營養改善計劃績效評估報告
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營養改善計劃績效評估報告1
一、投入
�。�1）項目立項
霍邱縣人民政府已將全縣農村義務教育學生營養改善計劃納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃；依據省市下發的《貧困地區農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》，制定了《霍邱縣農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》；成立了由縣委副書記 縣長為組長，教育、發改委、財政等部門參加的霍邱縣農村義務教育學生營養改善計劃領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局，教育局局長任辦公室主任，各單位職責分明，各司其職，各負其責，教育主管部門成立專門的工作機構，有專門人員負責營養餐的日常工作，財務方面配備一名主管會計和一名出納會計，還有兩名核算會計，辦公條件優越，工作經費有保障�！痘羟窨h農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》設定了績效目標，并符合省級實施辦法分解下達的目標要求，做到了細化、量化；霍邱縣教育局年終對鄉鎮中心學校的營養餐工作開展民生工程工作考評。
�。�2）資金落實
20xx年農村義務教育學生營養改善計劃各項資金落實到位，資金到位率和及時率達100%。中央膳食補助資金6890萬元（財教〔20xx〕1514號和財教〔20xx〕351號）及地方配套運轉經費1500萬元均已到位（財預函〔20xx〕8號）。
二、過程
�。�1）項目管理
1.目標任務。為明確目標任務，落實責任，層層傳導壓力，縣政府與教育局簽訂了目標任務工作責任書，責任書的要求已全面得到落實。鄉鎮中心學校和中標供應商簽訂的均有供貨合同書，合同書中明確了雙方的責任和義務。
2.政策宣傳。我縣開展了多種形式的政策宣傳，加大宣傳力度，擴大宣傳效果。20xx年在六安市和霍邱縣民生工程信息網的工作動態、基層話民生、圖看民生等專欄多次發表營養餐內容，如《霍邱縣多舉措聚焦教育民生 營造良好教育發展生態》、《霍邱縣全面確保營養餐民生工程安全開展》、《霍邱縣貧困地區義務教育學生營養改善專輯》、《霍邱縣落實“四保障”護航學生營養餐》、等。20xx年4月和10月縣教育局參加了由縣民生辦組織，在青少年活動中心門口開展民生工程街頭政策宣傳活動，并制作了霍邱縣教育民生工程政策宣傳展板，宣傳政策明白紙及宣傳品。霍邱縣、學校、班級、家長分層建立微信工作群，實現宣傳營養餐全覆蓋。
3.信息公開。我縣在政務公開網公示營養餐組織機構和職責、舉報電話和信箱等。營養餐受益學校嚴格按照《霍邱縣農村義務教育學生營養改善計劃食堂供餐實施方案》（霍政辦秘〔20xx〕208號）要求的“五統一”中的統一食譜，即以鄉鎮中心學校為單位進行全鎮統一食譜，食譜帶量帶價，學校將每天的食譜公示張貼在食堂門口或學校營養餐公示欄處（公示欄和六色臺賬由縣區統一制作），每日公示內容包含就餐人數、食材份量以及價格等內容。
4.供餐準入退出機制。糧油等大宗食材由縣政府集中招標采購，中標企業在霍邱縣政府采購網進行公示，接受社會監督，教育局與中標企業簽訂供貨合同，合同中約定供貨單位準入和退出機制。葷菜、預包裝食品、素菜和調味品由各中心學校在公共資源交易平臺進行招標，待招投標程序結束后，招標情況由縣教育局備案，新鮮食材實行“一日一供”，鄉鎮中心學校與中標供應商的合同由縣教育局統一制定�；羟窨h教育局制定了學�！妒称吩喜少徟c質量查驗制度》，落實“三人小組”驗收制度，并建立和落實食材采購詢價制度。
5.食品安全管理。食品安全是天大的事，霍邱縣教育局營養辦負責全縣營養改善計劃的.食品安全工作，各校都成立了以校長為組長的食品安全工作領導小組，具體負責學校食品安全工作；逐級逐校都制定了詳細的食品安全事故應急預案，并定期不定期開展食品安全培訓和演練�？h教育局統一印制了六色臺賬和營養餐數據類各種表格，包括基礎數據和財務兩種；我縣按照要求制定了《霍邱縣農村義務教育學生營養改善計劃食堂供餐校長陪餐制度》，陪餐人員由學校當天的值日領導組成，每天按時在學校食堂陪餐，費用自理。陪餐人員每天提前30分鐘進入食堂，檢查食品衛生、飯菜質量，做到一看，二聞，三嘗，確定無任何問題才能向學生供餐，在“食堂供餐日志”中作好記錄。建立了食堂食品安全自查制度，制做了食品安全自查表格，發現問題及時整改。我縣定期不定期開展食堂管理人員、從業人員食品安全業務培訓，8月18日，全縣20xx年秋學期開學工作部署會召開，就學校食堂管理及新學期食堂供餐前準備工作做了專門部署和安排，要求在開學前對學校食堂環境衛生進行徹底清掃消毒，進行倉儲食材及調味料安全檢查，食堂用水安全及設施設備運行情況檢查，做好食材采購計劃和安排，通過多層次培訓，進一步規范了我縣學生營養改善食堂供餐工作,有效促進學校食堂供餐工作有序、有效、平穩運行，鞏固學生營養改善計劃工作成果。今年9月底，食品安全督查由縣政府督察考核室、縣食安辦統籌組織實施，從縣督察考核室、縣市場監管局、縣農業農村局、縣衛健委、縣教育局等有關部門抽調人員參加，分6個組對全縣食品安全進行督查。我縣積極開展爭創學生營養改善市級“示范食堂”活動，今年有3所學校被評為市級“示范食堂”，并在市級“示范食堂”學校中積極推進學生網絡版電子營養師工作。
6.勞務用工。我縣在20xx年秋學期全部實行勞務派遣或承包方式管理和使用食堂從業人員，縣統一制作規范合同，由中心學校和勞務承包公司簽訂承包合同，并且勞務公司也與聘用工人簽訂了合同。
7.信息管理。實施營養改善計劃的學校在每學期初都上報營養餐受益學生數，由教育局營養辦審核、匯總，并且結合安徽省中小學學籍管理平臺做到對學生人數、補助標準、受益人數等情況進行動態監控，學校的學生數如有變動每月底都按時上報《學生異動表》，來反映出學生的增減情況。
8.工作通報制度與執行。縣教育局建立了工作通報制度，加強對學校營養改善計劃實施工作的指導和督辦；霍邱縣學生營養辦每季度制定了工作簡報，以便反映和上報本地營養改善計劃的實施情況。
�。�2）財務管理
1.制度建設與執行。制定了食堂財務管理制度，以制度管人管事，出臺了《霍邱縣農村義務教育學生營養改善計劃專項資金管理辦法》、《霍邱縣農村義務教育學生營養改善計劃食堂供餐專項資金管理暫行辦法》、《霍邱縣人民政府教育局關于加強中小學校食堂財務管理工作的意見》、《霍邱縣中小學食堂管理制度》、《關于加強全縣農村中小學食堂管理工作的通知》（教辦〔20xx〕38號）等�；羟窨h已全面實行網絡版會計核算系統管理營養餐財務，并于每年暑期進行會計業務培訓�？h教育局春秋學期分別至少開展一次專項資金檢查。
2.資金使用合規性。項目專項資金足額用于學生營養餐伙食，縣政府配套的食堂從業人員報酬和運轉經費及教師看護補助均已到位并納入了年初預算管理。學生膳食資金實行縣�！半p審核制”管理，專項資金撥付嚴格按照國庫集中支付相關規定執行,將專項資金納入國庫統一管理，實行分帳核算，集中支付，�？顚Ｓ�。寄宿制學校食堂早晚餐財務納入全縣統一管理，資金支出手續齊全、原始憑證合規，沒有白條抵賬、不合規憑證和大額現金支付等情況。學生、教職工自繳餐費實行縣級統一管理，并存入縣級專戶，實行報賬制結算。項目資金使用不存在克扣、截留、擠占和挪用專項資金等現象。
3.國庫集中支付管理。項目資金支出嚴格執行了國庫集中支付管理，國庫集中支付程序和手續均符合規定。
