經費事前評估績效報告(通用15篇)
隨著社會不斷地進步，我們都不可避免地要接觸到報告，報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。其實寫報告并沒有想象中那么難，下面是小編為大家收集的經費事前評估績效報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
經費事前評估績效報告1
根據《南江縣財政局關于開展20xx年度部門、政策和項目支出績效評價工作的通知》（南財績〔20xx〕5號）精神，我局對財政資金整體支出績效進行了認真自評，總體自我評價是：財政資金預算配置合理合規，預算執行嚴格有序，預算管理規范可控，資金效益符合預期。具體自評情況如下。
一、部門（單位）概況
�。ㄒ唬C構組成。南江縣鄉村振興局是縣人民政府的職能工作部門。局機關內設有辦公室（群眾工作股、財務室）、項目管理股、社會扶貧股、監督管理股、互助資金管理股等5個職能股室。下屬事業單位2個，分別是扶貧和移民培訓中心和互助資金管理中心。
�。ǘC構職能。貫徹執行國家、省、市扶貧開發和移民遷建安置、后期扶持的方針、政策和法律、法規，擬訂有關具體政策措施并組織實施。擬訂全縣扶貧開發中長期規劃和年度計劃。組織、協調和指導全縣新村扶貧、連片扶貧、產業扶貧、科教扶貧、移民扶貧、社會扶貧和特殊類型區域扶貧工作實施，組織扶貧開發對外交流與合作及外資外援扶貧項目的引進與實施。承擔扶貧和移民資金管理責任。擬訂全縣扶貧開發、移民資金使用管理和項目管理辦法，負責有關項目、資金、基金、物資的分配、管理、監測、統計工作。負責扶貧開發和移民政策研究及信息工作，組織貧困、移民群眾生產技能和勞動力轉移培訓、扶貧和移民工作人員培訓。制訂移民工作年度計劃，管理和監督生態移民、大型水利工程移民遷建安置實施工作，組織移民安置驗收、后期扶持和監督評估。負責扶貧開發和移民信訪接待、處理、管理工作，協調有關社會穩定工作，負責扶貧開發和移民工作的檢查、驗收和考核。承擔縣政府公布的有關行政審批事項。承擔縣扶貧開發領導小組、縣移民工作領導小組、縣革命老區建設領導小組的日常工作。承辦縣政府交辦的其他工作。（因國、省、市鄉村振興局在機構調整后均未出臺新的《三定方案》，故我局仍沿用原《南江縣扶貧開發局三定方案》中規定的相關職能，其中移民安置相關工作已于20xx年9月整體移交至南江縣水利局）。
�。ㄈ┤藛T概況。在職公務員12名，工勤2名，在編在崗事業人員8名。
二、部門財政資金收支情況
（一）部門財政資金收入情況。全年部門財政資金收入共4439.84萬元。其中：一般公共預算4362.22萬元，政府性基金預算77.62萬元。主要分為以下幾個方面：
1.人員經費388.97萬元。年初預算315.18萬元；2020年目標績效獎勵資金73.2萬元；公務員嘉獎0.3萬元；20xx年度調整預算0.29萬元。
2.項目經費142.7萬元。年初預算56.9萬元，其中脫貧攻堅與鄉村振興銜接工作經費40萬，移民后扶工作經費5萬元，老促會工作經費8.1萬元，貧困村駐村工作經費3.8萬元。追加預算85.8萬元，其中脫貧攻堅經費81萬元（含以前年度調整金額），先進個人表彰經費4.8萬元。
3.項目資金3907.67萬元。大中型水庫移民后期扶持資金77.62萬元；中國工商銀行捐贈資金1525.05萬元；小額信貸貼息項目資金1100萬元；雨露計劃職業教育補助資金1200萬元；銜接資金項目管理費5萬元。
4.市級資金0.5萬元。5A景區創建獎勵資金0.5萬元。
�。ǘ┎块T財政資金支出情況。截至20xx年12月31日，部門財政資金支出總額為2759.17萬元，主要由基本支出、公用及項目經費支出和項目資金支出三部分構成。
1.基本支出388.97萬元。其中，基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、績效工資等工資福利支出388.97萬元。在基本支出上，我局嚴格執行部門正常運行經費保障機制的相關規定，編足、編實基本支出年度預算，人員經費按編制內實有人數規定的政策標準進行編制，足額編制人員經費預算，不留缺口。
2.公用及項目經費支出143.2萬元。辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、福利費、其他商品和服務支出等商品和服務支出143.2萬元。在公用及項目經費支出上，本著“勤儉節約、保障運轉”的原則，根據公用經費定額標準及單位實際開支水平足額編制。在年度預算執行中，全年無超范圍、超標準發放津補貼、獎金的現象，未以任何名義違規發放個人補助，全年支出基本保障了局機關的正常運轉。
2.項目資金支出2227萬元。其中，玉堂水庫和紅魚洞水庫后期扶持直發直補及相關項目支出77.62萬元；中國工商銀行捐贈資金1269.43萬元，主要用于教育扶貧、基層衛生服務提升等項目支出；小額信貸貼息項目資金311.4萬元，主要用于建檔立卡貧困戶小額信貸貼息項目支出；雨露計劃職業教育補助資金563.55萬元，主要用于中高職業教育學生補助支出；政銜接推進鄉村振興補助資金5萬元。在項目支出上，我局堅持�？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴格財務管理，確保專項項目及項目管理各個環節的暢通、有序、高效，合理預算、決算制度。有計劃地使用資金，確保項目資金能達到預期效果。嚴格使用程序，每一筆支出由領導進行審批，確保資金在使用程序上嚴謹，確保每一筆資金的支付公開透明，充分接受監督。
（三）部門財政資金結余情況。部門財政資金結余總額為1680.67萬元。其中，中國工商銀行捐贈資金255.62萬元，小額信貸貼息項目資金788.6萬元，雨露計劃職業教育補助資金636.45萬元。
三、部門財政支出管理情況
�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO情況。我局堅持重大決策重大項目安排、大額度資金使用集體研究，嚴格執行部門預算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”，堅決禁止“小金庫”等財務管理制度。我局制定完善了《內部管理制定》《財務管理制度》《政府采購內控管理制度》《內部控制手冊》等系列制度，從而使干部自律與制度監管相結合，內部監督與外部監督相結合，學習教育與查處懲戒相結合，確保對全體人員干部特別是領導干部監督的落實到位。
�。ǘ┛冃繕斯芾砬闆r。我局在預決算編制、績效目標填報時嚴格按照相關制度規定要求進行填報，項目預算提前做好了細化工作，結余結轉按財政要求填報相關表冊。預算編制嚴格按照縣政府文件、縣財政預算編制要求高標準、嚴要求，根據我局發展需要按時編報，績效目標據實填報。
1.預算編制的科學性和合理性。認真學習掌握預算編制的'相關政策，及時與相關部門核對信息，準確、科學、合理編制部門預算。
2.績效目標填報的完整性和可行性。嚴格按照上級部門要求，核查績效目標的可行性，保證其填報的完整性。
3.績效目標過程監控的規范性和長效性。在項目開展的過程中，對照績效目標，保證其規范性和長效性。
4.績效評價的客觀性和公正性。嚴謹對待績效評價，使其能夠客觀公正地起到引導和督促的作用。
（三）綜合管理情況
1.政府性債務管理。我局無政府性債務。
2.政府采購實施計劃。嚴格按照《政府采購法》和《四川省政府集中采購目錄及標準》等相關管理規定，編制政府采購計劃，嚴格按照相關規定實施采購。20xx年度年初預算4.74萬元，調整預算0.76萬元，預算執行5.5萬元，預算執行率100%。
3.三公經費預算使用情況。20xx年“三公”經費支出3.2萬元，其中：公務接待費用3.2萬元，比2020年的“三公”經費支出總數3.3萬元減少0.1萬元，同比下降3.03%，主要是因為脫貧攻堅工作迎接檢考察減少。在“三公”經費使用方面，我局嚴格落實中央八項規定和省、市、縣相關規定，厲行節約，進一步規范了三公經費使用管理，有效減少了三公經費支出。
4.資產管理情況。在資產采購及管理方面，我局嚴格按照縣機關事務管理局和縣財政資產管理配置標準、新增資產配置流程、處置審批制度等相關文件要求，做好固定資產采買、報廢、調整等相關管理工作。部門資產錄入固定資產管理系統，建資產管理卡片，及時更新資產管理信息系統數據，做到賬實相符、賬卡相符，單位無固定資產流失現象。
5.政府信息公開情況。20xx年，我局嚴格按照縣委、縣政府和縣財政局關于全面推進政府信息公開工作的統一安排部署，突出重點，細化公開內容，嚴格按照上級部門的要求，及時準確地進行了預決算等相關信息的公開工作。
6.依法接受審計、財政監督情況。嚴格遵守財經法規，嚴格財經紀律，積極配合財政部門、審計部門等檢查部門，依法接受財政、審計、巡察監督。
�。ㄋ模┚C合績效情況。我局成立了績效評價工作領導小組，由局長廖安寧同志任組長，副局長趙峰同志為副組長，汪兆勇、譚雄、張旺、張良秀等同志為成員。由會計收集相關資料，檢查財務會計記錄。
1.重點項目績效評價結果
（1）資金績效整體情況。20xx年，我局整體支出情況較好。我局嚴格按照《四川省大中型水庫移民后期扶持資金管理辦法》《中央和省級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（試行）及《中國工商銀行定點扶貧捐贈資金管理使用辦法》（試行）相關規定，各專項資金專款專用，無擠占挪用。
�。�2）項目資金管理情況。項目資金的使用都嚴格按照規定，在實施項目過程中據實按時結算，項目資金使用情況遵守預算范圍內支出，不超支、多支、重支。按照預算批復金額有計劃地制定中長期支出規劃，將項目資金嚴格把控在預算范圍內，使項目資金能最大限度地發揮其作用。
