情況說明。
職工教育、執法培訓經費:(xxxx-12記字26號)調賬:從基本支出-商品和服務支出-培訓費轉入項目支出-職工教育、執法培訓經費 49,600元,未見調賬情況說明。
。3)湖南省益陽航道管理局賬務部分:
財政撥款核算科目使用不規范,財政撥款在“其他收入”核算,其中:撥入?-戰枯保暢(應急搶通)300,000元;撥入?-益蘆航道竣工維護費577,900元;撥入?-文明樣板航道創建5,600,000元。
2、資金審批、實物簽收手續不完善
。1)湖南省水運管理局水路安全工作經費:(xxxx-05記字80號)陳曉安經手水上安全航行手冊、安全常識等費用143,800元,原始附件中未見付款簽審表、采購合同、清單和簽收單等。
。2)湖南省水運管理局財務審計、征收工作經費:(xxxx-12記字209號)莫莎經手報費用30,000元,原始附件中未見付款簽審表、采購合同、清單和簽(驗)收單等。
。3)湖南省益陽航道管理局被裝購置費:附件清單未見簽收手續。
3、專項超預算支出
湖南省益陽航道管理局站房維修費:列支文明樣板航道創建專項超預算支出(黃茅洲工作房建設增補項目)21,172元;列支文明樣板航道創建專項超預算支出(黃茅洲工作房附屬工程)40,372.5元。以上兩項合計61,544.5元。
五、改進措施
針對自評所發現的問題,我廳已責令相關單位限期整改,并擬采取以下措施,從源頭上解決問題:
1、對于項目采購管理不完善的問題,嚴格按照政府采購法執行,不能進行項目拆分,政府采購目錄內的要進行政府采購,確保項目實施及其資金得到有效監控和高效使用。
2、對于科目使用不規范的問題,按照《會計法》及專項資金核算的要求,規范使用會計科目和各類賬務處理行為,如實、準確核算和反映經濟業務事項的真實情況。同時,要嚴格履行好財務工作的監督職責,避免違紀違規問題的發生。
3、對于資金審批、實物簽收手續不完善的問題,進一步完善并規范執行內控制度,讓資金和實物使用的每一步都能環環相扣,監控得當。
4、對于專項超預算支出問題,根據預算管理辦法,合理編制預算需求,嚴格按預算要求執行和使用,杜絕擠、挪用或相互調劑資金等違規情況的發生。
績效評估報告11
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.立項背景及目的。彩票公益金是按照規定比例從彩票發行銷售收入中提取的,專項用于社會福利等社會公益事業的資金,按照政府性基金管理辦法納入預算,實行收支兩條線管理。
福彩公益金遵循“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨,主要用于資助老年人、殘疾人、兒童等特殊群體提供服務的社會福利項目,以及其他社會公益項目。
。ǘ╉椖繉嵤┣闆r
1.項目實施情況。一是居家養老服務(適老化工程),20xx年富民縣適老化改造工程,對60戶特困家庭進行適老化改造,目前已全部完成改造。二是縣級失能照護中心改造,按照《云南省民政局關于加快落實20xx年省政府10件惠民實事加強全省基本養老服務體系建設的通知》(云民發〔20xx〕143號)要求,需對縣中心敬老院失能照護中心進行改造。截止12月6日,已建設醫務室1個,已新增護理型床位50張,明廚亮灶提升工程已完成。三是按照市民政局下達我縣年內需完成2個新時代老年幸福食堂建設任務,并以掛牌營業為驗收標準,在原城南、城北社區進行改造,于20xx年11月1日開工,20xx年12月8日完工,20xx年12月10日完成竣工驗收,現已掛牌營業。四是縣中心敬老院運營補助,共支出17萬元用于養老服務機構運營日常開支。五是居家養老服務中心補助,大營街道永安村委會居家養老服務中心,項目占地480㎡,建設規模400㎡,設置床位10張,項目現已開工建設。赤鷲鎮龍潭村委會農村互助養老服務站建設占地580㎡,建設規模400㎡,設置床位10張,項目現已開工建設。六是縣中心敬老院提質改造項目,縣中心敬老院地坪提質改造、縣中心敬老院消防提質改造,此項目通過公開招投標的方式,經造價、施工、監理、審計等程序進行改造,現已完成改造。
2.資金來源及使用情況
