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      1. 績效評估報告

        時間:2023-05-22 18:57:26 績效考核 我要投稿

        績效評估報告范文15篇

          隨著個人的素質不斷提高,報告的用途越來越大,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。我們應當如何寫報告呢?下面是小編幫大家整理的績效評估報告范文,歡迎大家分享。

        績效評估報告范文15篇

        績效評估報告范文1

          在公司領導的正確帶領下,績效考核工作始終遵循以“公平、公正”為原則,實行嚴考核、硬兌現(xiàn),起到了以考核促進工作落實、以考核激勵工作熱情的目的,較好地完成了20xx年的績效考核工作,F(xiàn)總結如下:

          一、開拓創(chuàng)新,順利完成各部門考核任務

          過去的一年我們克服困難,積極溝通,主要完成的工作有:考核組根據(jù)各部門實際情況制定各部門績效考核表x份;制定考核計劃安排表x份;共召開考核組專題會議x次;考核結束后形成相關報告xx份;對各部門日常工作情況進行督察共xx次;制定了各部門目標責任狀并根據(jù)各部門工作重點制定年度重點工作;調整了測繪公司的工作方式,出臺了新的工作機制;過去半年多的績效考核工作在不斷學習和實踐中取得了一定成績。

          悉心研究,創(chuàng)新改進,合理制定各部門考核表

          20xx年x月,考核組先后多次召開考核專題討論會對各部門工作流程、日常業(yè)務和核心業(yè)務進行了重新調整。x月x日,董事長與各部門及下屬公司簽訂了《工作目標任務責任狀》,為績效考核工作奠定了良好基礎?己私M針對各部門提出的業(yè)務整改意見及時進行溝通,對符合要求的意見合理采納,結合公司實際情況合理安排。經過仔細分析、討論研究,考核組重新修定各部門在20xx年的工作重點和權重,為公司9個部門及下屬公司量身制定出年度考核表,并且對照去年做出了相應的調整:如物業(yè)公司的'工作重點放到物業(yè)費收繳和業(yè)主滿意率以及減少虧損方面,例如對垃圾清運過程費用過高的管理漏洞做了周密細致的調查處理,幫助物業(yè)公司建立了新的運輸機制,每年可為公司節(jié)約資金約xx萬元左右;建議項目管理部對瓏湖工地外圍進行封閉性管理提出相關意見;xx項目部的工作重點放在瓏湖樣板房、沿河景觀及xx項目的其他施工材料方面,如對xx項目的外墻抹灰工藝粗糙,考核組提出了改進意見;將測繪公司的收費任務提高到xxx萬元,x月份,改進測繪公司的“大鍋飯”工作機制,實行計件工資,提高了對內部管理、測繪質量、服務態(tài)度、客戶回訪滿意率等方面的要求,激勵了員工的工作積極性。x月份,考核組按時驗收德馨瓏湖沿河景觀帶及樣板房的精裝修完成工作。

          扎實工作、遵循公平公正,認真做好每個環(huán)節(jié)的考核任務考核組每位成員都能夠顧全大局、任勞任怨、全身心撲在考核工作上。有時候考核工作忙到中午吃飯還沒有結束,我們堅持不搞形式主義,考核過程中,從學習筆記、出車記錄、環(huán)境衛(wèi)生到目標任務等,都根據(jù)考核表認真考核每項工作的完成情況,各個環(huán)節(jié)逐一落實,不放過每個細節(jié)。在扣分或者加分項目將原因告知各部門,讓大家消除疑慮。在抽查過程中,遇到沒有做好的工作我們更是慎之又慎,將存在的問題當面與各部門人員溝通,并做好相關筆記和照片采集工作。考核組每位人員都能夠克服困難毫無怨言,尤其是到物業(yè)公司和xx項目部考核的時候,天氣炎熱,考核組堅持步行,到每個物業(yè)站和工地樣板房進行實地考察,不放過每個衛(wèi)生死角、綠化細節(jié)和安全隱患。

          可以說,一年的績效考核工作是公平公正的,是符合公司實際情況的,考核組成員的綜合素質進一步得到提高。成績的取得更要感謝董事長給予的正確指導和大力支持;感謝各部門的積極配合。

          二、績效考核工作存在的問題和不足

          績效考核工作對我們公司來說還不是很成熟,在運行過程中主要存在以下方面不足:

          績效考核在我公司實行時間不長,我們一直也在不斷學習和探索中,從中找到最適合于公司的考核辦法。首先,在第一季度的考核中,我們發(fā)現(xiàn)自己的考察力度和抽查力度不夠,比如有些部門在季度考核時無法收集到平時里完整的數(shù)據(jù),個別項目評分標準不夠明確,考核指標難于細化量化,這樣造成在打分時衡量比較困難。發(fā)現(xiàn)問題后我們考核組及時解決問題,并且,給綜合部日常工作扣分。在第二季度的考核工作中,由綜合部牽頭分別于四、五、六月先后多次對各部門日常工作的不定時抽查,并做好相關筆記,第三季度使抽查工作已經成為日常工作的一部分,發(fā)揮了較好的促進和激勵作用。

          其次,考核組成員對各部門專業(yè)知識了解不高,對一些檢查工作沒有衡量的標準,沒有專業(yè)理論和實踐經驗做保證,所以在考核中會出現(xiàn)檢查力度不深,問題定位不準確的情況。

          三、績效考核工作的整改及20xx年度工作規(guī)劃

          1、繼續(xù)發(fā)揚扎實肯干精神,學習新的方式方法做好與各部門間的溝通與引導工作,強化公司中層領導的績效考核推行力度,完善績效考核工作日常監(jiān)督檢查,全面細化、量化指標、嚴抓任務的時效性。

          2、做好各部門間的團結工作,求同存異,完善自我,繼續(xù)加大對各部門的抽查監(jiān)督工作,對事不對人,不怕得罪人。一切為了公司的發(fā)展。借此機會,也要感謝各部門的諒解與配合。

          總體來說,20xx年的考核工作取得了令人滿意的成績,在以后的績效考核工作中,我們有信心有決心在公司董事會的領導下,及時收集職工意見和建議,相互溝通,做好解釋、協(xié)調工作,使公司的績效考核工作更上一層樓。

        績效評估報告范文2

          20xx年度的考評工作已經結束,因種種原因,考核之后的“績效面談工作”直到上周才基本完成,F(xiàn)將與被考核人員的溝通、面談情況以及從中反映出的問題總結如下,既為總結上年度在考核工作中的經驗,也為本年度考核工作的改進提供參考。

          20xx年底,非業(yè)務部門上海公司參與考核的人員共有24人,除離職的和因工作忙暫未溝通的人員外,實際參與面談溝通的人共有20人。

          一、20xx年度績效考核實施過程中存在的問題:

          1、存在是“績效工資”還是“年終獎金”疑惑的現(xiàn)象。

          因20xx年集團的績效、薪酬制度進行過改革,取消了每季度的“績效工資”,取而代之的是“實施年終考核,年終獎根據(jù)集團效益確定”的激勵措施。

          然而,因種種原因,一部分員工的頭腦中仍然認為年底的考核是為了“績效工資”的發(fā)放,而不是“年終獎金”的發(fā)放。

          對于一部分在20xx年底得到過“年終獎金”的人員來說,年終獎金是公司對個人在本公司一年工作的認可,不論多少,是公司對個人在公司一年工作表現(xiàn)的評定,“每家公司的員工都應該有”的觀念在一部分人員的大腦中已經根深蒂固,所以,分數(shù)多少也無所謂。

          2、個別崗位持“現(xiàn)在做績效溝通沒有意義”的觀點。

          因種種原因,20xx年底在“考核的實施”環(huán)節(jié)完成之后,并未做“績效面談”,所以,當此次與被考核人面談時,認為“沒有意義”、“工作忙”、“獎金都發(fā)了,面談還有什么作用?”的現(xiàn)象還是存在。

          3、大部分崗位對“績效管理流程”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象;

          當與被考核人員溝通時,普遍反映出對“制定考核計劃,編制評估指標,績效輔導,實施評估,績效面談和績效結果的應用”績效管理的這六個循環(huán)階段不了解!斑M行到了哪個環(huán)節(jié)不是很清楚,接下來會有哪些環(huán)節(jié)也不是很了解”,基本上是走到哪一步算哪一步,上級要求做什么自己就做什么,作為被考核人個人,基本上是處于“盲目的”狀態(tài)。

          4、個別崗位對“自己的考核指標”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象;

          作為被考核者,不論是考核之前還是實施考核的時候,員工個人均應知道“考核哪些方面、考核指標有哪些”。但此次溝通發(fā)現(xiàn):有個別人員直到此次面談時仍舊不知道對自己的考核的指標有哪些。

          5、個別崗位對“考核指標的準確性”有異議

          個別崗位的人員認為考核表中一些指標不能夠很準確的評價自己的工作,但對“什么樣的指標才能夠評價自己的工作”卻未有很好的建議。

          6、個別崗位對“評分人的`確定”有不同意見——此問題在部門經理層尤其突出;

          20xx年實施考評時,打分人確定的原則已明確:“對基層人員的打分,由部門經理評定,總經理核準;對部門經理的打分,由上級、平級和下級共同評定”。此次溝通發(fā)現(xiàn),個別基層員工并不清楚此流程,而部門經理卻認為此評分人確定的原則值得商榷,即:“上級”更應該是有工作中有直接聯(lián)系的上級,“平級”應是對某一項指標的評定而不能是全部指標,“下級”對自己的工作根本不清楚,應該取消下級評分。

          7、大部分基層人員對“自己的得分”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象;

          20xx年,因種種原因,評估實施結束之后沒有進行績效面談,所以大部分被考核人并不清楚自己的最終得分。當告知他們最終得分時,大部分基層人員提出過“評分結果是如何得來”的疑問。

          8、存在“最終評分尚未確定,而被考評人卻已經知道分數(shù)”的現(xiàn)象;

          集團自實施績效管理工作以來,就已明確“任何部門、任何人,不得隨意泄露與被考核人相關的考核信息”,但本次的溝通,卻發(fā)現(xiàn)部分人員“事先”已知曉了個人的得分,盡管他們所知曉的分數(shù)并不都是最終核定的分數(shù)。

          9、大部分人員對“評分結果的應用”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象;

          大部分被考核人員認為評分的結果就單純是為了“發(fā)獎金”,就是為了發(fā)獎金而考核,而對于評分結果將是“工作反愧工作評估、職位晉升、薪資調整等一個很重要的參考”并不是很清楚。

          10、大部分人員對“獎金發(fā)放的標準”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象;

          集團在20xx年考核分數(shù)出來之后,經向上級領導報批后,明確了獎金發(fā)放的標準,簡而言之為“三、二、一、零”的“四級激勵”措施。但直到面談之時,仍有大部分被考核人員尚不清楚09年度獎金是依據(jù)一個什么樣的標準發(fā)放的,個別被考核者認為是按集團績效管理辦法中的標準確定的。

          二、20xx年度績效考核實施后的效果:

          1、一半的人員認為此次考核表能夠用來評定自己年度的工作。

          在交流的過程中,對于他們提到的考核表擬定的疑惑一事,向他們詳細地介紹了20xx年的考核表的形成過程;通過解釋,從操作的角度及被考核者個人主觀的觀點來看,最終一半的被考核人認為考核表能夠用來評定自己的工作。

          2、一半的人員對自己個人的得分是比較認可的;

          此次溝通過程中,采取的是“個人自我客觀評估+實際最終得分反辣的形式來評估此次績效考核實施的效果。

          一方面讓被考核人對一年工作按百分制作一個客觀的自我評估,然后告知他最終的得分,讓被考核人自己分析兩者的差距,到底是由于主觀的不足,還是因為存在某些客觀的原因;經與被考核人溝通,一半的人員對自己的最終得分是比較認可的;其余人員,普遍是自我評定分比最終得分略高2—3分,個別人員的自我評定分比最終得分高5分左右。

          3、大部分人員對“績效溝通”一事比較認可,但更希望能夠得到直接上級的評定和面對面的溝通;大部分人員比較認可“績效溝通”一事,認為很有必要進行溝通,只是對“遲到的溝通”略有不滿。

          大部分人員希望:

         。1)與直接上級進行溝通,希望直接上級對自己的工作能夠客觀的評價,能夠直接指出不足的地方,以便整改,更以便在以后的工作中提高;

          (2)縮短“溝通”的周期,到年度考核時才去做“績效溝通”導致的結果是:時間太長、成績與不足不容易記錄、對于“不足”卻沒有了改進的機會;

         。3)與直接上級溝通后再與HR溝通,此時HR的溝通就更具有針對性。

        績效評估報告范文3

          一年來,我鎮(zhèn)嚴格按照黨的群眾路線活動要求,緊緊圍繞縣委、縣政府提出工作目標及相關精神,認真落實《xxxx年xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)績效管理考評辦法(試行)》的通知要求,建立健全相關制度,各項工作取得了長足的發(fā)展,F(xiàn)將xxxx年績效管理工作總結如下:

          一、重在精心部署,營造績效評估濃厚氛圍

          (一)強化組織領導,提高思想認識

          鎮(zhèn)黨委、政府對績效評估工作高度重視,我鎮(zhèn)成立了績效評估工作領導小組。宣傳、組織、紀檢、婦聯(lián)和有關工作目標及數(shù)據(jù)采集的責任單位為成員。領導小組下設辦公室,對全鎮(zhèn)的各站、辦、所以及14個村委會進行績效評估,促進黨員干部轉變工作作風,提高服務水平,做人民滿意的公仆。

          (二)精心制定方案,夯實工作基礎

          黨委、政府按照細致、周密、有效的原則,結合我鎮(zhèn)實際情況及時制定了《xxxx年績效評估工作方案》,在方案的實施中,做到“四個突出”:一是突出機制創(chuàng)新,按照縣政府的要求,我鎮(zhèn)進一步探索建立推進加強黨員干部作風建設提高工作效能,更好服務發(fā)展的有效機制。二是突出工作銜接。在工作目標的制定中,注意與年初工作責任制相互銜接,注意與縣政府對我鎮(zhèn)績效評估的工作要求相銜接,使整個方案更加符合我鎮(zhèn)的要求,更加體現(xiàn)了工作實際。三是加強監(jiān)督管理。結合“xxx鎮(zhèn)村干部目標責任制”,加強對績效評估過程的監(jiān)督管理,嚴格規(guī)范考核程序,指標考核小組對考核中發(fā)現(xiàn)的問題要求進行整改,并進行全程跟蹤,服務、督查組隨時進行督查。這樣確保了我鎮(zhèn)年度工作任務的完成。四是突出績效改進?冃гu估領導小組對各站、辦、所以及14個村委會工作和服務情況進行檢查,按工作完成情況打分,對工作不得力進度慢的進行通報,對存在的問題,給予追究責任,促進整改,推進工作。

          (三)全面動員部署,扎實推進工作

          我鎮(zhèn)著眼于統(tǒng)一思想、營造聲勢,鎮(zhèn)政府召開績效評估動員大會,并制定具體實施方案,下發(fā)到各站、辦、所,以及14個村委會,使全鎮(zhèn)上下進一步形成共識,明確目標,明確責任,明確方法,確保我鎮(zhèn)績效評估工作的順利開展。

          (四)細化績效指標,加強量化考核

          我鎮(zhèn)突出對年度績效評估工作任務的分解,每項任務都有明確的領導責任人、完成時限、分管領導、辦事干部、責任人,將各項任務分別細化,以便打分量化考核。

          二、重在完成目標,實現(xiàn)我鎮(zhèn)經濟又快又好發(fā)展

          按照年初確定的發(fā)展目標任務,我鎮(zhèn)超額完成各項工作指標。xxxx年,全鎮(zhèn)年生產總值預計達到3億元,固定資產投入4380萬元,招商引資項目7700萬元,人均純收入10500元。

          (一)招商引資有新突破

          按照縣政府招商引資工作會議精神的要求,結合我鎮(zhèn)招商引資的`實際,xxx鎮(zhèn)完成牧業(yè)養(yǎng)殖項目4個和牲畜交易市場等建設項目。

          牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)建設

          xxx鎮(zhèn)結合當?shù)貙嶋H,“立足生態(tài),發(fā)展牧業(yè)舍飼圈養(yǎng)”,促進牧業(yè)園區(qū)建設,全年吸引外資1000萬元,新建牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)4處。

          一是xxxxxxx客商xxxx到xxxx村新辦養(yǎng)殖專業(yè)合作社一處,建標準化羊舍8棟投入資金300萬元。

          二是xxxx村寒羊養(yǎng)殖園區(qū),建羊舍4棟投入資金200萬元;

          三是引進項目資金新建xxxx村寒羊養(yǎng)殖園區(qū),建羊舍6棟投入300萬元;

          四是引進遼寧客商來xxxx村新建育肥羊養(yǎng)殖園區(qū)一處,建羊舍4棟,投入資金200萬元。牲畜交易市場建設吸引域外資金400萬元,在xxxx村新建牲畜交易市場一處。

          (二)新農村建設取得新進展

          一是調整農業(yè)種植結構,發(fā)展高效農業(yè)。先后引進玉米、谷子、辣椒、棉花、蓖麻等種植項目近10個,建立了14大產業(yè)基地,新建庭院經濟示范屯1個,糧食作物種植面積26000公頃,糧食生產再上一個臺階,全年總產量達到9萬噸。

          二是加大了農業(yè)基礎設施建設力度。在繼完成了xxx村、xxxx村3萬畝高標準農田項目建設任務的基礎上,今年積極協(xié)調上級有關部門,爭取到xxx村、xxxx村高標準農田建設項目,預計投入資金規(guī)模1500萬元,XXXX年開始動工。全年新打抗旱井104眼,新增水澆地面積700公頃,實施節(jié)水增糧205個單元,面積34627畝,居全縣第一位。今年新增農機用戶170戶,新增大型農機專業(yè)戶8戶,機械滅茬10.2萬畝;深松整地作業(yè)4.5萬畝,機械播種32.8萬畝,機械收獲17.4萬畝,保護性耕作0.8萬畝。

          三是深入推進了農業(yè)現(xiàn)代化建設。采取置換、租賃、入股等方式,引導土地合理流轉,走集約化、產業(yè)化、機械化發(fā)展路子,目前,已整合連片耕地130公頃,新建家庭農場一個。農村合作經濟組織建設不斷完善。全鎮(zhèn)成立了近30個專業(yè)合作社,搭建了企業(yè)和農戶的“橋梁”、“紐帶”。

          四是大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。全鎮(zhèn)羊存欄10萬只,豬存欄4650頭,牛存欄3450頭,禽發(fā)展到35萬只,重點建設養(yǎng)殖園區(qū)有冷家店冷長海育肥羊園區(qū)等養(yǎng)殖小區(qū)5個,牧業(yè)專業(yè)合作社31個,牲畜交易市場2處,鵪鶉養(yǎng)殖合作社1個。加大了疫情防治力度,全年沒有發(fā)生一起重大疫情,防疫形勢呈現(xiàn)良好狀態(tài)。

          五是生態(tài)環(huán)境進一步改善。今春,今年林地清收2000多公頃,全年完成造林面積432.4公頃,完成綠化村屯4個。健全了管護隊伍,落實了管護責任,強化管護措施,確保了新栽樹木成活率和保存率達到98%以上。