4.監督檢查有效性。廣泛開展營養餐督查和調研活動，全年開展營養餐專項督查3次，范圍覆蓋了中心學校、九年一貫制、初級中學、中心小學、村小以及教學點各級各類學校，并在霍邱教育網進行了專題報道，對督查過程中發現的問題，及時指出，下發整改通知單，限期整改。教育局每年都委托第三方會計事務所對營養餐財務進行審計，發現的問題及時整改。各鄉鎮學校均真正發揮了膳食委員會的監督作用。
三、項目產出
1. 根據安徽省教育廳《關于基礎教育項目建設及學生營養改善計劃等截止10月底進展的簡要情況》（皖教秘[20xx]418號），我縣農村義務教育學生營養改善計劃受益學校和受益學生全覆蓋，食堂供餐面達100%。
2.各學校建立和落實嚴格的食材質量驗收制度，實行“三人小組”驗收，驗收手續完整。今年11月份教育局委托第三方抽檢縣級招標的食材大米，目前正在等待CMA檢測報告。教育局營養辦經隨機突擊查看供餐單位現場，當日供餐數量和品種與公示菜譜相符。
四、項目效益
通過縣疾病預防控制中心對全縣監測學校的學生營養健康狀況監測結果看，我縣農村學生的營養健康狀況和身心健康得到了明顯的提升，營養結構得到優化，學生身高和健康狀況等各項指標均有改善，營養餐不斷改善了農村義務教育學生的學習生活條件，得到了學生及學生家長的認同。我縣在今年9月份開展了“厲行節約、反對浪費”，主題教育和 “光盤行動”活動，取得了明顯的成效。通過隨機問卷調查、電話訪問、現場走訪等形式，對社會公眾、受益對象滿意度進行調查，全縣調查對象對營養改善計劃這項民生工程非常滿意。
五、工作創新方面。
我縣在營養餐實施過程中，積極探索各類創新模式。創新一：我縣各鄉鎮中心學校新鮮食材招標采購（米、油除外）----通過在霍邱縣公共資源交易平臺進行公開招標。創新二：全縣民辦學校營養餐食材納入中心學校統一招標采購。創新三：全縣公辦寄宿制學校早晚餐食材納入統一招標采購。
六、自評結果
教育局營養辦對照安徽省農村義務教育學生營養改善計劃績效評價指標，分項認真進行自查，自評得分為100分。
營養改善計劃績效評估報告2
依據《安徽省教育廳安徽省財政廳關于印發<安徽省義務教育學生營養改善計劃民生工程績效評價辦法>的通知》（皖教秘〔20xx〕637號）文件精神和市、縣民生工程辦公室有關通知要求，我縣對照《安徽省農村義務教育學生營養改善計劃績效評價指標》對我縣20xx年義務教育學生營養改善計劃這項民生工程實施情況進行了認真自評，總分100分，自評得分100分，具體情況自評如下：
一、總體情況
20xx年春學期，我縣享受貧困地區義務教育學生營養改善計劃學校155所，學生33728人；秋學期享受學校為125所，學生32959人。全縣100%采取食堂供餐，實現實施學校和受益學生全覆蓋。全年累計撥付膳食補助資金2929.6萬元。營養改善計劃全年用于膳食補助、水電、設備更新、勞務用工、食堂維修、午間值班人員補助等運轉經費已累計撥付1363.69萬元。
20xx年7月1-3日，我縣代表六安市接受安徽省財政廳對農村義務教育營養改善計劃民生工程進行了績效評價。評價組張紹德處長給予很高評價，他總結，舒城營養餐工作特點是：1.經費保障較充分；2.多元主體參與，成效突顯；3.食堂用工政府購買服務；4.互聯網+視頻廚房啟動迅速。他認為舒城縣營養餐工作取得豐富成果：1.營養改善計劃實現100%全覆蓋；2.財務管理工作規范統一，采用網絡版會計信息系統，實時查詢各校食堂財務情況；3.食堂安全檢查始終沒有松懈；4.積極開展專項資金審計，并督促整改；5.食堂從業人員基本有保障。
我縣還順利通過市教育局示范食堂復評，接待石臺縣、裕安區、阜南縣等多個兄弟縣區交流學習。
二、整體工作落實情況
�。ㄒ唬┩度肭闆r（總分20分，自評得分20分）
1.20xx年我縣被列為農村義務教育學生營養改善計劃地方試點縣，縣委、縣政府高度重視，成立了以縣長為組長，教育、發改、財政、審計、公共資源管理、市場監管等部門主要負責人為成員的領導組。明確了各成員單位職責，強調各部門要統一思想、細化責任、加強協調配合。縣政府認真履行主體責任，各成員單位各司其職，密切配合，合力推進工作。
2.20xx年縣財政已經撥付學生膳食補助費用2929.6萬元、用于膳食補助、水電、設備更新、勞務用工、食堂維修、午間值班人員補助等運轉經費累計撥付1363.69萬元。截止12月底已全部撥付到位，資金到位率100%。
�。ǘ┻^程（總分40分，自評得分40分）
1.履行主體責任，加強組織協調
縣政府認真履行主體責任，加強組織協調�？h政府與省教育廳、六安市政府簽訂責任書；教育局與各中心校校分別簽訂了責任書；各成員單位各司其職，密切配合，合力推進工作；各校嚴格按實施方案，具體組織實施。
2.強化政策宣傳，加強輿論監督。
我縣注重營養餐政策宣傳，及時制定《舒城縣農村義務教育學生營養改善計劃宣傳方案》、《舒城縣農村義務教育學生營養改善計劃培訓方案》，在廣播電臺《行風在線》欄目宣講營養改善政策；利用民生工程宣傳月發放《致學生家長的一封信》、問卷調查各3萬6千多份。我縣還在省、市、縣多家主流媒體加強宣傳，擴大營養餐知曉度。
利用多種形式和渠道，廣泛深入地宣傳農村義務教育營養改善計劃的政策措施和實施情況，引導全社會各方面共同關心和參與農村義務教育學生營養改善工作，為我縣農村義務教育學生營養改善計劃工作的深入推進提供有力的輿論支持，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心，營造良好的輿論氛圍。向學生、家長、教師及供餐工作人員普及營養科學知識，培養科學的營養觀念和飲食習慣。全縣每個班級都建立家長微信群，由班主任實時發布每周帶量食譜和當天就餐照片，讓家長滿意、放心。以此擴大此項民生工程的知曉度。
3.加強監管，確保食品安全
為保證營養餐食品的絕對安全，我縣嚴把食材采購關，縣營養辦根據國家相關法律法規和國家教育部、省教育廳、市教育局有關要求，結合我縣實際，制訂了《舒城縣農村義務教育學生營養改善計劃食堂食品及原輔材料采購管理實施方案》，從20xx年秋學期開始凡進入我縣農村義務教育學生營養改善計劃的大米、食用油、葷素菜、調味品等所有食材實行‘四統一’政府采購，即統一招標、統一采購、統一分配、統一運送。減少中間環節，降低采購成本，確保采購質量，從源頭和過程上做好食品安全監管，努力實現為學生提供“等值優質”食品的目標。
凡進入營養改善計劃的.食材都要通過公開招標采購方式確定供應商。實行定點采購，不得擅自采用《政府招標法》規定的采購方式以外的其它方式采購；對供應商實行動態管理，實行準入和退出制度；采購過程要堅持公開、公平、公正原則，引入競爭機制，擇優確定供應商；加強民主管理，自覺接受監督。
要求供貨商一日一供，確保新鮮、保證質量、保證安全。每天安排三名教師輪流參與食材驗收�？h營養辦還建立供貨商資料檔案，不定期抽檢約談供貨商。把供貨商資料提供給縣市管局，由市管局委托第三方機構不定期抽檢，協助監管。
做好規定動作。我們要求每校嚴格實行食品留樣制度和校領導陪餐制度。建立了食品安全應急預案，安排食堂管理人員參加了業務培訓。完善了學校食堂衛生設施設備，給所有學校配備了消毒柜、電冰箱、專用食品留樣柜等設施。嚴格實行食堂經營許可和從業人員資格準入制度。經過嚴格檢查，核發食堂經營許可證和從業人員資格證。
4.嚴格財務管理，確保資金安全
�。�1）不斷完善食堂財務管理規章制度。為進一步加強全縣農村義務教育學生營養改善計劃學校食堂財務管理，規范學校食堂會計核算工作，營養辦配合計財股、教育經費核算分中心財務人員，在認真學習國家和省相關政策文件的基礎上，結合實際，制定了《舒城縣教育局關于進一步規范營養改善計劃會計核算的通知》（舒教財〔20xx〕41號），《舒城縣教育局關于加強民辦學校營養改善計劃財務管理的意見》（舒教〔20xx〕2號）