。1)居家養老服務(適老化工程),資金來源于市級財政(昆財社﹝20xx﹞167號中央專項彩票公益金支持居家和社區基本養老服務提升項目補助資金,50.4萬元),20xx年對60戶特困家庭進行適老化改造,共支付17.1萬元,結余資金33.3萬元。
。2)老年福利項目,資金來源于市級財政(昆財社﹝20xx﹞170號20xx年第二批省級民政事業專項資金(144.5萬元),一是幸福食堂建設,支付建設資金30萬元,在原城南、城北社區進行改造,20xx年12月10日完成竣工驗收,現已掛牌營業。二是中心敬老院運營補助,用于縣中心敬老院日常運營開支,共支出17萬元。三是縣級失能照護中心改造,已建設醫務室1個,已新增護理型床位50張,明廚亮灶提升工程已完成。建設醫務室補助資金25萬,護理床7.5萬,明廚亮灶15萬,三項共計47.5萬元,結余資金50萬元。
(3)居家養老服務中心建設,資金來源于(昆財社﹝20xx﹞113號20xx年第二批養老體系建設市級補助資金,(15萬元)、(昆財社﹝20xx﹞48號20xx年養老體系建設市級補助資金,(35萬元)。大營街道永安村委會居家養老服務中心總投資65萬元,目前到位資金25萬元,20xx年6月28日,經局黨組會討論通過,同意撥付25萬元作為項目工程款,項目現已開工建設。赤鷲鎮龍潭村委會農村互助養老服務站,總投資55萬元,目前到位資金25萬元,20xx年6月28日,經局黨組會討論通過,同意撥付25萬元作為項目工程款,項目現已開工建設,結余資金0萬元。
。4)縣中心敬老院提質改造,資金來源于(昆財社﹝20xx﹞166號20xx年第二批省級福利彩票公益金老年人福利專項資金(150萬元),其中35萬元用于支出縣中心敬老院消防提質改造費用,30萬元用于支出室內地坪改造工程款,1.5萬元用于支出消防咨詢費用,結余資金83.5萬元。
。5)縣中心敬老院提質改造,資金來源于(昆財社﹝20xx﹞133號20xx年養老院服務質量提升市級補助資金(90萬元),其中50萬元用于支出縣中心敬老院室內地坪改造工程款,設計費1.5萬元,地坪造價咨詢費1萬元,施工監理費2.5萬元。于20xx年10月1日開始施工,于20xx年12月24日完成竣工驗收。10萬元用于支出明廚亮灶改造費用。8982元用于支出購買電子屏費用。結余資金24.1018萬元。
。6)撥付縣中心敬老院機構運轉經費4萬元,資金來源于(昆財社﹝20xx﹞47號20xx年特困人員休養服務機構運轉補助經費。
(7)縣財政每年下撥用于公辦養老機構運行費17萬元,用于工作人員生活補貼36萬元,共計53萬元。
3.組織及管理情況。在民政資金管理上嚴守相關政策法規,彩票公益金管理制度、財務管理制度日趨健全,保證制度的有效實施,執行情況良好。會計核算真實完整,項目資金支出和原定用途、預算批復用途相符,支出符合國家財經法規和財務管理制度規定。資金撥付程序規范,資產管理制度健全,定期對資金使用情況進行檢查,嚴格確保項目質量。
。ㄈ┛冃繕
1.總目標。加強和規范彩票公益金專項資金管理,提高福利彩票公益金專項資金使用效益;建立健全績效評價機制,更好實現富民縣福利彩票公益金績效目標。
2.年度目標
(1)產出目標
計劃完成2個街道級綜合養老服務中心建設,6個養老服務中心建設,4個幸福食堂建設。
。2)效果目標
促進以上8個養老服務機構、4個幸福食堂建設更趨完善,管理水平不斷提高,老人得到更多照顧,享受了更好服務,受眾滿意度超過90%。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
全面了解項目管理過程是否規范、產出目標是否完成,效果目標是否實現等方面的`內容,總結經驗,查找不足,為項目在以后年度的開展提供可行性參考建議。在此基礎上,重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性,以評價財政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項目預算、選擇項目實施主體等提供參考依據。
。ǘ┛冃гu價原則、評價方法
1.績效評價原則。遵循科學規范、全面系統、客觀公正和績效相關的工作原則,公開公正來管理使用資金。