          六是加大了村容村貌環(huán)境整治工作力度。一是全面加強村屯環(huán)境衛(wèi)生整治,14個村建立環(huán)境衛(wèi)生清理制度,每個屯都設立了保潔員,使全鎮(zhèn)村屯環(huán)境有了較大改善。二是在繼xxxx村、xxxx村、xxxx村修建圍墻后,今年xxxx村投入資金60萬元,新修圍墻7.8公里,全年維修道路130公里,方便了群眾出行。

          (三)人口、資源、環(huán)境、協(xié)調發(fā)展邁出新步伐

          人口與計生工作是我鎮(zhèn)常抓不懈的工作。我鎮(zhèn)對計劃生育家庭特別扶助金發(fā)放到位率達到100%,符合條件的再生育夫婦實行出生缺陷干預到位率100%。計劃生育政策符合率達94.7%,人口自然增長率2‰,國免任務70對,完成71對。

          (四)勞動就業(yè)和社會保障得到新加強

          今年,全鎮(zhèn)共勞務輸出5539人次,農村勞動力轉移3877人,實現(xiàn)勞務收入4501萬元。

          通過民政救濟幫扶,為全鎮(zhèn)農村五保戶110戶,發(fā)放22萬元;優(yōu)撫對象32名,發(fā)放優(yōu)撫金17.3萬元,低保戶1115戶,發(fā)放低保補助177.95萬元。

          通過開展“xxxxx行動”,全鎮(zhèn)共結成幫扶對子121對,幫扶資金3萬余元。

          (五)社會各項事業(yè)取得新進步

          教育事業(yè)。今年通過企業(yè)墊付、財政撥款籌集資金1500萬元,新建xxx鎮(zhèn)小學,其中,教學樓建筑面積4600平方米,宿舍樓3700平方米,食堂800平方米。去年,xxx鎮(zhèn)中學考入一中25人,升學率超過40%,居全縣初中組之首,小升初在全縣名列第二,我鎮(zhèn)對教育事業(yè)的重視獲得縣委、縣政府的肯定。

          文化建設。xxxx年我鎮(zhèn)加大對文化基礎設施的投入,新建文化廣場3處。

          安生生產。自我鎮(zhèn)開展“平安xxx”活動,實行安全生產網(wǎng)格化管理,各村、站辦所每月19日上報安全報表,隱患排查落實到人,實行專人包保,形成了以制度管人管事。加大對社會治安管控,刑事發(fā)案率為零,群眾對社會治安滿意率達到98%,為人民的安居樂業(yè)保駕護航。

          三、重在持續(xù)改進,充分發(fā)揮績效評估應有作用

          我們高度重視績效評估結果的運用力度,增強導向作用,圍繞評估中出現(xiàn)的問題,加大督促,加強整改,真正做到“以評促改、以評促進、以評促優(yōu)”,扎實推進工作進展。

          (一)突出落實整改。根據(jù)我鎮(zhèn)績效評估領導小組的結果對績酬掛鉤中存在的問題制定整改措施,做到認識到位、措施到位、責任到位、整改到位。并要求在整改中做到:以發(fā)展為主要標準,以群眾滿意度為依據(jù),以機制創(chuàng)新破解難題能力為閃光點,鼓勵創(chuàng)造性工作,提升辦事效率,營造氛圍,增進加強效能建設的共識和合力。

          (二)強化績效督查。圍繞目標工作進展情況,組織開展督促檢查。要求各站、辦、所、村委會上報目標任務完成情況,對目標任務未完成進度的,督促查找原因,采取有效措施,保證目標任務按時間進度完成。為促進項目工作落實,由黨委、政府領導帶隊,對全鎮(zhèn)項目工作情況進行專項督查,及時總結項目建設中的典型,推廣經驗,同時發(fā)現(xiàn)項目建設中的存在問題,采取有效措施,加快項目建設步伐。

          (三)重視成果應用。建立激勵約束機制,加大績效評估結果應用力度,增強導向作用?冃Э荚u為優(yōu)秀的給予通報表揚,工作人員年度考核定為優(yōu)秀,對績效評估后三名的通報批評,績效評估結果作為黨員、干部工作實績的重要依據(jù),并與干部使用、評先評優(yōu)、物質獎勵掛鉤,對績效突出的予以表彰和獎勵。

          總之xxxx年我鎮(zhèn)績效評估工作在縣政府的領導下取得了令人滿意的成績,通過績酬掛鉤這種措施增強了黨員、干部為民辦實事,辦好事的工作意識,充分調動了黨員、干部工作的積極性,增強了黨員、干部的執(zhí)政能力,推動了我鎮(zhèn)經濟的發(fā)展,實現(xiàn)了我鎮(zhèn)經濟又快又好的發(fā)展。

        績效評估報告范文4

          為加強機關行政效能建設,改進機關作風,提高公務人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,提高辦事效率和行政管理水平,腰新鄉(xiāng)黨委于今年三月份制定并印發(fā)了《腰新鄉(xiāng)機關干部業(yè)績考核辦法》。腰新鄉(xiāng)結合實際,全面組織實施績效考核工作,并取得了明顯成效,現(xiàn)將這一年來績效考核工作總結如下:

          一、開展績效考核的基本情況

         。ㄒ唬╅_展前期調研

          為確保績效考核工作的順利實施,20xx年1月至3月,鄉(xiāng)黨委、政府組織相關人員深入站所、村組開展調研,就考核對象、考核內容、考核方式方法進行詳細調查了解,通過調研,為制定方案打下堅實的基礎。

          (二)成立領導小組

          為加強績效考核工作的組織領導,20xx年12月底,鄉(xiāng)黨委、政府成立了以黨委書記任組長,鄉(xiāng)長和黨務副書記任副組長,涉及的站所長、紀檢專干、公會主席、一般職工代表為成員的領導小組,并設立領導小組辦公室在鄉(xiāng)組織辦,明確鄉(xiāng)組織人事專干全程負責處理績效考核工作的日常事務,確保了績效考核工作的`順利推進。

         。ㄈ┲贫ǹ己朔桨

          在認真調研的基礎上,鄉(xiāng)黨委、政府明確崗位分配和崗位職責,細化崗位指標,20xx年2月20日召開動員大會,全面部署績效改革目的、意義和改革對象、改革內容。20xx年2月25日制定了《腰新鄉(xiāng)機關干部績效考核辦法》(討論稿),2月15日至20日,通過召開群眾會、職工大會、黨政班子會、黨委會等形式。充分征求意見和建議,認真借鑒和采納群眾和職工所提的意見和建議,最后經全體干部職工三分之二以上人員同意后,自20xx年3月2日起實施。

         。ㄋ模┤娼M織實施

          20xx年3月2日起,鄉(xiāng)黨委、政府按照職工通過的《腰新鄉(xiāng)機關干部業(yè)績考核辦法》,首先明確崗位職責,由職工自愿報名、組織考核、群眾評議的方式來決定各自的崗位,做到人人有崗位,人人有職責。

          二、下一步工作計劃和建議

          工作計劃一方面是完善績效考核工作日常監(jiān)督檢查;另一方面是加強痕跡管理。

        績效評估報告范文5

          依據(jù)《聯(lián)績考核暨干部績效考核工作的安排意見》文件精神,為正確評價我局干部職工的履責情況和工作績效,嚴格獎懲規(guī)定,激勵干部在崗盡責、干事創(chuàng)業(yè),結合實際,經局領導班子研究決定,制定了《局機關干部職工履責和績效考核工作實施方案》,現(xiàn)就我局年度考核情況總結如下:

          一、加強領導、全面動員。

          為開展好我局績效考核工作,局黨組高度重視,召開多次黨組會議,認真研究《聯(lián)績考核暨干部績效考核工作的安排意見》,并結合《年度責任體系建設黨政機關干部履責和績效考核工作的通知》文件精神,制定了《局機關干部職工履責和績效考核工作實施方案》,由局一把手親自抓、親自管。并通過召開全局大會,明確提出,三點要求:

          一是局機關民主成績占30%,基層民主評議占30%,領導班子評議占40%;

          二是對科室進行績效考核,評選2個優(yōu)秀科室;

          三是評選結束后,要對優(yōu)秀干部和先進科室進行表彰,并對排名靠后的同志進行誡勉談話。

          二、制定標準、凸現(xiàn)績能。

          為進一步激勵干部在崗盡責、干事創(chuàng)業(yè)的精神,對考核量化標準的'基礎上重新進行了修訂德、能、績考核分數(shù),分別達到24分、24分和28分,更加注重績效考核,并提出了五個方面、十項內容、二十七條具體標準。

          三、規(guī)范程序、科學打分。

          嚴格考核程序,采取總結述職、民主評議(分兩項內容,機關干部職工評議和基層單位評議)、領導班子集體研究等并對各環(huán)節(jié)提出明確要求:

          一是總結述職:科室負責人要按照科室職責和年初工作目標任務代表科室進行總結述職。每名干部要按照崗位職責和年初確定的工作目標進行個人總結?剖邑撠熑思懊棵刹烤谌旨盎鶎臃⻊諏ο蠓秶雎殻

          二是民主評議:按照《局績效考核標準》進行民主評議打分。機關干部職工評議占績效考核的30%;基層單位評議占績效考核的30%。并做出具體規(guī)定:如評議人未按標準進行打分,則該分值不計入民主評議分數(shù);

          三是領導班子考核:綜合季度、半年、年終評價意見,機關和基層民主評議情況,局領導班子集體研究決定考核結果。在科室績效考核上,采取科室成員綜合成績與主管領導綜合評價相結合的形式最終確定科室成績。

          四、評定結合、獎優(yōu)促劣。

          召開北辰區(qū)安監(jiān)局干部績效考核民主評議會議,全局干部、3名工勤及鎮(zhèn)街代表參加,局每名干部逐一按照崗位職責和年初確定的工作目標進行個人總結,并在全局述職,當場下發(fā)《局干部績效考核民主評議表》28份,現(xiàn)場由全局干部職工及基層代表進行民主測評打分。民主評議結束后,收回28份。結合民主評議情況,局領導班子召開會議,根據(jù)民主情況及日常表現(xiàn),最終確定兩名同志為我局年度優(yōu)秀干部,其他干部均為稱職,三名工勤均為合格。對于排名靠后的同志,局領導班子成員已分別進行了誡勉談話,提出了不足和整改意見。

        績效評估報告范文6

          一、投入

         。1)項目立項

          霍邱縣人民政府已將全縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃;依據(jù)省市下發(fā)的《貧困地區(qū)農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》,制定了《霍邱縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》;成立了由縣委副書記 縣長為組長,教育、發(fā)改委、財政等部門參加的霍邱縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局,教育局局長任辦公室主任,各單位職責分明,各司其職,各負其責,教育主管部門成立專門的工作機構,有專門人員負責營養(yǎng)餐的日常工作,財務方面配備一名主管會計和一名出納會計,還有兩名核算會計,辦公條件優(yōu)越,工作經費有保障!痘羟窨h農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》設定了績效目標,并符合省級實施辦法分解下達的目標要求,做到了細化、量化;霍邱縣教育局年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的營養(yǎng)餐工作開展民生工程工作考評。

         。2)資金落實

          20xx年農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃各項資金落實到位,資金到位率和及時率達100%。中央膳食補助資金6890萬元(財教〔20xx〕1514號和財教〔20xx〕351號)及地方配套運轉經費1500萬元均已到位(財預函〔20xx〕8號)。

          二、過程

         。1)項目管理

          1.目標任務。為明確目標任務,落實責任,層層傳導壓力,縣政府與教育局簽訂了目標任務工作責任書,責任書的要求已全面得到落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和中標供應商簽訂的均有供貨合同書,合同書中明確了雙方的責任和義務。

          2.政策宣傳。我縣開展了多種形式的政策宣傳,加大宣傳力度,擴大宣傳效果。20xx年在六安市和霍邱縣民生工程信息網(wǎng)的工作動態(tài)、基層話民生、圖看民生等專欄多次發(fā)表營養(yǎng)餐內容,如《霍邱縣多舉措聚焦教育民生 營造良好教育發(fā)展生態(tài)》、《霍邱縣全面確保營養(yǎng)餐民生工程安全開展》、《霍邱縣貧困地區(qū)義務教育學生營養(yǎng)改善專輯》、《霍邱縣落實“四保障”護航學生營養(yǎng)餐》、等。20xx年4月和10月縣教育局參加了由縣民生辦組織,在青少年活動中心門口開展民生工程街頭政策宣傳活動,并制作了霍邱縣教育民生工程政策宣傳展板,宣傳政策明白紙及宣傳品;羟窨h、學校、班級、家長分層建立微信工作群,實現(xiàn)宣傳營養(yǎng)餐全覆蓋。

          3.信息公開。我縣在政務公開網(wǎng)公示營養(yǎng)餐組織機構和職責、舉報電話和信箱等。營養(yǎng)餐受益學校嚴格按照《霍邱縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐實施方案》(霍政辦秘〔20xx〕208號)要求的“五統(tǒng)一”中的統(tǒng)一食譜,即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校為單位進行全鎮(zhèn)統(tǒng)一食譜,食譜帶量帶價,學校將每天的食譜公示張貼在食堂門口或學校營養(yǎng)餐公示欄處(公示欄和六色臺賬由縣區(qū)統(tǒng)一制作),每日公示內容包含就餐人數(shù)、食材份量以及價格等內容。

          4.供餐準入退出機制。糧油等大宗食材由縣政府集中招標采購,中標企業(yè)在霍邱縣政府采購網(wǎng)進行公示,接受社會監(jiān)督,教育局與中標企業(yè)簽訂供貨合同,合同中約定供貨單位準入和退出機制。葷菜、預包裝食品、素菜和調味品由各中心學校在公共資源交易平臺進行招標,待招投標程序結束后,招標情況由縣教育局備案,新鮮食材實行“一日一供”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校與中標供應商的合同由縣教育局統(tǒng)一制定;羟窨h教育局制定了學!妒称吩喜少徟c質量查驗制度》,落實“三人小組”驗收制度,并建立和落實食材采購詢價制度。

          5.食品安全管理。食品安全是天大的事,霍邱縣教育局營養(yǎng)辦負責全縣營養(yǎng)改善計劃的食品安全工作,各校都成立了以校長為組長的食品安全工作領導小組,具體負責學校食品安全工作;逐級逐校都制定了詳細的食品安全事故應急預案,并定期不定期開展食品安全培訓和演練?h教育局統(tǒng)一印制了六色臺賬和營養(yǎng)餐數(shù)據(jù)類各種表格,包括基礎數(shù)據(jù)和財務兩種;我縣按照要求制定了《霍邱縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐校長陪餐制度》,陪餐人員由學校當天的值日領導組成,每天按時在學校食堂陪餐,費用自理。陪餐人員每天提前30分鐘進入食堂,檢查食品衛(wèi)生、飯菜質量,做到一看,二聞,三嘗,確定無任何問題才能向學生供餐,在“食堂供餐日志”中作好記錄。建立了食堂食品安全自查制度,制做了食品安全自查表格,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。我縣定期不定期開展食堂管理人員、從業(yè)人員食品安全業(yè)務培訓,8月18日,全縣20xx年秋學期開學工作部署會召開,就學校食堂管理及新學期食堂供餐前準備工作做了專門部署和安排,要求在開學前對學校食堂環(huán)境衛(wèi)生進行徹底清掃消毒,進行倉儲食材及調味料安全檢查,食堂用水安全及設施設備運行情況檢查,做好食材采購計劃和安排,通過多層次培訓,進一步規(guī)范了我縣學生營養(yǎng)改善食堂供餐工作,有效促進學校食堂供餐工作有序、有效、平穩(wěn)運行,鞏固學生營養(yǎng)改善計劃工作成果。今年9月底,食品安全督查由縣政府督察考核室、縣食安辦統(tǒng)籌組織實施,從縣督察考核室、縣市場監(jiān)管局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)健委、縣教育局等有關部門抽調人員參加,分6個組對全縣食品安全進行督查。我縣積極開展爭創(chuàng)學生營養(yǎng)改善市級“示范食堂”活動,今年有3所學校被評為市級“示范食堂”,并在市級“示范食堂”學校中積極推進學生網(wǎng)絡版電子營養(yǎng)師工作。

          6.勞務用工。我縣在20xx年秋學期全部實行勞務派遣或承包方式管理和使用食堂從業(yè)人員,縣統(tǒng)一制作規(guī)范合同,由中心學校和勞務承包公司簽訂承包合同,并且勞務公司也與聘用工人簽訂了合同。

          7.信息管理。實施營養(yǎng)改善計劃的學校在每學期初都上報營養(yǎng)餐受益學生數(shù),由教育局營養(yǎng)辦審核、匯總,并且結合安徽省中小學學籍管理平臺做到對學生人數(shù)、補助標準、受益人數(shù)等情況進行動態(tài)監(jiān)控,學校的學生數(shù)如有變動每月底都按時上報《學生異動表》,來反映出學生的增減情況。

          8.工作通報制度與執(zhí)行。縣教育局建立了工作通報制度,加強對學校營養(yǎng)改善計劃實施工作的指導和督辦;霍邱縣學生營養(yǎng)辦每季度制定了工作簡報,以便反映和上報本地營養(yǎng)改善計劃的實施情況。

         。2)財務管理

          1.制度建設與執(zhí)行。制定了食堂財務管理制度,以制度管人管事,出臺了《霍邱縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理辦法》、《霍邱縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐專項資金管理暫行辦法》、《霍邱縣人民政府教育局關于加強中小學校食堂財務管理工作的意見》、《霍邱縣中小學食堂管理制度》、《關于加強全縣農村中小學食堂管理工作的通知》(教辦〔20xx〕38號)等;羟窨h已全面實行網(wǎng)絡版會計核算系統(tǒng)管理營養(yǎng)餐財務,并于每年暑期進行會計業(yè)務培訓?h教育局春秋學期分別至少開展一次專項資金檢查。

          2.資金使用合規(guī)性。項目專項資金足額用于學生營養(yǎng)餐伙食,縣政府配套的食堂從業(yè)人員報酬和運轉經費及教師看護補助均已到位并納入了年初預算管理。學生膳食資金實行縣!半p審核制”管理,專項資金撥付嚴格按照國庫集中支付相關規(guī)定執(zhí)行,將專項資金納入國庫統(tǒng)一管理,實行分帳核算,集中支付,?顚S谩<乃拗茖W校食堂早晚餐財務納入全縣統(tǒng)一管理,資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī),沒有白條抵賬、不合規(guī)憑證和大額現(xiàn)金支付等情況。學生、教職工自繳餐費實行縣級統(tǒng)一管理,并存入縣級專戶,實行報賬制結算。項目資金使用不存在克扣、截留、擠占和挪用專項資金等現(xiàn)象。

          3.國庫集中支付管理。項目資金支出嚴格執(zhí)行了國庫集中支付管理,國庫集中支付程序和手續(xù)均符合規(guī)定。

          4.監(jiān)督檢查有效性。廣泛開展營養(yǎng)餐督查和調研活動,全年開展營養(yǎng)餐專項督查3次,范圍覆蓋了中心學校、九年一貫制、初級中學、中心小學、村小以及教學點各級各類學校,并在霍邱教育網(wǎng)進行了專題報道,對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時指出,下發(fā)整改通知單,限期整改。教育局每年都委托第三方會計事務所對營養(yǎng)餐財務進行審計,發(fā)現(xiàn)的`問題及時整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校均真正發(fā)揮了膳食委員會的監(jiān)督作用。

          三、項目產出

          1. 根據(jù)安徽省教育廳《關于基礎教育項目建設及學生營養(yǎng)改善計劃等截止10月底進展的簡要情況》(皖教秘[20xx]418號),我縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃受益學校和受益學生全覆蓋,食堂供餐面達100%。