（3）績效目標完成情況。大中型水庫移民后期扶持項目資金。截至20xx年8月底，完成直發直補資金發放，培訓移民勞動力及移民后扶項目建設。項目均按質、按量實施，驗收項目合格率100%，資金到位率100%。根據縣委編委《關于調整水利水電工程移民職責有關事項的通知》等文件，于9月將原承擔的水利水電工程移民、移民后扶、移民培訓等職責調整為縣水利局承擔，連人帶編劃轉3名從事水利水電工程移民工作的事業人員到縣水利局下屬事業單位。中國工商銀行定點扶貧捐贈資金。通過中國工商銀行定點扶貧項目實施，全面提升了脫貧攻堅質量，社會效益、經濟效益有了顯著提高。改變了全縣教育教學條件，救助了一大批優秀貧困學生，全面提升了教師隊伍素質，幫助部分學校配備遠程教育設施讓鄉村學生通過線上教育獲得更加優質的教育資源；幫助鄉鎮衛生院購置了大批醫療設施設備，使全縣老百姓享受到更加優質的醫療服務，資助建設120急救指揮系統，購置了一批救護設備，使救助水平有了明顯提高；解決了在脫貧攻堅中部分山區群眾飲水困難，建設蓄水池，對部分中小企業建立了發展基金，補助部分物流費用，降低扶貧產品物流成本，使扶貧產品更加具有市場競爭力；建立精準防貧保險，委托保險公司對“貧困邊緣戶”和“非高標準脫貧戶”因病、因學、因災造成收入降低人口納入保險范圍；資助基層黨建工作所需的設備購置及陣地建設。
2.部門職能完成情況
�。�1）健全防返貧動態監測幫扶機制。一是把防止返貧動態監測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要抓手，制定《南江縣健全防止返貧動態監測和幫扶機制實施細則（試行）》，健全“常態監測、疊加幫扶、精準補短、痕跡管理”四大工作機制。二是今年以來累計開展防止返貧動態監測和幫扶集中排查2次、常態摸排6次，新增“三類戶”274戶885人，其中：脫貧不穩定戶177戶574人，邊緣易致貧戶43戶118人，突發嚴重困難戶54戶193人。通過疊加幫扶、精準補短。
�。�2）扎實開展扶貧項目資產管理。一是在成功籌辦全國加強中央銜接資金管理使用現場教學活動后，認真總結扶貧項目資產管理經驗，制定《南江縣扶貧項目資產管理辦法（試行）》，對全縣形成的扶貧項目資產，開展全面清理、確權、登記、移交、系統錄入等各項管理工作。累計清理2013年—2020年全縣安排用于涉農資金705201.64萬元，其中：財政專項扶貧資金117880.52萬元，其他涉農資金587321.12萬元。二是實施脫貧攻堅項目18565個，形成扶貧項目資產17863個567797.94萬元，全面完成全縣扶貧項目資產清理及系統錄入工作�！端拇辖詈谩拔遄衷E”管好“大資產”》先進經驗做法，在國家鄉村振興局第70期簡報刊載并印發全國學習。20xx年9月上旬，縣鄉村振興局受國家鄉村振興局邀請前往江西省石城縣，開展扶貧項目資產后續管理培訓輔導。
�。�3）壓茬推進浙川東西部協作項目。根據中央統一部署和浙川兩省結對安排，在新一輪東西部協作中，東陽與南江結對協作。20xx年6月雙方正式簽訂《東陽市人民政府 南江縣人民政府深化東西部協作和交流合作框架協議》，科學制定了《南江縣20xx年東西部協作項目資金計劃表》，協作項目涉及產業合作、勞務協作、人才交流、消費協作、改善民生和其他等6類18個項目。
�。�4）從嚴中省銜接資金監督管理。今年我縣到賬各類銜接推進鄉村振興補助資金21163.54萬元，其中中央銜接資金10459.54萬元，省級銜接資金10394萬元。整合安排中央財政銜接推進鄉村振興補助資金21163.54萬元，分別用于易地搬遷貸款貼息補助、產業發展、農村公路建設、基礎設施建設等項目。
（5）高效開展精準扶貧檔案整理。留存好南江脫貧攻堅歷史，印發《南江縣精準扶貧檔案歸檔整理實施方案》，組織召開全縣動員培訓大會2次，抽調10名同志組建5個工作專班分片、分部門開展業務指導。完成全縣51882冊精準扶貧檔案規范整理工作，順利通過市級驗收，現已全部移交到檔案館。
�。�6）持續推進“雨露計劃”、脫貧人口小額信貸和防返貧保險。一是全年發放雨露計劃助學資金563.55萬元，惠及3757名貧困家庭學生。二是積極配合縣財政開展20xx年度小額信貸貼息工作，全縣20xx年累計兌現貼息資金311.4萬元，惠及脫貧戶3000余戶，同時做好全國扶貧開發信息系統中脫貧人口小額信貸信息的錄入更新工作，全縣累計發放小額信貸12734筆5.53億元，貸款余額1.54億元，逾期貸款嚴格控制在0.8%以內。三是利用中國工商銀行無償捐贈資金200萬元，實施防返貧保險項目，用于防止脫貧戶及“三類戶”返貧。制定了防返貧項目《細則方案》，與三家保險公司簽訂了《防返貧項目服務協議》，現已進入實施理賠階段。
�。�7）務實開展搬遷脫貧村掉邊掉角農戶搬遷。嚴格按照“農戶申請、民主評議、鄉級初審、部門比對、審定公告”等程序，實行3檔差異化補助，新建住房及投親靠友按照3人及以下戶補助5萬元/戶、4人戶補助7萬元/戶、5人及以上戶補助9萬元/戶進行補助，另按1萬元/戶補助公共服務配套建設資金；城鎮購房戶按照3人及以下戶補助6萬元/戶、4人戶補助8萬元/戶、5人及以上戶補助10萬元/戶進行補助，全面推進掉邊掉角農戶搬遷。精準鎖定搬遷對象118戶，全面啟動建設。其中，自建住房安置農戶81戶269人、購房安置農戶37戶124人。
（8）順利完成機構改革職能劃轉。根據縣委編委《關于調整水利水電工程移民職責有關事項的通知》等文件，將原承擔的水利水電工程移民、移民后扶、移民培訓等職責調整為縣水利局承擔，連人帶編劃轉3名從事水利水電工程移民工作的事業人員到縣水利局下屬事業單位。明確專人對移民相關的財務、資產、項目、檔案等工作進行清理，形成移交清單和臺賬，20xx年9月，正式將原鄉村振興局承擔的水利水電工程移民職責劃入到縣水利局。
四、評價結論及建議
（一）評價結論
根據《20xx年縣級部門整體支出績效評價指標體系》評分，得分90分，績效評價結果優秀。
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1.預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務，確定了單位年度預算目標，細化了預算指標，但預算編制的精準性不高。
2.政府采購預算執行欠佳。年初預算數高于預算執行數，預算執行不到位。
3.經費嚴重緊缺。在經費保障方面一直得到了縣政府及縣財政的關懷與大力支持，但隨著工作的深入開展，各項支出的增加，經費短缺的矛盾越來越突出。
�。ㄈ└倪M建議
1.加強學習，提高思想認識。組織單位財務人員認真學習文件精神及相關法規、制度，提高單位領導對全面預算管理及績效評價工作的重視程度，增強意識。
2.提高預算編制的可操作性，強化預算執行約束力，盡量減少預算調整。
經費事前評估績效報告2
為了加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《商丘市財政銜接推進鄉村振興補助資金績效管理辦法》文件精神，我區組成三個績效評價工作組，于20xx年11月15日-11月16日對20xx年度梁園區財政銜接推進鄉村振興補助資金開展了績效評價。現將有關情況報告如下：
一、項目基本情況
20xx年，我區共投入財政銜接推進鄉村振興資金4718萬元，其中：中央財政1152萬元、省財政967萬元、市財政1149萬元、區本級預算安排資金1450萬元。目前，已對接47個項目4718萬元，其中產業類項目25個2882.64萬元；基礎設施類項目16個1323.72萬元；就業類項目2個47.2萬元；工作經費類4個449.63萬元。
二、項目資金使用管理和績效完成情況
（一）項目資金使用情況。20xx年安排產業發展項目25個2882.64萬元，占各級資金的61.1%。其中：優勢特色產業16個2173.92萬元，占比75.4%；利用中央資金安排產業項目813.6萬元，占中央總資金1152萬元的70.63%。截至11月17日，各級資金共支出4486.53萬元，支出比例95.1%。
�。ǘ╉椖抠Y金管理情況。區財政部門依據《梁園區財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》明確了銜接資金分配標準、使用范圍、支持重點、撥付程序、資金監管等，并按各部門職責加強管理。同時制定了《梁園區財政銜接推進鄉村振興補助資金監管施細則》，對銜接資金使用范圍、開支標準、支付程序、審批權限和需提供的資料作出了明確規定。
撥付鄉鎮的扶貧資金，嚴格按照報賬制管理辦法執行。對撥付至建檔立卡脫貧戶的補助資金，由財政部門通過“一卡通”，直接將資金發放到脫貧戶個人賬戶，同時，定期不定期組織審計、財政等對扶貧資金使用情況開展檢查和監督。
�。ㄈ┛冃瓿汕闆r。
1.抽取9個產業園區道路建設項目涉及資金1152.5萬元資金，主要用于觀堂鎮丁雙樓村、雙八鎮彭園村、王樓鄉小壩、韓小莊村、李莊鄉李莊村、水池鋪鎮龔莊村、觀堂鎮花墳村、謝集鎮三里村、孫福集鄉朱大樓村、孫福集鄉龐營村產業園區新修道路23.044公里，71651平方米，項目驗收合格率100%，受益群眾約5725人，群眾滿意度達99%。極大地改善了脫貧村群眾出行難、農副產業銷售難的問題，農村基礎設施明顯改善，產業明顯發展壯大，既方便群眾生產生活，又加快農村經濟發展。
2.抽取“雨露計劃”培訓項目１個，涉及建檔立卡脫貧人口勞動技能等支出19.65萬元，補助貧困家庭子女職業教育131人，建檔立卡貧困勞動力就業65人，困難人員就業10人。受益貧困人口滿意度95%。
3.抽評小額貸款貼息項目１個，20xx年小額貸款余額590筆603.6萬元，余額戶貸率34.93%。20xx年當年新增脫貧戶及監測戶貸款75筆69.8萬元，當年新增戶貸率4.12%。20xx年7月底貼息支出17.2萬元，每個貸款脫貧戶平均增收20xx元，提升群眾的'生活質量，滿足群眾的要求，明顯改善生產生活條件，群眾滿意度達96%。
4.抽評４個產業類項目共涉及資金574.83萬元，其中主要用于劉口鎮奶牛養殖基地項目、李莊鄉產業園區基礎設施提升項目、水池鋪鎮大史莊村蔬菜大棚產業項目、王樓鄉韓莊村蔬菜大棚產業項目。在劉口鎮奶牛養殖廠硬化路面700平方米，新建廠區道路485米，整修化糞池一座，開挖排水溝2430米；李莊鄉產業園區新修排水溝2190米，硬化道路1323平方米，新打機井2眼，智慧農業項目覆蓋８座大棚、水霧噴淋4200個；在水池鋪鎮大史莊村新建蔬菜大棚2座3840平方米；在王樓鄉韓莊村新建玻璃溫室蔬菜大棚１座1320平方米。這些項目的實施帶動脫貧戶58戶，增加64人就業，受益建檔立卡脫貧戶172人，群眾滿意度達96%。