2.績效評價方法。
采用比較分析法、公眾評判法、查問詢證法、實地考察法等方法,做好問題設計和調研地點選擇,對績效評價指標體系進行綜合評分,從定量和定性兩方面對項目實施績效進行評價。
三、評價結論
。ㄒ唬┰u價結果。本項目投入符合國家政策,項目過程管理有待規范,項目產出良,效果優。項目的實施有效促進了富民縣公益事業的發展,績效自評結果將有助于提高養老服務工作水平、提高工作的質量,確保養老服務建設工作做實、做細,力求受助群體得到幸福感、獲得感。
四、成本效益分析
養老服務工作直接面對群眾,基層服務能力必不可少,養老服務工作更是貼近年老弱勢群眾,提升基層服務能力,組織培訓基層民政服務人員,更好的服務于群眾。
五、主要經驗及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕涷灱白龇ǎ20xx年我縣福彩公益金主要用于養老服務建設方面,因資金限制僅能推進少部分養老服務機構完善基礎設施和質量改造。
。ǘ┐嬖诘膯栴}:縣級配套資金緊張,有限經費僅只能發放固定經費,建設資金短缺,阻礙了公益事業基礎設施配套,制約了公益事業規范化發展。
。ㄈ┙ㄗh和改進措施:為落實民生政策,促進各項公益事業更好地普惠廣大群眾,建議上級追加扶持資金,使公益事業功能更齊全、作用更完善、效果更明顯。加大弱勢群體救助力度,提高福彩公益金投入比例。受經濟發展水平、疾病、自然災害影響,弱勢群體總量存在不確定性,一定程度上影響社會安定。為最大限度減少弱勢群體總量,實現和諧共處、共同富裕,請求加大福彩公益金投入比例,予以弱勢群體更多關注,發揮社會救助的重要功能,維護社會穩定。
績效評估報告12
根據《桃江縣財政局關于印發〈桃江縣財政局關于開展20xx年度財政資金績效自評工作的通知》(桃財績〔20xx〕11號文件)要求,我局對20xx年度縣本級竹產業發展項目資金進行了認真的績效評價,形成本評價報告:
一、項目概況
1、項目單位基本情況
我局是桃江縣人民政府組成部門,全額撥款的事業單位,為政府工作部門,有13個內設股室,15個林業站,1個木材檢查站,1個國有林場, 1個國有苗圃。
20xx年末,共有干職工515人,在職295人(其中行政和參公20人、全額事業118人、差額事業155人、自收自支2人),退休人員220人
2、項目基本情況簡介
20xx年度本單位收支決算金額為2824.82萬元,其中基本支出1927.23萬元,項目支出897.59萬元。
項目支出中,年初預算143.5萬元,主要為非稅執收成本和招商引資工作經費等機關運行類支出預算;本年追加項目預算754.09萬元,分別非稅執收成本返還59.82萬,竹產業發展獎勵20萬元,20xx年度竹文化節項目補付20元,松材線蟲除治項目180萬元,竹產業發展項目支出474.27萬元。本次評價的項目為松材線蟲除治項目和竹產業發展項目共計654.27萬元。
(1)松材線蟲除治項目。為落實省政府關于松材線蟲疫情防控要求而安排的專項,主要用于疫情摸底及枯死木處理。經普查,確認松材線蟲病疫情發生鄉鎮為修山鎮、三堂街鎮、鲊埠回族鄉、武潭鎮、馬跡塘鎮、大栗港鎮、沾溪鎮7個鄉鎮,發生面積1.37萬畝,枯死松木3978株,鏡檢樣本120個,發現感染松材線蟲的樣本35個。但9—11月是松材線蟲病高發期,在普查后枯死松木數量仍在不斷增加,加之地面普查的局限性,實際砍伐枯死松木1.7萬多株。
(2)竹產業發展項目。根據《中共桃江縣委、桃江縣人民政府關于支持竹產業發展的八條政策措施》(桃發【2017】11號)文件精神,由縣財政每年安排500萬元竹產業發展資金列入財政預算支持本縣竹產業發展,主要用于支持筍用林基地建設、推動竹筍新產品開發、提升竹材產業、促進產業融合、強化科技創新、加強宣傳推介和產品營銷,獎勵有突出貢獻的工作人員等方面。本次評價的項目是20xx年度支付20xx年度竹產業發展財政預算資金474.27萬元。
3、項目年度預算績效目標、績效指標設定情況
項目名稱:松材線蟲除治
時間:20xx年1月至20xx年12月
建設地點:全縣
建設內容:查清全縣松材線蟲發生情況的底子,按技術規程進行處理;對松材線蟲傳播介質松褐天牛進行誘殺,防止疫情擴散。