          2.各學校建立和落實嚴格的食材質量驗收制度,實行“三人小組”驗收,驗收手續(xù)完整。今年11月份教育局委托第三方抽檢縣級招標的食材大米,目前正在等待CMA檢測報告。教育局營養(yǎng)辦經隨機突擊查看供餐單位現(xiàn)場,當日供餐數(shù)量和品種與公示菜譜相符。

          四、項目效益

          通過縣疾病預防控制中心對全縣監(jiān)測學校的學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測結果看,我縣農村學生的營養(yǎng)健康狀況和身心健康得到了明顯的提升,營養(yǎng)結構得到優(yōu)化,學生身高和健康狀況等各項指標均有改善,營養(yǎng)餐不斷改善了農村義務教育學生的學習生活條件,得到了學生及學生家長的認同。我縣在今年9月份開展了“厲行節(jié)約、反對浪費”,主題教育和 “光盤行動”活動,取得了明顯的成效。通過隨機問卷調查、電話訪問、現(xiàn)場走訪等形式,對社會公眾、受益對象滿意度進行調查,全縣調查對象對營養(yǎng)改善計劃這項民生工程非常滿意。

          五、工作創(chuàng)新方面。

          我縣在營養(yǎng)餐實施過程中,積極探索各類創(chuàng)新模式。創(chuàng)新一:我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校新鮮食材招標采購(米、油除外)----通過在霍邱縣公共資源交易平臺進行公開招標。創(chuàng)新二:全縣民辦學校營養(yǎng)餐食材納入中心學校統(tǒng)一招標采購。創(chuàng)新三:全縣公辦寄宿制學校早晚餐食材納入統(tǒng)一招標采購。

          六、自評結果

          教育局營養(yǎng)辦對照安徽省農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃績效評價指標,分項認真進行自查,自評得分為100分。

        績效評估報告范文7

          今年以來,烏蘇市民政局在市委、政府的正確領導下,在烏蘇市績效考核領導小組辦公室的具體指導下,認真貫徹市委三屆七次全委擴大會議精神,進一步轉變干部作風,提升執(zhí)政效能,強化績效考核。通過建立完善科學合理的績效管理體系和考核評估機制,創(chuàng)新管理體制,有力地促進了烏蘇市民政局貫徹落實市委、政府決策部署的主動性和積極性,機關和干部作風明顯改進,執(zhí)政效能明顯提升,服務質量明顯提高,履職能力明顯增強,保障和改善民生的各項舉措更加務實。

          一、高度重視,加強組織領導

          烏蘇市民政局黨支部高度重視提升執(zhí)政效能建設,加強績效考核工作,把它作為加強機關作風建設,轉變職能,提高工作效率,完成年初烏蘇市民政工作會議確定的20xx年民政工作奮斗目標和工作任務的重要保障措施。一是加強組織領導。成立了烏蘇市民政局績效考核工作領導小組,領導小組下設辦公室,專門負責績效考核日常工作。二是加強思想教育,提高認識。通過加強學習,教育引導干部職工深刻理解和認識加強績效考核工作的重要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,提高認識,形成了人人關心、積極參與績效考核和機關效能建設的濃厚氛圍。三是緊密聯(lián)系民政工作實際,做到了“四個結合”和“四個一起”。把加強績效考核與履行“以民為本、為民解困、為民服務”民政宗旨結合起來,與鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果結合起來,與黨風廉政建設和反腐敗工作結合起來,與糾正部門和行業(yè)不正之風工作結合起來,與開展廉政風險防范管理工作結合起來。堅持把提升執(zhí)政效能,加強績效考核與民政業(yè)務工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實。四是局黨支部多次召開專題會議,學習貫徹市委、政府和烏蘇市績效考核領導小組的工作部署,研究烏蘇市民政局開展績效考核工作活動事項。

          二、制定實施方案,明確目標任務和方法步驟在深入學習、廣泛征求意見、充分發(fā)揚民主、集體討論研究的基礎上,結合烏蘇市民政局實際,制定印發(fā)了《烏蘇市民政局績效考核的實施細則》、《烏蘇市民政局績效考核工作制度》等文件,進一步明確了實施提升執(zhí)政效能,加強績效考核工作指導思想、總體要求、工作任務、方法步驟和具體措施,把績效考核工作任務分解落實到每個科室和全體工作人員,將各科室、各單位和全體工作人員的效能建設納入目標化管理。

          三、認真組織實施,確保取得實效

          (一)抓學習教育,提高班子和干部隊伍的整體素質,打造“學習型”機關。局黨支部始終把學習作為提高干部素質、做好民政工作的重要前提,在提高干部職工思想道德素質、理論政策水平、科學文化水平和工作創(chuàng)新能力上狠下功夫,采取有效措施,長抓不懈。

          一是完善了黨支部學習制度,并狠抓落實,收到了良好的效果。

          二是健全學習制度,精心制訂學習計劃,確保學習的經常性和連續(xù)性,營造了濃厚的學習氛圍。

          三是注重學習方式的靈活性,堅持集體學習與自學相結合,定期學習與平時學習相結合,理論學習與業(yè)務學習相結合,通過撰寫學習筆記、心得體會,組織討論等措施,保證了學習的質量和效果。

          四是大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風,緊密結合民政工作實際和自身實際,在學習中增新知,在實踐中探新路,在學用結合中創(chuàng)造性地開展工作,不斷提高黨員干部運用政策的能力、依法行政的能力、組織協(xié)調的能力和用創(chuàng)新的辦法解決實際問題的能力,努力在結合民政工作實際貫徹落實科學發(fā)展觀上見成效,在促進烏蘇市發(fā)展、構建和諧烏蘇上見成效。通過學習,提高了干部的政治素養(yǎng)和理論水平,堅定了理想信念,強化了宗旨意識、大局意識和發(fā)展意識。

          (二)抓制度建設,建立績效考核工作的長效機制。根據(jù)烏蘇市民政局實際,制定了《烏蘇市民政局工作規(guī)則》,修訂完善了《黨支部會議制度》、《局長辦公會議制度》、《崗位責任制》、《首問責任制度》、《服務承諾制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結制度》、《責任追究制度》、《民政干部行為規(guī)范》、《檔案管理制度》、《文件傳閱和行文制度》、《信訪工作制度》和《考勤制度》等規(guī)章制度,用制度管人管事,做到了機關各項事務有章可循。優(yōu)化了行為規(guī)范、運作協(xié)調、公開、廉潔高效的政務環(huán)境,有力地促進了效能建設,提高了工作效率。同時,狠抓勤工作,機關上下形成了嚴謹、務實、和諧、高效的工作作風。

          (三)抓依法行政,優(yōu)化服務環(huán)境,打造群眾滿意的服務型機關。依法行政是機關作風建設最根本的任務,也是開展績效考核工作的重要保障。我們堅持服從中心、服務發(fā)展,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力打造依法行政、公平有序、優(yōu)質高效的服務環(huán)境。一是組織人員參加行政執(zhí)法考試,努力做到職權法定。二是堅決糾正重管理輕服務、重檢查輕指導、重處罰輕規(guī)范的傾向,自覺擺正履行民政職責與服務烏蘇市經濟發(fā)展的關系。三是增強干部職工為經濟建設服務,為基層服務,為民政對象服務的工作理念,在干部職工中牢固樹立服務是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的思想。四是努力改善服務態(tài)度,堅決杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。

          (四)抓政務公開,增強民政工作的透明度。按照政務公開工作的公示程序、承諾程序、追究程序等內容,重點圍繞行政決策、行政審批、退役士兵安置、財務支出、依法辦事及群眾關注的熱點、難點問題進行全面的公開,自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。

          (五)心系民生,服務群眾,切實維護人民群眾的根本利益。在工作中,烏蘇市民政局把維護廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的'出發(fā)點和落腳點,特別是高度重視城鄉(xiāng)困難群眾、弱勢群體、優(yōu)撫對象、孤寡老人、五保對象和孤殘兒童的生活保障,切實維護了民政對象的合法權益,促進了社會公平,緩解了社會矛盾。一是實施低保動態(tài)管理,全市共有城市低保戶5302戶,10955人,發(fā)放城市低保資金1954.37萬;共有農村低保戶2719戶,3890人,發(fā)放農村低保資金273.85萬。二是加快建立物價聯(lián)動機制,進一步解決城鄉(xiāng)困難群眾生活問題。三是提升城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助水平。四是認真開展救災減災工作。五是認真落實優(yōu)撫安置政策。六是認真開展孤殘兒童疾病免費治療,全市共篩查孤殘兒童105名,實際開展手術康復孤殘兒童38例,其中腦癱兒童16例,唇腭裂兒童5例,斜疝兒童7例。七是全面落實孤兒基本生活保障制度,完成全市孤殘兒童信息建檔,全市孤殘兒童105名,其中集中供養(yǎng)孤兒8名,社會散養(yǎng)孤兒97名,制定孤兒基本生活發(fā)放制度,并按照社會散養(yǎng)孤兒每人600元/月和集中供養(yǎng)孤兒900元/月的標準逐月發(fā)放到位。八是加大流浪未成年人救助保護力度,建成兒童福利院及流浪未成年人救助保護中心,并切實發(fā)揮作用。九是加快建立80歲以上老人生活津貼和體檢制度,按照自治區(qū)加快建立80歲以上老人生活津貼和體檢制度,按時發(fā)放80歲以上老人生活津貼。

          (六)認真處理人民群眾來信來訪。在信訪工作中,本著群眾利益無小事的原則,認真對待來信來訪群眾,對涉及民政工作和職能的,及時為來信來訪者解決問題。對不屬于民政工作職能范圍的,及時向群眾說明情況,做好解釋工作。共接待信訪50余人次,認真處理了群眾反映的退役士兵安置、生活困難等熱點、難點問題。

          四、開展績效考核取得的成效

          通過扎實有效地開展績效考核活動,切實調動了干部職工的工作積極性和主動性,機關工作作風明顯轉變,工作效能顯著提高,保證了各項工作規(guī)范高效運轉。

          一是強化了作為意識。通過開展績效考核活動,使廣大民政干部樹立了“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作理念。在烏蘇市民政局機關內部形成了不計名利、任勞任怨、奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

          二是強化了創(chuàng)新意識。通過開展績效考核活動,增強了民政干部的進取心,使之樹立起良好的創(chuàng)新意識,做到學習上先人一步,思路上高人一籌,工作上快人一拍。

          三是強化了效能意識。通過開展績效考核活動,使民政干部樹立了民政工作無小事的思想,努力在提高服務效能上下功夫,努力創(chuàng)建效能型機關、服務型機關。

          四是強化了服務意識。在績效考核活動過程中,我們從為民政對象服務出發(fā),急其所急,想其所想。實行了服務承諾制度。按照依法行政、公開辦事、簡化程序、熱情服務的原則,向基層及辦事群眾做出服務時限承諾,自覺接受群眾監(jiān)督,提高辦事效率,樹立和維護了民政部門良好的社會形象。

          五、存在的問題和不足

          烏蘇市民政局績效考核工作雖然取得了一些成績,但是與市委、政府的要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)在以下兩個方面:

          一是績效考核工作需要進一步鞏固完善、積累經驗。

          二是績效考核工作在部分干部職工的思想上還未引起高度的重視,仍然存在滿足于現(xiàn)狀,得過且過的現(xiàn)象。

          今后我局將進一步加強績效考核工作,提升執(zhí)政效能,確保民政工作落到實處。

        績效評估報告范文8

          一、項目基本情況

          按照《四川省農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理暫行辦法》(川財教〔20xx〕150號)和《中小學財務管理制度》的有關要求,申請、審核、公示、發(fā)放資金。同時,制訂《雅安市名山區(qū)中小學校食堂財務管理辦法(暫行)》和 《雅安市名山區(qū)中小學校食堂會計核算辦法(暫行)》,確保資金安全、有效,?顚S茫e極做好資金監(jiān)管,加強對資金的管理,堅持做好教育系統(tǒng)內部審計。

          二、考評工作情況

         。ㄒ唬┛荚u目的

          通過對20xx年農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃項目實施、項目決策、項目管理、項目完成、項目效益的考評,衡量提高項目資金使用的社會效益,評價資金使用的科學性、合理性和有效性,分析存在的問題,提出改進意見和建議,有效改善全區(qū)農村義務教育學生的營養(yǎng)狀況,逐步提高學生的健康水平和學生身體素質。

         。ǘ┛荚u依據(jù)及方法

          績效評價考評組依據(jù)雅安市名山區(qū)財政局關于印發(fā)《雅安市名山區(qū)區(qū)級財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知(名財預〔20xx〕32號)文件和《雅安市名山區(qū)財政局關于做好20xx年預算績效管理有關工作的通知》(名財績〔20xx〕9號)文件進行考評。考評組由區(qū)財政局工作人員組成,于20xx年11月23日對20xx年度農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃項目進行了現(xiàn)場考評。

          考評組現(xiàn)場查看,查閱、收集項目財務管理等資料,采集相關數(shù)據(jù),并對其審核分析,形成現(xiàn)場考評工作記錄,在項目單位自評報告的基礎上,以現(xiàn)場評價為主、非現(xiàn)場評價為輔,采取定量分析和定性分析相結合的評價方法對該項目進行績效考評。

         。ㄈ┛荚u結果

          按照《雅安市名山區(qū)區(qū)級財政支出績效評價管理暫行辦法》的有關程序,考評組對該項目績效情況進行了綜合考評,考評結果:考評綜合得分92分,考評等級為優(yōu)秀。

          三、項目實施情況分析

         。ㄒ唬┵Y金到位及使用

          名山區(qū)20xx年農村義務教育學校33所(其中村小7個),享受學生計13977人,其中小學9925人,初中4052人。農村義務教育學生營養(yǎng)膳食生均補助標準4元/天,20xx年12月底前已完成財政預算資金240萬元的`撥付。學校嚴格執(zhí)行實名制信息和食譜價格信息公開,確保營養(yǎng)計劃政策落實到位。

         。ǘ╉椖拷M織管理

          1.項目管理情況

          20xx年度名山區(qū)農村義務教育營養(yǎng)改善計劃項目財政預算下達資金240萬元,生均補助標準4元/天,資金到位率100%,資金已分配完成,20xx年12月底前已完成資金撥付,下?lián)芨鲗W校。該項目資金支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據(jù)等合規(guī)合法,該資金實行?顚S,使用安全有效。該項目實施單位財務管理制度健全,嚴格執(zhí)行財務管理制度,賬務處理及時,會計核算規(guī)范。

          2.項目監(jiān)管情況

          嚴格按照《四川省農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理暫行辦法》(川財教〔20xx〕150號)和《中小學財務管理制度》申報資金,并制訂《雅安市名山區(qū)中小學校食堂財務管理辦法(暫行)》和 《雅安市名山區(qū)中小學校食堂會計核算辦法(暫行)》。

          成立“雅安市名山區(qū)農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領導小組”,由區(qū)教育局局長任組長,班子成員任副組長,學校安全后勤管理中心、計財股、法規(guī)股、教育股負責人和享受農村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃學校校長為成員,領導小組下設辦公室在學校安全后勤管理中心,具體負責學校營養(yǎng)改善計劃食堂供餐工作的領導和監(jiān)管。享受營養(yǎng)改善計劃的學校也相應成立了由校長擔任組長的農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作領導小組,具體負責學校營養(yǎng)改善計劃食堂供餐工作。同時成立了膳食委員會,由教師、學生、家長、媒體共同參與食堂管理和監(jiān)督。

          四、項目績效情況分析

         。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r

          名山區(qū)20xx年農村義務教育學校33所(其中村小7個),享受學生計13977人,其中小學9925人,初中4052人。農村義務教育學生營養(yǎng)膳食生均補助標準4元/天,20xx年12月底前已完成財政預算資金240萬元的撥付。學校食堂供餐所需糧、油、肉類、蔬菜、干雜等嚴格按照大宗物資“統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送”的政策規(guī)定,統(tǒng)一公開招標采購,食品安全達標率100%。我區(qū)中小學實施營養(yǎng)餐改善計劃后,學生的體重和身高都有明顯的增長。學生發(fā)病人數(shù)明顯減少,20xx年全區(qū)參加體質測試學生人數(shù)23106名,其中及格人數(shù)22389名,及格率為97.958%;優(yōu)良人數(shù)為8919名,優(yōu)良率為35.878%,體育達標人數(shù)穩(wěn)定增長。

         。ǘ╉椖啃б媲闆r

          1.社會效益方面

          學校食堂基礎建設明顯改善。食堂供餐條件得到很大的提升,加快了農村教育發(fā)展。食品安全有保障。學生營養(yǎng)改善計劃實行嚴格的餐前、餐中、餐后全過程的食品安全管理,確保每天13977名學生在校就餐,沒有發(fā)生一起食品安全事故。資金安全管理得到加強。建立嚴格的學生營養(yǎng)改善財務管理制度和會計核算制度。堅持陽光操作,沒有發(fā)生擠占、挪用、克扣、截留學生膳食補助資金的情況。

          2.可持續(xù)效益方面

          供餐質量明顯提高。學生在校就餐數(shù)大幅上升,學生的營養(yǎng)狀況得到有效改善,身體素質增強,學生的精神面貌煥然一新,促進良好學風、班風、校風的形成。

          3.服務對象滿意度方面

          師生、家長滿意度達90%以上。

          五、存在的問題

          (一)項目涉及學校主體眾多,在實施過程中監(jiān)督檢查不夠全面、細致。

          (二)學校食堂菜品種類、菜品味道、菜品質量有待進一步提高。

         。ㄈ├^續(xù)加強學校食堂衛(wèi)生管理。學校作為人員密集場所,特別是食堂衛(wèi)生管理工作一刻不能松懈,應繼續(xù)定期開展學校食堂衛(wèi)生管理檢查,完善學校食品安全制度,嚴格做好學校衛(wèi)生常態(tài)化疫情防控工作,時刻繃緊衛(wèi)生食品安全這根弦。

          六、相關建議

         。ㄒ唬┘訌婍椖勘O(jiān)管

          主管單位要及時了解項目資金使用情況,督促項目實施和預算執(zhí)行落實到位,善于發(fā)現(xiàn)和解決問題,更好地發(fā)揮財政資金使用效益,使績效目標得到更好地實現(xiàn)。

         。ǘ┮(guī)范資金管理

          嚴格遵行項目資金管理制度,保障資金使用規(guī)范。

          (三)統(tǒng)籌兼顧有序推進

          繼續(xù)有序推進學校衛(wèi)生食品安全管理工作落實,要將專項檢查與疫情防控、校園食品安全守護行動、食源性疾病防控等工作結合起來,統(tǒng)籌協(xié)調工作安排,做到合理有序、有力有效、及時迅速地開展工作。

        績效評估報告范文9

          為解決當下問題(體現(xiàn)當下優(yōu)先)、提高公司全員的主動性、達成公司的既定目標,公司提出全面推進全員績效管理工作的績效管理辦法,在公司各高層管理人員的領導下,結合公司經營管理目標,首先在公司中層管理人員中進行了試行。現(xiàn)將x年度9月以來績效考核工作試行情況匯報如下:

          一、績效考核工作試行情況:

          xx年9月,結合公司實際情況,在總結x年度上半年績效考核存在的問題和不足之后,公司試行了新的績效管理辦法。新辦法充分結合了各部門的工作職責,更加全面、細致,可操作性、實用性更強。