5.抽取2個基礎設施類項目涉及資金126.9萬元，主要用于劉口鎮李堤口村村內道路建設和李莊鄉北街村村內道路建設，分別安排資金58.5萬元和68.4萬元。在劉口鎮李堤口村新建新建寬4米厚18公分C30水泥路1233米，共計4932平方米；在李莊鄉北街村新建厚18厘米寬3米長746米C30水泥路2238平方米，新建橋涵1座；新建厚18厘米寬4米長350米C30水泥路1400平方米。項目驗收合格率100%，受益群眾約1310人，群眾滿意度達99%。極大的改善了村內群眾出行難的問題，方便群眾生產生活，又加快農村經濟發展。
以上項目重點考核綜合評定得分為98分。
三、資金監管情況
（一）加強政策宣傳，推進公開公示。通過區政府門戶網站公示資金分配標準、資金使用情況、績效考核結果等，接受廣大群眾監督，提高銜接項目和資金使用的透明度。
�。ǘ╅_展監督檢查，通報檢查結果。各級黨委政府、鄉村振興、財政等部門人員多次深入脫貧村，走訪脫貧戶，實地了解項目申報、組織實施、資金使用、項目績效和群眾滿意等情況，增強各級各部門責任。
四、績效評價工作情況
2天來，通過對8個鄉（鎮）實地查看，調查走訪脫貧戶，收集項目相關政策制度文件、資金撥付明細、項目申報、評審、實施、驗收等資料；核查相關制度是否完善，項目申報、評審、審批、實施、驗收等程序是否合規，資金撥付手續是否齊全、是否存在截留、挪用等情況。通過綜合分析，按照確定的評價指標和標準，結合現場評價情況，得出評價結論，形成績效評價報告。
五、績效評價結果和運用
從重點項目資金的績效績效檢查情況看，20xx年整體績效不錯，其中評價結果較好的有李莊鄉、王樓鄉、水池鋪鎮，下年度在資金分配上將予以傾斜。其主要績效表現在以下幾個方面：
（一）通過實施產業項目，脫貧戶獲得收益，促進了農業規模化經營發展，拓寬了村集體或脫貧戶增收渠道，增加了脫貧人口就業，增強了農村經濟實力。
�。ǘ┩ㄟ^對脫貧村產業園區道路及村內道路的實施，脫貧村及個別非貧困村基礎設施得到了極大的改善，為脫貧人員提供了便利的出行環境，同時提高了農副產品的產量，有效提高農戶收入。
�。ㄈ┩ㄟ^實施“雨露計劃”，提高勞動者技能，幫助他們拓展思路，了解市場信息，提高風險意識，增強就業和致富本領。及時提供農業科技服務，提升農民農業生產技術，降低種植成本，提高糧食產量，促進脫貧人口增收。
六、建議
�。ㄒ唬┘訌娿暯油七M鄉村振興補助資金管理，嚴格按要求使用資金。加強對產業園區的管理，完善考核、管理辦法，強化園區責任，確保投入資金安全、完整，確保脫貧戶收益。
�。ǘI務主管部門、各鄉（鎮）要切實負責做好銜接推進鄉村振興補助資金項目庫建設，做到銜接推進鄉村振興補助資金項目前置審核、提前論證、儲備充分、動態調整，避免因項目準備滯后、組織實施緩慢、補助對象未及時確認或確認不準影響銜接推進鄉村振興補助資金分配、實施，從而影響支出進度。
�。ㄈ┼l、村兩級要嚴格對照《梁園區銜接推進鄉村振興補助資金資金項目公告公示制度》落實公示公告制度，最好使用永久性公示公告牌在項目實施地公示，同時做到公示內容完整、真實。
�。ㄋ模┼l鎮財政所人員對銜接推進鄉村振興補助資金政策及資金使用方面還有待進一步提高。下一步我們將對鄉鎮財政所管理人員進行一次銜接推進鄉村振興補助資金政策及業務專項培訓。
經費事前評估績效報告3
為進一步規范和加強財政資金管理，提高財政資金使用績效，根據《永泰縣財政局關于開展20xx年度部門評價工作有關事項的通知》（樟財〔20xx〕209號）文件要求，對永泰縣鄉村振興試點示范項目縣級配套資金開展部門績效評價工作，分析項目政策實施效果，提出績效評價中發現的相關問題及改進建議。
一、基本情況
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鄉村振興工作專項資金項目系常年發展項目，根據中共福建省委實施鄉村振興戰略領導小組關于印發《福建省鄉村振興試點示范工作方案》的通知（閩委振興組〔20xx〕3號）和《中共福州市委實施鄉村振興戰略領導小組關于印發<福州市鄉村振興試點示范工作實施方案>的通知》（榕委鄉村振興組〔20xx〕6號）文件要求，對省市試點鎮村進行補助，側重培育鄉村產業、補齊農村公共服務短板，促進村集體經濟增長和農民增收。
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緊緊圍繞實施鄉村振興戰略“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持縣鄉村同步推進，突出特色培育，創新機制體制，強化試點示范。以美麗鄉村建設為抓手，推動農村人居環境整治，建設干凈整潔、平安有序、生態宜居的美麗幸福鄉村。在全縣實施19個省級試點村、7個市級試點村、2個市級試點鎮建設。
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20xx年鄉村振興試點村縣級配套資金計劃2665.55萬元。本級財政當年預算2665.55萬元、當年財政核撥2665.55萬元，當年實際支出2665.55萬元，當年結余0萬元。
二、部門績效評價工作開展情況
（一）部門績效評價的目的、對象和范圍
本次部門績效評價內容主要包括項目績效目標設置的合理性、戰略發展規劃的適應性、財政資金分配合理性、資金使用合規性、為加強管理所制定的相關制度完善情況、制度執行情況、采取的措施、績效目標實現程度以及所產生的社會、經濟效益等。
通過部門績效評價旨在督促相關單位進一步規范完善項目資金的使用和管理，并考核項目在一定期限內達到的產出與效益，為以后年度資金安排使用提供借鑒。
�。ǘ┛冃гu價原則、指標體系、方法及標準
1.評價原則：以項目績效產出及效益為側重，運用科學合理的方法，按規范程序對項目績效進行客觀、公正反映，并與項目預算安排、政策調整、改進管理實質性相掛鉤，根據評價結果進行獎優罰劣，評價結果依法依規公開，接受社會監督。
2.評價主要指標體系：
3.評價方法：采用定量與定性評價相結合的比較法。
4.評價標準：采用的標準形式為計劃標準和歷史標準。
三、綜合評價情況及評價結論
本次績效評價，采取定性和定量分析比較的方法，對4大類25項指標逐項評價，在項目資金使用、業務管理、財務管理、項目產出、項目效益等方面進行綜合評價。20xx年度永泰縣鄉村振興工作項目立項依據充分，資金到位及時，在產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五大方面，均按照中共福建省委實施鄉村振興戰略領導小組關于印發《福建省鄉村振興試點示范工作方案》的通知（閩委振興組〔20xx〕3號）、《關于印發福州市鄉村振興專項資金管理辦法的通知》（榕財農〔20xx〕7號）、《關于印發<永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）及《關于補充說明＜永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法＞部分內容的通知》（樟財〔20xx〕295號）等文件要求逐一實施，并取得一定的成效。同時存在產出時效指標中個別項目進度偏慢、產出質量指標中個別鄉鎮個別月份未及時錄入平臺工作的問題。
經過審慎評價，20xx年度永泰縣鄉村振興縣級配套資金部門績效評價總得分為99分，評價結果為“優”。
四、績效評價指標分析
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本次評價項目決策方面共設置15分，得15分，具體如下：
1.項目立項-立項依據充分性：該指標主要評價項目立項是否符合國家及地方法律法規、經濟發展規劃和相關政策；是否與部門職責范圍相符，屬于部門履職所需；是否與相關部門同類項目或部門內部相關項目重復。經核實，該項目依據《關于做好20xx年度福州市鄉村振興試點項目有關工作的通知》（榕委振興辦〔20xx〕37號）和《關于印發<永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）等文件立項，符合法律、法規和國家相關政策。該指標滿分3分，得3分。
2.項目立項-立項程序規范性：該指標主要評價項目是否按照規定的程序申請設立；審批文件、材料是否符合相關要求；事前是否已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評估、集體決策。違反1項扣1分。經核實，該項目設立符合相關要求，并進行可行性研究。該指標滿分3分，得3分。
3.績效目標-績效目標合理性：該指標主要評價項目是否有績效目標；績效目標與實際工作內容是否具有相關性；預期產出效益和效果是否符合正常的業績水平；是否與預算確定的項目投資額或資金量相匹配。酌情得分。經核實，20xx年該項目從產出、效益等方面設置年初績效目標，所設目標針對性強，內容與工作任務相適應。該指標滿分2分，得2分。
4.績效目標-績效目標明確性：該指標主要評價項目績效目標是否細化分解為具體的績效目標；是否通過清晰、細化、可衡量的指標值予以體現；項目目標任務數是否與任務數相對應。經核實，該項目根據試點村項目工作任務，從數量指標、質量指標、時效指標、成本指標、經濟效益指標、滿意度指標等方面設定了明確性的指標值。該指標滿分2分，得2分。
5.資金投入-預算編制科學性：該指標主要評價項目預算編制是否經過科學論證；預算內容和項目內容是否匹配；預算確定的項目投資額或資金量是否與工作相匹配。經核實，根據《關于做好20xx年度福州市鄉村振興試點項目有關工作的通知》（榕委振興辦〔20xx〕37號）文件要求，鄉村振興辦組織召開項目評審會，對項目逐一進行評審并提出修改意見，相關試點村均對項目進行了修改完善。該指標滿分3分，得3分。