建設目標:完成省定疫情控制任務,對清查發現的枯死松森按照“一查二砍三清四碎(燒)五包六埋七標”的流程全部處理完畢,對和老百姓房前屋后的松柴及經營加工場所松木制品一并進行處理。
項目名稱:竹產業發展
時間:20xx年1月至20xx年12月
建設地點:全縣
建設內容:
(1)支持筍用林基地建設。主要包括開展筍農肥料獎補、林道規劃規劃驗收及獎補等。開展筍用林技術應用實驗,繼續鞏固發和展黃金塘基地示范作用;指導全縣進行筍用林改造:劈山除雜、墾復松土、開竹節溝、科學施肥、留筍養竹、號筍號竹、合理采伐、病蟲害防治等。
(2)繼續開展FSC森林認證。
。3)開展國家桃江楠竹產業園區申報工作。
。4)支持開展竹筍深加工及新產品開發。
。5)提升竹材產業,對企業新上環保設備進行獎勵。
。6)促進產業融合,對新授牌的森林康養基地進行獎勵。
。7)產品營銷。對企業參展進行獎補,對企業進行銷售獎勵和電商銷售獎勵等。
(8)召開總結大會,獎勵有突出貢獻的工作人員,獎勵引進竹筍加工企業的有功人員。
建設目標:
。1)筍用林基地建設目標。重點支持處于培育期的竹筍示范基地,以基地作示范,以合作社為龍頭,引導農民積極參與筍用林建設;投資修建竹林道300公里,改善竹林經營基礎設施。開展榨筍補助和筍用林肥料補助,提高筍農積極性。
。2)開展FSC森林認證目標。桃江縣竹產業協會下屬22家成員單位的3800公頃林地已于2017年12月7日獲得FSC國際森林經營認證,20xx年進行年度監督審核并順利通過,進一步拓展我縣竹產業產品出口市場,提高企業競爭力。
。3)國家桃江楠竹產業園區申報工作目標。以現有的湖南林業(桃江)現代竹產業科技園和竹筍、竹膠板、竹涼席等生產區為基礎,申報國家級楠竹產業示范園區,爭取國家扶持,進一步發展壯大楠竹產業,加快實現全縣竹業產業百億元進程。
。4)支持開展竹筍深加工及新產品開發。爭取竹筍產品進一步豐富,深加工企業進一步增加。
。5)提升竹材產業,對企業新上環保設備進行獎勵。鼓勵更多的竹材加工企業新上環保設備,提高整體環保達標率。
(6)促進產業融合,申報國家級森林康養基地,提升竹文化旅游檔次。
。7)產品營銷。對企業參展進行獎補,對企業進行銷售獎勵和電商銷售獎勵等。鼓勵企業參展和開展營銷,提升桃江竹產業企業影響力,進一步打開市場。
。8)召開總結大會,獎勵有突出貢獻的工作人員,獎勵引進竹筍加工企業的有功人員。獎勵先進工作者,進一步激發他們的工作熱情。
二、項目資金使用及管理情況
松材線蟲除治方面,與湖南江山美生態科技有限公司簽訂了除治合同,按照每株枯死木225元結算除治費用,實際除治17593株,共計費用395.84萬元。已付213.86萬元,尚欠除治款181.98萬元。在除治過程中,我單位加強日常監管;除治結束后,由我單位會同縣財政局、縣紀委一并對除治任務完成情況進行了核實。
竹產業發展項目資金方面,由我單位和財政局對支出項目的真實性合理性逐一進行了認定,實際支出474.27萬元,已全部到位,具體指出情況詳見下表。
三、項目組織實施情況
(一)松材線蟲除治工作
由縣政府通過了《桃江縣松材線蟲病除治工作實施方案》,并明確由專業防治公司負責枯死松木清除工作,鄉鎮政府具體負責轄區內的除治工作,林業部門做好枯死松木防控技術指導工作。實際操作由鄉鎮安排專人帶隊,專業公司進行作業;另外由縣林業局組織松褐天牛誘殺工作,由各鄉鎮、林業局、森林公安局開展對松木經營加工戶的執法行動。
。ǘ┲癞a業發展項目
1、20xx年3月1日至4月23日,我縣開展國家桃江楠竹產業示范園區的申報工作。在前期申報準備工作的基礎上,進一步完善資料,并于4月21日赴京開展現場專家評審。7月國家桃江楠竹產業示范園區已正式獲評通過。
2、2017年12月,完成了FSC國際森林認證經營工作,竹產業協會下屬22個成員單位獲得“通行證”,打破了林產品出口“綠色壁壘”,進一步拓展了我縣竹產品國際市場。20xx年通過了第一次監督審核,為出口企業免費提供FSC 100%竹材指標82.5噸,支持了企業出口。