�。�2）規范食堂會計核算。營養改善計劃資金實行專戶核算，統一納入縣教育經費核算分中心管理，實行集中支付。中小學食堂財務管理堅持“統一管理，獨立建賬，成本核算，收支平衡”的原則，對食堂進行財務和成本管理。堅持“公益性”和 “非營利性”原則，由學校自辦自管。針對不同類別學校，在會計核算上實行分類管理。
�。�3）認真開展會計業務培訓
由于我縣中小學校食堂會計人員絕大部分是兼職，業務生疏，為了提高營養改善計劃食堂會計人員業務水平，營養辦聯合分中心積極組織財務人員業務培訓。4月9日，我們在教師進修學校協助下，聯合核算分中心組織全縣中小學校財務人員進行集中培訓，共有240余人受訓，取得了很好的效果。此外，分中心核算會計還分組親臨各校，手把手輔導學校主管會計記賬、審核票據；我們還組織骨干會計人員對其他人員進行傳幫帶等。
�。�4）加強內部審計，守牢安全底線
為進一步規范營養改善計劃資金管理工作，提高資金使用效益，確保資金安全，加強內部監督和廉政建設，20xx年秋學期教育局下發了《舒城縣教育局關于開展農村義務教育學生營養改善計劃膳食資金管理使用情況審計的通知》，制定了詳細的審計實施方案，明確審計范圍、方式、內容和重點，繼續委托專業性強的會計師事務所作為第三方對16所營養改善計劃實施學校的資金管理使用情況進行專項審計，目前審計工作正在進行中。同時，遴選財務會計專家，組織開展對營養改善計劃食堂會計進行專項評估，進一步提升食堂財務管理水平，守牢資金安全底線。
�。ㄈ┊a出（總分25分，自評得分25分）
按照上級要求，根據我縣實際，精心謀劃，科學制定《舒城縣農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》，并由第十七屆縣政府第一次常務會討論通過我縣100%食堂供餐。享受營養餐學生覆蓋率達100%。
嚴格規范公示內容，每周公布一周食譜，每天公示當日帶量食譜、當日供餐臺賬，每月公示當月財務收支報表。接收家長和社會監督。
嚴把食材驗收關，確保質量達標。規定各學校嚴格落實食品及原輔材料查驗制度和索票索證制度，嚴把食品質量關。驗收食品及原輔材料要實行“三人制”或“輪值制”，“三人制”需含1名教職工代表輪流參與驗收。
還把供貨商資料提供給縣市管局，由市管局不定期抽檢，協助監管。每學期教育局都聯合市場監督管理局，對全縣營養餐學校食品安全進行專項食品安全檢查。
�。ㄋ模┬Чǹ偡�15分，自評得分15分）
1.積極推進電子營養師試點工作
我縣從春學期開始就選擇干汊河中心校作為電子營養師試點學校，取得了較好的效果。10月29日營養辦組織8所市示范食堂學校參加市電子營養師培訓會，我縣干汊河中心校作了交流發言，得到市營養辦充分肯定。目前，我縣市級示范食堂學校都在試點電子營養師配餐，并逐步向全縣推廣，使學生由吃得飽、吃得好向更高層次的營養均衡發展，使我縣的營養餐真正達到改善學生營養狀況，增強學生體質的目的。
2.完成“互聯網+視頻廚房”建設
全縣125所學校已全部完成互聯網+視頻廚房”建設，并接入縣級平臺，通過電子監控，實現了陽光操作和透明化管理。使營養辦實現對所有營養餐學校食堂進行實時電子監管，提高了我縣營養餐管理水平。
農村義務教育營養改善計劃是一項惠及千家萬戶德政工程，此項工作能否規范實施取得預期效果關乎黨和政府在群眾中的形象，為此我們將按照上級要求，不斷改進工作方法，更加扎實、努力的工作，做好迎接省市教育主管部門的績效評價準備，把這項民生工程做得讓群眾滿意，社會認可！
營養改善計劃績效評估報告3
根據省教育廳省財政廳關于印發《省農村義務教育學生營養改善計劃民生工程績效評價辦法》的通知要求，結合農村義務教育學生營養改善計劃工作實際，對照省農村義務教育學生營養改善計劃績效評價指標體系，對農村義務教育學生營養改善計劃工作進行自評，現將自評情況匯報如下：
一、投入
�。�1）項目立項
縣人民政府已將全縣農村義務教育學生營養改善計劃納入國民經濟和社會發展“十三五”規劃；依據省市下發的《貧困地區農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》，制定了《縣農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》；成立了由縣委副書記縣長為組長，教育、發改委、財政等部門參加的縣農村義務教育學生營養改善計劃領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局，教育局局長任辦公室主任，各單位職責分明，各司其職，各負其責，教育主管部門成立專門的工作機構，有專門人員負責營養餐的日常工作，辦公條件優越，工作經費有保障。
（2）資金落實
年農村義務教育學生營養改善計劃各項資金落實到位，資金到位率和及時率達100%。中央膳食補助資金7595萬元及地方配套運轉經費1100萬元均已到位（財預函〔〕6號）。
二、過程
（1）項目管理
1.為明確目標任務，落實責任，層層傳導壓力，市教育局與縣教育局簽訂了工作責任書，工作責任書的要求已全面得到落實；縣教育局與各鄉鎮（開發區）中心學校簽訂了《縣農村義務教育學生營養改善計劃工作責任書》，目標責任書重點包含資金安全、食品安全、學生安全三方面的內容。
2.開展了多種形式的政策宣傳，加大宣傳力度，擴大宣傳效果。年在市民生工程信息#的工作動態、話說民生、圖看民生等專欄多次發表營養餐內容，如《縣學生營養餐開學第一餐》、《縣學生營養餐繼續穩步推進》、《縣“三化”管理做好貧困地區學生營養餐工作》、《幸福的營養餐等》等。年4月和10月縣教育局參加了由縣民生辦組織，在青少年活動中心門口開展民生工程街頭政策宣傳活動，并制作了縣教育民生工程政策宣傳展板，宣傳政策明白紙及宣傳手冊。
3.農村義務教育學生營養改善計劃實施學校嚴格按照《縣農村義務教育學生營養改善計劃食堂供餐實施方案》制定的“五統一”要求中的統一食譜，即以鄉鎮中心學校為單位進行全鎮統一食譜，食譜帶量帶價，學校將每天的食譜公示張貼在食堂門口或學校營養餐公開欄處，每日公示內容包含就餐人數、食材份量以及價格等內容。
4.糧油等大宗食材由縣政府集中招標采購，中標企業在縣采購#進行公示，接受社會監督，教育局與中標企業簽訂供貨合同，合同中約定供貨單位準入和退出機制。
5.食品安全是天大的.事，各校都成立了以校長為組長的食品安全工作領導小組，具體負責學校食品安全工作；逐級逐校都制定了詳細的食品安全事故應急預案，并定期不定期開展食品安全培訓。年度召開食品安全培訓會議2次、特別是8月27日的培訓會，規模達到350人以上，對全縣中小學校長、食堂管理人員和倉儲人員進行專題培訓。通過多層次培訓，進一步規范了學生營養改善食堂供餐工作,有效促進學校食堂供餐工作有序、有效、平穩運行，鞏固學生營養改善計劃工作成果。按照要求制定了《縣農村義務教育學生營養改善計劃食堂供餐校長陪餐制度》，陪餐人員由學校當天的值日領導組成，每天按時在學校食堂陪餐，費用自理。陪餐人員每天提前30分鐘進入食堂，檢查食品衛生、飯菜質量，做到一看，二聞，三嘗，確定無任何問題才能向學生供餐，在“食堂供餐日志”中作好記錄。
6.實施營養改善計劃的學校在每學期初都上報營養餐受益學生數，由教育局營養辦審核、匯總，并且做到對學生人數、補助標準、受益人數等情況進行動態監控，學校的學生數如有變動每月底都按時上報《學生異動表》，來反映出學生的增減情況。