6.資金投入-資金分配合理性：該指標主要評價項目預算資金分配依據是否充分；資金分配額度是否合理，與項目單位或地方實際是否相適應。經核實，該項目依據《關于印發福建省鄉村振興試點示范專項資金管理辦法的通知》閩財農〔20xx〕4號）、《關于印發福州市鄉村振興專項資金管理辦法的通知》（榕財農〔20xx〕7號）、《關于印發<永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）文件要求對試點村進行資金分配。項目資金分配合理，并與項目實際相適應。該指標滿分2分，得2分。
（二）項目過程情況
本次評價項目過程方面共設置15分，得14分，具體如下：
1.資金管理-資金到位率：該指標主要反映和考核資金落實情況對項目實施總體保障程度。經核實，根據《關于下達20xx年第三批鄉村振興省級試點村專項資金的通知》（樟農〔20xx〕319號）和《關于下達20xx年鄉村振興市級試點鎮村縣級配套資金的通知》（樟農〔20xx〕320號）文件下達鄉鎮資金，資金到位率100%。該指標滿分3分，得3分。
2.資金管理-預算執行率：該指標主要考核項目資金預算執行情況。95%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，項目資金年度預算安排2665.55萬元，根據《關于下達20xx年第三批鄉村振興省級試點村專項資金的通知》（樟農〔20xx〕319號）和《關于下達20xx年鄉村振興市級試點鎮村縣級配套資金的通知》（樟農〔20xx〕320號）文件下達鄉鎮資金，實際到位資金2665.55萬元。預算執行率為100%。該指標滿分3分，得3分。
3.資金管理-資金使用合規性：該指標主要考核項目是否符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定；資金的撥付是否有完整的審批程序和手續；是否符合項目預算批復規定的用途；是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。經核實，該項目資金使用按照《關于印發福建省鄉村振興試點示范專項資金管理辦法的通知》閩財農〔20xx〕4號）、《關于印發福州市鄉村振興專項資金管理辦法的通知》（榕財農〔20xx〕7號）、《永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法》（樟財〔20xx〕117號）等文件對資金進行管理，財務管理符合規定，資金撥付均有完備程序和手續，資金使用符合規定。該指標滿分3分，得3分。
4.組織實施-管理制度健全性：該指標主要考核項目是否已制定或具有相應的財務和業務管理制度；制定部門評價長期規劃和年度評價方案，合理調配人員組建評價工作組。經核實：已制定《關于印發<永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）、《關于補充說明＜永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法＞部分內容的通知》（樟財〔20xx〕295號）等文件，制定了相應績效評價方案，成立了項目績效評價領導小組。在財務和業務管理、績效考核等方面制度健全。該指標滿分3分，得3分。
5.組織實施-制度執行有效性：該指標主要考核項目是否遵守相關法律法規和相關管理規定；項目調整及支出調整手續是否完備；績效評價小組是否根據績效評價方案開展有效評價工作；在評價工作結束后30日內向社會公開，并對評價過程中發現的問題進行應用整改。經核實，項目依據《關于印發福建省鄉村振興試點示范專項資金管理辦法的通知》閩財農〔20xx〕4號）、《關于印發福州市鄉村振興專項資金管理辦法的通知》（榕財農〔20xx〕7號）、《永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法》等制度對資金進行管理與監督。根據績效評價工作方案對項目績效開展評價工作，指出存在問題并提出相關建議，形成書面報告。該指標滿分3分，得3分。
（三）項目產出情況
本次評價項目產出方面共設置35分，得35分，具體如下：
1.產出數量-補助省級試點村村數：該指標主要考核20xx年鄉村振興縣級配套資金補助省級試點村數量，20xx年初績效目標試點村個數為19個。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，20xx年省級鄉村振興試點村補助村數量19個，實際完成率為100%。該指標滿分5分，得5分。
2.產出數量-補助市級試點村村數：該指標主要考核20xx年市級鄉村振興試點村補助村數量，20xx年初績效目標試點村個數為7個。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。20xx年市級鄉村振興試點村補助村數量7個，實際完成率為100%。該指標滿分5分，得5分。
3.產出數量-補助鄉鎮數：該指標主要考核20xx年省市級鄉村振興試點村補助鄉鎮數量，20xx年初績效目標試點村補助鄉鎮數為17個。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，20xx年鄉村振興專項資金補助鄉鎮數量17個，實際完成率為100%。該指標滿分5分，得5分。
4.產出質量-質量達標率：該指標主要考核20xx年省級鄉村振興試點村每月是否及時完成試點村項目平臺錄入上報工作。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，根據市振興辦要求，鄉村振興重點工作實行月通報制度。每月30日前，按要求錄入平臺的省級試點村相關鄉鎮12個，存在個別鄉鎮個別月份未及時錄入平臺工作的問題，質量達標率達97.5%，扣0.5分。該指標滿分5分，得4.5分。
5.產出質量-資金下撥及時性：該指標主要考核永泰縣是否及時下達試點村項目資金。經核實，根據《關于下達20xx年第三批鄉村振興省級試點村專項資金的通知》（樟農〔20xx〕319號）和《關于下達20xx年鄉村振興市級試點鎮村縣級配套資金的通知》（樟農〔20xx〕320號）文件，該專項資金及時下達到相關鄉鎮。該指標滿分5分，得5分。
6.產出時效-完成及時性：該指標主要反映和考核項目產出時效目標的實現程度。根據《中共福州市委扶貧開發成果鞏固與鄉村振興工作領導小組辦公室關于印發福州市鄉村振興試點項目實施流程圖的通知》(榕委振興辦〔20xx〕75號)文件要求，當年度要完成項目的竣工驗收工作。經核實，因個別項目進度偏慢，扣0.5分。該指標滿分5分，得4.5分。
7.產出成本-成本節約率：該指標主要反映和考核項目的成本節約程度。經核實，根據《永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法》（樟財〔20xx〕117號）和《關于補充說明＜永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法＞部分內容的通知》（樟財〔20xx〕295號）等文件相關規定，縣級配套資金在20xx年全部下達到相關試點村鄉鎮。該指標滿分5分，得5分。
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本次評價項目效益方面共設置35分，得35分，具體如下：
1.項目效益-社會效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村生產生活用電保障情況。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，19個省級試點村生產生活用電均有保障，實際完成率達到100%。該指標滿分5分，得5分。
2.項目效益-社會效益：該指標通過項目的.實施開展，考核省級試點村土地規劃修編覆蓋率的情況。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，19個省級試點村均完成土地規劃修編，實際完成率達到100%。該指標滿分5分，得5分。
3.項目效益-社會效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村村莊自來水普及率達100%的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，19個省級試點村自來水飲用均有保障，實際完成率達到100%。該指標滿分5分，得5分。
4.項目效益-社會效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村生產生活道路條件明顯改善的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，19個省級試點村生產生活道路通暢，實際完成率達到100%。該指標滿分5分，得5分。
5.項目效益-經濟效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村集體經濟年經營收入10萬元以上的村占比情況。該項指標完成90%以上得滿分，每下降5%扣1分。20xx年集體經濟年經營性收入10萬元以上的試點村占比90%。該指標滿分5分，得5分。
6.項目效益-生態效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村完成農村人居環境提升任務的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，19個省級試點村均完成農村人居環境提升任務，實際完成率達到100%。該指標滿分5分，得5分。
7.服務對象滿意度：該指標通過采取問卷調查的方式，了解試點村社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度。經調查，受益村群眾的滿意度為90%。該指標滿分5分，得5分。