          1、績效考核的具體工作情況

          新績效管理辦法具體通過三種溝通:對下溝通(上級對下級)、橫向溝通(部門與部門、同級與同級之間)、向上溝通(下級向上級)來實現(xiàn),從被考核人的關鍵職責、上級建議、內部客戶三個方面確定月度關鍵績效指標,被考核人為自己的績效主人,清楚自己的崗位職責、自動達成工作成果、實現(xiàn)個人職業(yè)價值;

          績效考核周期內,計劃外增加的必須限期完成的為意外(增值)績效指標,這樣員工既獲得可能拿到的績效回報,又可獲得意外績效回報,為公司創(chuàng)造顯著價值工作,還可作為公司年末實現(xiàn)目標的分紅回報依據(jù),從而使員工通過考核,真正體會到多勞多得、多創(chuàng)價值多分錢的成就感;新辦法在月初確定被考核人本月的.績效工作目標,被考核人按計劃開展本月工作,通過計劃,提升境界,做任何事情均預先深思熟慮,必得相應成果;提升職場核心競爭力,即主動發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題的技能。

          2、績效考核的機構設置

          新辦法成立了績效管理推進與監(jiān)督小組,對每月部門形成的KPI指標進行審查、提審、核準、監(jiān)督、公示、整理歸檔、核算、培訓、指導等工作;成立績效管理領導小組,對推進與監(jiān)查小組提審的問題進行分析、討論、確定。兩個小組保證了保證績效管理工作的公正、公開、透明、有效。

          3、月度績效會議

          公司在每月初召開有關上月績效考核情況的績效會議,公布考核成績,使被考核人認識到自己在考核期內主要的工作成績與不足,會議對被考核人提出工作建議并找出問題改進措施?冃ЫY果直接決定績效工資,在月度工資中體現(xiàn),提高了被考核人的工作積極性和主觀能動性,使績效工資真正起到對職工的激勵作用,從而改進和提高工作效率。

          總體來說,x年第四季度的績效考核工作取得了令人滿意的效果,得到了領導的充分重視,明確了崗位責任,理順了工作關系,改進了工作中不規(guī)范的現(xiàn)象,提升了公司的日常管理水平。同時,通過考核也進一步增強了員工的責任感,激發(fā)了員工的工作熱情

          二、考核過程中存在的主要問題及整改措施

          1、績效考核試行中仍存在細節(jié)問題,被考核人仍有不少疑問,如:可否根據(jù)部門間工作量等不同設定各部門績效系數(shù);績效計劃任務約定時間節(jié)點部分完成,是按完成率計部分還是計零分;因不控外因績效計劃任務不能完成,申請調整后是否視同完成;申請調整后的績效任務與原計劃績效的分值是否應該相同等。

          整改措施:公司執(zhí)行總裁與行政總監(jiān)繼續(xù)完善新辦法,并進行全員宣貫,加大“三種溝通”的溝通力度,克服理解偏差、溝通不暢等問題。同時,績效管理推進與監(jiān)督小組和要認真全面履職:對不合規(guī)的資料打回并指導、服務(對不及時配合提交合規(guī)資料造成的影響由被考核人自負);及時完成績效調整申請、意外績效申請等的評定并反饋結果;不能評判等及時提交績效管理領導小組討論決策。

          2、月度關鍵指標、意外(增值)績效指標及其他具體操作具有很大的主觀性。整改措施:各分管領導與部門負責人面談商定和評定月度關鍵績效計劃及意外績效時,應履職盡責,對總經理負責,站在企業(yè)的高度,堅持原則,做出客觀公正的評價;被考核人本人制定月度關鍵績效計劃科學;

          一是基于公司推行的“為自己干”、“人性化管理”、相信凌天人在工作中都會體現(xiàn)出“我想干、我要干、我能干好”的“自覺行為”,二是公司的績效管理系統(tǒng)、完善、全面、務實;被考核人本人制定月度關鍵績效計劃并不意味著被考核人自己說了算,一是其計劃必須服從公司的年季月目標,二是被考核人必須遵守公司屬級管理原則、管理服從原則,下級必須服從直接上級指令,在與上級績效計劃確定、考評溝通達不成一致時以上級意見為準。

          3、部分考核小組人員不夠專業(yè),對考核標準還有待進一步學習和貫徹。整改措施:對各專業(yè)考核組成員進行培訓,并根據(jù)現(xiàn)工作實際、工作性質對部分人員進行調整。

          x年,公司績效考核將深入了解本公司的生產業(yè)務內容,充分結合生產經營目標任務,不斷完善績效管理體系。從公司和員工的利益出發(fā),認真做好員工的績效考核工作,及時收集員工的建議和意見,相互溝通,做好解釋、協(xié)調工作,使公司的績效管理工作更上一層樓。

        績效評估報告范文10

          根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核指導方案》、《云南省基本公共衛(wèi)生服務項目衛(wèi)生監(jiān)督包績效考核方案(20xx版)》、《云南省衛(wèi)生健康委員會關于進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作的通知》(云衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【20xx】8號)、《xx縣20xx年基本公共衛(wèi)生服務項目實施方案的通知》x衛(wèi)健字【20xx】34號以及《xx縣衛(wèi)生健康局關于開展20xx年第二季度基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核評估的通知》x衛(wèi)健字【20xx】36號的文件要求,為加強基本公共衛(wèi)生服務衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,掌握我縣20xx年第二季度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的開展情況,縣衛(wèi)健局衛(wèi)生監(jiān)督局于20xx年7月1日xx7月4日對我縣十個衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站的監(jiān)督協(xié)管工作進行了督導、考核,情況如下:

          一、基本情況

          xx年年初陸良縣衛(wèi)生健康局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立了10個衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站,聘任了33名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,根據(jù)協(xié)管工作實際需要,7月份又按《陸良縣基本公共衛(wèi)生服務項目衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管實施方案》新聘任了3名專職協(xié)管員,目前共有36名協(xié)管員,其中31名為兼職,5名為專職(直接由衛(wèi)生監(jiān)督局管理使用)。

          二、考核方法:

          10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站必查,在每個協(xié)管站轄區(qū)內隨機抽取3個村衛(wèi)生室(個體醫(yī)療機構)、3個學校(幼兒園)、3個公共場所單位、3個集中式供水點、3家涉及職業(yè)健康的用人單位。

         。ㄒ唬┛己藘热荩狠爡^(qū)內食源性疾病相關信息報告、醫(yī)療機構和傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、疫苗接種點、非法行醫(yī)和非法采供血事件報告的衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作情況。

         。ǘ┛己朔椒ǎ嚎己斯ぷ鞑扇‘攬霾殚啓n案資料、現(xiàn)場檢查、與管理相對人訪談、填寫群眾滿意度調查表的方式為主,以微信發(fā)送手機定位巡查圖片為輔助,以《我縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目考核評分表》為標準,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生所(其它各級醫(yī)療機構)、學校(幼兒園)、飲用水管理單位、公共場所單位等進行現(xiàn)場核查,對各衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站巡查工作進行績效考核評估。

          三、檢查結果:

          1、隊伍建設方面:由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)管站剛成立資金短缺,目前還沒有掛牌,各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作管理制度仍沿用以前的,人員配備、配套設施尚可,協(xié)管工作基本能開展。

          2、項目實施方面:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極收集整理衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查資料并歸檔,及時報告衛(wèi)生監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的隱患及違法線索,積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督局對衛(wèi)生違法案件的查處,對醫(yī)療機構及非法行醫(yī)、飲用水安全、學校衛(wèi)生等每次巡查都有巡查記錄。

          3、本季度我局完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導考核,共收到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的報送信息29條;醫(yī)療機構巡查539戶次及醫(yī)療機構檔案建立22戶、醫(yī)療機構傳染病防治及疫苗接種點巡查245戶次;職業(yè)衛(wèi)生巡查16戶次;生活飲用水巡查242點次及檔案建立9戶;學校衛(wèi)生(包括幼兒園)巡查480戶次及學校檔案建立62戶;公共場所巡查676戶次及檔案建立52戶。

          4、打擊非法行醫(yī):本季度根據(jù)各協(xié)管站的信息報告,我局在衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的協(xié)助下,對所報非法行醫(yī)信息展開打擊非法行醫(yī)行動,本季度共取締5戶非法行醫(yī)戶,沒收藥品及相關器械6袋(箱),沒收藥柜2臺,行政罰款23200元,還有各協(xié)管站當場取締游醫(yī)攤點9個。

          四、存在的問題:

          1、由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)管站剛成立辦公經費短缺,目前還沒有掛牌,辦公用品(如:電腦、打印機、檔案柜等)急需購置,各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作管理制度仍沿用以前的未能及時更新,爭取年底前落實。

          2、有2個協(xié)管站上報信息及匯總表不及時,巡查數(shù)據(jù)不完全,已按要求責令立即整改。

          3、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員監(jiān)督能力不高,還需加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員業(yè)務知識培訓力度,其中職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查工作目前還不能勝任,暫由中樞同樂街道協(xié)管站協(xié)助監(jiān)督局監(jiān)督執(zhí)法,導致監(jiān)督覆蓋率低。

          4、打擊非法行醫(yī)任重道遠,宣傳力度還不夠,由于非法行醫(yī)者違法成本低、流動性、隱蔽性強,協(xié)管員巡查難度增高,導致不能及時發(fā)現(xiàn)、上報信息。

          5、部分協(xié)管站檔案建立還不規(guī)范,工作計劃、總結、圖片等資料未及時收集歸檔,特別是各經營單位分戶檔案大部分都未建立,即使已建立的,也不符合要求,已下達督導意見書要求及時整改。

          6、少數(shù)協(xié)管站巡查表填寫不完整,發(fā)現(xiàn)問題無整改意見,已下達督導意見書要求立即整改。

          7、通過微信小程序和電腦端上報現(xiàn)場巡查的數(shù)據(jù)與上報協(xié)管辦的紙質數(shù)據(jù)不相符,目前已向市衛(wèi)健委綜合行政執(zhí)法支隊匯報請求幫助原始數(shù)據(jù)庫下載方面的問題,盡快解決上報數(shù)據(jù)統(tǒng)一。

          五、下一步工作計劃:

          1、加強培訓,提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員業(yè)務能力。

          2、強化宣傳,進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息網(wǎng)絡建設,推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查進村、入戶,做到不留死角、盲區(qū),提高監(jiān)督覆蓋率。

          3、按照《xx省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務規(guī)范》第三版的`工作目標要求,進一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查工作。

          4、加大督導考核力度,促使各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管落實到位、取得實效。

          總之,為進一步規(guī)范公共衛(wèi)生秩序,預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,杜絕衛(wèi)生違法行為,保障人民群眾的身體健康,我局將加強對非法行醫(yī)的打擊并把工作常態(tài)化,加大宣傳力度,加強監(jiān)督;強化對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓工作,使衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員發(fā)揮更好的前哨作用,促進我縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作穩(wěn)步有序發(fā)展。

        績效評估報告范文11

          根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于開展20xx年度民生工程老舊小區(qū)整治改造績效評價及20xx年度民生工程項目申報工作的通知》(建房函〔20xx〕1640號),我局認真對照工作自評表,嚴格按照有關考核評分設置的分值和績效評價指標全面開展自查、自評工作,及時發(fā)現(xiàn)問題并抓緊整改落實,確保按時按質完成20xx年度城市老舊小區(qū)整治改造民生工程項目績效評價工作,現(xiàn)將自查、自評情況匯報如下:

          一、項目基本情況

          (一)項目概況

          20xx年,我市完成42個老舊小區(qū)改造,建筑面積96萬平方米,居民群眾13290戶,其中,田家庵區(qū)6個項目,建筑面積15萬平方米,居民群眾2173戶;謝家集區(qū)11個項目,建筑面積26萬平方米,居民群眾4222戶;八公山區(qū)1個項目,建筑面積2萬平方米,居民群眾356戶;潘集區(qū)10個項目,建筑面積31萬平方米,居民群眾4000戶;壽縣6個項目,建筑面積10萬平方米,居民群眾960戶;鳳臺縣8個項目,建筑面積12萬平方米,居民群眾1579戶。

         。ǘ╉椖靠冃繕

          1、停車位改造。對規(guī)劃停車設施被改變用途的,先進行整治,恢復停車功能;合理規(guī)劃小區(qū)內公共部位,增加車位;調整綠化形態(tài),增加生態(tài)停車位;在小區(qū)附近選擇合適地點,增建擴建停車位、增劃車位,引導居民小區(qū)外停車,全年停車位改造約800余個。

          2、管網(wǎng)改造。對雨污合流管網(wǎng)重新規(guī)劃設計,布設雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng),實現(xiàn)雨污分流,滿足需求,全年雨污管網(wǎng)改造8200米,排水清淤26000米,新增雨水檢查井280余座,雨水口360余個。

          3、綠化改造。對原有的草坪、花灌、喬木、樹林進行規(guī)劃設計;增加行道樹,結合生態(tài)停車改造,多植大樹,適當增加小品。綠量平衡,整潔美觀,以實用性為主,風景優(yōu)美,滿足生活需要,全年栽植綠化苗木470余株,新增提升綠地面積約7萬平方米。

          4、環(huán)衛(wèi)設施改造。對原有垃圾房、垃圾池進行拆除,更換成封閉式垃圾桶、垃圾箱等,垃圾桶、垃圾箱規(guī)格一致,外觀整潔,分類歸集,分布合理,全年增設垃圾桶420個。

          5、安防、消防改造。小區(qū)主要出入口、周界、重要通道、公共設施、車輛集中停放等區(qū)域設置監(jiān)控探頭。已安裝智能化監(jiān)控系統(tǒng)的小區(qū)應對現(xiàn)有設備及線路進行檢修。老舊小區(qū)按防火規(guī)范要求增補小區(qū)室內外消火栓,疏通消防通道,在公共設施建筑內合理增設掛墻式滅火器,門崗道閘設置20余個。

          6、道路、硬化、照明改造。對小區(qū)內破損的道路、下水道、樓梯扶手及路燈、樓道燈等照明設施進行修復,結合停車位增劃進行道路拓寬,對居民活動場所等進行硬化。對小區(qū)外沿主次干道的道路進行修繕硬化。道路無破損,照明設施完好,需要硬化的場所得到及時硬化,完成道路維修改造8、2萬平方米,路燈安裝300余柱。

          7、小區(qū)容貌改造。對小區(qū)住宅沿主次干道外立面有破損的,進行修繕出新。對小區(qū)內亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、飼養(yǎng)家禽家畜進行集中整治,整體環(huán)境明顯改善,墻體粉刷40萬平方米,拆除違章搭建6萬平方米。

         。ㄈ╉椖咳蝿胀瓿汕闆r

          按照20xx年度老舊小區(qū)整治改造目標任務,我市完成42個老舊小區(qū)改造,建筑面積96萬平方米,居民群眾13290戶,順利完成目標任務。

         。ㄋ模╉椖抠Y金到位及使用情況

          在專項資金使用中,淮南市城建局嚴格遵循公開、公平、公正、透明的原則,?顚S,20xx年老舊小區(qū)改造民生工程資金共計5500萬元,其中省級補助1052萬元,市級配套1800萬元,縣(區(qū))配套2648萬元,全部及時足額撥付到位。

          二、績效評價結論

          根據(jù)《關于開展20xx年度民生工程老舊小區(qū)整治改造績效評價及20xx年度民生項目申報工作的通知》(建房函〔20xx〕1640號)文件,20xx年度民生工程老舊小區(qū)整治改造績效評價的評價指標體系分為投入、過程、產出、效果4個一級指標,分設12個二級指標?冃гu價滿分100分。綜合評價項目得分為100分。評價結果具體分析如下:

         。ㄒ唬╉椖客度肟冃

          1、加強組織領導。市政府成立了淮南市老舊小區(qū)維修改造工作領導小組,指導、協(xié)調全市老舊小區(qū)改造工作。各區(qū)、縣均成立了由縣、區(qū)負責同志任組長,各鎮(zhèn)、街道,縣(區(qū))直部門為成員的組織機構,健全工作機制,明確工作職責,及時組織人員對轄區(qū)內符合改造條件的各類老舊小區(qū)進行集中梳理、摸排,掌握基本情況,建立老舊小區(qū)基礎數(shù)據(jù)庫。

          2、明確任務目標。按照各縣區(qū)項目申報情況及省住建廳任務下達,我局下發(fā)了《關于下達20xx年全市城市老舊小區(qū)整治改造任務的通知》(淮舊改辦〔20xx〕1號),明確年度任務目標。

          3、規(guī)范項目流程。出臺了《20xx年淮南市城市老舊小區(qū)整治實施辦法》(淮舊改辦〔20xx〕4號),規(guī)范老舊小區(qū)改造內容程序,

          4、強化資金管理。制定了《淮南市城市老舊小區(qū)整治專項資金管理辦法專項資金管理辦法》 《淮南市城市老舊小區(qū)整治專項資金管理辦法》,規(guī)范資金使用,并開展了專項資金督查,進一步強化項目全過程管理。

          (二)項目過程績效

          老舊小區(qū)整治嚴格規(guī)范立項報批、規(guī)劃設計、招投標、工程監(jiān)理等工作程序,確保改造過程依法依規(guī),自覺接受社會監(jiān)督。

          1、小區(qū)改造立項工作。由縣區(qū)發(fā)改部門負責,嚴格立項報批手續(xù),組織各項目逐一通過規(guī)劃、環(huán)評、消防等相關部門審查;方案設計工作,聘請市內外資質較高、技術力量較強的專業(yè)設計單位進行科學合理設計。

          2、工程招投標工作。按照淮南市老舊小區(qū)整治改造方案的規(guī)定,對工程控制價在國家公開招標限額以上的項目,統(tǒng)一進行公開招投標;對限額以下的項目,簡化招投標程序,擇優(yōu)選定施工單位。小區(qū)整治改造監(jiān)理工作,從縣區(qū)采購中心監(jiān)理單位名庫中通過搖號方式隨機抽取確定了監(jiān)理單位,全程負責監(jiān)理項目實施。

          3、施工過程。每個小區(qū)都設立了公示牌,公示工程改造項目、改造內容、工程造價、工程工期、施工單位、監(jiān)理單位及相關負責人的電話,方便群眾對維修改造工程進行監(jiān)督。各小區(qū)還分別聘請3—5名群眾監(jiān)督員,全程進行跟蹤監(jiān)督。

          4、工程驗收環(huán)節(jié)。需經專業(yè)部門和群眾監(jiān)督員共同認可方可通過,充分保證了居民對維修改造工作的知情權、監(jiān)督權和參與權,工程的社會公信力得到了切實增強。

         。ㄈ╉椖慨a出績效

          20xx年,我市老舊小區(qū)整治改造工程項目實施以來,各區(qū)、縣結合實際,嚴格按照時間節(jié)點及年度目標任務,精心組織實施,全市42個老舊小區(qū)全面完工。整治后的老舊小區(qū),統(tǒng)一設置了門崗、道閘,配備了小區(qū)文明公約、社會主義核心價值觀主題展板、健身器材等文體設施,配置了垃圾桶,劃設了停車位,安裝了監(jiān)控設施,積極選聘物業(yè)服務企業(yè)規(guī)范管理。