7.縣學生營養辦每兩月制定了工作簡報，以便反映和上報本地營養改善計劃的實施情況。
�。�2）財務管理
1.制定了食堂財務制度，以制度管人管事，出臺了《縣農村義務教育學生營養改善計劃專項資金管理辦法》、《縣農村義務教育學生營養改善計劃食堂供餐專項資金管理暫行辦法》、《縣人民政府教育局關于加強中小學校食堂財務管理工作的意見》、《縣中小學食堂管理制度》等，縣教育局營養辦每學期定期不定期的開展營養餐資金專項督查。
2.項目專項資金足額用于學生營養餐伙食，縣政府配套的食堂從業人員報酬和運轉經費均已到位并納入了年初預算管理。專項資金撥付嚴格按照國庫集中支付相關規定執行,將專項資金納入國庫統一管理，實行分帳核算，集中支付，�？顚Ｓ�。不存在克扣、截留、擠占和挪用專項資金等現象。
3.項目資金支出嚴格執行了國庫集中支付管理，國庫集中支付程序和手續均符合規定。
4.廣泛開展營養餐督查和調研活動，全年開展營養餐專項督查4次，范圍覆蓋了中心學校、九年一貫制、初級中學、中心小學、村小以及教學點等220學校，并在教育#進行了專題報道，對督查過程中發現的問題，及時指出，下發整改通知單，限期整改。
三、產出
1.根據《省人民政府教育督導委員會省教育廳關于基礎教育項目建設及學生營養改善計劃等截至6月底進展情況的通報》，農村義務教育學生營養改善計劃受益學校和受益學生全覆蓋，食堂供餐面達100%。
2.教育局營養辦在督查學校中調研了食材價格，并查看了相關食材的供貨商資質材料、檢疫合格證、質量檢測報告等，經隨機突擊查看供餐單位現場，當日供餐數量和品種與公示菜譜相符。
四、效果
通過縣疾病預防控制中心對全縣監測學校的學生營養健康狀況監測結果看，農村學生的營養健康狀況和身心健康得到了明顯的提升，營養結構得到優化，學生身高和健康狀況等各項指標均有改善，營養餐不斷改善了農村義務教育學生的學習生活條件，得到了學生及學生家長的認同。
五、工作創新方面
在營養餐實施過程中，積極探索各類創新模式。創新一：學生營養餐資金管理模式----全縣推廣岔路鎮中心學校營養餐資金“五專管理”。創新二：學生營養餐互查方式----推廣戶胡鎮中心學校校際間互查互評。創新三：學生營養餐財務檢查方式----全縣學生營養餐財務定期集中互審。
六、自評結果
教育局營養辦對照省農村義務教育學生營養改善計劃績效評價指標，分項認真進行自查，自評得分為100分。
營養改善計劃績效評估報告4
一、基本情況
（一）項目概況
1、項目設定背景目的
根據《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》（國辦發〔2011〕54號）、《云南省人民政府辦公廳關于農村義務教育學生營養餐改善計劃的實施意見》（云政辦發〔2012〕25號）和《教育部國家發展改革委財政部國家衛生健康委市場監管總局關于進一步加強農村義務教育學生營養餐改善計劃有關管理工作的通知》（教督函〔2019〕2號）文件精神，營養改善計劃項目是以貧困地區和家庭經濟困難學生為重點，進一步改善政府、家庭、社會力量共同承擔膳食費用機制，有效提高供餐質量、切實改善學生營養狀況。大力推進食堂供餐，加快學校食堂建設，完善設施設備配備，滿足學生就餐需求、進一步提高食堂供餐比例。
2、項目立項依據
�。�1）《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》（國辦發〔2011〕54號）；
�。�2）《楚雄州人民政府辦公室關于印發農村義務教育學生營養改善計劃試點實施方案的通知》（楚政辦通〔2012〕7號
（3）《元謀縣人民政府辦公室關于印發元謀縣農村義務教育學生營養改善計劃實施方案的通知》（元政辦發〔2012〕12號）；
�。�4）《元謀縣人民政府辦公室關于印發元謀縣農村義務教育學生營養改善計劃實施細則等五個配套文件的通知》（元政辦發〔2012〕63號）；
�。�5）《教育部國家發展改革委財政部國家衛生健康委市場監管總局關于進一步加強農村義務教育學生營養餐改善計劃有關管理工作的通知》（教督函〔2019〕2號）
�。ǘ╉椖抠Y金安排情況
根據《元謀縣財政局元謀縣教育體育局關于下達20xx年春季農村義務教育學生營養改善計劃省級試點縣補助資金的通知》（元財教〔20xx〕24號）、《元謀縣財政局元謀縣教育體育局關于下達20xx秋季學期農村義務教育學生營養改善計劃省級試點縣補助資金的通知》（元財教〔20xx〕92號）、《元謀縣財政局元謀縣教育體育局關于下達20xx秋季學期農村義務教育學生營養改善計劃省級試點縣補助資金的通知》（元財教〔20xx〕95號）、《元謀縣財政局關于下達20xx年第三批城鄉義務教育補助經費（營養改善）中央獎補資金第二批的通知》（元財教〔20xx〕107號），元謀縣教體局20xx年學生營養改善計劃項目預算資金為19,552,400.00元，根據提供收支明細表及相關支出憑證，截至20xx年12月31日，共計支付相關費用15,080,200.00元，結余4,472,100.00元（其中：州級資金999,000.00元，省級資金3,473,100.00元）。結余資金過大的主要原因：受疫情影響，學生錯峰開學，中學最多在校天數為185天，小學最少在校天數為157天，資金下達是按每生每年在校200天，每天4元計算，因學生在校天數不足200天，所以造成資金結余過多。州級資金結余999,000.00元在縣財政局，資金在下一年度中繼續使用支出；省級資金結余3,473,100.00元在教體局賬戶上，已在20xx年春季學期做省級配套撥給各學校使用，已全部使用無結余。
�。ㄈ╉椖繉嵤﹥热�
20xx年春季學期共有69所學校的學生享受營養改善計劃。其中：小學58所、初級中學11所，惠及學生20xx3人（小學13415人、中學6738人）；
20xx年秋季學期共有69所學校的學生享受營養改善計劃。其中：小學58所、初級中學11所，惠及學生19998人（小學13797人、中學6432人）。
�。ㄋ模╉椖靠冃繕嗽O定情況
教體局20xx年學生營養改善計劃項目未進行預算申報，使用的是資金下達文件所附項目績效目標指標：補助人數覆蓋率100%；補助學生人數大于≥20xx3人；補助資金到位率100%，人均補助標準達到每人800元。
教體局根據上述績效目標設定了總體目標和年度目標。
總體目標：以農村義務教育學生營養餐改善計劃實名制信息系統中實際享受營養改善計劃政策的學生人數為依據，按時、足額下達農村義務教育學生營養改善計劃國家試點縣專項資金。農村義務教育學生營養餐改善計劃國家試點縣中央專項資金撥款標準按照每生每天4元、全年800元的標準執行，確保我縣營養改善計劃國家試點縣所有農村義務教育學生全部納入政策實施范圍，進一步改善我縣農村義務教育學生營養改善狀況，逐步提高農村學生健康水平。
�。ㄎ澹┙M織管理情況
1、項目實施主體。
營養改善計劃實施主體為全縣各中小學，負責營養改善計劃的具體實施。包括制訂實施方案和膳食營養指南或食譜，確定供餐模式和供餐內容，建設、改造學校食堂（伙房）制定工作管理制度，加強監督檢查，對食品安全和資金安全負總責。
2、保障措施。
各有關部門共同參與營養改善計劃的組織實施，各司其職，各負其責。教育部門把營養改善計劃的實施作為貫徹落實教育規劃綱要的重要工作，牽頭負責營養改善計劃的組織實施。會同有關部門做好實施方案，建立健全管理機制和監督機制。會同財政和審計等部門加強資金監管；會同財政、發展改革等部門加強學校食堂建設，改善學校供餐條件。配合有關部門做好食品安全監管，開展食品安全檢查；配合衛生部門開展學生營養健康狀況監測評估；配合衛生和食品安全等部門開展營養知識與食品安全宣傳教育。