上述詳細指標內容、指標解釋、評分標準及得分情況詳見附表。
五、存在問題
1.產出時效指標中存在個別項目進度偏慢；
2.產出質量指標中存在個別鄉鎮個別月份未及時錄入平臺工作的問題。
六、有關建議
1.加強財政預算管理，提升管理人員預算意識，采用科學合理的預算編制方法，盡可能的將編制更加精細化，并加強預算執行的監督，建立和完善內部的監督管理體制。
2.項目單位及時匯總服務對象反饋的各項問題并予以解決，逐步提升項目績效管理的精細化水平。
經費事前評估績效報告4
一、績效目標分解下達情況
1.銜接資金下達預算及項目情況。20xx年根據項目的實際建設需求，共計申請銜接資金2498.73萬元，分別用于高卓路卓圩段項目、頂錮路項目、朝陽路和朝黃項目以及薄楊路項目，所有銜接資金已下達。
2.銜接資金項目績效目標設定情況。所有項目，根據產出指標、效益指標和滿意度指標進行設定。其中，產出指標分為數量指標、質量指標、時效指標和成本指標；效益指標分為經濟效益、社會效益、生態效益和可持續影響；滿意度指標主要是提升服務對象的滿意度。
二、績效自評工作開展情況
本次自評工作的對象包括使用銜接資金的所有項目，根據設定的績效目標，對項目的施工單位、建設情況、所在地的收益對象等，通過發放問卷的形式進行調查，通過調查結果來測評銜接資金的績效目標完成度。
三、績效目標自評完成情況分析
(一)資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。20xx年縣交通局申請銜接資金全部到位。
2.項目資金執行情況分析。目前，所有的銜接資金已完成撥付，撥付率100%。
3.項目資金管理情況分析。根據各建設項目的.合同約定，按照序時進度，每到支付節點，由施工單位完成申報材料，經審核后，撥付項目資金。
（二）績效目標完成情況分析。
1.產出指標完成情況分析。根據設定的項目績效目標，所有項目均完成了建設任務，項目（工程）驗收合格率為100%，項目完工及時率為100%，同時，項目實際投資額不高于項目控制價。
2.效益指標完成情況分析。提高地方固定資產投資額，建制村通客車率達到100%，縮短居民出行時間；道路硬化后，極大的降低了揚塵，提升了人居環境質量；所有項目的工程設計使用年限均大于5年。
3.滿意度指標完成情況分析。通過對受益群眾的走訪和調查，滿意度達到100%以上，符合設定的績效目標。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施。
因為20xx年開工時間較晚，加之受雨季影響，前期工程建設相對較慢；后期，我局多措并舉、扎實推進農村公路建設，提前完成了20xx年農村公路建設任務。
下一步改進措施：早謀劃、早啟動，與各鄉鎮（開發區）政府全面對接，掌握鎮村兩級急需實施的農村公路建設需求，進一步解決群眾出行難問題。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
農村公路建設實行項目法人制、工程招投標制、工程監理制和合同管理制，建立健全政府監督、業主管理、社會監督、企業自檢質量保證體系；認真落實了“七公開”制度，實行項目公示制，自覺接受群眾監督。同時，農村公路建設實行項目公示制，在施工現場設立公示牌，公開項目實施的時間、規模、技術標準、資金來源、項目責任單位和責任人、監督電話等情況。
經費事前評估績效報告5
為提高鄉村振興專項資金使用績效，泉州市洛江區農業農村和水務局組織對20xx年度鄉村振興專項開展績效評價。
一、項目基本情況
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略
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緊緊圍繞實施鄉村振興戰略產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，持續打造12個省市區級試點村、省級特色鄉鎮、8個市區級試點村、4條市級示范線路，在農村人居環境整治、鄉村治理、壯大村集體經濟等方面取得不少成績，為實現全面建成小康社會奠定堅實基礎。
二、績效分析
本項目績效自評得分100.00分，等級為優秀，設置績效目標11個，實際完成11個，具體情況如下：
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1、數量指標
(1)鄉村振興試點村，目標值12.00，實際完成12，權重10.00，得分10.00。
2、質量指標
(1)力爭創建一批各具特色的洛江示范樣板，目標值4.00，實際完成4，權重5.00，得分5.00。
(2)力爭創建一批各具特色的洛江示范樣板，目標值8.00，實際完成8，權重5.00，得分5.00。
(3)力爭創建一批各具特色的洛江示范樣板，目標值2.00，實際完成4，權重5.00，得分5.00。
3、時效指標
(1)項目時限，目標值1.00，實際完成1，權重10.00，得分10.00。
4、成本指標
(1)補助�？顚Ｓ寐�，目標值100.00，實際完成100，權重15.00，得分15.00。
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1、經濟效益指標
(1)探索產業興旺新路子，目標值1.00，實際完成1，權重10.00，得分10.00。
2、社會效益指標
(1)煥發鄉風文明、健全治理有效新機制，目標值創新鄉村治理機制，實際完成創新鄉村治理機制，權重10.00，得分10.00。
3、生態效益指標
(1)加強農村人居環境整治，目標值農村人居環境有效提升，實際完成農村人居環境有效提升，權重10.00，得分10.00。
4、可持續影響指標
(1)長遠意義，目標值鄉村全面振興，實際完成鄉村全面振興，權重10.00，得分10.00。
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1、服務對象滿意度指標
(1)滿意度，目標值90.00，實際完成100，權重10.00，得分10.00。
三、存在的主要問題及改進措施
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一是產業發展定位不夠清晰，集體經濟發展思路單一；二是基礎設施建設短板尚存，制約鄉村產業發展勢頭；三是群眾助推發展不夠積極，影響鄉村發展閉環形成。
（二）改進措施
我區按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，立足位處城市延伸段、生態環境優美等資源稟賦，4個鄉鎮都在“泉州一小時經濟圈”的區位優勢，堅持以全域旅游為支撐，以項目化管理為抓手，以富民強村興鎮為根本，以黨的`建設為引領，持續打造4線15村，開展馬甲鎮、虹山鄉市級鄉村振興整鎮推進“五好鄉鎮”創建工作，達到“串點成線、連線成面、全面覆蓋”，推動城鄉融合發展，著力打造洛江都市型鄉村振興樣板，全區所有村集體經濟均達到20萬元以上，30%的村達到50萬元以上。其中，以“永安村”為代表的“三產融合”產業發展模式、以“新庵村”為代表的“點綠成金”生態宜居綜合發展模式成功入選泉州市20xx年度鄉村振興試點村典型案例；虹山鄉全域示范線路入選市級第一批鄉村振興精品示范線；10月29日在全市鄉村振興現場會主會場上作典型發言。力爭到20xx年，形成一批可復制、可借鑒、各具特色的鄉村振興典型，以點帶面形成連片示范效應。
經費事前評估績效報告6
為加強財政資金管理，切實提高資金使用效益，進一步提高財政科學化精細化管理水平，按照《河南省財政廳 河南省農業農村廳關于提前下達20xx年中央財政農業生產發展資金（耕地地力保護補貼農機購置補貼）預算指標的通知》（豫財農水〔20xx〕68號）和河南省農業農村廳河南省財政廳《關于下達20xx年中央財政農業相關轉移支付部分政策任務清單的通知》（豫農文〔20xx〕86號）文件精神，現對20xx度財政專項資金使用情況進行績效自評。現就專項資金績效自評工作匯報如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬Q策投入情況。根據上級主管部門文件要求，以綠色生態為導向，提高農作物秸稈綜合利用水平，引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施，減少焚燒秸稈，開展測土配方施肥，主動保護耕地地力，提高農業生態資源保護意識，促進耕地質量提升，實現“藏糧于地”。商城縣20xx年耕地地力保護補貼項目補貼對象為所有擁有耕地承包權的種地農民。以上年度各地計稅面積內的實際種植面積為主要依據，測算安排當年耕地地力保護補貼資金。
（二）過程管理情況。耕地地力保護補貼資金用于確保耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產量，提高糧食質量。項目資金由縣財政局統一管理，建立專賬，專款專用，補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶，補貼資金已于20xx年9月30日前撥付到位。
�。ㄈ┛冃繕朔纸庀逻_情況。20xx年我縣補貼標準為150.87元/畝，實際安排的中央耕地地力保護補貼資金情況如下：長竹園鄉185.604046萬元、達權店鎮210.282606萬元、馮店鄉172.900792萬元、余集鎮269.318640萬元、吳河鄉173.882503萬元、鲇魚山辦事處200.060409萬元、汪橋鎮453.544655萬元、觀廟鎮372.338259萬元、鄢崗鎮890.292470萬元、雙椿鋪鎮632.736409萬元、河鳳橋鄉428.577163萬元、上石橋鎮1029.977571萬元、豐集鎮382.199725萬元、李集鄉515.854704萬元、蘇仙石鄉118.387669萬元、金剛臺鎮237.321075萬元、伏山鄉212.722174萬元、汪崗鎮165.354123萬元、赤城辦事處63.007612萬元、湯管處15.855834萬元、國營農場6.259596萬元、黃柏山管理處46.735754、產業集聚區56.181281萬元。