         。ㄋ模╉椖啃Ч冃

          老舊小區(qū)改造重點實施小區(qū)道路、管網(wǎng)、照明、停車位、綠化等改造,完善基礎設施建設;加強小區(qū)容貌、環(huán)衛(wèi)設施、菜市場和攤點、公廁改造,推進文明社區(qū)建設;實施小區(qū)封閉管理,完善視頻監(jiān)控設施,強化平安社區(qū)建設;加強小區(qū)物業(yè)管理,建立長效管理機制。老舊小區(qū)舊貌換新顏,實現(xiàn)了“水通、路平、燈亮、地綠、整潔、安全、有序、人和”的整治目標,居民居住環(huán)境顯著提升。

          三、工作創(chuàng)新

         。ㄒ唬﹫猿謫栍嬘诿。在老舊小區(qū)整治改造方案設計工作中,遵循“以民意為導向”的原則,問計于民“量身定制”,打造最適合的整治方案,最大限度地符合小區(qū)實際,最大限度地滿足居民需求。在各改造小區(qū)設計方案出臺后,市、區(qū)及時組織方案論證會,邀請鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)工作人員、居民代表及規(guī)劃、建筑、園林等方面的專家,共同進行論證修改,征集合理化建議。設計方案經過優(yōu)化修改后,各鎮(zhèn)(街道)及時在各相關小區(qū)進行公示,進一步征求居民群眾的意見,確保改造內容符合小區(qū)實際,滿足群眾需求。

         。ǘ┲攸c把好“五關”。首先,把好拆違關。在項目實施前期,縣區(qū)行政執(zhí)法局和各鎮(zhèn)(街道)相關人員,組成精兵強將,拆除各類違法建設,整治亂搭亂建,為開工建設做好準備。其次,把好進度關。督促各施工企業(yè)按照合同規(guī)定的工期,確保工程按時序推進。再次,把好安全關。針對老舊小區(qū)管線復雜、施工安全隱患多的`特點,規(guī)定各項目須配備一名安全員,安全工作與施工單位經濟效益掛鉤,做到安全第一、警鐘長鳴。第四,把好協(xié)調關。規(guī)定各建設單位要選派專門人員,負責項目施工協(xié)調工作,妥善處理施工企業(yè)與居民群眾的關系,盡最大努力減少施工期間對居民群眾正常生活的影響,為項目推進創(chuàng)造良好施工環(huán)境。第五,把好驗收關。工程竣工后,由建設、監(jiān)理、設計、施工等相關單位和群眾代表共同進行驗收。工程驗收合格后,小區(qū)管理移交給物業(yè)公司或所在社區(qū),相關規(guī)劃設計、工程施工等圖紙和資料一并移交。

         。ㄈ﹫猿纸ü懿⑴e。為鼓勵中標物業(yè)服務企業(yè)和相關社區(qū)認真履職,全力做好小區(qū)物業(yè)服務工作,部分區(qū)對老舊小區(qū)物業(yè)管理服務實行以獎代補,建立月考核制度,由所在鎮(zhèn)(街道)牽頭,每月對相關物業(yè)公司和社區(qū)組織一次考評打分,依據(jù)得分多少由區(qū)政府兌現(xiàn)獎補資金,確保物業(yè)管理服務有效運行。例如:我市田家庵區(qū)對實施專業(yè)物業(yè)管理和社區(qū)化準物業(yè)管理的小區(qū),分別按照每戶每年90元和每戶每年100元的標準進行獎補,獎補資金實行一月一考核,半年一支付。

          四、存在的問題

          (一)少數(shù)整治改造后的老舊小區(qū),私搭亂建、毀綠種菜等不文明現(xiàn)象反彈。

          雖然整體整治效果明顯,但仍發(fā)現(xiàn)少數(shù)小區(qū)存在綠化植被成活率不高、小區(qū)道路路面損毀、垃圾隨意傾倒、私搭亂建等現(xiàn)象,影響了老舊小區(qū)改造效果,整治成果缺乏后續(xù)維護措施。一方面少數(shù)小區(qū)居民素質不高,缺少小區(qū)共同維護的責任意識;另一方面小區(qū)物業(yè)管理不到位,部分小區(qū)建成年代較早,自身物業(yè)管理能力不足,同時物業(yè)管理費收取率低,缺少相應的資金保障。

         。ǘ┨嵘透脑祉椖科,各區(qū)配套資金投入不夠。

          從我市已完成的整治項目看,基本型改造偏多,提升型改造偏少(節(jié)能保溫屋面、墻體改造,增設無障礙通道等)。小區(qū)整治方案設計內容偏于保守,各區(qū)只有少量配套資金用于保證項目的前期費用和工作經費,各區(qū)兜底資金配套力度明顯不足。

          五、意見與建議

         。ㄒ唬┘訌娊ê蠊莛B(yǎng),構筑長效管理機制。老舊小區(qū)不但要建好,更要管好,要結合小區(qū)規(guī)模、管理現(xiàn)狀、居民的承受能力情況,堅持多種模式推進,實現(xiàn)物業(yè)管理服務全覆蓋。

         。ǘ┘訌娬咧С,加快完善配套措施。針對老舊小區(qū)的特殊性,居民收入不高,有償服務意識不強,政府需要發(fā)揮積極作用,對直接服務于老舊小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè),實行財政以獎代補,建立完善考核機制,保持物業(yè)服務企業(yè)良性運轉和提供有效服務,逐步培養(yǎng)居民群眾繳費意識,實現(xiàn)物業(yè)企業(yè)自我造血。同時,以購買服務的方式在老舊小區(qū)提供公益性崗位,推進社區(qū)管理持續(xù)、有效開展。

         。ㄈ⿵V泛開展文明社區(qū)活動。積極調動居民參與管理的積極性和主動性,注重以形式多樣、豐富多彩的活動凝聚民心和人氣,讓居民的素質與小區(qū)良好的硬件環(huán)境相適應,倡導文明健康的生活方式,提升居民的文化和道德素質。

        績效評估報告范文12

          根據(jù)市、區(qū)要求開展“清無”績效評估工作的要求,××街道黨工委高度重視,執(zhí)法隊與工商所、城管科密切配合,聯(lián)合作戰(zhàn),嚴格按照上級文件要求,高標準嚴要求地開展了第一季度“清無”工作。此次在鞏固上一季度“清無”成果的前提下,對轄區(qū)內的商戶開展了細致有效的清理疏導,并根據(jù)區(qū)清無辦《關于開展第一季度“清無”工作績效評估的通知》要求,選取了××村、××大廈商業(yè)街、××市場和××市場及周邊為檢查區(qū)域進行自查行動。1月1日-3月31日我隊共出動執(zhí)法人員1950人次,560車次,共檢查了店鋪1180家,其中無照經營的`有268家,查封取締了160家(取締廢品收購站19家、無證診所34家,拆除閣樓38處)。

          我們的主要做法和體會是:

          開展系列專項整治行動,落實后續(xù)監(jiān)管機制,鞏固擴大“清無”成果。從今年2月底,按照市“清無”辦的工作部署,結合轄區(qū)實際情況,由執(zhí)法隊牽頭組織,各職能部門各負其責、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,××街道相繼在轄區(qū)范圍內組織開展了多項有針對性的專項清理整治行動,對網(wǎng)吧、餐廳、娛樂場所、存在消防安全隱患的“六小場所”等行業(yè)進行了重點清理。

          一、以執(zhí)法隊作為執(zhí)法主體,其他職能部門配合,開展清理整治無證無照黑網(wǎng)吧專項行動。按照市領導指示精神和《全市清理整治黑網(wǎng)吧統(tǒng)一行動工作方案》(深清無辦【】1號)的部署與要求,執(zhí)法隊繼續(xù)加大無證無照黑網(wǎng)吧打擊力度。

          二、以執(zhí)法隊作為執(zhí)法主體,開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法專項行動。為消除食品安全隱患,執(zhí)法隊聯(lián)合相關職能部門對轄區(qū)內的無證照豆腐作坊進行了地毯式整治。

          三、由安辦、執(zhí)法隊牽頭,會同城管科、派出所、房管所不定期的開展專項安全生產監(jiān)督執(zhí)法行動。我街道始終都把對“黑煤氣”經營、儲存點作為清查重點,加強了每天的正常巡查的執(zhí)法力度,深入調查轄區(qū)內每一個煤氣站點。

          四、緊密部署,狠抓落實,切實做好轄區(qū)的食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作。今年以來,我隊始終把實施“食品安全”作為綜合執(zhí)法工作的重中之重來抓,進一步擺在了執(zhí)法工作的突出位置。根據(jù)轄區(qū)工業(yè)區(qū)集中、城中村居民多為勞務工人的特點,我們在日常的監(jiān)管工作中,特別加強了對工業(yè)區(qū)周邊、城中村內和沿街的各類餐飲場所的檢查力度。

        績效評估報告范文13

          為提高公司全員的主動性、達成公司的目標,公司試行績效管理辦法,績效考核主要是按公司年初與各店簽訂的經營目標責任書各項指標為準,結合公司實際情況,現(xiàn)將9月份績效考核具體工作情況及存在的主要問題匯報如下:

          一、根據(jù)公司發(fā)文,店內員工流失率及衛(wèi)生評比劃分為區(qū)域干部職責,因員工離職不僅是管理方面的問題,還存在其他方面因素,如區(qū)域員工流失,而導致該區(qū)域干部績效分數(shù)過低,對于平時表現(xiàn)突出的干部影響較大,從而將會使干部流失率增加;店內各部門衛(wèi)生區(qū)域及范圍不同,如同等計算則對范圍較大的部門不公平,可否考慮將員工流失率及衛(wèi)生評比計入整個店。

          二、績效評比表格中定性的內容無任何標準,比較隨意,考核者與被考核者缺乏溝通,全憑印象評分,且以績效形式發(fā)放獎金,對于部分老員工及老干部還是有一定影響,至少老員工不管在任何方面能力比新員工還是要強一些,如此評分未能實現(xiàn)和諧、互動、改進、提高的良性循環(huán),從而增加了員工對績效考核的不認同感。

          三、對績效考核的'重要性認識不足,只是把績效考核看作是獎金發(fā)放的多和少,沒有把績效考核當作戰(zhàn)略管理工具,以此來提高員工的工作積極性和主動性,反而對于績效有的員工了解,基本上還是有一定作用,對于認識不深的員工來說毫無約束力,各部門還需加大員工對績效考核的重視。

          四、由于是第一個月試行,考核小組人員不夠專業(yè),剛開始評比時顯得有些手忙腳亂,不知道從哪方面先著手,對考核標準及流程還有待進一步學習和提高,可針對性的對各店考核組成員進行培訓,并根據(jù)現(xiàn)工作實際情況、工作性質對部分人員進行合理安排。

          以后公司績效考核將深入了解本公司的管理經營情況,充分結合經營目標任務,不斷完善績效考核體系。從公司和員工的利益出發(fā),認真做好績效考核工作,及時收集員工的建議和意見,相互溝通,做好解釋、協(xié)調工作,使公司的績效考核工作更上一層樓。

        績效評估報告范文14

          根據(jù)《中共關于做好全區(qū)事業(yè)單位工作人員20xx年度考核工作的通知》(xx發(fā)[x]2號)精神,我辦結合工作實際,認真組織開展了20xx年度考核測評工作,F(xiàn)將我辦考核測評工作情況總結如下:

          一、思想認識到位,組織有力

          我辦高度重視考核工作,切實把考核工作作為加強干部教育、管理和監(jiān)督,促進信息化隊伍建設的重要內容,作為表彰先進、鼓勵創(chuàng)新、鼓舞士氣、激勵奉獻的有效措施,我辦按照《關于做好全區(qū)事業(yè)單位工作人員20xx年度考核工作的通知》(xx發(fā)[x]2號)文件精神,制定了實施意見,成立了考核領導小組,由分管辦公室工作的副主任具體組織實施考核測評工作。

          二、認真開展績效考核,不走形式

          1、20xx年2月10日,召開全體工作人員大會,組織學習《中共成都市溫江區(qū)組織部成都市溫江區(qū)人事局關于做好全區(qū)事業(yè)單位工作人員20xx年度考核工作的通知》。對我辦考核測評工作進行安排,發(fā)放《年度考核登記表》和《事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》,要求每位同志按照要求對照檢查,對自己的學習和工作和職責進行認真回顧和總結,找準問題,明確奮斗方向,如實填寫《登記表》。

          2、20xx年2月16日,信息化辦公室黨支部組織全體人員開展了績效考核專題會議。

          一是領導班子成員進行述職,向大家匯報自己履行職責情況;

          二是單位其他人員根據(jù)各自的責任分工自我剖析,認真總結工作中的成績,同時查找了自己在工作、學習、生活中存在的不足,明確今后努力方向,認真寫好個人總結材料,每位同志實事求是作出評議,單位參加評議率達100%。

          三是充分開展群眾評議,充分討論每位同志20xx年各方面的表現(xiàn),在提出優(yōu)點的同時指出了不足之處,幫助同志明確努力方向,在工作中改正不足。

          四是采用無記名投票的方式進行民主測評,推選出20xx年領導班子成員年度考核優(yōu)秀等次一名、年度考核優(yōu)秀等次一名。

          五是召開信息化辦公室考核領導小組考評會議,綜合民主測評情況,提出考評等次意見。

          三、公示績效考核結果,公正公開

          《領導班子成員年度考核民主測評表》和《x區(qū)20xx年度考核民主測評表》填寫完畢,現(xiàn)場進行統(tǒng)計,由單位綜合科統(tǒng)計,考核領導小組組長監(jiān)督,民主評議測評結果當場公布。單位應到在編人員x名,實到x名,全部參加了測評。李同志經考核上報為優(yōu)秀等次人選,劉同志經考核確定為優(yōu)秀等次,其余成員經考核全部確定為稱職,無不稱職或基本稱職人員。并且將績效考核結果在單位進行公示。

          通過開展考核工作,使大家充分認識到了工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出了努力的.方向,激勵了斗志,促使全體人員提高綜合素質,在今后的工作中發(fā)揚傳統(tǒng),恪盡職守,努力為我區(qū)的信息化建設貢獻自己的力量。

        績效評估報告范文15

          為加強財政支出績效管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)中共中央國務院《關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)等文件精神,受常德市武陵區(qū)財政局委托,湖南里程有限責任會計師事務所對20xx年-20xx年學前教育幼兒資助資金開展績效評價。現(xiàn)將評價情況報告如下:

          一、基本情況

          (一)項目概況

          1.項目背景

          為貫徹落實《財政部、教育部關于加大財政投入支持學前教育發(fā)展的通知》(財教〔20xx〕405號)和《財政部、教育部關于建立學前教育資助制度的意見》(財教〔20xx〕410號)精神,進一步完善國家資助政策體系,積極推進學前教育發(fā)展,切實解決家庭經濟困難幼兒入園問題,湖南省財政廳、湖南省教育廳于20xx年12月頒布了《關于建立學前教育資助制度的通知》(湘財教〔20xx〕75號,以下簡稱通知),《通知》指出,實施學前教育資助制度,實現(xiàn)資助政策在各類教育的全覆蓋,是落實科學發(fā)展觀、建設教育強省的客觀要求,是優(yōu)化教育結構、加快發(fā)展學前教育的有效手段,是健全公共財政服務體系、保障教育公平的重要舉措!锻ㄖ穼W前教育的原則及主要內容進行了明確,對資助制度的實施提出了工作要求。

          為做好學生教育資助工作,20xx年武陵區(qū)設立了學前教育幼兒資助專項資金,成立了學生資助管理中心,承擔資助家庭經濟困難學生相關工作,項目主管單位為武陵區(qū)教育局。

          2.項目主要內容

          設立家庭經濟困難幼兒園入園補助金,用于資助家庭經濟困難的在園幼兒。實施范圍為武陵區(qū)內公辦幼兒園和經縣級以上教育行政部門審批設立的普惠性民辦幼兒園。

          平均補助標準為每生每年1000元,分為春季和秋季兩個學期,每生每期500元。

          3.項目實施情況

         。1)家庭經濟困難幼兒的認定

          家庭經濟困難幼兒的認定分為直接認定和審核認定兩種情形。

         、僦苯诱J定

          對建檔立卡脫貧戶學生(原扶貧部門認定)、農村或城市低保(民政部門認定)、家庭經濟困難殘疾學生(殘聯(lián)認定)、特困供養(yǎng)學生(孤兒)事實無人撫養(yǎng)兒童(民政部門認定)、邊緣戶子女(原扶貧部門認定)五類幼兒(以下簡稱“五類幼兒”)提供相關部門認定證明資料交幼兒園進行直接認定;

         、趯徍苏J定

          對上述五類幼兒以外的其他家庭經濟困難幼兒按照個人或監(jiān)護人到所在幼兒園申請,經幼兒園認定、結果公示、公示無異議后幼兒園將家庭經濟困難幼兒名單按要求格式匯總造冊,上報區(qū)教育局學生資助中心,同時將困難幼兒申報、評議、認定等資料建檔造冊。

          (2)資助資金的發(fā)放

          補助標準為每生每年1000元,分為春季和秋季兩個學期,每生每期500元。20xx-20xx年度發(fā)放又分為以下幾種情形:①20xx年春季,區(qū)教育局審核各幼兒園上報的資助名單后提交至武陵區(qū)財政局,由武陵區(qū)財政局直接發(fā)放至各幼兒園;

          ②20xx年秋季至20xx年春季,區(qū)教育局審核各幼兒園上報的資助名單后提交至武陵區(qū)財政局,武陵區(qū)財政局將一般困難補助發(fā)放至各幼兒園,建檔立卡補助發(fā)放至鄉(xiāng)財政中心專戶;

         、20xx年秋季,區(qū)教育局審核各幼兒園上報的資助名單后發(fā)放,分三種情況:一是武陵區(qū)蘆荻山鄉(xiāng)、丹州鄉(xiāng)、河洑鎮(zhèn)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍的所有家庭經濟困難幼兒資助金由區(qū)財政局通過惠民惠農一卡通系統(tǒng)發(fā)放;二是公立幼兒園由財政直接撥付給幼兒園,由幼兒園發(fā)放;三是其他由教育局撥付到幼兒園,再由幼兒園發(fā)放。

          20xx年-20xx年家庭經濟困難幼兒資助明細如下表:

          略

          4.資金投入和使用情況

          20xx年-20xx年預算安排380.60萬元,各年度預算安排及資金來源情況如下表:

          略

          20xx年-20xx年實際到位資金375.10萬元,共計發(fā)放家庭經濟困難幼兒入園補助375.10萬元。

          詳見附件1:專項資金使用明細表。

         。ǘ┛冃繕

          1.總體目標

          加大動態(tài)管理力度,對符合條件的家庭困難經濟幼兒實現(xiàn)“應補盡補”,及時發(fā)放入園補貼,幫助學前教育家庭經濟困難幼兒解決入園困難問題。

          2.20xx-20xx年度目標

         。1)產出數(shù)量

          學前教育階段五類貧困家庭幼兒覆蓋率100%,應補盡補。

          對受助幼兒人數(shù)按在園總數(shù)的7.5%進行動態(tài)管理,增減控制在10%以內。

         。2)產出質量

          補助的申請、認定、發(fā)放符合文件規(guī)定,發(fā)放合規(guī)率100%。

         。3)產出時效

          春季、秋季兩期均在本學期內發(fā)放,資助經費發(fā)放及時率100%。

          (4)產出成本

          資助標準500元/人/期,按春季、秋季分別發(fā)放。

          實際支出與預算的偏離度控制±10%以內。

         。5)社會效益

          受助幼兒家長政策知曉率100%。

          因貧未入園幼兒人數(shù)為0。

         。6)可持續(xù)影響指標

          學生教育資助年限≤3年。

         。7)滿意度

          受助幼兒家長滿意度≥90%。

          二、績效評價工作情況

          湖南里程有限責任會計師事務所接到武陵區(qū)財政局委托后,成立了績效評價小組,結合項目的特點制定了績效評價方案。根據(jù)擬定方案,評價小組于20xx年8月至10月進行了現(xiàn)場評價,F(xiàn)場評價過程中,實施了聽取項目情況介紹、收集和核實相關資料、核查財務會計記錄等程序,按幼兒園規(guī)模、受助人數(shù)及區(qū)域等因素選取了24家幼兒園,涉及經濟困難幼兒補助3033人次,抽查比例在40%以上,對補助對象進行了檔案核查和電話調查。經綜合分析并與區(qū)教育局溝通交流后,形成本評價報告。