3、開展筍用林基地建設,鞏固筍用林15000畝,新建筍用林2980畝。新建竹林道314.8公里,獎補資金153.65萬元,獎補榨筍135.08萬斤,資金91.15萬元。獎補肥料折合20.15萬元。
4、支持開展竹筍深加工及新產品開發。引進了湖南驚石農業科技有限公司投資5億元清水筍項目,已經開展建設工作。
5、提升竹材產業,對企業新上環保設備進行獎勵。對花果山竹涼席小區新建污水處理設施進行獎勵,該環保設施建成后,運轉正常,經過了國家環保督查的驗證。
6、促進產業融合方面,20xx年匯泉農業公司安寧竹谷成功申報國家森林康養基地試點建設單位,這是我縣第一個國家森林康養基地。
7、產品營銷方面,企業外出參展44次,獎補14萬元,拓展了我縣竹產業的影響力。
8、開展獎勵。為激勵先進,進一步促進竹產業的發展,對竹產業先進單位和個人進行了獎勵。
四、項目績效情況
通過松材線蟲除治項目的實施,共除治松枯死木1.7萬多株;設置松褐天牛專用誘捕器270個,購置誘芯540個,對傳播疫情的.生物介質進行了誘殺;開展執法行動,共清理農戶及經營加工戶松柴及松疫木426.6立方米。通過上述措施,有效的遏制了疫情在我縣的進一步擴散與傳播。
通過竹產業發展資金的投入,開展筍用林基地建設,發揮的示范效應,帶動了廣大農戶自覺投資筍用林建設,吸收了社會資金參與竹林經營活動,在農戶獲得較好的經濟效益的基礎上,創造更好的社會效益和生態效益。
竹產業發展資金項目,進一步提高廣大竹農培育豐產竹林的積極性,引導農民積極參與竹林低改和筍用林培育建設推動了竹林低改和集約經營。農民積極性提高加上林業部門的技術指導,使竹農增加了經濟收入。在合作社的帶領下,一大批竹農積極投身筍用林培育,竹林收益大幅度提高;其次實施毛竹豐產措施后,直接和間接地促進了社會就業,帶動了竹農致富,增強竹產業發展的后勁,有利于農村和社會的穩定與發展,為貧困人口的早日脫貧奠定的基礎。竹林低改主要是清除雜草灌木,老、小、病、弱及雪壓竹與倒伏竹,對環境沒有影響。竹林墾覆只選擇坡度平緩、土層厚度在50cm以上的山谷與緩坡,且是沿等高線輪墾,不會造成水土流失;施肥只要按技術標準操作,挖溝穴深施(20cm),且施后立即覆土踩實,也不會造成肥料流失影響水質和水土流失。通過建設竹林道,改善了竹林的整體交通運輸條件,降低了運輸成本。實施榨筍補貼,提高了筍農采挖竹筍的積極性。
開展FSC森林認證,為企業免費提供經認證的竹材指標,促進了企業的出口,擴大了桃江竹產品在全世界的影響力。
國家桃江楠竹產業示范園區已正式獲評通過,為桃江竹產業的發展搭建了一個高端的發展平臺,為桃江縣竹產業的高質量發展創造了條件。
20xx年匯泉農業公司安寧竹谷成功申報國家森林康養基地試點建設單位,這是我縣第一個國家森林康養基地,進一步提升了我縣竹產業的產業融合度。
支持開展竹筍深加工及新產品開發,引進了湖南驚石農業科技有限公司投資5億元清水筍項目,提升了我縣竹筍產業的整體發展水平。
通過對花果山竹涼席小區新建污水處理設施進行獎勵,該環保設施建成后,運轉正常,經過了國家環保督查的驗證,使得我縣的地理標志證明商標產品“桃江竹涼席”獲得了環保達標的穩定的生產基地。
通過對企業外出參展進行獎勵,提高了企業參展積極性,進一步拓展了我縣竹產業的影響力。
通過對先進單位和個人進行獎勵,進一步激發了全縣廣大干部群眾和竹產業從業人員開展竹產業生產經營的積極性,并營造林良好的發展竹產業的社會氛圍。
總之,通過竹產業發展財政資金項目,大力促進了我縣竹產業的發展,使之步入了發展的快車道。
五、存在的問題和建議
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1、松材線蟲除治項目資金安排不足。20xx年3月份,縣林業局根據松材線蟲疫情的實際除治數量,向縣政府提出了追加300萬元除治資金的要求,實際到位只有180萬,目前尚欠除治公司181.98萬無法支付。因本項目在近年內必須連續實施,資金不足對項目的后續實施將產生消極影響。
2、竹筍產業發展因為由于起步時間不長,在發展中存在不少問題。一是基地與基礎設施建設滯后,資源利用率低,竹林管理和采伐成本高,整體效益和林農收入偏低,林農增收難,積極性不高;二是市場拓展不夠,缺少專門的物流和市場,無外地銷售門店,未搭建電子商務平臺;三是生產技術落后,停留在傳統的作坊式生產,無先進的竹筍加工烘干、冷藏設備;四是宣傳力度不夠,分散經營,沒有打造出統一的桃江竹筍品牌和行業標準,不能有效地延長產業鏈。