�。ㄋ模┛冃ё栽u工作開展情況。根據市財政分配我縣資金，縣財政按照每年下達我縣的農作物良種補貼、對種糧農民直接補貼和農資綜合補貼資金數額，同比例將補貼資金分配到各鄉鎮（處）。各鄉鎮（處）農作物良種補貼資金結算后形成的剩余資金，統一用于支持耕地地力保護。為做好耕地地力保護補貼資金發放工作，支持糧食生產、促進農民增收、助推脫貧攻堅工作，商城縣主動作為，精心組織，突出重點，廣泛宣傳補貼政策，抓住關鍵，精準核定補貼面積，加強督導，全面兌付補貼資金�？h級財政部門通過惠民補貼“一折（卡）通”辦法兌付給農戶。
二、績效目標實現情況分析
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1.項目資金到位情況分析。資金到位情況：根據安排，商城縣20xx年耕地地力保護補貼項目專項資金為6836萬元，其中中央補貼資金6836萬元，縣財政補貼3.395081萬元。
2.項目資金執行情況分析。資金使用情況：20xx年度財政將補貼資金通過惠農補貼“一卡通”直接發放到種糧農民手中，實際發放6839.395081萬元。
3.項目資金管理情況分析。按照上級文件要求，依照省級測算方法和統計數據確定各鄉鎮應分配資金計劃，嚴格耕地地力保護補貼資金發放工作，增強農業補貼政策的精準性和實效性，確保補貼資金及時、準確發放到位，實現“藏糧于地”，保障糧食安全，建立耕地地力保護激勵長效機制。
（二）績效目標完成情況分析（根據年初績效目標及指標逐項分析）
1．產出指標完成情況分析
�。�1）數量指標。項目總補助面積453330.356畝，補貼標準：150.87元/畝，補貼資金6839.395081萬元，涉及全縣23個鄉鎮（處），覆蓋156190戶。
�。�2）質量指標。支持全縣涉農龍頭企業、合作社、家庭農場等新型農業生產經營主體實現生產布局規�；⑸a方式機械化、管理模式標準化、技術服務精準化，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，支持我縣農業做優做強，促進我縣一二三產業融合發展。
�。�3）時效指標。耕地地力保護補貼資金在規定時間內工作量完成率為100%。
2．效益指標完成情況分析
�。�1）經濟效益。增加糧食生產總量。多年來，我縣農業生產主要依靠化肥、農藥、地膜等增產，截止目前增產潛力有限，耕地地力保護補貼補助項目的實施，以綠色生態為導向，減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施，切實加強農業生態資源保護，不斷提升耕地地力，提高了土地產出比。
�。�2）社會效益。引導各類農業生產經營主體參與優質稻米的品牌化生產、加工，穩定種植效益，提升產業化水平，實現一二三產業融合發展。
�。�3）生態效益。優化了勞動力、機械和土地的資源配置，使被動的秸桿禁燒轉化為主動的秸桿資源化利用，實行秸稈還田，緩解了“秸桿禁燒”問題。同時改良了土壤，提高土壤有機質，改善生態環境。
�。�4）可持續影響。農業供給側結構性改革深入推進。在毫不放松糧食生產、穩定糧食播種面積的基礎上，立足市場和資源優勢，調整優化糧食種植結構，積極發展再生稻、稻田綜合種養和優質小麥生產，推進糧食由增產導向轉向提質增效并重。
3．滿意度指標完成情況分析。通過項目的實施，實現糧食總產穩定，區域布局及品種結構優化，新型經營主體及種植戶生產效益提升，群眾滿意度高于85%。
三、綜合評價情況及評價結論
�。ㄒ唬┛冃гu價目的。為了落實國家耕地地力保護補貼惠農政策工作要求，切實提高上級財政專項資金使用效益，提高資金使用效率，總結項目的建設成效，查找資金項目管理中存在的問題，積累資金項目管理的經驗，探索專項資金的.績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高耕地地力保護補貼專項資金使用管理效益。
�。ǘ┛冃гu價工作過程。根據通知要求，主動作為，立即按照文件要求認真梳理本單位的項目，組建了績效自評工作專班，由專人負責20xx年度項目績效自評工作。認真開展項目績效自評工作，如實填報，加強審核，按時報送績效自評報告和自評表，如發現問題要認真整改。項目科學合理，項目管理規范，項目監管到位，項目完成較好，項目質量較高，運行保障有力，具有良好的社會效益。通過補貼的發放，增強了農業“三項補貼”指向性、精準性和時效性，確保耕地地力補貼政策的落實。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
該項目實施時間較長，資金總額大，受惠農民廣，群眾關注密切。下一步將加強資金使用、監管等各方面管理工作，達到預期的使用績效，項目預期目標完成100%。項目完成后對績效自評結果在網站進行公示，接受群眾監督。
五、績效評價結果應用
加強涉農資金支出管理，增強資金績效理念，合理配置公共資源，優化資金支出結構，強化資金管理水平，支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。發放給農民的補貼與耕地地力保護掛鉤，明確撂荒地和改變用途等耕地不納入補貼范圍，促進農民主動保護耕地地力，加強農業生態資源保護意識，維護“藏糧于地”的政策初衷，有助于推進農村種植結構的協調發展，同時積極探索和建立一套與部門預算相結合、多渠道應用評價結果的有效機制，提高績效意識和財政資金使用效益。
六、取得的成效和經驗亮點
耕地地力保護補貼項目實施，支持壯大了糧食生產適度規模經營主體的規模，為轉變我縣農業生產方式，確保糧食安全發揮了重要作用。近幾年，為深入推進農業供給側結構性改革，進一步提高農業生產效益，持續增加農民收入，促進農村經濟向好發展，以再生稻、稻漁、稻鴨綜合種養為抓手，加快農業轉方式、調結構，取得了較好的社會效益、經濟效益、生態效益，突出表現在“四增”：一是推廣面積在增長；二是產銷在增加；三是示范作用在增強；四是生態效益不斷增現。
七、存在的問題和建議
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一是據調查，肥料、種子、農藥等農業投入品價格不斷攀升，勞力成本偏高，產出效益與一季產出效益基本相當；并且隨著糧食托底收購價格下滑，種糧效益進一步降低，從而導致農民種糧積極性下降。二是商城縣地處大別山區，土地面積比較分散，核查時間相對較長，補貼資金支付時間緊、工作量大。
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1.以推進農業供給側結構性改革為主線，圍繞農業增效、農民增收、農村增綠，加強科技創新引領，加快結構調整步伐，以糧食功能區規劃和優勢農產品布局規劃為依托，逐步將耕地地力保護補貼用于支持全縣涉農龍頭企業、合作社、家庭農場等新型農業生產經營主體生產布局規模化、生產方式機械化、管理模式標準化、技術服務精準化，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，支持我縣農業做優做強，促進我縣一二三產業融合發展。
2. 加強財政資金扶持力度，整合農業補貼資金，大力發展鄉村特色產業和新型服務業，加快形成“一村一品”“一縣一業”發展格局。深入推動農村一二三產業融合發展，以縣城或中心城鎮產業為重點，引導相關產業布局鄉村。鼓勵農村創業創新，培育新產業、新業態、新模式。加強農村實用人才帶頭人培養，大力培育高素質農民和新型農業經營主體，發展農業適度規模經營，健全農業生產社會化服務體系，扶持帶動小農戶發展。
3.統籌用好用活農業補貼資金，加大農產品冷藏保鮮支持力度。加大對家庭農場和農民合作社的支持力度，進一步實化細化支持內容，重點完善田間地頭冷藏保鮮設施，不斷增強農產品生產供給的彈性和抗風險能力。
4. 采用補貼的形式，推廣綠色防控、統防統治，構建資源節約型、環境友好型病蟲害可持續治理技術體系，實現化肥農藥減量，推進綠色、生態發展。積極構建綠色農產品生產體系，支撐農業產業品牌化發展，實現優質優價。
經費事前評估績效報告7
一、單位基本情況
�。ㄒ唬┲饕毮堋Ｒ婪男腥袼型恋�、礦產、森林、草地、濕地、水等自然資源資產所有者職責和國土空間用途管制職責。擬訂土地、礦產、水等自然資源和國土空間規劃及測繪管理的實施意見并監督檢查執行情況；負責自然資源調查監測評價；負責自然資源統一確權登記工作；負責自然資源資產有償使用工作；負責自然資源的合理開發利用；負責建立空間規劃體系并監督實施；承擔全縣城鄉規劃管理工作，研究擬定城鄉規劃政策并監督實施；負責組織控制性詳細規劃、重要地塊的修建性詳細規劃以及文化、體育、交通、綠化、給排水、電力、燃氣、通信等專項規劃的編制，負責城市設計工作；負責統籌國土空間生態修復；負責組織實施最嚴格的耕地保護制度；負責組織實施最嚴格的耕地保護制度；負責地質災害預防和治理；負責礦產資源管理工作；負責測繪地理信息管理工作；推動自然資源領域科技發展；根據縣委授權，對鄉鎮人民政府（街道辦事處）及相關部門落實上級自然資源和國土空間規劃的重大政策、決策部署及法律法規執行情況進行督察。
�。ǘC構情況。縣自然資源局內設機構：辦公室、法規和信訪股、行政審批股、自然資源調查監測股、自然資源確權登記股、自然資源開發利用和所有者權益股、國土空間規劃股、國土空間用途管制股、建設項目管理股、耕地保護監督股、地質勘查和生態修復股、礦業權管理股、礦產資源保護監督股、測繪地理信息管理股（縣人民政府測繪管理辦公室）、自然資源督察辦公室、財務股、人事股、系統分工委。下轄二級機構20個，包括不動產登記中心、城鄉規劃建設監察隊、土地收購儲備中心、生態修復中心、征地拆遷中心、測繪隊、地理信息中心、資源產權交易中心、鄉鎮規劃服務站、10個基層所。
�。ㄈ┤藛T情況。20xx年底單位在職人員237人，和上年人數不變。
二、一般公共預算支出情況