          三、綜合評價情況及評價結論

          經綜合評價,該項目得分81.34分,評價等級為“良”,扣(得)分明細如下:

          (一)決策指標

          總分20.00分,實得18分,扣2分,扣分明細:

          未設置資助人數(shù)或資助比例、補助發(fā)放合規(guī)率等核心指標,扣2分。

         。ǘ┻^程指標

          總分20.00分,實得14分,扣6分,扣分明細:

          申報表填列不完整,發(fā)放佐證資料不齊全,評分標準不統(tǒng)一,扣2分;

          資料不齊全且未整理歸檔,扣2分;

          項目實施人員條件存在不符合規(guī)定的情形,扣2分。

         。ㄈ┊a出指標

          總分30.00分,實得20.34分,扣9.66分,扣分明細:

          20xx年資助比例增減率超過20%,扣1分,20xx、20xx年增減率在10-20%,各扣0.33分,合計扣1.66分。

          補助發(fā)放合規(guī)率100%未完成,存在申請表填寫不完整、部分幼兒園未入戶核實、未經民主評議及幼兒園審核認定等情形扣6分。

          經核查教育局延期發(fā)放共35人,經核實主要為其他部門摸排數(shù)據(jù)滯后所致,酌情扣2分。

         。ㄋ模┬б嬷笜

          總分30.00分,實得29分,扣1分,扣分明細:

          電話調查受助家庭,3位受訪者表示不清楚政策,政策知曉率94%,未完成政策知曉率100%的目標,扣1分。

          詳見附件2:預算支出績效評價指標評分表。

          四、績效評價指標分析

         。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

          1.項目立項

          該專項根據(jù)《湖南省財政廳湖南省教育廳關于建立學前教育資助制度的通知》及相關規(guī)定設立,符合國家法律法規(guī)和相關政策要求,屬于部門履職所需,立項依據(jù)充分。

          2.績效目標

          20xx年-20xx年區(qū)教育局填報了專項資金績效目標表,但績效目標設置欠完整,未設置資助人數(shù)或資助比例及補助發(fā)放合規(guī)率等核心指標,績效指標欠細化量化。

          3.資金投入

          20xx年-20xx年年度預算按上年平均在冊幼兒園人數(shù)的7.5%確定,預算測算依據(jù)充分,按標準編制。

          (二)過程情況

          1.資金管理情況

         。1)資金到位率

          項目20xx-20xx年三年預算合計380.60萬元,實際到位375.10萬元,三年綜合資金到位率99%,實際支出與預算的偏離度在10%以內,目標完成。

         。2)預算執(zhí)行率

          三年應到位資金375.10萬元,實際到位375.10萬元,預算執(zhí)行率100%。

         。3)資金使用合規(guī)性

          資金使用符合國家財經法規(guī)和財務管理制度,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列開支等情況。

          2.項目實施情況

         。1)管理制度健全性

          根據(jù)《教育部等六部門關于做好家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》(教財〔20xx〕16號)要求,省教育廳等八部門聯(lián)合制定了《湖南省家庭經濟困難學生認定實施辦法》對項目進行管理。每學期下發(fā)《家庭經濟困難學生(幼兒)資助工作的通知》,規(guī)范學前教育資助工作,管理制度健全。

         。2)制度執(zhí)行有效性

          根據(jù)現(xiàn)場核查,存在部分申請表填列不完整,發(fā)放佐證資料不齊全,評分標準不統(tǒng)一、檔案資料歸集不完整,部分幼兒園受助幼兒資料缺失情況。

         。ㄈ┊a出情況

          1.產出數(shù)量

          截至20xx年12月31日止,資助家庭困難經濟幼兒7502人,其中20xx年2420人、20xx年2572人、20xx年2510人,春、秋兩期受資助人數(shù)占在園總人數(shù)7.5%,增減控制在10%以內。20xx年-20xx年資助比例均超過指標值7.5%,且增減比率未控制在10%以內,三年均未完成目標,具體明細如下:

          略

          五類生家庭幼兒實現(xiàn)資助全覆蓋,目標完成。

          2.產出質量

          現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn),有部分幼兒園未入戶核實幼兒家庭的經濟情況;部分申請表未經民主評議、學校初審意見;《一般困難家庭幼兒申請表》部分幼兒園填寫不完整;補助發(fā)放的合規(guī)率100%目標未完成。

          3.產出時效

          經統(tǒng)計,20xx年-20xx年家庭經濟困難幼兒入園補助支出中延期發(fā)放35人,經核實主要為其他部門摸排數(shù)據(jù)滯后所致,發(fā)放及時率100%目標未完成。

          4.產出成本

          人均資助標準為1000元/年,分為春季、秋季每學期發(fā)放500元,目標完成。

          20xx年-20xx年實際支出與預算的偏離度分別為-5%、3%、-3%,實際支出與預算的偏離度均在±10%以內,目標完成。

         。ㄋ模┬б媲闆r

          1.社會效益

          根據(jù)調查問卷統(tǒng)計,受助幼兒家長政策知曉率為94 %,目標未完成。

          20xx年-20xx年共發(fā)放了7502人次幼兒入園補助,通過發(fā)放幼兒入園補助有利于促進我區(qū)家庭經濟困難幼兒及時接受學前教育,切實保障了幼兒受教育權,未發(fā)現(xiàn)因貧未入園幼兒,促進了社會的文明、和諧與穩(wěn)定。

          2.可持續(xù)影響

          家庭經濟困難幼兒受資助年限均在3年以內。目標完成。

          3.滿意度

          項目調查分幼兒園隨機抽查資助幼兒65名,以給幼兒家長打電話的方式進行問卷,取得有效調查問卷50份,經統(tǒng)計分析,資助幼兒家長滿意度為91.6%,目標完成。

          五、主要經驗及做法、存在的主要問題及原因分析

         。ㄒ唬┲饕涷灱白龇

          1.健全機構,資助工作常態(tài)化

          武陵區(qū)教育局高度重視學生資助工作,為資助中心配足了3名工作人員,有專門的辦公場地,設備齊全,資助宣傳、系統(tǒng)管理、檔案管理、大學生源地貸款、高中、職中、幼兒入園補助的發(fā)放均有專人負責。

          武陵區(qū)內各幼兒園均設有資助專干。全區(qū)上下形成了“貧困學生有人愛、助學工作有人抓、助學活動有人管”的工作格局,幼兒資助管理逐漸工作邁上了常態(tài)化、規(guī)范化“軌道”。

          2.強化宣傳、資助工作陽光化

          資助中心通過會議、文件、微信群等渠道,把國家及省市學前教育資助政策及時貫徹到各幼兒園,各幼兒園及時在園宣傳資助政策,公布資助標準,按規(guī)定公示受助名單等。

         。ǘ┐嬖诘闹饕獑栴}及原因分析

          1.績效目標管理待加強

          績效指標設置與總體目標的匹配性存在一定偏差。單位填報的績效目標申報表主要設置了學前教育階段建檔立卡等貧困家庭幼兒資助覆蓋面、平均每生每年資助金額、資助經費及時發(fā)放、預算偏離度等指標,未設置資助人數(shù)或資助比例、補助發(fā)放合規(guī)率及受助學生家長政策知曉率等核心指標。

          原因分析:區(qū)教育局對績效管理重視不夠,對績效管理方面的培訓不到位。

          2.資助對象認定程序不規(guī)范

          家庭困難幼兒的認定工作是項目的核心程序,項目管理在個人申請、幼兒園認定、結果公示、建檔備案等方面都存在不規(guī)范的情形:

          (1)申請表填寫不規(guī)范

          《家庭經濟困難幼兒申請表》普遍填列不完整,佐證資料缺失,家庭成員職業(yè)、年收入、健康狀況及家庭人均年收入未填列,已填列的存在邏輯錯誤,勾選的類型與臺賬不符,抽查的24家幼兒園均存在申請表填列不完整、不規(guī)范的情形。如天才幼兒園曹祉睿20xx年春季申請表中家庭成員工作單位填列無,職業(yè)、年收入、健康狀況均未填列,在家庭人均年收入中填列30000元;新雅培幼兒園嚴可馨20xx年春季申請表中除填列姓名與性別外,其他均未填列,且無任何佐證資料。

          (2)幼兒園認定程序不到位

          部分幼兒園認定未入戶調查,無民主評議和學校初定意見,且打分隨意。如希望幼兒園肖雪菡、孫若冉、丁書琪,小哈佛幼稚園陳思妙、陳松麟,荷塘月色幼兒園李欣妍、高浩然等申請表中民主評議意見和學校初定意見均未填列;丹砂幼兒園20xx年只有張智翔、周長入戶走訪,其余為受助幼兒家長提供照片;丹州荷花幼兒園入戶照片由幼兒自行提供;20xx年愛心幼稚園資助幼兒20人,困難程度測評得分均在90分以上,按常德市學前教育幼兒家庭經濟困難程序測評標準,普遍得分90分以上,既不可能也不可行,打分隨意,流于形式;蘆山多樂幼兒園20xx年春季補助沿用20xx年資料,未入戶調查和重新測評。

         。3)結果公示未拍照留存

          荷花幼兒園、荷塘月色等幼兒園結果公示未拍照留存。

          (4)建檔備案資料缺失

          皂果、荷花等幼兒園未對家庭困難幼兒申報、評議、認定等資料建檔造冊。

          原因分析:各幼兒園對資助工作重視程度不夠,責任心缺失。

          3、資助中心檔案管理待完善

          資助中心未按資助工作要求,對家庭困難幼兒申報、評議、認定等資料建檔造冊,并分年、分學期進行管理。

          4、資助款發(fā)放不規(guī)范

          20xx年秋季教育局將春蕾幼兒園資助款17500元轉入陳建英個人賬戶、北方之子幼兒園資助款2500元轉入嚴麗花個人賬戶,付款時未注明幼兒園名稱,幼兒園未出具付款委托函。

          5、產出目標未達成

          資助比例、補助發(fā)放的合規(guī)率、資助經費及時發(fā)放率、受助幼兒家長政策知曉度四項績效目標未完成。

          20xx-20xx年應補盡補五類幼兒按學期補助為1122人次,僅占資助總人次的15%,占在園總人數(shù)的1.28%,而20xx年資助比例為8.26%,20xx年資助比例為9.05%,20xx年資助比例8.4%,均超過了目標值(文件和預算中均規(guī)定為7.5%),且偏差在10%以上。

          原因分析:資助中心對資助工作重支出輕管理,審核把關過于依賴幼兒園。

          六、有關建議

         。ㄒ唬┘訌娍冃繕斯芾

          建議根據(jù)項目特點,補充設置業(yè)務管理過程中的資助比例或人數(shù)、補助發(fā)放合規(guī)率、政策知曉率等指標,提高業(yè)務人員的績效管理水平,不斷完善績效管理。

         。ǘ┘訌妼τ變簣@輔導與培訓

          組織幼兒園進行資助工作的培訓,督促幼兒家長如實、正確填寫家庭狀況,幼兒園按程序進行入戶調查、民主評議,嚴格把關經濟困難幼兒的認定工作,并加強檔案管理。

          公告公示時,應注意保護幼兒隱私,建議對幼兒姓名中一個字用字母或符號代替,維護幼兒人格尊嚴,更有利于幼兒健康成長。

         。ㄈ﹪栏駥徍税殃P幼兒園報送的資料

          加強資助中心審核把關意識,讓資助款幫助到真正有實際困難的幼兒。

         。ㄋ模┒嗖块T聯(lián)動,加強動態(tài)核查工作

          資助中心統(tǒng)籌指導所屬幼兒園建立家庭經濟困難幼兒基礎信息庫,并與民政、扶貧、殘聯(lián)等部門形成聯(lián)動機制,實現(xiàn)信息對接共享。

          加強動態(tài)核查工作,資助中心定期隨機抽取一定比例的家庭困難幼兒,通過函詢、走訪等多種渠道核實其家庭狀況,如發(fā)現(xiàn)不符合認定條件的,一經查實,要及時取消該幼兒的認定資格,并追回其已獲得的相關資助資金。

          (五)加強檔案管理,規(guī)范檔案查閱流程加強檔案管理,為保證幼兒資助信息準確、完整和連續(xù),資助中心建立資助檔案專柜,將幼兒資助申請表、受理結果、資金發(fā)放等有關憑證建檔造冊,分年、分學期進行保存。

          規(guī)范幼兒資助信息的查閱、復印、流轉、公示、存檔等工作流程,嚴格規(guī)定資助信息的使用權限,不得泄露幼兒資助信息。

         。┘訌娬咝麄,提高政策知曉度

          通過電視、電臺、報紙、微信公眾號等媒體對資助政策進行公示解讀,含資助范圍、比例、標準、程序等,提高政策知曉度。

          學前財政支出項目事前績效評估報告3

          根據(jù)《?谑忻捞m區(qū)財政局關于開展20xx年預算績效自評工作的通知》(美財督〔20xx〕3號)要求,我局扎實認真地開展了財政支出績效評價工作,重點評價20xx年學前教育助學券專項資金的項目,現(xiàn)自評如下:

          一、項目決策情況

          (一)項目目標

          對全區(qū)具備?谑谐W艏嫌嬌卟⒃诤弦(guī)幼兒園就讀的適齡幼兒發(fā)放學前教育助學券,緩解“入園難,入園貴”問題讓學齡前兒童人人入得起“園”,讓百姓享受到教育實惠。

         。ǘQ策過程

          依照《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》(國發(fā)[20xx]41號)、《財政部教育部關于加大財政投入支持學前教育發(fā)展的通知》(財教[20xx]405號),及?谑腥嗣裾k公《關于印發(fā)我市學前教育助學券發(fā)放工作方案及實施細則的通知》海府辦〔20xx〕349號文精神,切加大對學前教育的投入。

         。ㄈ┵Y金分配

          根據(jù)發(fā)放實施辦法,助學券發(fā)放對象為具有?谑谐W艨冢嫌媱澤,在具備兌現(xiàn)助學券資格的幼兒園就讀的幼兒(培訓機構等除外)。助學券兌券資格則需是取得《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》的幼兒園及中小學依辦學許可內設的幼兒部(班);具有編制的公辦幼兒園等,且當年度年檢合格。此外,農村小學附設的學前班,也具備兌券資格。

          對符合條件的適齡幼兒發(fā)放學前教育助學券,每人每年400元。助學券經費由市、區(qū)兩級財政按55:45比例共同承擔,以區(qū)為主發(fā)放實施。20xx年我區(qū)學前教育助學券專項資金市財政安排208.692萬元,本級預算安排170.748萬元。

          二、項目管理情況

         。ㄒ唬┵Y金到位

          20xx年我區(qū)學前教育助學券項目資金共計379.44萬元,到位率100%,及時撥付到各幼兒園。

         。ǘ┵Y金管理

          20xx年我區(qū)共有168家9486名適齡幼兒符合條件享受助學券,共發(fā)放資金379.44萬。資金已全部發(fā)放到位。為加強項目資金的使用管理,我局所有項目資金的使用都嚴格按照?谑腥嗣裾k公《關于印發(fā)我市學前教育助學券發(fā)放工作方案及實施細則的通知》精神和我局的《財務管理制度》落實。在實施項目過程中,嚴把助學券發(fā)放對象審批關,杜絕虛報、多報現(xiàn)象發(fā)生,不存在無截留、擠占、挪用項目資金情況。

         。ㄈ┙M織實施

          為了確保項目高效有序實施,我局專門成立了以局長為組長,主管業(yè)務的副局長為副組長,辦公室、基教股、計財股、教育督導室等股室負責人為成員的學前教育助學券發(fā)放工作領導小組,加強對該項目實施的領導,安排專人負責項目的具體工作,定期向領導小組匯報工作進展情況。制定《美蘭區(qū)學前教育助學券發(fā)放細則》、《美蘭區(qū)學前教育助學券資金使用規(guī)定》等制度,規(guī)范項目的實施。

          三、項目績效情況

          我局的項目績效目標基本完成,總體評價為優(yōu)。具體如下:

          1、經濟效益:項目的實施,使每一位幼兒家長得到實惠,一定程度上減輕家庭經濟壓力。

          2、社會效益:發(fā)放“助學券”的政策符合我國國家利益和人民利益,也與我國解決學前教育“入園難,入園貴”問題的大政方針協(xié)調一致,是一件惠民利民的大好事,百姓一致歡迎

          3、可持續(xù)性:雖然“助學券”會增加市區(qū)兩級的財政支出,但是學前教育是義務教育的基礎,抓好學前教育可以從起點上使孩子健康地成長,打好基礎。

          4、服務對象滿意度:項目實施惠及廣大人民群眾,且項目實施公正、公開,陽光操作,受到群眾認可,滿意度極高

          四、項目綜合自評

          通過項目的實施落實,減輕家長經濟壓力,解決“入園難,入園貴”問題,為學前教育健康可持續(xù)發(fā)展增強活力。項目綜合評價為:優(yōu)

          五、經驗及問題

         。ㄒ唬┙涷

          完善相關制度、強化項目實施過程的管理和監(jiān)督,才能使項目真正惠及百姓。

          (二)存在問題

          由于項目涉及的幼兒園及適齡幼兒較多,申報助學券條件的審核費時費力,人員不足。

          學前財政支出項目事前績效評估報告4

         。ㄒ唬╉椖炕靖艣r

          為改善學校辦學條件,完善學校硬件設備,保障學校平穩(wěn)發(fā)展?jié)M足學校教學需求,學校申報了20xx年“設備購置”,項目編號10028006-20xx-0005,主要包括購置便攜式計算機1臺,投影儀5臺,學生課桌椅600套,圖書1批,臺式計算機35臺,多功能一體機5臺,空調機10臺,辦公家具10套,學生宿舍家具500套,汽車維修類儀器設備1批,物業(yè)管理服務1年。

          由于該項目資金為單位自籌,而學校是全額撥款單位,因此在資金籌措過程中還存在較大的缺口,導致該項目完成情況為43.7%。目前已完成采購118.74萬元,尚有資金缺口153.26萬元。

         。ǘ╉椖靠冃Ъ霸u價結論

          該項目已完成設定的績效目標的43.7%。

         。ㄈ┰u價發(fā)現(xiàn)的問題

          存在經費缺口,還有大批設備未完成采購。(四)相關意見與建議

          1、加快資金籌集;

          2、上級給予資金支持。

          學前財政支出項目事前績效評估報告5

          一、基本情況

         。ㄒ唬╉椖恳唬20xx年校園安保經費51000元

          1.項目概況:20xx年度聘請保安人員4名,采購保安服務人員1名,每月產生約13000元不等的勞務費支出,財政撥款51000元,不足部分用我園辦公經費補充支付。

          2.項目績效目標:建設安全校園。

         。ǘ╉椖慷20xx年獎勵性績效(教體局20xx年各種獎勵及師訓課改等經費補助)5500元

          1.項目概況:20xx年度有1名教師被評選為優(yōu)秀教師,獎勵500元、1名教師被評選為骨干教師,獎勵5000元,資金為全額財政撥款,已足額發(fā)放至個人。