3、資金安排程序。
資金通過調度，由各地財政局將省級資金納入專項資金設定的專戶，并根據學校實際學生人數，由財政直接撥至各鄉（鎮）中學、小學設立的“義務教育經費專戶”上。
4、資金安排標準或依據。
項目資金安排有明確的標準，在對實施的工作做了較為充分的考慮并結合財務開支標準，同時參照2019年項目決算情況進行了資金安排。
5、財務管理。
根據《元謀縣教育局元謀縣財政局關于印發元謀縣農村義務教育學生營養改善計劃資金管理暫行辦法的通知》（元財教〔2012〕13號）要求，加強專項資金管理，嚴格執行財務管理制度，切實提高財政資金的使用效率。
二、績效自評情況
�。ㄒ唬┛冃ё栽u概述
根據《元謀縣財政局關于開展對20xx年度部門整體和項目支出績效自評工作的通知》（元財績〔20xx〕7號）文件的規定，教體局成立了20xx年學生營養改善計劃項目支出績效自評組，并于20xx年10月形成了《元謀縣教育體育局營養改善計劃績效評價自評報告》。
（二）績效自評結論
根據教體局提供的學生營養改善計劃項目支出績效自評報告，教體局20xx年的學生營養改善計劃項目支出的管理、使用及效益情況績效自評綜合得分為99分，自評結果為“優”。
部門自評綜合結論是：通過實施此項目，元謀縣營養改善計劃工作成效顯著。學生身體素質全面提高，有效促進了學生的學習能力。
同時，績效自評提出以下問題：一是實行食堂供餐的學校管理的難度和食品安全的壓力較大，影響學校教學和管理的精力，新增食堂工作人員聘用難，建議上級核給一定的正式人員編制，保障這項工作的正常開展；二是從業人員的技術能力普遍不高，在操作過程中存在一定不規范性，加工的膳食質量有待進一步提高。
三、績效評價組織情況
�。ㄒ唬┛冃гu價依據
1、《中華人民共和國預算法》（2014年修訂）；
2、《云南省省級財政預算績效管理暫行辦法》（云財預〔20xx〕295號）；
3、《中共云南省委云南省人民政府關于全面實施預算績效管理的意見》（云發〔2019〕11號）；
4、《云南省項目支出績效評價管理辦法》（云財績〔20xx〕11號）；
5、《元謀縣教育局元謀縣財政局關于印發元謀縣農村義務教育學生營養改善計劃資金管理暫行辦法的通知》（元財教〔2012〕13號）；
6、《元謀縣人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（元政發〔20xx〕7號）；
7、《元謀縣財政局關于轉發楚雄州財政局<云南省財政廳關于印發云南省項目支出績效評價管理辦法的通知﹥的通知》（元財績〔20xx〕4號）；
8、《元謀縣財政局關于對20xx年財政預算安排學生營養餐項目資金開展績效評價的通知》（元財績〔20xx〕10號）；
9、其他相關依據文件。
�。ǘ┛冃гu價方法
本次績效評價中采取定量與定性相結合的方式，具體實施了審閱自評、實地評價、交換和反饋意見等程序。通過資料收集、數據填報、案卷研究、實地調研、座談會、問卷調查等方式，開展實地評價。對20xx年學生營養改善計劃項目相關檔案資料進行查閱，結合現場核實情況和資金到位使用及結余情況的分析，進行數據分析和取證。
�。ㄈ┛冃гu價指標體系
1、績效評價指標
本項目績效評價以100分計，設項目決策、項目執行、項目產出、項目效益4個一級指標，權重分別為：19%、20%、30%、31%。在此基礎上設定12個二級指標（項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產出數量、產出質量、產出時效、產出成本、社會效益、可持續性、滿意度），設21個三級指標。
2、評價標準
（1）項目整體評價得分滿分為100分。
（2）由審計評價組根據評價情況，對各單項指標分別進行獨立打分。
（3）總評價分為各單項指標得分總和。
�。�4）評價結果：根據最終得分情況將評價結果分為四個等級：優（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。
具體方法可以采用以下5種方法中的一種，也可多種評價方法并用：目標比較法、成本效益法、歷史比較法、專家評價法、問卷調查法、橫向比較法。
3.數據來源
績效評價評分數據來源于由教體局提供的資料。
四、績效評價結論
�。ㄒ唬┛冃гu價綜合結論
20xx年學生營養改善計劃項目績效評價綜合評分92.54分，評價等級“優”。綜合評價結論：20xx年學生營養改善計劃項目已實施完成，實施效果良好，改善了學生食堂設施，改善學生營養狀況，提高學生健康水平，促進少年兒童正常發育和健康成長，加快農村教育發展，促進教育公平。得到學生及家長的高度認可。
�。ǘ┛冃繕藢崿F情況
績效目標實現情況綜合結論：項目主要績效目標基本實現。項目實施社會效益顯著，可持續性影響認可率高，年度目標完成率及受益對象滿意度較高。
�。ㄈ┛冃ё栽u與績效評價差異分析
一是評價程序存在差異�？冃ё栽u由教體局匯總相關資料，得出自評結論，未進行現場抽查�？冃гu價通過收集與項目相關資料、編制實施方案、開展實地評價、數據匯總分析、撰寫報告的方式開展。二是績效評價完善了績效指標，提高了量化指標的比例，評價指標將自評的定性指標設置為定量指標，使評價的范圍、尺度更加明確。
五、績效評價情況分析
（一）項目決策分析
項目決策指標滿分19分，評價綜合評分17分（占該項滿分值的89.47%），具體情況分析如下：
1、項目立項
項目立項指標滿分6分，評價綜合評分6分。
�。�1）立項依據充分性
立項依據充分性指標滿分3分，得3分。
項目符合國家法律法規、國民經濟發展規劃、行業發展規劃和相關政策要求，基本能夠與元謀縣教育局部門職能職責相匹配適應，屬于部門履職所需，屬于公共財政支持范圍，符合中央、地方事權支出責任劃分原則，未與相關部門同類項目或部門內部相關項目重復。
�。�2）立項程序
立項程序規范性指標滿分3分，得3分。
根據《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》（國辦發〔2011〕54號）、《云南省人民政府辦公廳關于農村義務教育學生營養餐改善計劃的實施意見》（云政辦發〔2012〕25號）和《教育部國家發展改革委財政部國家衛生健康委市場監管總局關于進一步加強農村義務教育學生營養餐改善計劃有關管理工作的通知》（教督函〔2019〕2號）等文件，項目立項程序規范。
2、績效目標
績效目標指標滿分7分，評價綜合評分5分。
�。�1）績效目標合理性
績效目標合理性指標滿分4分，扣1分，得3分。
項目無績效目標申報表，使用的為上級部門下達資金文件后所附帶的項目績效目標表，項目所設定的績效目標依據充分，所設定的績效目標與實際工作內容具有相關性，與預算確定的`項目投資額或資金量相匹配，符合客觀實際、國家相關法律法規、國民經濟發展規劃和黨委政府決策等。與預算確定的項目投資額或資金量相匹配，但根據提供的績效目標申報表，設定的績效目標不能完整反映項目產出效益和效果。
（2）績效指標明確性
績效指標明確性指標滿分3分，扣1分，得2分。
項目所設定的績效指標將項目的績效目標細化分解為具體的工作任務，與項目年度的任務數或計劃數基本相符，但部分績效目標未通過清晰、可衡量的指標及指標值予以體現，未設定最能體現項目績效目標實現程度和項目實施部門職能履職情況的關鍵的、核心的績效指標。
3.資金投入
資金投入指標滿分6分，評價綜合評分6分。
�。�1）預算編制科學性
預算編制科學性指標滿分4分，得4分。
項目預算依據基本充分、合理，與項目內容相匹配，確定的項目投資額或資金量與工作任務相匹配。
�。�2）資金分配合理性