�。ㄒ唬┗局С銮闆r。20xx年我局一般公共預算基本支出2927.86萬元，其中:人員經費2590.68萬元，公用經費337.18萬元�！叭苯涃M支出50.42萬元，其中公務用車購置和維護費37.83萬元，預算數為0萬元，比預算數多支出37.83萬元，是因為公車改革后，預算數0，考慮到我單位工作性質的特殊性，20xx年12月份經縣里決議又下發10臺公車至我單位，所以造成超預算的情況。公務接待費12.59萬元，比上年減少5.68萬元，造成公務接待費減少是因為厲行節約。
（二）項目支出情況。20xx年項目支出5491.48萬元
（1）土地衛片執法檢查工作153.93萬元，是用于完成衛片圖斑實地核查，對違法圖斑查處、拆除或完成用地手續，對礦山井下開采監測和動態巡查的支出；
�。�2）退伍軍人崗位性津補貼1.63萬元，主要是用于退伍軍人每個季度的崗位性津補貼；；
�。�3）打非治違專項工作支出9.33萬元，主要是用于巡查各類礦山企業違法違規開采行為，防范礦山超深越界開采以及由此引發的安全事故；
�。�4）土地開發整理項目支出1890.57萬元，是用于土地平整、修建水渠水溝利于農田灌溉，修建機耕道便于農產品運輸等，進行耕地占補平衡；
�。�5）綠色礦山評估費支出8萬元，是用于綠色礦山建設達標后，按照達標一個評估一個的要求，圓滿完成綠色礦山建設第三方評估工作，并報省、市審核達標，納入省綠色礦山名錄庫，20xx年完成了2個；
�。�6）地質災害防治和治理支出501.63萬元，是用于地質災害應急處置措施和大型地質災害工程施工費等費用，有效地阻止了地質災害的發生使人民的生命財產得到保障；
�。�7）農村集體土地確權登記發證工作支出448.15萬元，主要用于農村集體土地確權登記發證技術服務合同款；
�。�8）耕地資源后備調查支出54.16萬元，用于省市縣三級耕地后備資源數據庫合同款；
�。�9）退礦山退出補償金和退行政處罰款1817.33萬元，用于轉移性支付給退出礦山開采的企業退出的補償金；
�。�10）數字桂陽地理信息城市建設支出70.64萬元，主要用于建設數字桂陽城市的配套設備和技術委托合同款；
�。�11）土地權屬調糾工作支出86.16萬元，主要用于調糾人員的專項經費和調糾訴訟代理費；
（12）國有建設用地供應和儲備計劃編制費支出18.8萬元，主要用于編制費用合同款，國有建設用地供應和儲備計劃的編制是科學設定土地儲備和供地規模，為土地收購儲備和土地供應計劃提供依據，以促進土地資源的合理配置和節約集約利用；
�。�13）不動產登記中心專項支出229.66萬元，主要用于范圍內土地、房屋、林地等不動產登記，深化數據、信息化建設業務的委托合同款、部分人員經費和不動產登記中心的運轉；
�。�14）第三次全國土地調查專項支出28.4萬元，主要用于第三次土地調查車輛的保障費用和各項設備的購買；
�。�15）20xx年專項砂石礦支出19.4萬元，用于專項砂石礦技術服務合同款；
�。�16）空間規劃編制費用支出138.06萬元，主要用于村莊專項規劃費用和各項設計費，通過對我縣專項規劃及村莊規劃的編制，滿足各個專項及全縣各村規劃布局，服務經濟社會發展；
（17）農村亂占耕地建房問題摸排整改支出15.63萬元，主要用于亂占耕地建房的委托測繪費和其他經費。
三、政府性基金預算支出情況
20xx年政府性基金收入10672.7萬元，支出10672.7萬元，收支平衡，其中征地拆遷補償費用9434.68萬元，占總收入支出的88.4%；土地開發和農村基礎設施建設收入支出1199.08萬元，占總收入支出11.26%；設施農用地上圖服務費38.94萬元，占總收入支出0.34%。
四、國有資本經營預算支出情況
無
五、社會保險基金預算支出情況
無
六、部門整體支出績效情況
桂陽縣自然資源局在縣委、縣政府的堅強領導下，以開局就是決戰、起步就是沖刺的決心和勢頭，全力開展各項工作，全面履行“兩統一”職責，為我縣經濟社會健康、穩定發展做出了積極貢獻。全年情況如下：
（一）扎實做好規劃編制和規劃服務工作。強化規劃引領、繪好城鄉藍圖，組織召開全縣規委全會，注重工作調度部署。一是全面啟動國土空間規劃編制工作。根據省市相關工作部署，縣級國土空間規劃編制成果將于20xx年7月份上報，目前我縣中心城區用地布局規劃已完成初步設計，待省廳相關指標下達后將進一步完善相關圖紙的編制，其它各項編制工作也正在有序進行中。二是村莊規劃編制依序啟動。根據省廳要求，我縣已完成了龍潭街道昭金村、山背村等74個村莊的“多規合一”實用性村莊規劃編制工作，并計劃于20xx年完成對全縣村莊規劃的全覆蓋，做到應編盡編。三是全力開展城鎮開發邊界優化調整工作。堅持節約優先、保護優先的原則，以“雙評價”為基礎，統籌劃定“三條控制線”。目前完成了桂陽縣城鎮開發邊界的初步劃定工作，根據規劃設計，桂陽縣20xx年規劃建設用地規模為4547.2公頃（含產業園區），彈性發展區1647.0公頃，特別用途區4937.3公頃，中心城區約為33平方公里。四是做好建設項目規劃服務工作。為有效保障項目建設和民生工程的規劃服務，20xx年共組織召開局規劃業務例會9次，專家審查會11次，規劃委員會主任會議8次，充分論證了各個項目的相關規劃。編制專項規劃3個，完成控制性詳細規劃163個，下達項目批復32個，規劃調整修改36個。
�。ǘ┣袑崍允馗乇Ｗo紅線。一是做好耕地保護。組織召開了全縣耕地保護工作會議，對耕地保護進行了全面部署。為制止耕地“非農化”“非糧化”等問題，起草印發了《關于進一步加強耕地保護工作的通知》，出臺了“田長制”文件；二是做好耕地占補平衡。為認真貫徹《桂陽縣耕地占補平衡工作四年攻堅行動實施方案》，20xx年我縣已完工的新增耕地補充項目共6個，累計提質改造耕地面積57.15公頃、新增耕地面積58.77公頃；目前正在實施的項目8個，累計提質改造耕地面積98.43公頃、新增耕地面積133.66公頃。三是做好耕地保護專項規劃和耕地后備資源調查工作。20xx年5月，我局完成了全縣的耕地保護“一張圖”成果編制，初步成果已審核通過，現正在按要求開展我縣耕地保護專項規劃編制工作。耕地后備資源的調查工作我縣已全面完成，并建立了全縣耕地后備資源數據庫。
�。ㄈ┤σ愿白龊靡乇Ｕ�。一是積極爭取項目用地報批。重點是保障家具產業園項目、城市基礎設施、中小學校及鄉村振興類項目用地。20xx年，拿回項目批單37個，報批面積2132畝。二是加大土地儲備征收力度。圍繞“民生項目、重點項目、產業項目按時落地、如期實施、到期投產”目標，想方設法破難題、攻難點。全年共完成儲備土地入庫面積2230余畝，共支付征地拆遷及收購補償款1.4億余元，有效保障了我縣項目用地的需求。三是主動保障土地供應。20xx年，全縣共供應土地面積136.3公頃，其中劃撥土地面積37.6公頃，掛牌出讓土地面積104.1公頃。完成土地收入入庫5.64億元（其中，掛牌出讓收入1.83億元，協議出讓及續期0.84億元，追繳往年土地出讓金2.97億元。）
�。ㄋ模┤鎸崿F礦業轉型和綠色發展。全縣共有采礦權27個，探礦權21個，在礦產資源管理工作中，一是強化礦山監管。加強了對重點礦區和砂石粘土礦的整治整合和安全生產工作的監管，按時完成了污染防治攻堅戰“夏季攻勢”3個問題整改銷號工作，省生態環境警示片披露的3個破壞生態問題礦山的整改，中央環保督察10個信訪交辦件的調查辦理工作。二是繼續推進砂石土礦專項整治。根據市下達的關閉注銷任務，完成了35個砂石土礦山的關閉注銷工作，任務完成率為100%。目前，我縣砂石土礦控制在21家以內。三是扎實推進綠色礦山建設。圍繞綠色礦山建設三年行動方案總體目標，20xx年計劃建設完成6家綠色礦山，實際完成了7家綠色礦山建設，超額完成了年度目標任務，該項工作在全市排名第一。同時，督促指導其他礦山按綠色礦山建設方案抓緊實施，確保在20xx年底前全部達到綠色礦山標準。四是加大對礦山地質環境的恢復治理。對于關閉退出的35家砂石土礦，開展了生態恢復治理工作。目前，5家關閉礦山已基本完成生態修復工作，25家關閉礦山正在按要求開展生態修復工作，5家關閉礦山正在編制《關閉礦山生態修復方案》，力爭在20xx年4月底，完成所有關閉礦山的生態修復工作。對于保留的礦山，按照“邊開采、邊治理”的要求，嚴格督促礦山做好礦山生態修復工作。
�。ㄎ澹┎粩嗵岣邽槊穹⻊账�。一是進一步落實不動產登記改革工作。我局不動產登記中心自成立以來，通過一系列的改革和完善，現所有不動產登記業務全部實現了3個工作日內辦結（其中注銷、查封業務即時辦結），實現了“交房即交證”和“交地交證即開工”改革創新。20xx年，發放不動產證書28235本，證明11826份注銷登記1735筆，解查封登記5430筆。二是全力化解房地產辦證信訪突出問題。20xx年，化解房地產辦證信訪突出遺留問題共辦理各類不動產登記14812戶，收取不動產登記費338.8萬元，協助收取相關稅費24730萬余元。三是嚴格落實優化營商環境。以深化改革工作為基點，聚力推進難點、堵點、痛點的破解，開拓創新、勇于擔當，全力服務實體企業。實現了用地報批“綠色”通道，行政審批環節“瘦身”，不動產登記“送證”上門。全年，辦理企業項目用地報批25宗、行政審批事項248件，辦理企業不動產權證850本、辦證上門服務32次，減免企業不動產登記費6610元。四是切實做好地質災害防治工作。我縣為地質災害多發區，全縣共有72個地質災害隱患點，地質災害防治工作任務巨大。通過加強領導，制定方案落實責任，完善汛期險情巡、排查工作，嚴格執行汛期值班值守制度，大力開展地質災害防治宣傳培訓等一系列工作來預防地質災害，20xx年，爭取了115萬元的綜合防治體系資金，對山區的10個小型地質災害隱患點進行了應急治理；爭取了560萬元的項目資金，對正和鎮肖家坳小區滑坡、舂陵江鎮陶源村大山尾自然村滑坡進行了地質災害治理；爭取了搬遷避讓項目資金400余萬元，對存在地質災害隱患點的樟市鎮小洋塘組、舂陵江鎮官田村等5個村組實行搬遷避讓處理。到目前為止，我縣沒有發生人員傷亡和重大財產損失的地質災害事件，實現了“零傷亡”“零事故”的目標，切實保護了人民群眾的人身和財產安全。