          2.項目績效目標:做好本部門人員、公用經費保障,按規(guī)定落實干部職工各項待遇,支持部門正常履職。

         。ㄈ╉椖咳20xx年學前教育家庭經濟困難學生補助4050元1.項目概況。20xx年度上報并審批通過的困難學生人數(shù)為27人(其中建檔立卡戶全覆蓋),按標準每人每學期補助150元,資金為財政全額撥款,已足額補助至幼兒家庭。

          2.項目績效目標:加大對家庭經濟困難幼兒資助力度,保障家庭經濟困難幼兒接受學前教育的權利。

         。ㄋ模╉椖克模汗k幼兒園20xx年秋季學期營養(yǎng)改善計劃補助資金6468元

          1.項目概況。20xx年秋季學期在冊搬遷戶幼兒人數(shù)71人,按照每生3元的/天標準進行伙食補助,資金為財政撥款,按考勤統(tǒng)計后撥入食堂專戶用于補足搬遷戶幼兒伙食費差額部分。

          2.項目績效目標:對搬遷戶幼兒進行伙食費差額補助

          (五)項目組織管理情況

          各項目均有專門的負責人,并建立了個項目的管理制度,各項工作均進行了職責分工,并按時有序開展。

          二、績效評價工作開展情況

         。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍

          1.績效評價目的

          了解各項目資金使用情況和取得的成效,總結項目資金管理經驗,進一步加強和規(guī)范項目資金管理,完善項目和資金管理辦法,為指導預算編制和申報績效目標、優(yōu)化財政支出結構提供決策參考和依據(jù)。

          2.績效評價對象

          本次績效評價涉及項目4個,其中:市級財政支出項目3個,上級轉移支付項目1個。

          3.績效評價范圍

          本次績效評價涉及項目4個,其中:一般公共預算支出項目4個,政府性基金預算支出項目0個,社會保險基金預算支出項目0個、國有資本經營預算0個,政府投資基金項目0個、政府和社會資本合作(PPP)項目0個、地方政府債務項目0個。

         。ǘ┛冃гu價工作過程

          為使績效再評價工作順利開展,由開遠市第二幼兒園財務室牽頭,成立績效評價工作小組,負責績效評價的`組織管理和實施工作。

          前期準備:一是評價工作組收集整理項目相關資料;二是組織績效評價(自評)工作。

          組織實施:開展項目自評工作。組織填報資金使用情況表、績效目標完成情況表和撰寫項目績效報告,并將績效評價報告和資料報績效評價工作組。

          三、評價情況及評價結論

         。ㄒ唬┛冃ё栽u結論

          部門開展績效自評項目數(shù)量4個,評價結果為“優(yōu)”4個,“良”0個,“中”0個,差0個。

          (二)績效目標實現(xiàn)情況

          1.項目1(20xx年校園安保經費51000元)績效目標的實際實現(xiàn)情況:建設成了安全校園

          2.項目2(20xx年獎勵性績效(教體局20xx年各種獎勵及師訓課改等經費補助5500元)績效目標的實際實現(xiàn)情況:做好了本部門人員、公用經費保障,按規(guī)定落實了干部職工各項待遇,部門正常履職。

          3.項目3(20xx年學前教育家庭經濟困難學生補助4050元)績效目標的實際實現(xiàn)情況:對家庭經濟困難幼兒進行了資助,保障家庭經濟困難幼兒接受學前教育的權利。

          4.項目4(公辦幼兒園20xx年秋季學期營養(yǎng)改善計劃補助資金6468元)績效目標的實際實現(xiàn)情況:對全園搬遷戶幼兒進行了伙食費差額補助。

          四、主要經驗及做法

          無。

          五、存在的問題及原因分析

          無。

          六、有關建議

          無。

          七、其他需要說明的問題

          無。

          學前財政支出項目事前績效評估報告6

          根據(jù)《姚安縣人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(姚政發(fā)〔20xx〕6號)和《姚安縣財政局關于對姚安縣學前教育建設項目(專項債券)開展績效評價的通知》(姚財監(jiān)〔20xx〕10號)的要求,云南泊江會計師事務所(普通合伙)接受姚安縣財政局委托,于20xx年10月20日至12月9日對姚安縣教育體育局20xx年學前教育建設項目(專項債券)(以下簡稱本項目)開展績效再評價。現(xiàn)將評價情況報告如下:

          一、基本情況

          (一)項目背景

          學前教育是基礎教育的重要組成部分,是學校教育和終身教育的奠基階段。近年來,姚安縣學前教育堅持發(fā)展、規(guī)范、提高并重,一方面努力辦好公辦園,另一方面積極鼓勵和引導社會力量辦園,全縣學前教育得到了一定程度的發(fā)展,初步形成了以公辦園為示范、民辦園為主體的共同發(fā)展格局。由于城鄉(xiāng)普惠性資源短缺,運行保障機制建設滯后,軟硬件設施不達標等問題,使得姚安縣學前教育發(fā)展緩慢,適齡兒童的學前教育得不到有效保障。

          為進一步促進姚安縣學前教育發(fā)展,提高學前教育幼兒入園率,改善幼兒園的辦學條件,解決姚安縣所有適齡幼兒就近入學問題,為孩子啟蒙教育和學前教育打下堅實的基礎,姚安縣以姚安縣人民政府為主管單位、姚安縣教育體育局為項目建設單位,提出了姚安縣學前教育建設項目。項目基本情況如下:

          1.項目立項批復情況

         。1)項目可行性研究報告批復情況

          項目于20xx年11月18日取得《姚安縣發(fā)展和改革局關于姚安縣學前教育建設項目可行性研究報告的批復》(姚發(fā)改投資〔20xx〕143號),批復內容:項目建設年限為20xx年5月至20xx年4月;項目建設規(guī)模為72所幼兒園總建筑面積21797.96平方米,建設內容為:新建1所縣幼兒園、9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、7所村級幼兒園,新建建筑面積1894315平方米;改造55所村級幼兒園,改造建筑面積2854.81平方米;項目投資估算及資金籌措方案:項目總投資8200萬元,其中:項目資本金5200萬元,申請地方政府新增專項債券資金3000萬元。

          根據(jù)項目實施方案,因融資成本變化,財務費用增加135萬元,項目總投資調整為8335萬元。

         。2)項目其他批復情況

         、僖Π部h幼兒園遷建:20xx年8月14日通過了姚安縣國土資源局的用地審查意見;20xx年8月21日獲得姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設局批準的項目建設選址意見書(選字第53232520xx06號);20xx年9月3日獲得姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設局批準的建設用地規(guī)劃許可證(地字第53232520xx13號);20xx年2月14日填報了建設項目環(huán)境影響登記表并已備案;20xx年5月10日獲得姚安縣發(fā)展和改革局可行性研究報告的批復(姚發(fā)改投資〔20xx〕57號);20xx年4月3日獲得姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設局批準的建筑工程施工許可證(編號5323252001160003-sx-001)。

         、谄溆6個新建項目選址位于各村鎮(zhèn)小學內,不涉及新征用地,于20xx年7月31日分別獲得姚安縣自然資源局批準的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

          (二)項目實施情況

          1.項目進展情況

          根據(jù)《姚安縣教育體育局20xx年新增地方政府專項債券(學前教育建設)項目建設情況統(tǒng)計表》,截至評價日,本項目實際建設內容為:遷建1所縣級幼兒園、新建6所村級幼兒園、改造7所村級幼兒園。14所幼兒園已全部竣工并投入使用。

          2.項目完成投資情況

          根據(jù)《姚安縣教育體育局20xx年新增地方政府專項債券(學前教育建設)項目建設情況統(tǒng)計表》,截至評價日,項目共完成合同投資3087.07萬元。據(jù)詢問姚安縣教育體育局,本項目正在審計中。姚安縣教育體育局未提供本項目實際完成投資資料。

          3.項目資金來源及到位、使用情況

         。1)資金來源情況

          根據(jù)實施方案,項目總投資8335萬元資金來源為:財政預算安排5335萬元,專項債券3000萬元。

         。2)資金到位情況

         、賹m梻Y金到位情況。根據(jù)《姚安縣財政局關于下達20xx年度新增地方政府專項債券(姚安縣學前教育建設項目)轉貸資金的通知》(姚財預〔20xx〕6號),于20xx年1月21日下達姚安縣教育體育局專項債券資金共計3000萬元,專項債券資金已全額到位。

         、谂涮踪Y金到位情況。根據(jù)實施方案,申報專項債券時(20xx年11月),姚安縣財政局已安排到位配套資金438.74萬元,剩余配套資金由財政預算安排。新建幼兒園項目用地和改造幼兒園前期資產均由地方財政和姚安縣教育體育局投入,但相關單位未提供投入資產金額資料,也未提供其他配套資金到位資料。

          (3)資金使用情況

          截至評價日,姚安縣教育體育局到位專項債券資金3,000萬元已全部支出。

          本項目實際完成的14所幼兒園合同投資及資金支付明細見附件4:幼兒園合同投資及資金支付明細表。

          (三)專項債券基本情況

          1.專項債券申報情況

          本項目專項債券類型為教育建設項目專項債券,為云南省政府為支持學校發(fā)展建設,在財政部下達的新增專項債券額度內發(fā)行,以項目對應的政府性基金收入、國有資產經營收入等專項收入償還的政府專項債券。本項目專項債券申報程序為:由姚安縣發(fā)展和改革局、姚安縣教育體育局、姚安縣財政局編制項目實施方案,聘請云南八謙律師事務所于20xx年12月25日出具《楚雄州姚安縣學前教育建設項目專項債券發(fā)行法律意見書》,聘請致同會計師事務所(特殊普通合伙)云南分所于20xx年12月6日出具致同專字(20xx)第530FC0266號《楚雄州姚安縣學前教育建設項目專項債券財務評價報告》。三項資料由縣財政局復核,由州財政局和州人民政府審核后上報省財政廳。本專項債券納入姚安縣政府專項債務限額管理,債券收入、支出、還本、付息、發(fā)行費用等納入姚安縣政府性基金預算管理。

          2.專項債券發(fā)行情況

          本項目專項債券由省人民政府統(tǒng)一發(fā)行,該批次債券名稱為“20xx年云南省教育類專項債券(一期)-20xx年云南省政府專項債券(七期)”,債券編碼為104053,發(fā)行日期20xx年1月9日,債券期限10年,年利率3.32%,債券類型為其他自平衡專項債券,品種為記固定利率付息債。

          3.已支付利息情況

          截至評價日,姚安縣財政局累計支付本項目專項債券利息及服務費1525576.29元,其中:20xx年7月22日支付第一期利息508500元,兌付付息服務費25.43元,資金來源為姚安縣教育體育局校舍維修改造資金;20xx年1月7日支付第二期利息508500元,兌付付息服務費25.43元;20xx年6月22日支付第三期利息508500元,兌付付息服務費25.43元。

          根據(jù)《姚安縣教育體育局關于請求解決學前教育建設項目專項債券資金利息的請示》(姚教體請〔20xx〕46號),姚安縣教育體育局專項債券項目無法做到收益與融資自求平衡,20xx年專項債券利息無法償還,申請姚安縣人民政府幫助解決上述第二、三期利息及兌付服務費1017050.86元,第二、三期利息及兌付服務費資金來源為姚安縣財政局自有資金。后縣教體局使用校舍維修改造資金繳回第二、三期利息及兌付服務費1017050.86元。

         。ㄋ模┛冃繕嗽O立情況

          1.申報的績效目標和績效指標情況

          姚安縣教育體育局在申報項目預算的同時申報了項目的績效目標和指標,申報的績效總體目標為:實施“一村一幼”建設項目,切實改善和提升幼兒園辦學條件;提高全縣幼兒在園人數(shù),20xx年實現(xiàn)三年毛入園率達92%以上?冃е笜斯苍O置了數(shù)量指標、質量指標、時效指標、成本指標、社會效益指標、可持續(xù)影響指標及服務對象滿意度七個方面的指標,詳見附件1。

          姚安縣教育體育局根據(jù)《財政部關于印發(fā)地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》和此次績效評價指標體系內容,對原申報的績效目標與績效指標進行了重新設定修改完善,詳見附件2。

          2.績效再評價調整后的績效目標和績效指標情況

          通過前期實地調研,評價組與姚安縣教育體育局進行充分、有效的溝通,聽取項目實施情況介紹,多渠道收集有關政策文件,結合項目設立的背景、目的和依據(jù),以及專項債券管理的相關要求,將項目績效目標設定為:

          (1)根據(jù)項目可行性研究報告、實施方案等,加強對項目實施過程的管理和監(jiān)控,加快項目實施,嚴格控制建設成本,保障項目按計劃進度施工,投資額不超過批復概算,項目質量達標率達100%,盡快形成實物工作量并投入使用、產生收益,確保項目收益和融資自求平衡,防范債務風險。

         。2)通過項目實施,解決適齡兒童就近入學問題,為幼兒教育及學前教育打下堅實基礎;

          完成“一村一幼”目標,提高學前三年毛入園率。

          (3)通過項目實施,明確項目建成后續(xù)所有權、運營主體,推動項目可持續(xù)發(fā)展,項目區(qū)域內社會公眾對項目實施效果的滿意程度達90%以上。

         。4)項目相關單位加強對專項債資金的管理,明確專項債的償還主體、償債責任、償債資金來源;

          按時償還利息;充分考慮專項債風險,制定符合實際、切實有效的專項債風險管控措施。

          根據(jù)項目績效目標細化分解為7個產出指標、7個效益指標。具體情況詳見附件3:項目績效再評價指標體系及評分表。

         。ㄎ澹┙M織管理情況

          1.項目組織管理情況

          根據(jù)姚安縣教育體育局提供的自評報告,姚安縣教育體育局成立了由縣教育體育局局長任組長,縣教育體育局分管工程建設的副局長任副組長,縣教育體育局計劃財務股、項目規(guī)劃股全體人員及相關學校校長為組員的姚安縣“全面改薄”項目建設領導小組,統(tǒng)一部署、組織實施全縣“全面改薄”項目。

          2.專項債管理情況

         。1)制度建立情況

          根據(jù)《楚雄州財政局關于轉發(fā)做好政府專項債券發(fā)行使用管理工作的通知》(楚財預〔20xx〕148號)、《楚雄州財政局關于進一步加強項目收益與融資自求平衡專項債券資金管理的通知》(楚財債〔20xx〕2號)等制度,姚安縣發(fā)展和改革局姚安縣財政局印發(fā)《關于進一步加強地方政府專項債券項目管理工作的通知》(姚發(fā)改投資〔20xx〕121號),規(guī)范姚安縣專項債管理。

         。2)專項債資金管理情況

          姚安縣教育體育局于20xx年1月20日在姚安縣農村信用合作聯(lián)社營業(yè)部開設賬號為78000308020xx012的債券資金專用賬戶,對專項債券資金進行專戶管理;設置“姚安縣教育體育局-債務專戶”賬套,通過“財政撥款收入”“在建工程”“事業(yè)支出”科目對專項債券資金收支情況進行專賬核算。

          二、績效評價工作開展情況

          (一)績效評價目的、對象和范圍

          1.績效評價目的

          通過對項目決策、管理、實施和后續(xù)運行情況進行分析,全面了解項目立項及管理過程是否規(guī)范、產出目標是否完成以及效果目標是否實現(xiàn),總結經驗、查找不足。在此基礎上,重點分析專項債資金項目申報決策的合理性、專項債券預期收益與融資平衡的可實現(xiàn)性、專項債券資金管理、使用、風險控制等情況,評價專項債券資金的使用效率和效果,為以后年度編制專項債券項目預算、遴選項目、管理專項債券資金等提供參考依據(jù)。

          2.績效評價對象和范圍

          本次績效評價對象為學前教育建設項目專項資金,評價范圍為學前教育建設項目整體情況。

         。ǘ┛冃г僭u價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準

          1.績效再評價原則

         。1)科學規(guī)范原則?冃гu價注重專項債券資金管理的規(guī)范性,支出的經濟性、效率性和有效性,融資自求平衡情況和風險控制情況,嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,合理確定績效目標和評價內容,運用簡便、實用、定量與定性分析相結合的方法,規(guī)范進行評價。

         。2)公正公開原則。堅持客觀、公平、公正,做到依據(jù)合法、標準統(tǒng)一、資料可靠、實事求是、公開透明,并接受監(jiān)督。

          (3)績效相關原則?冃гu價針對具體支出及其產出績效進行,評價結果清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。

          (4)成本效益原則。績效評價指標應當通俗易懂、簡便易行,數(shù)據(jù)的獲得應當考慮現(xiàn)實條件和可操作性。

          2.績效再評價指標體系

          (1)績效再評價指標

          本次績效評價結合項目特點,設置了4個一級指標(決策、過程、產出、效益);13個二級指標(項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、項目管理、產出數(shù)量、產出質量、產出時效、產出成本、經濟效益、社會效益、可持續(xù)影響、滿意度);29個三級指標。具體詳見附件3:項目績效再評價指標體系和評分表。

         。2)績效再評價指標分值權重

          績效再評價指標體系從項目決策、過程、產出、效益四個方面進行構建,“決策”分值權重20分,“過程”分值權重20分,“產出”分值權重30分,“效益”分值權重30分。

          (3)指標解釋

          績效再評價指標體系以項目管理流程所包含的“決策—過程—產出—效益”環(huán)節(jié)為依據(jù),將績效評價指標劃分為決策、過程、產出、效益四個方面,作為一級指標,對專項債券資金進行全面績效評價。

          決策:根據(jù)項目特點,結合關鍵評價問題,將決策指標分解為項目立項、績效目標、資金投入3個二級指標,主要考核專項債券資金項目立項是否符合專項債資金的支持領域和方向,決策程序的規(guī)范性、績效目標合理性、績效指標明確性、項目資金預算的合理性、配套資金來源明確性和到位可行性等。

          過程:反映項目資金管理和項目過程管理的規(guī)范性,主要考核是否建立、健全項目資金管理制度,并得到有效執(zhí)行;資金管理、使用是否合規(guī);專項債資金和配套資金是否到位;是否制定專項債券資金還本付息計劃并按計劃執(zhí)行;是否及時支付專項債利息;縣教體局是否及時披露項目進度、專項債券資金使用等情況;項目管理是否符合基本建設四項制度(項目法人責任制、招投標制、監(jiān)理制、合同制)、安全管理制度,項目管理部門是否對項目進行監(jiān)督檢查;項目資料是否齊全并及時歸檔等。結合專項債資金管理特點及基建項目評價要點,將過程指標分解為資金管理、項目管理2個二級指標,考核相關管理制度的健全性、資金管理的合規(guī)性、項目過程管理的規(guī)范性、基本建設程序的執(zhí)行情況等。

          產出:反映項目實施是否實現(xiàn)了預期任務目標。根據(jù)本項目預期任務目標,將產出指標細化為產出數(shù)量、產出質量、產出時效、產出成本4個二級指標,主要考核項目形象進度完成情況、計劃建設內容完成情況、人均建筑面積達標率、項目質量合格率,以及項目是否按計劃完工或按進度施工,是否根據(jù)批復投資嚴格控制成本等。