資金分配合理性指標滿分2分，得2分。
預算資金分配依據充分，資金分配額度合理，與項目單位或地方實際相適應。
（二）項目管理情況分析
項目管理滿分20分，評價綜合評分17.54分（占該項滿分值的87.7%），具體情況分析如下：
1、資金管理
資金管理指標滿分10分，評價綜合評分9.54分。
�。�1）資金到位率
資金到位率指標滿分2分，得2分。
20xx年安排學生營養改善計劃項目預算資金19,552,400.00元，根據教體局提供相關資金文件及下級單位學校收支明細，20xx年學生營養改善計劃項目實際到位資金19,552,400.00元，資金到位率100%。
�。�2）預算執行率
預算執行率指標滿分2分，扣0.46分，得1.54分。
項目支出預算依據充分、合理，基本能夠與預算確定的項目投資額相匹配；20xx年項目預算收入19,552,400.00元，根據教體局提供相關資金文件及下級單位學校收支明細，截至20xx年12月31日，共計支付相關費用15,080,200.00元，預算執行率為77.12%。20xx年項目不存在調整。
�。�3）資金使用合規性
資金使用合規性指標滿分6分，得6分。
項目預算資金19,552,400.00元，實際到位資金19,552,400.00元，實際使用資金15,080,200.00元。根據檢查資金撥付文件，項目資金的使用符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定，資金的撥付基本有完整的審批程序和手續；資金使用基本符合預算批復的用途。抽查未發現虛列支出、擠占、挪用等情況。
2.組織實施
組織實施指標滿分10分，評價綜合評分8分。
�。�1）管理制度健全性
管理制度健全性指標滿分2分，得2分。
項目財務管理執行《元謀縣農村義務教育學生營養改善計劃資金管理暫行辦法》（元財教〔2012〕13號）等有關規定，相關制度基本能夠得到有效的執行。
�。�2）制度執行有效性
制度執行有效性指標滿分8分，扣2分，得6分。
項目在業務管理方面執行國家有關法律法規，相關管理制度基本能夠得到有效的執行。項目實施的人員條件、場地設備、執行能力、信息支撐等落實到位。項目合同管理基本規范，政府采購程序基本合法合規等。項目績效跟蹤執行方面不到位，相關管理制度的有效執行情況一般。
�。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
項目績效指標滿分61分，評價綜合評分58分（占該項滿分值的95.9%），具體情況分析如下：
1、項目產出
項目產出指標滿分30分，評價綜合評分30分。
�。�1）產出數量
產出數量指標滿分10分，得10分。
實際完成率：完成小學階段應補助人數達到13418人；中學階段應補助人數達到6738人；營養改善計劃覆蓋69所學校。
�。�2）產出質量
產出質量指標滿分10分，得10分。
質量達標率:根據教體局及學校提供的營養餐發放人數表，補助人數覆蓋率達100%。。
�。�3）產出時效
產出時效指標滿分5分，得5分。
完成及時性：根據教體局及學校提供的營養餐發放人數表，產出時效完成基本及時。（4）產出成本
產出成本指標滿分5分，得5分。
成本節約率：本著“少花錢、多辦事、辦好事”的原則，支出資金未超過批復方案概算，人均補助標準達到每人800元。
2、項目效益
項目效益指標滿分31分，評價綜合評分28分。
通過項目的實施，學生營養改善計劃項目得到很好的實施，學生的身體素質得到明顯提高，切實保障了學生的健康成長，拉近了學校與家庭之間的距離，減輕了家長負擔，促進了學生努力學習的氛圍，促進學校良好學風的形成，實現了良好的各學校都在學校設置意見箱和“營養改善計劃”公示欄，定期公布經費賬目、配餐標準、配餐食譜、食品價格以及用餐學生名單等信息，自覺接受社會監督。
�。�1）社會效益
社會效益指標滿分20分，扣3分，得17分。
元謀縣享受“營養改善計劃”的學生都是實名制認證，各學校都會認真上報享受“營養改善計劃”學生的信息，按時填報實名制學生信息管理系統，準確掌握學生信息，防止虛報、冒領補助資金行為發生，確保享受“營養改善計劃”學生的信息真實準確，使學生受益人數達到20xx3人以上。
元謀縣各中小學校均設有專項公示欄，通過公示專欄及時公示學校營養改善計劃受益人數、就餐情況等。并通過家長會、黑板報、校園廣播、營養餐宣傳畫冊等方式，向社會廣泛宣傳這項惠民政策，確保了補助政策的知曉度達100%，使此項工作家喻戶曉、深入人心。
20xx年未進行學生體質健康監測，學生體質改善情況無法判斷是否達到要求。
�。�2）可持續性
可持續性指標滿分5分，得5分。
元謀縣教體局作為縣政府工作部門，嚴格履行部門職責。做好學生營養改善計劃項目，促進社會可持續發展。
（3）滿意度
滿意度指標滿分6分，得6分。
通過對20份社會公眾或服務對象滿意度調查問卷統計分析，服務對象對元謀縣教體局學生營養改善計劃項目開展情況比較滿意。
六、主要經驗及做法
（一）加強領導，建立工作機構。為把學生營養改善計劃落到實處，把這項“功在當代，利在千秋”的事業做好，使農村義務教育學生營養改善計劃真正成為民心工程、德政工程和陽光工程。各實施學校成立以校長為組長的領導小組，以家長委員會、教師、學生組成的監督小組，以后勤工作人員組成的工作小組，把實施學生營養改善計劃作為一項重要工作內容，實行校長負責制，切實承擔起具體組織實施和相關管理責任。以切實做好學生營養改善計劃管理工作，確保按時、按質、足額、準確發放，人數統計情況統計上報，組織嚴密。
（二）大力宣傳、使黨的惠民政策家喻戶曉、深入民心。通過召開教職工大會、家長會、致家長的一封信、學生會、營養健康、黑板報、宣傳標語等途徑、廣泛深入宣傳實施農村義務教育學生營養改善計劃的意義、政策、做法等，爭取教師、學生、家長及社會的大力支持；充分利用各種宣傳教育形式，向學生、家長、教師和供餐人員普及營養科學知識，培養科學的營養觀念和飲食習慣。
�。ㄈ┙C制、落實責任。為使營養改善計劃管理工作逐步走向制度化、規范化，建立長效工作機制。制定《學生營養改善計劃管理制度》、《學生營養改善計劃實施方案》、《學生營養改善計劃應急預案》以及學生營養食品檢驗、入庫、儲存、加工、留樣、發放等相關環節的管理制度。對實施營養改善計劃的學生實行實名制管理，明確管理對象，細化管理信息，嚴格管理規程，堅決杜絕虛報冒領營養改善計劃的行為和現象。
�。ㄋ模┚慕M織、嚴格管理、確保安全。一是規范操作流程。建立健全各項規章制度，保證食品原材料供應、采購、制作加工、儲藏、檢驗等各個環節都有章可循，實現規范化操作，避免食品安全事故的發生；二是建立工作預案；三是嚴格質量檢驗，確保學生吃的安全；四是建立監督機制；五是加強健康教育。充分利用各種宣傳教育形式，向學生、家長、教師和供餐人員普及營養科學知識，培養科學的營養觀念和飲食習慣。在地方課程中安排營養膳食等相關內容，對學生進行營養健康教育，使其掌握營養知識，引導學生養成健康的飲食行為習慣；六是做好跟蹤監測。在實施過程中，逐步建立學生營養狀況監測評估制度，及時掌握學生的膳食搭配是否合理，是否滿足營養需求，學生營養狀況是否得到了明顯改善，及時發現問題，及時予以整改。
�。ㄎ澹┕ぷ魅藛T嚴格要求，按章操作。食品發放工作人員做到四勤：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理發、勤洗衣服，保持良好的個人衛生習慣。
七、存在的主要問題
�。ㄒ唬┛冃繕斯芾砺穆毑坏轿�
根據教體局提供的相關資料，部分績效目標未通過清晰、可衡量的指標及指標值予以體現，未設定最能體現項目績效目標實現程度和項目實施部門職能履職情況的關鍵的、核心的績效指標。