3、縣委、縣政府非常重視我縣竹產業的發展,但是扶持力度不夠。2017年9月,縣委、縣政府出臺了《關于支持竹產業發展的八條政策措施》,有些政策措施無法落實到位,如在全縣重要場所、地段使用竹產品、將竹產品納入采購目錄等。
。ǘ┙ㄗh
1、足額預算松材線蟲除治經費;
2、充分利用好國家級楠竹產業園區的政策,助推全縣竹產業升級;
3.加強綜合協調,把“竹八條”所設定的歸集資金按資金性質進行部分調配集中使用;
4.強化行業管理,制定行業標準,設立準入和退出機制,科學發展竹產業;
5.加大招商引資力度。
綜上所述,我縣松材線蟲除治項目和竹產業發展項目基本達到了預期的目標和效果,績效評價:優。
績效評估報告13
一、部門概況
。ㄒ唬C構組成。本單位內設置機關綜合辦事機關4個:農業服務中心、社會事業服務中心、2個便民服務中心。
(二)機構職能。貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規,穩定農村基本經濟制度,承擔促進經濟發展、加強社會管理、搞好公共服務、維護社會穩定和鞏固基層政權等職能,推動物質文明、政治文明、精神文明和生態文明協調發展。
。ㄈ┤藛T概況。20xx年末在職人員58人。
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況。20xx年本年收入合計1790.19萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入1767.29萬元,占98.72%;政府性基金預算財政撥款收入22.90萬元,占1.28%。
。ǘ┎块T財政資金支出情況。20xx年本年支出合計1790.19萬元,其中:基本支出1164.00萬元,占65.02%;項目支出626.19萬元,占34.98%。
三、部門財政支出管理情況
(一)制度建設情況
結合本單位實際,重點建立和完善工作、紀律、財務、內控等基本制度,使我鄉業務建設、隊伍建設、廉政建設、協作協調等各項工作有章可循。如制訂了《財務管理制度》、《內務管理制度》等制度,從而使干部自律與制度監管相結合,內部監督與外部監督相結合,學習教育與查處懲戒相結合,確保對全體機關干部特別是領導干部監督的落實到位。建立健全內部管理制度體系。健全集體領導和分工負責制度,堅持重大決策、重大項目安排、大額度資金使用集體研究,嚴格執行部門預算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”,堅決禁止“小金庫”等財務管理制度。嚴控“三公”經費,堅決貫徹中央八項規定,切實降低“三公”經費開支。
。ǘ┛冃繕斯芾砬闆r
本單位嚴格按照規定進行科學、合理的預算績效編制,確?冃繕颂顖蟮腵完整性和可行性、績效目標過程監控的規范性和長效性、績效評價的客觀性和公正性。
(三)綜合管理情況
本單位嚴格按規定進行政府性債務管理、非稅收入執收、政府采購實施計劃、資產管理、內控制度管理、信息公開、績效評價和依法接受財政監督等。
。ㄋ模┚C合績效情況
本單位嚴格預算管理、確保預算編制準確;嚴格支出控制,在資金預算、動態調整、審批、執行、支付等環節中能做到層層把關,按制度執行,確保財政資金的安全和高效運行;能按時、按質、按量完成。無違規記錄等情況。
四、評價結論及建議
。ㄒ唬┰u價結論
根據部門整體支出績效評價指標規定的內容,經我單位認真自評,20xx年度部門整體績效評價得分為96.5分。按照縣級部門預算編制通知和有關要求,按時完成基礎庫、項目庫報送工作,預算編制準確。部門整體績效目標編制完整、合理,項目績效目標編制明確、量化。按要求嚴格預算執行管理。及時足額將非稅收入繳入財政國庫。嚴格執行“三公經費”預算,行政運行經費與上年相比明顯下降,沒有產生債務。按要求及時公開預算、決算、績效等信息。按要求及時、準確、全面開展資產清查工作,上報國有資產報表數據的真實性、準確性、全面性。內部控制制度健全完整并執行良好。