          效益:反映項目實施后,預期效益的實現(xiàn)情況,根據(jù)項目實施的預期效益,將效益指標細化為經濟效益、社會效益、可持續(xù)影響和滿意度4個二級指標,主要考核項目完工后運營收益是否達到預期;考核項目實施對受益區(qū)域內學前教育的普及情況,姚安縣“一村一幼”建設完成率;考核項目預期收益能否合理保證專項債資金的本金和利息,能否實現(xiàn)自求平衡,風險是否考慮周全且制定相應風險管控措施;項目后續(xù)所有權、運營主體是否明確性,管理制度是否完善,學前教育教師配置是否充足,以及項目區(qū)域內社會公眾對項目實施的滿意程度。

          在二級指標層面確定了各環(huán)節(jié)績效評價的關鍵因素后,根據(jù)二級指標內容和相關標準進一步將其分解為29項具體可操作的三級指標,作為績效評價指標體系的最基層指標。三級指標更為細化和具體,以項目實施的各環(huán)節(jié)所涉及的關鍵點為設置三級績效指標的依據(jù),對績效再評價考核的具體內容進行明確,并對指標予以解釋說明。

          3.績效再評價方法

          (1)內控測評

          通過對項目相關方進行調研,收集專項債券資金管理的相關制度并評價其內控健全性,了解項目業(yè)務管理、財務管理的流程和關鍵控制點,測試各部門是否建立并執(zhí)行相應的監(jiān)控措施,有效控制項目進度、質量,監(jiān)控資金使用,確保專項債券資金發(fā)揮績效。初步評價項目內控的有效性,針對關鍵控制點、潛在風險點設計相關考核指標,識別專項債券資金管理、項目管理和實施過程中可能存在的問題和風險點。

          (2)資料審閱

          從項目相關方獲取立項政策文件、資金撥付和使用會計資料、項目管理和資金管理辦法、項目建設資料、項目成果的佐證資料、工作總結等,進行認真審閱,準確把握專項債券資金的安排和使用情況、項目實施的內容、服務對象,通過查閱資料初步了解項目實施情況和整體績效目標的實現(xiàn)情況,為績效評價工作收集充分、有效的證據(jù)。

          (3)比較分析法

          通過對比項目預定目標和實際產出、效益,分析項目產出數(shù)量、質量的完成情況,分析項目成本控制情況和效益實現(xiàn)程度,分析項目實施產生的經濟效益、社會效益、可持續(xù)性影響、滿意度等效益指標,并對相關佐證資料進行逐一分析、對比,分析項目實施前后的效益,分析項目預期目標的實現(xiàn)情況。

          (4)資金查驗法

          通過對工程建設項目賬簿和原始憑據(jù)的核查,對項目資金的到位、撥付及使用情況進行梳理和檢查,對專項債資金使用不合規(guī)或配套資金未到位的原因進行追溯分析。結合項目申報材料對相關數(shù)據(jù)邏輯關系進行對比分析,發(fā)現(xiàn)疑點時應延伸檢查,通過對資金流向的追溯,判斷資金使用的合規(guī)性、合理性。

         。5)實地調查法

          在現(xiàn)場采用收集資料、填報數(shù)據(jù)、統(tǒng)計成果、查驗數(shù)據(jù)、召開座談會、問卷調查等方式進行實地調查取證。根據(jù)考核內容和項目目標設置績效再評價指標體系,擬定資料清單和實地調研清單向調查地有關部門和人員現(xiàn)場收集項目資料或進行現(xiàn)場隨機訪談。

          (6)公眾評判法

          通過現(xiàn)場調查與座談、發(fā)放問卷等方式,對社會公眾進行調查,了解社會公眾對項目實施的滿意程度,根據(jù)有效問卷分析受益群體滿意度。問卷設計的問題應與項目緊密相關且簡單、清晰明了,通過問卷調查采集受益對象對項目實施情況和實施效益的意見和建議,為項目實施產生的社會效益、滿意度等提供定性與定量評價的基礎。

          4.績效評價標準

          本次績效評價采用百分制,各級指標依據(jù)其指標權重確定分值,最終得分由各級評價指標得分加總形成。根據(jù)最終得分將評價標準分為四個等級:優(yōu)(得分≥90分);良(80分≤得分<90分);中(60≤得分<80分);差(得分<60分)。

         。ㄈ┛冃гu價工作過程

          1.設計績效再評價指標體系

          在受托對項目開展績效評價后,評價工作組及時與項目相關方進行溝通,了解項目的基本情況,包括項目申報情況、計劃實施內容、批復情況、組織實施流程、資金撥付流程等,并收集相關文件資料,組織組員對收集到的文件資料進行研讀,并查閱與項目實施密切相關的規(guī)章制度、文件規(guī)定,力求獲取對項目全方位的了解。根據(jù)姚安縣財政局的要求,結合本項目特點,形成項目評價的總體思路,結合項目計劃實施內容,形成項目績效評價指標體系。

          2.數(shù)據(jù)填報和采集

          評價工作組就所需采集的數(shù)據(jù)與項目相關方進行溝通,并赴現(xiàn)場收集專項債資金管理情況、項目資金使用情況、目標完成情況、項目管理制度與執(zhí)行情況及效果實現(xiàn)情況等相關資料。

          3.社會調查

          根據(jù)確定的調查對象、調查內容,評價工作組以問卷調查的形式對項目區(qū)域內社會公眾開展?jié)M意度調查,共發(fā)放問卷400份,實際有效回收400份,問卷有效回收率100%。

          4.綜合分析評價及報告撰寫

          (1)數(shù)據(jù)整理

          評價工作組在評價實施過程中,采用合理的方法對收集的基礎資料進行分類整理、核實和全面分析,要求被評價單位對缺失的資料及時補充,對存在疑問的重要基礎數(shù)據(jù)資料進行解釋說明。同時利用各種公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù),如政府部門政務公開信息、互聯(lián)網(wǎng)上各類相關數(shù)據(jù)信息。通過充分收集、分析和加工數(shù)據(jù)信息,形成對績效評價宏觀與微觀層面的數(shù)據(jù)信息支撐。

          (2)績效分析與評分

          按照確定的評價指標、評價標準和評價方法,根據(jù)評價基礎數(shù)據(jù),對評價對象的績效情況進行全面的定量、定性分析和量化評分。一是績效評價指標分析,結合評價指標體系中決策、過程、產出、效益四個方面分別分析各指標的評價情況;二是對績效目標實際完成情況進行量化、具體分析。完成績效分析后運用既定的評價標準和評價方法,根據(jù)收集整理的數(shù)據(jù)和分析結果,對各項指標進行打分,確定績效等級。

         。3)綜合評價

          在對評價對象的績效情況進行全面的定量、定性分析、量化評分的基礎上,總結分析評價對象總體的績效情況及相關經驗與做法,形成初步評價結論。并以事實為依據(jù),認真梳理評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題,剖析影響績效的主要問題,分析產生問題的原因。針對存在的問題,總結教訓,提出對策建議。

         。4)撰寫報告

          項目組根據(jù)績效評價的原理和姚安縣財政局的要求,對采集的數(shù)據(jù)進行甄別、分析;同時,提煉結論、撰寫報告,并與項目相關方保持充分的溝通,確保每個觀點均有理有據(jù)后,形成最終的績效評價報告。

          三、績效評價結論

         。ㄒ唬┛冃гu價綜合結論

          本項目績效再評價綜合得分82.21分,評價等級為“良”。一級指標具體得分情況詳見下表1:

          略

          本項目為學前教育建設項目,符合專項債券資金的支持領域和方向;項目申報程序符合專項債券申報要求;項目績效目標合理、績效指標明確;預算資金需求合理,資金需求細化、測算依據(jù)充分;專項債有明確的償還主體,償債責任、償債資金來源,配套資金有明確來源;專項債資金及時到位;姚安縣教育體育局資金管理制度健全,開立專項債券資金專用賬戶,做到專戶存儲、專賬核算,專項債資金支出用途合法、合規(guī);姚安縣教育體育局對專項債制定了風險管控措施,但風險管控措施不夠有效。項目管理制度健全,建設過程中基本執(zhí)行了招投標制、項目法人制、工程監(jiān)理制、合同管理制、安全責任制;項目制定可操作的實施方案,項目實施過程中建設單位和監(jiān)理單位對項目進度、質量等進行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改;項目實施促進姚安縣學前三年毛入園率達92.80%,完成“一村一幼”建設目標,部分群眾滿意度較高。但項目決策存在項目可行性研究與實際情況不符、成熟度不足等問題。因實際僅到位3000萬元專項債資金,項目僅按3000萬元資金進行實施,導致項目形象進度僅完成概算批復的37.04%,建設內容完成率較低;項目未按計劃工期完成;6所改造幼兒園人均建筑面積未達標準;項目尚未進行完工決算,建成的14所幼兒園概算投資3000萬元,合同投資3087.07萬元,超概算金額87.07萬元,超概算率2.90%;新建5所幼兒園每平方米造價均超過2463.76元標準;問卷調查反映幼兒園教師人數(shù)和素質均有待加強,部分社會公眾認為當前公立幼兒園的建設仍不能滿足適齡兒童入園需求等問題。專項債管理存在配套資金核算不準確,項目預計收入未達財務評價報告和實施方案目標,項目存在不能實現(xiàn)收益與融資自求平衡的風險等問題。

         。ǘ┛冃繕藢崿F(xiàn)情況

          根據(jù)評價情況,設置的14個績效指標中,4個績效指標完成(質量合格率、學前三年毛入園率、“一村一幼”建設完成率、后續(xù)所有權、運營主體明確性及管理制度健全性);10個指標部分完成(建設及時性、形象進度完成率、建設內容完成率、人均建筑面積達標率、概算執(zhí)行率、新建、改造幼兒園每平方米造價控制率、年收入完成率、融資與項目收益平衡、學前教育教師配置充足率、社會公眾滿意度),各指標具體完成情況詳見下表2:

          略

          四、績效評價情況分析

         。ㄒ唬Q策情況分析

          從評價得分情況看,此項評價滿分為20分,績效評價得分19.00分,得分率95.00%,具體分析如下:

          1.項目立項方面。本項目屬于學前教育建設項目,符合姚安縣學前教育三年行動計劃(20xx-20xx),符合專項債資金的支持領域和方向;申報單位編制項目預期收益與融資平衡方案及財務評價報告、法律意見書,并按專項債規(guī)定程序進項申報,但項目可行性研究與實際情況不符,縣幼兒園、徐官壩幼兒園等可研投資與實際合同投資差異較大;項目成熟度不足,專項債于20xx年1月9日發(fā)行,縣幼兒園20xx年4月3日取得施工許可,6所新建村級幼兒園于20xx年7月31日分別獲得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

          2.績效目標方面。項目設立了績效目標,且績效目標與實際工作內容相關,預期產出效益和效果符合正常的業(yè)績水平,與預算確定的項目投資額或資金量相匹配。申報單位已將項目績效目標細化分解為具體的績效指標,指標已通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn),指標與項目目標任務數(shù)或計劃數(shù)相對應。

          3.資金投入方面。項目預算資金需求細化,資金需求測算依據(jù)充分,專項債券配套資金有明確的來源,專項債券償還期限與項目期限匹配。

         。ǘ┻^程情況分析

          從評價得分情況看,此項評價滿分為20分,績效評價得分19.00分,得分率95.00%,具體分析如下:

          1.資金管理方面。項目資金管理制度健全,資金管理、使用合規(guī);截至評價日,專項債資金已全部到位,新建幼兒園項目用地和改造幼兒園前期資產均由地方財政和姚安縣教育體育局投入,但相關單位未提供投入資產金額資料,也未提供其他配套資金到位資料。

          2.項目管理方面。姚安縣教育體育局制定了《姚安縣教育系統(tǒng)建設項目實施管理辦法(試行)》,項目管理制度健全;建設過程中基本執(zhí)行了招投標制、項目法人制、工程監(jiān)理制、合同管理制、安全責任制;項目制定可操作的實施方案,項目實施過程中建設單位和監(jiān)理單位對項目進度、質量等進行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。

          (三)產出情況分析

          從評價得分情況看,此項評價滿分為30分,績效評價得分20.71分,得分率69.03%,具體分析如下:

          1.產出數(shù)量。因項目實際僅到位3000萬元專項債資金,項目僅按3000萬元資金進行實施,導致項目形象進度僅完成概算批復的37.04%;項目建設內容完成率較低,計劃新建9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,實際建成0所;計劃新建7所村級幼兒園,實際建成6所;計劃改造55所村級幼兒園,實際改造7所。

          2.產出質量。1所遷建縣級幼兒園人均建筑面積達13.63㎡/人標準;13所新建和改造村級幼兒園,7所達到按3班辦園的人均建筑面積在8.84-11.2㎡/人標準,6所未達標(姚安縣長壽小學村級幼兒園、姚安縣吳海小學村級幼兒園、姚安縣朱街小學村級幼兒園、姚安縣小苴小學村級幼兒園、姚安縣馬游小學村級幼兒園、姚安縣小河小學村級幼兒園),人均建筑面積均在8.84㎡/人以下。

          3.產出時效。根據(jù)可行性研究批復,項目建設期為20xx年5月-20xx年4月,項目未按計劃完工,但截至評價日已建成14所并投入使用。

          4.產出成本。項目尚未進行完工決算。建成的14所幼兒園概算投資3000萬元,合同投資3087.07萬元,超概算金額87.07萬元,超概算率2.90%。新建5所幼兒園每平方米造價均超過2463.76元標準。

         。ㄋ模┬б媲闆r分析

          從評價得分情況看,此項評價滿分為30分,績效評價得分23.50分,得分率78.33%,具體分析如下:

          1.經濟效益方面。20xx年上半年14所幼兒園收入101.72萬元,全年預計收入203.44萬元,未達實施方案計劃數(shù)年收入1456萬元。

          2.社會效益方面。項目實施促進姚安縣完成“一村一幼”建設目標;20xx年學前三年毛入園率為92.80%,14所幼兒園學前三年毛入園率均達90%及以上。

          3.可持續(xù)影響方面。專項債有明確的償還主體,償債責任、償債資金來源,縣教體局對專項債制定了相應的風險管控措施,但風險管控措施不夠有效,姚安縣教育體育局專項債券項目存在收益與融資無法自求平衡的風險。根據(jù)《姚安縣教育體育局20xx年學前教育項目專項債券償還計劃》,專項債券利息由姚安縣幼兒園(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園)保教費收入中統(tǒng)籌償還,到期一次還本付息。

          姚安縣教育體育局明確建設完成幼兒園按屬地原則開辦,根據(jù)姚安縣教育體育局20xx年第8期《姚安縣教育體育局專題會議紀要》明確項目已竣工,及時把所有權(使用權、資產管理權)移交學校。

          問卷調查反映學前教育教師人數(shù)和素質均有待加強。

          4.社會公眾滿意度方面。評價組對項目區(qū)域內社會公眾發(fā)放調查問卷400份,收回有效問卷400份,項目滿意度為88.42%。調查結果反映社會公眾滿意度處于中等偏上水平,大部分社會公眾對項目實施改善適齡兒童入園條件滿意度較高,但部分社會公眾也認為項目的實施仍不能滿足適齡兒童入園需求,且?guī)熧Y力量薄弱,希望加大對村級公立幼兒園的建設及增加教師規(guī)模;擴大幼兒園招生人數(shù)及范圍。

          五、主要經驗及做法

         。ㄒ唬┘訌婎I導,強化責任意識

          姚安縣委、縣人民政府高度重視學前教育發(fā)展,加強全縣幼兒園建設,積極改善辦園條件,不斷提高學齡前兒童入園率,教育主管部門和相關單位增強主體意識,積極主動做深、做細、做實學前教育各項工作,全力推進全縣學前教育發(fā)展。

         。ǘ┘訌娰Y金管理,強化升等晉級工作

          一是姚安縣教育體育局嚴格按照《云南省政府專項債務預算管理辦法》要求,開辦專債賬戶,實行封閉管理,確保資金?顚S;二是積極調整收入渠道,加強姚安縣幼兒園升等晉級工作領導,提高學前教育保教費收費標準。

          (三)加強工程質量管理

          按照把學校建成最牢固、最安全、家長最放心的地方的工作要求,認真落實項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和雙合同管理制,確定監(jiān)管人員,明確監(jiān)管職責,落實監(jiān)督任務,高質量、高水平、高效率地實施好學前教育工程項目,確保了每一件工程成為科學設計、質量優(yōu)良、安全施工的放心工程。

          六、存在的問題及原因分析

         。ㄒ唬╉椖繘Q策方面

          1.項目可行性研究與實際情況不符,縣幼兒園、徐官壩幼兒園等可研投資與實際合同投資差異較大。

          2.項目成熟度不足,專項債于20xx年1月9日發(fā)行,縣幼兒園20xx年4月3日取得施工許可,6所新建村級幼兒園于20xx年7月31日分別獲得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

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          1.項目配套資金核算不準確、產出目標未完成。因項目實際僅到位3000萬元專項債資金,項目僅按3000萬元資金進行實施,導致項目形象進度僅完成概算批復的37.04%;項目建設內容完成率較低,計劃新建9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,實際建成0所;計劃新建7所村級幼兒園,實際建成6所;計劃改造55所村級幼兒園,實際改造7所。

          2.項目管控有待加強。根據(jù)可行性研究批復,項目建設期為20xx年5月-20xx年4月,項目未按計劃完工。6所改造幼兒園人均建筑面積未達標準。項目尚未進行完工決算,建成的14所幼兒園概算投資3000萬元,合同投資3087.07萬元,超概算金額87.07萬元,超概算率2.90%;新建5所幼兒園每平方米造價均超過2463.76元標準。

          3.縣教體局實際分配新建和改造幼兒園資金無標準,內部決策不規(guī)范,存在合規(guī)風險。

          4.項目可持續(xù)發(fā)展能力不足。問卷調查反映幼兒園教師人數(shù)和素質均有待加強,部分社會公眾認為當前公立幼兒園的建設仍不能滿足適齡兒童入園需求等。

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          債券還本付息資金來源保障不足。項目預計收入未達財務評價報告和實施方案目標,項目存在不能實現(xiàn)收益與融資自求平衡的風險。

          七、建議

         。ㄒ唬┮(guī)范項目決策,提高入庫項目質量

          建議縣教體局今后申報類似項目時,應立足項目實際,按專項債相關要求,選擇具備一定成熟度,完成勘察、設計、用地、環(huán)評、開工許可等前期工作,且符合申報范圍的項目,杜絕以完工項目名義申報專項債資金,或用專項債資金化解歷史遺留債務。

          (二)加強項目管理,規(guī)范項目建設

          建議姚安縣教育體育局加強項目管理,積極推進項目進度前期工作,避免資金到位才開始謀劃,提高資金使用效益。

          建議姚安縣教育體育局完善內部決策制度,對資金分配應制定標準和規(guī)范,并嚴格按程序進行;對于幼兒園人均建筑面積、每平方米造價有計劃標準的,應嚴格按標準建設。

          建議姚安縣教育體育局立足姚安縣學前教育事業(yè)長遠發(fā)展,積極制定配套政策吸引優(yōu)質師源,從硬件和軟件兩手促進姚安縣學前教育邁上新臺階。

          (三)規(guī)范專項債券項目管理,防范債務風險

          建議姚安縣教育體育局關注國家和省級對專項債項目配套資金的監(jiān)管要求,積極協(xié)調相關部門,落實配套資金或調整項目批復內容,防范監(jiān)管風險。

          建議姚安縣教育體育局積極籌劃項目收入和結余,保障項目還本付息資金來源,防范債務風險。

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