上述做法與《關于推進預算績效管理的指導意見》（財預〔2011〕416號）中“推進預算績效管理的主要內容……預算單位在編制下一年度預算時，要根據國務院編制預算的總體要求和財政部門的具體部署、國民經濟和社會發展規劃、部門職能及事業發展規劃，科學、合理地測算資金需求，編制預算績效計劃，報送績效目標。報送的績效目標應與部門目標高度相關，并且是具體的、可衡量的、一定時期內可實現的……。”規定不符。
�。ǘ┛冃Ц櫬穆毑坏轿�
未提供績效跟蹤相關資料，無法判斷是否進行績效跟蹤有關工作。
上述做法與《關于推進預算績效管理的指導意見》（財預〔2011〕416號）中“推進預算績效管理的主要內容……預算單位在編制下一年度預算時，要根據國務院編制預算的總體要求和財政部門的具體部署、國民經濟和社會發展規劃、部門職能及事業發展規劃，科學、合理地測算資金需求，編制預算績效計劃，報送績效目標。報送的績效目標應與部門目標高度相關，并且是具體的、可衡量的、一定時期內可實現的……各級財政部門和預算單位要建立績效運行跟蹤監控機制，定期采集績效運行信息并匯總分析，對績效目標運行情況進行跟蹤管理和督促檢查，糾偏揚長，促進績效目標的順利實現。跟蹤監控中發現績效運行目標與預期績效目標發生偏離時，要及時采取措施予以糾正……�！钡囊幎ú环�
八、建議
�。ㄒ唬┘訌婎A算績效管理。在編制年度績效目標時，應結合部門中長期規劃、部門職能職責及年度的主要工作任務，梳理完善部門總體績效目標和年度績效目標，根據績效目標確定具體的績效指標，并設定明確可考核的績效指標值；預算管理部門應加強預算編制的審核工作。
�。ǘ┘訌娍冃н\行監控。按照“誰支出、誰負責”的原則，完善用款計劃管理，建立部門績效運行監控機制，對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”。逐步建立重大政策、項目績效跟蹤機制，按照項目進度和績效情況撥款，確保財政資金安全。加強預算執行監測，切實提高預算執行效率。
營養改善計劃績效評估報告5
一、自評結論
（一）自評得分
通過項目績效自評小組的全方位評價，昌寧縣20xx年營養改善計劃項目達到預期目標，自評得分94.58分，自評結果為“優秀”。
�。ǘ┛冃繕送瓿汕闆r
1.執行率情況。
昌寧縣20xx年營養改善計劃預算金額2860.38萬元，全部為中央資金，執行2371.35萬元（其中結余滾存使用26.10萬元，未兌付462.91萬元），執行率為82.9%。
2. 完成的績效目標。
�。�1）數量指標完成情況。
20xx年，全縣春季學期營養改善計劃應補助人數31782人，實際補助31782人，秋季學期應補助31260人，實際補助31260人，所有學生均得到補助。
�。�2）質量指標完成情況。
所有符合享受條件營養改善計劃補助的學生均得到享受，原建檔立卡覆蓋率達100%。
�。�3）時效指標完成情況。
20xx年度，我縣預算資金2860.38萬元，全部到位，因財政資金調度困難，未按照時間節點完成兌付，截止20xx年12月31日，未兌付資金462.91萬元。
�。�4）社會效益指標完成情況。
九年義務教育鞏固率指標值≧96%，全年實際完成值98.22%；補助對象政策的知曉度，指標值100%，全年實際完成值100%。
�。�5）服務對象滿意度指標完成情況。
學生營養改善計劃項目的實施，增強學生的體質，學生健康成長，減輕了家長的經濟負擔，受助學生和學生家長滿意度高。
3. 未完成的績效目標。
截止20xx年12月31日，未兌付資金462.91萬元。
�。ㄈ┐嬖诘�'問題和原因
1.上年度結果應用情況。
20xx年評價結果為20xx年的預算提供了依據，為下一步工作開展提供了參考。20xx年我縣營養改善計劃項目未按照預定計劃實施，昌寧縣教育體育局加強與財政溝通對接，及時兌付資助資金，于20xx年春季學期完成了20xx年秋季學期的資助資金的兌付。
2. 本年度存在問題和原因。
20xx年存在春季學期資金兌付不夠及時的問題。我縣本年的支付資金本該分為春秋兩個學期，兩個時段進行支付，但由于財政資金調度困難，春季學期到11月份才能完成兌付，秋季學期仍有462.91萬元未兌付。
�。ㄋ模┫乱徊綌M改進措施
1.下一步擬改進措施。
在下一步工作中，昌寧縣將認真做好營養改善計劃實名制工作，嚴格實施好、貫徹好、落實好相關政策，加強與財政溝通對接，及時兌付資助資金，不讓一名家庭經濟困難學生因貧困而失學。
2.擬與預算安排相結合情況。
在下一步工作中，我縣將結合在校生情況，抓實營養改善計劃實名制工作，實施精準資助，根據《保山市人民政府關于印發保山市教育領域財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》保政辦發〔20xx〕29號要求，認真做好預算，提高預算執行率。
二、佐證材料
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1.項目立項目的和年度績效目標。
實施農村義務教育學生營養改善計劃是對學生營養進行科學干預,增加膳食營養成分,保障農村學生健康成長，提高了農村學生健康水平，加快了農村教育發展，促進了教育公平，這充分體現了黨中央、國務院對青少年健康成長的重視、對農村孩子的關懷,是重大的民生工程、德政工程、惠民工程。
年度績效目標：鞏固城鄉義務教育經費保障機制，對農村義務教育學生提供營養膳食補助，改善農村義務教育學生營養狀況。
3. 項目資金情況。
20xx年，我縣共收到營養改善計劃預算金額2860.38萬元，全部為中央資金，項目資金均撥付到位，項目資金到位率達100%。
我縣營養改善計劃采取“學校食堂供餐+企業供餐”相結合的模式進行供餐，食堂供餐由學校食堂提供早餐或午餐，內容包括蛋、肉、蔬菜等。企業供餐提供課間餐，內容為牛奶，牛奶和大宗食材進行公開招投標，補助資金據實結算，供餐結束后兌付給供餐企業。20xx年我縣應兌付營養改善計劃資金2834.28萬元，截止20xx年12月31日兌付了2371.37萬元，未兌付462.91萬元。
�。ǘ┎块T自評工作開展情況
為更好的開展績效自評工作，昌寧縣教育體育局成立了由分管財務和學生資助管理工作的副局長為組長、計劃財務股負責人、學生資助管理中心負責人為成員的自評小組，自評小組采用查看相關賬目、查看資金到位情況、執行情況、管理情況、實地走訪調查等方式開展自評，查看項目實施情況、項目實施產生的經濟效益、政治效益、社會效益、社會滿意度情況。
�。ㄈ┛冃繕送瓿汕闆r分析
1.預算執行情況分析。
20xx年，我縣收到上級撥付營養改善計劃資金2860.38萬元，全部為中央資金。全年實際兌付營養改善計劃2371.37萬元，其中：春季學期兌付1271.28萬元，惠及學生31782人，秋季學期兌付1100.09萬元，惠及學生31260人，未兌付提標資金及部分資金462.91萬元。結余滾存使用資金26.10萬元，預算執行率達82.90%，因春季學期和秋季學生有差異，預算資金有偏離。
2. 績效目標完成情況分析。
�。�1）產出指標完成情況分析。
數量指標方面，20xx年，全縣春季學期營養改善計劃應補助人數31782人，實際補助31782人，秋季學期應補助31260人，實際補助31260人，達到應享受均得到享受。質量指標方面，所有符合享受條件營養改善計劃補助的學生均得到享受，原建檔立卡覆蓋率達100%。時效指標方面，20xx年度，我縣預算資金2860.38萬元，全部到位，因財政資金調度困難，未按照時間節點完成兌付，截止20xx年12月31日，未兌付資金462.91萬元，產出指標自評得分38分。