(二)存在問題
1、由于項目指標下達時間較晚,未能及時使用撥付;有關項目工作開展時間較晚,結算支出時間滯后;導致預算完成率略低。
2、內控制度需進一步完善,隨著資金管理改革的進一步推進,我單位內部機構進行了相應的優化,建立健全了財務管理制度、固定資產管理制度、費用報銷規程等制度,但仍需進一步強化財務約束監督體制。
3、除政策性因素以外,由于部分臨時、緊急或突發的工作任務導致年中追加預算。
。ㄈ└倪M建議
1、加強隊伍建設及相關業務知識,嚴格執行預算,提高預算編制的科學性及合理性,為資金管理及績效評價工作開展創造好的條件。
2、嚴格按照績效管理及考核相關規定,加強績效管理,將績效工作細化、量化,做準基本支出預算,做全項目支出預算。
績效評估報告14
根據《中華人民共和國預算法》規定,按照《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《財政部關于印發〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》(財預〔20xx〕10號)的要求,對公交公司新能源公交車購置資金項目開展了績效評價,現將有關情況報告如下。
一、基本情況
(一)項目背景
隨著城鄉經濟的發展和城市化進程的加快,特別從20xx年起,我市執行65歲老年任免費乘車的新政策,加之政府對環保重視,社會車輛限行常態化,公交客流量逐年增加,現有車輛和線路已不能滿足社會廣大百姓的日常出行需求。根據《山西省打贏藍天保衛戰三年攻堅行動方案(20xx-20xx)》要求“全省城市公交汽車20xx年底前全部改用新能源汽車”,結合國家和山西省有關新能源公交車購置補貼呈逐步退坡的趨勢,6月8日陽泉市人民政府國有資產監督管理委員會向市政府報送《關于購置新能源公交車有關情況的請示》,擬采用分期付款方式,將公交公司現存93輛柴油車全部更新,同時對截止到20xx年報廢的186輛燃氣公交車進行更新,購置279臺新能源公交車輛,所有車輛合同價款價款共計15202.3萬元,分五年付清,每年由財政撥付3040.46萬元。
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1、預算執行情況
新能源公交車購置項目年度總預算3040.46萬元,其中財政于20xx年11月撥款3040.46萬元,我單位與12月10日分別向鄭州宇通,中通支付2210.46萬元和830萬元,共計3040.46萬元,預算執行率為100%,沒有資金結余情況。
2、效益實現情況
通過新能源公交車的購置,有效的減少了環境的污染,大大緩解了我市交通出行壓力,提高了資源使用效率,基本滿足了社會廣大百姓的日常出行需求。從以下三方面評估社會效益:
。1)對環境污染方面
我公司營運線路92條,年營運里程達3000萬公里,公交新能源的應用,極大的減少了污染物的排放,對日益惡化的生態環境的破壞起到了一定的保護作用。由于我市居民出行主要依賴于城市公交,初步形成了低碳出行,節能減排的目的。和前期汽柴油機相比,污染碳排放大大降低,促進了社會公益性行業公共交通沿著良性軌道發展。
。2)居民乘車情況方面
新能源公交車更加舒適寬敞、環保、節能、噪音小、車輛行駛平穩、安靜,得到市民認可。
。3)通行保證率方面
公交車首發車時間為早上6點,末收車時間為晚上10點,能夠有效保障正點發車率。
二、績效評價工作情況及評價結論
。ㄒ唬┰u價范圍及目的。此次評價工作對20xx年度新能源公交車購置項目的執行情況和資金使用情況進行全面績效評價。通過對項目進行全面系統梳理和分析,全面總結經驗、發現問題,形成項目總體認識和評價結論,為部門科學決策、規范管理提供參考,強化預算管理,促進項目具體實施單位改進工作,提高資源配置效率和資金使用效益。