�。�2）效益指標完成情況分析。
我縣九年義務教育鞏固率指標值≧96%，全年實際完成值98.22%；補助對象政策的知曉度，指標值100%，全年實際完成值100%，效益指標自評得分30分。
�。�3）滿意度指標完成情況分析。
學生營養改善計劃項目的實施，增強學生的體質，學生健康成長，減輕了家長的經濟負擔，受助學生和學生家長滿意度高，學生滿意度和家長滿意度均達到85%以上，滿意度指標自評得分10分。
�。ㄋ模┥夏甓炔块T自評結果應用情況
20xx年我縣學生營養改善計劃項目未按照預定計劃實施，昌寧縣教育體育局加強與財政溝通對接，及時兌付了資助資金，于20xx年春季學期完成了20xx年秋季學期的資助資金兌付。下一步昌寧縣教育體育局將繼續積極配合財政，及時兌付20xx年未兌付的資金，并按照相關文件要求，加強項目資金監管，�？顚Ｓ�，提高資金使用率。
�。ㄎ澹┢渌糇C材料
無。
營養改善計劃績效評估報告6
一、項目基本情況
按照《四川省農村義務教育學生營養改善計劃專項資金管理暫行辦法》(川財教〔20xx〕150號)和《中小學財務管理制度》的有關要求，申請、審核、公示、發放資金。同時，制訂《雅安市名山區中小學校食堂財務管理辦法（暫行）》和 《雅安市名山區中小學校食堂會計核算辦法（暫行）》，確保資金安全、有效，專款專用，積極做好資金監管，加強對資金的管理，堅持做好教育系統內部審計。
二、考評工作情況
（一）考評目的
通過對20xx年農村義務教育學生營養改善計劃項目實施、項目決策、項目管理、項目完成、項目效益的考評，衡量提高項目資金使用的社會效益，評價資金使用的科學性、合理性和有效性，分析存在的問題，提出改進意見和建議，有效改善全區農村義務教育學生的營養狀況，逐步提高學生的健康水平和學生身體素質。
（二）考評依據及方法
績效評價考評組依據雅安市名山區財政局關于印發《雅安市名山區區級財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知（名財預〔20xx〕32號）文件和《雅安市名山區財政局關于做好20xx年預算績效管理有關工作的通知》（名財績〔20xx〕9號）文件進行考評。考評組由區財政局工作人員組成，于20xx年11月23日對20xx年度農村義務教育學生營養改善計劃項目進行了現場考評。
考評組現場查看，查閱、收集項目財務管理等資料，采集相關數據，并對其審核分析，形成現場考評工作記錄，在項目單位自評報告的基礎上，以現場評價為主、非現場評價為輔，采取定量分析和定性分析相結合的評價方法對該項目進行績效考評。
（三）考評結果
按照《雅安市名山區區級財政支出績效評價管理暫行辦法》的有關程序，考評組對該項目績效情況進行了綜合考評，考評結果：考評綜合得分92分，考評等級為優秀。
三、項目實施情況分析
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名山區20xx年農村義務教育學校33所（其中村小7個），享受學生計13977人，其中小學9925人，初中4052人。農村義務教育學生營養膳食生均補助標準4元/天，20xx年12月底前已完成財政預算資金240萬元的撥付。學校嚴格執行實名制信息和食譜價格信息公開，確保營養計劃政策落實到位。
�。ǘ╉椖拷M織管理
1.項目管理情況
20xx年度名山區農村義務教育營養改善計劃項目財政預算下達資金240萬元，生均補助標準4元/天，資金到位率100%，資金已分配完成，20xx年12月底前已完成資金撥付，下撥各學校。該項目資金支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據等合規合法，該資金實行�？顚Ｓ茫褂冒踩行�。該項目實施單位財務管理制度健全，嚴格執行財務管理制度，賬務處理及時，會計核算規范。
2.項目監管情況
嚴格按照《四川省農村義務教育學生營養改善計劃專項資金管理暫行辦法》(川財教〔20xx〕150號)和《中小學財務管理制度》申報資金，并制訂《雅安市名山區中小學校食堂財務管理辦法（暫行）》和 《雅安市名山區中小學校食堂會計核算辦法（暫行）》。
成立“雅安市名山區農村義務教育學生營養改善計劃工作領導小組”，由區教育局局長任組長，班子成員任副組長，學校安全后勤管理中心、計財股、法規股、教育股負責人和享受農村義務教育階段學生營養改善計劃學校校長為成員，領導小組下設辦公室在學校安全后勤管理中心，具體負責學校營養改善計劃食堂供餐工作的領導和監管。享受營養改善計劃的學校也相應成立了由校長擔任組長的農村義務教育學生營養改善計劃工作領導小組，具體負責學校營養改善計劃食堂供餐工作。同時成立了膳食委員會，由教師、學生、家長、媒體共同參與食堂管理和監督。
四、項目績效情況分析
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名山區20xx年農村義務教育學校33所（其中村小7個），享受學生計13977人，其中小學9925人，初中4052人。農村義務教育學生營養膳食生均補助標準4元/天，20xx年12月底前已完成財政預算資金240萬元的撥付。學校食堂供餐所需糧、油、肉類、蔬菜、干雜等嚴格按照大宗物資“統一招標、統一采購、統一價格、統一配送”的政策規定，統一公開招標采購，食品安全達標率100%。我區中小學實施營養餐改善計劃后，學生的體重和身高都有明顯的增長。學生發病人數明顯減少，20xx年全區參加體質測試學生人數23106名，其中及格人數22389名，及格率為97.958%；優良人數為8919名，優良率為35.878%，體育達標人數穩定增長。
（二）項目效益情況
1.社會效益方面
學校食堂基礎建設明顯改善。食堂供餐條件得到很大的.提升，加快了農村教育發展。食品安全有保障。學生營養改善計劃實行嚴格的餐前、餐中、餐后全過程的食品安全管理，確保每天13977名學生在校就餐，沒有發生一起食品安全事故。資金安全管理得到加強。建立嚴格的學生營養改善財務管理制度和會計核算制度。堅持陽光操作，沒有發生擠占、挪用、克扣、截留學生膳食補助資金的情況。
2.可持續效益方面
供餐質量明顯提高。學生在校就餐數大幅上升，學生的營養狀況得到有效改善，身體素質增強，學生的精神面貌煥然一新，促進良好學風、班風、校風的形成。
3.服務對象滿意度方面
師生、家長滿意度達90%以上。
五、存在的問題
�。ㄒ唬╉椖可婕皩W校主體眾多，在實施過程中監督檢查不夠全面、細致。
（二）學校食堂菜品種類、菜品味道、菜品質量有待進一步提高。
（三）繼續加強學校食堂衛生管理。學校作為人員密集場所，特別是食堂衛生管理工作一刻不能松懈，應繼續定期開展學校食堂衛生管理檢查，完善學校食品安全制度，嚴格做好學校衛生常態化疫情防控工作，時刻繃緊衛生食品安全這根弦。
六、相關建議
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主管單位要及時了解項目資金使用情況，督促項目實施和預算執行落實到位，善于發現和解決問題，更好地發揮財政資金使用效益，使績效目標得到更好地實現。
�。ǘ┮幏顿Y金管理
嚴格遵行項目資金管理制度，保障資金使用規范。
�。ㄈ┙y籌兼顧有序推進
繼續有序推進學校衛生食品安全管理工作落實，要將專項檢查與疫情防控、校園食品安全守護行動、食源性疾病防控等工作結合起來，統籌協調工作安排，做到合理有序、有力有效、及時迅速地開展工作。
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