。ǘ┰u價指標體系。根據《財政部關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)文件規定,本次評價指標體系包括項目決策、項目過程、項目產出、項目效益4個一級指標,滿分為100分。其中,項目決策(20分)主要評價項目立項、績效目標、資金投入情況,重點關注項目績效目標設定情況、預算編制情況。項目過程(20分)主要評價資金和業務管理情況,其中資金方面重點關注預算編制情況和資金支出的.合法合規性,業務方面重點關注管理制度的健全性和制度執行的有效性的情況。項目產出(30分)主要評價項目在本年度的實際產出數量、產出質量等產出完成情況,根據項目申報內容,重點核實產出數量是否達到設定目標、產出質量是否符合設定標準。項目效益(30分)主要評價社會效益及服務對象滿意度情況,重點關注項目在會計行業發展方面發揮的實際作用情況和社會公眾等服務對象的滿意度情況。
(三)評價方法與實施。本次評價采用現場調研與非現場評價相結合的形式開展。評價綜合運用比較法(對項目績效目標與實施效果、預算與實際支出對比)、專家評價法(就財務管理、發揮實效等方面咨詢有關專家給出評價意見)、文獻研究法(查找會計管理相關背景資料)等分析方法,對項目決策、過程、產出、效果四個方面進行綜合評價。
。ㄋ模┰u價結論。新能源公交車購置項目綜合評價得分85.5分,評價等級為“良”。新能源公交車購置項目基本按照計劃完成年度工作任務,實現了年度績效目標,滿足了日常居民乘車等社會效益。但是,項目也存在內容計劃性不強導致預算編制不夠科學、項目整合力度不夠、績效目標及指標設置不夠合理等問題。
三、績效評價指標完成情況
。ㄒ唬Q策指標分析。該指標分值20分,得分17.5分。項目立項依據較充分,程序較規范。項目績效目標細化分解為具體的績效指標,但部分績效指標設置不夠全面,預算編制不夠科學,項目設置缺乏整合等。
。ǘ┻^程指標分析。該指標分值20分,得分17分。項目建立了相關業務及財務管理制度,能夠滿足項目管理需求,項目資金撥付具有完整的審批程序和手續,合同書、簽報等資料齊全,但個別項目存在先服務、后購買的問題。
。ㄈ┊a出指標分析。該指標分值30分,得分28分。
截至20xx年12月31日,項目整體產出較好,能夠按合同于每年12月25日之前支付貨款3040.46萬元,能有有效的保證公交車的正點發車率及通行保證率。
。ㄋ模┬б嬷笜朔治觥T撝笜朔种30分,得分23分。能夠及時付款,保障誠信。能夠有效滿足居民日常乘車需求。
四、存在問題
績效目標編制質量有待提升?冃繕藘热萜ぷ魅蝿栈蛄㈨棻尘懊枋,未充分體現項目預期要達到的產出和效果,績效目標設置不夠合理?冃е笜宋春w項目核心內容,指標內容設置不全。
五、相關建議
強化項目計劃編制工作,建議項目單位提前謀劃項目內容,明確項目實施計劃與任務,并據此編制年度預算。
績效評估報告15
為落實財政部關于印發《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》(財預〔20xx〕61號)的通知中“申請專項債券資金前,項目單位或項目主管部門要開展事前績效評估,并將評估結果納入專項債券項目實施方案”的要求,結合省財政廳關于印發《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》的通知(湘財績〔20xx〕12號),對擬申請我縣新增政府債券資金的項目進行事前績效評估,現就政府債券項目事前績效評估管理工作的有關事項通知如下:
一、事前績效評估的內容
事前績效評估主要判斷項目申請政府債券資金支持的必要性和可行性,《事前績效評估報告》主要論證(但不限于)以下方面:
1.項目實施的必要性、公益性、收益性;
2.項目建設投資合規性與項目成熟度;
3.項目資金來源和到位可行性;
4.項目收入、成本、收益預測合理性;
5.債券資金需求合理性;
6.項目償債計劃可行性和償債風險點;
7.績效目標合理性;
8.其他需要納入事前績效評估的事項。
二、有關要求
1.項目責任單位組織對本級擬申報政府專項債券需求的項目開展事前績效評估,評估結果作為項目立項的必要條件。事前績效評估未通過的'項目不予立項。
2.通過評估的項目,應當編制項目事前績效評估報告報送同級財政部門審核,經財政部門審核通過的項目才能納入本級政府專項債券儲備庫。
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