（六）進一步規范自然資源管理秩序。一是落實執法監管動態巡查責任制。不斷完善“防范在先、發現及時、查處到位”的執法監察機制，在自然資源管理的各個環節實行“全員監管、全程監管、源頭防止”，最大限度減少自然資源違法案件的'發生。全年，共開展土地、礦山執法巡查382車次，參與巡查人員1146人次，依法下達《責令停止違法行為通知書》26份，及時發現并有效制止違法行為26起，積極參加各類聯合執法整治行動21次。二是加大違法案件的查處力度。全年，共立案查處土地違法案件9起，礦山違法案件15起，移送公安等相關部門8起，拆除違法建筑面積17.8畝，收繳罰沒款267萬余元，現場扣押挖機12臺、貨車5輛。有力打擊，震懾了自然資源領域違法活動，規范了自然資源領域的管理，取得了良好的社會效果。三是切實落實國家級例行督察整改、省級例行督察整改、衛片執法、違建別墅清查整治、農村亂占耕地建房問題清查等工作。在國家級例行督察整改方面，反饋問題3個，整改到位3個，全部整改到位；在省級例行督察整改方面，反饋問題共23個，已整改到位9個，階段性整改到位14個（占用基本農田的村民活動中心類圖斑）；在衛片執法方面，共有違法圖斑11個，已整改到位10個，還剩1個正在整改化解當中；在違建別墅清查整治工作方面。我縣違建別墅整改問題4個，已全部處置到位；在農村亂占耕地建房問題清查方面，今年省廳下發新增衛星監測違法圖斑共計71個，現已100%全部整改到位。四是切實落實批而未供處置工作。省廳下達我縣20xx年至20xx年12月30日的批而未供土地3592.73畝，截至目前，已完成供地1926.6畝，其中20xx年12月31日以前的處置了690.6畝，處置率為35.75%，20xx年以后的處置了1236畝，處置率為74.4%，完成了省廳下達我縣批而未供土地處置目標任務。五是閑置土地處置工作。今年，省廳下達我縣閑置土地為12宗，面積為631.53畝，現我縣閑置土地已全部處置到位，完成率為100%。
�。ㄆ撸┐罅粚嵒A地理信息工作。一是“三調”基礎數據順利通過國家級驗收。按照上級的統一部署，現正在開展三調后續成果驗收、匯交，以及發布之前的各項工作。二是完成了20xx年度國土變更調查工作。形成了最新的國土變更調查數據庫，保證了我縣土地利用數據庫的現勢性，為縣域經濟可持續發展提供基礎數據保障。三是數字桂陽地理信息系統已投入應用。完成了數字桂陽地理信息工程項目建設，并于20xx年5月18日順利通過了省廳的驗收，現已在國土空間規劃、工程建設、不動產登記、城市管理等方面發揮重要作用，未來將成為支撐智慧桂陽建設的牢固基石。四是測繪服務成績顯著。全面落實“多測合一”改革工作，實現了所有工程建設項目全流程“多測合一”。全年，完成測繪項目1064個，出具成果圖件及技術報告書46829份，為全縣節約各類測繪服務費100余萬元。由于工作出色，我局測繪隊通過層層篩選，嚴格審核，被省里評為“湖南省工人先鋒號”，受到了各級領導的表揚與肯定。
�。ò耍┎粩嘣鰪姼刹筷犖楦墒聞摌I活力。通過強化學習教育、建立新的規章制度、嚴格考勤管理、制定新的考核方案等措施，現我局干部隊伍干事創業活力增強，工作積極性得到了大幅度提高，營造了自然資源隊伍的新形象，新常態，精神面貌煥然一新。
七、存在的問題及原因分析
�。ㄒ唬┩恋卣魇展ぷ髯枇Υ�。征地拆遷過程中，群眾普遍反映征地拆遷補償標準過低，安置方式單一，不能滿足農民群眾生產生活要求，導致征地拆遷工作難度加大，尤其是城鎮規劃區和城鄉接合部問題突出。征地拆遷中個別群眾不合理訴求缺少有效的處置機制，有些項目經批準后，在實施過程中群眾不配合征地拆遷，導致項目難以實施，征地拆遷阻力重重。
�。ǘ└卣佳a平衡指標嚴重緊缺。由于耕地開發項目從立項到驗收時間長，特別是水田補充很難選址，可開發水田的資源匱乏，再加上我縣重點項目占用耕地面積數量大，導致我縣項目用地占用了耕地的，特別是水田的，耕地占補平衡工作難度大，且難以保障。目前，我縣嚴重缺少占補平衡的水田指標，多個重點項目及基礎設施項目無法及時上報，嚴重影響了項目的報批工作。
�。ㄈ┎糠诌`法用地查處整改難度大。一是占用基本農田的村民活動中心類圖斑補辦完善用地手續困難，需在基本農田補劃完成后，再進行土地利用總體規劃調整和農轉用手續報批，程序復雜且耗時較長，補辦完善用地手續困難。二是歷史遺留形成的違法用地問題查處整改難度大。
八、下一步改進措施
�。ㄒ唬├^續實施“耕地保護年”工作。一是堅守耕地保護紅線。全面落實耕地保護“六個嚴禁”要求，堅決執行“田長制”，以更嚴格的手段保護耕地。二是做好我縣耕地占補平衡工作。全面完成市委、市政府下達給我縣20xx年90公頃（旱改水35公頃、旱地55公頃的）補充耕地任務，保障我縣重點項目報批的耕地指標。三是用好用足城鄉建設用地增減掛鉤政策。用好用足城鄉建設用地增減掛鉤政策，20xx年爭取完成1000畝增減掛鉤項目的立項、實施、驗收、報備工作。
�。ǘ├^續做好土地要素保障工作。一是積極爭取項目報批。20xx年完成3000畝的用地上報任務，爭取拿回20xx畝的項目批單，重點是保障家具產業園項目、城市基礎設施、中小學校及鄉村振興類項目。二是加大土地儲備征收力度。切實抓好項目用地的征收儲備工作，確保我縣重點建設項目的用地需求。三是有序供應土地，積極為財政增收。強力推進我縣批而未供土地的處置和供后監管工作，爭取20xx年土地收入突破5億元，為全縣經濟建設提供有力保障。
（三）繼續做好國土空間規劃體系建設工作。一是完成國土空間規劃編制和各類專項規劃編制工作。二是繼續全面推進村莊規劃編制工作。緊扣“多規合一”和實用性兩個關鍵，全面完成村莊規劃編制工作，促進鄉村振興。三是科學編制重要地段控制性詳細規劃。重點編制好麒麟山片區、朝陽廣場臨空經濟區、鏡湖公園片區控制性詳細規劃，以及蓮花大道、珍珠大道、駿馬大道兩廂用地控制性詳細規劃等重要地段的規劃設計。四是堅決落實“多規合一”政策。結合國土空間規劃編制工作，20xx年完成三條控制線的劃定和落地，納入全國統一、多規合一的國土空間基礎信息平臺，形成一張底圖管理，實現部門信息共享。
�。ㄋ模├^續推進礦業轉型和生態修復工作。一是強化礦山的監管工作。繼續推進礦產資源整合，特別是加大對大坊礦區，雷坪礦區采礦權整合力度，使礦山規模，企業實力全面提升；二是全面推進綠色礦山建設。積極監督、督促礦山開展綠色礦山建設工作，20xx年底實現全縣綠色礦山達標率100%。三是推進礦山生態修復工作。對于已關閉的砂石土礦，確保在20xx年5月底前完成閉坑礦山生態修復工作；對于在建已建礦山，開展礦山生態保護和修復工作，完成年度驗收工作；抓緊申報跟蹤荷葉-太清礦區礦山地質環境修復項目，該項目為國家級項目，與北湖區的魯塘礦區合并立項，項目資金在我縣約1個億。
�。ㄎ澹┤孀龊迷虑濉叭貎傻V”工作。一是要遏止違法增量。完善動態巡查責任制，用好動態巡查、衛片執法、12336違法舉報等平臺和手段，構建“早發現、早制止、早處理”工作機制；要減少違法存量。完成土地督察遺留問題、衛片執法、農村亂占耕地建房問題整治等工作的查處、整改工作，并建立依法用地長效機制；要強化違法問責力度。對于違法案件，堅持既查事又查人的原則，直接查處、公開曝光一批土地、礦產和測繪典型違法案件，同時，配合縣委縣政府，問責一批干部，有效遏制自然資源違法違規行為發生；繼續加大法制宣傳力度。二是做好閑置土地的處置工作，確保閑置土地全面清零。三是做好國省級土地例行督察問題整改工作，積極與上級對接基本農田補劃、規劃調整等事宜，完成后續整改工作。四是做好月清“三地兩礦”違法用地整改工作，對符合補辦用地手續的圖斑，督促業主盡快提交報批資料，組卷進窗報批，完善用地手續；已拆除恢復土地原狀的違法圖斑，做好巡查回訪，防止反彈。
（六）繼續做好地質災害防治和安全生產工作。一是要提升地質災害防治水平。落實地質災害防治方案，執行汛期24小時值班值守和領導帶班制度。組織開展地質災害應急演練、宣傳、培訓等工作。加大對地質災害治理項目和搬遷避讓項目的推進力度，積極向上爭取地質災害治理資金。二是要扎實做好安全生產工作。深化隱患排查治理和礦產資源領域“打非治違”行動，維護正常的礦產資源開發秩序，強化對礦山企業的安全生產檢查，堅決制止不安全開發和非法開采行為，特別防止超深越界開采行為，堅決遏制礦山開發誘發地質災害。
�。ㄆ撸├^續做好不動產登記改革和房地產遺留問題化解工作。一是進一步加強信息化建設。進一步建設自然資源和不動產確權登記全省集中的數據庫；加快推進“互聯網+不動產登記工作”；推動服務終端向金融機構、中介機構和房地產企業延伸，實現“外網受理、內網審核”。進一步推進“一窗受理、一站辦結”集成服務。加快推進自建延伸平臺業務遷移至省廳“一窗辦事”平臺。全面推行不動產電子證照，探索線上抵押登記無紙化工作。將不動產登記系統往電子政務外網遷移。二是進一步理順體制機制，加大歷史遺留問題處理。成立業務會審會，集體研究處理不動產登記歷史遺留問題。疑難問題積極主動向縣政府匯報，由縣政府牽頭召集各相關部門處理不動產登記歷史遺留問題，維護社會穩定。三是進一步大力推進新建商品房“交房即交證”、工業項目“交地即開工”改革和地下停車位的不動產登記發證工作。四是進一步推進農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記發證工作。
�。ò耍├^續抓好干部隊伍建設工作。建立健全干部學習教育制度，促進干部隊伍整體素質明顯提升、結構不斷優化、作風切實轉變。加強機關效能建設，增強依法行政意識，提高工作效率和服務水平，提升行政能力。全面落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定，嚴格建章立制，完善監督制約機制，努力提高自然資源隊伍整體素質，打造一支政治過硬、業務精通、作風優良、廉潔自律的高素質干部隊伍。
九、其他需要說明的情況
無
經費事前評估績效報告8
縣民政局根據《關于做好20xx年度省級民生工程績效評價自評工作的通知》文件要求，對養老服務和智慧養老建設工作進行自評�，F將評價情況報告如下：
一、項目基本情況
根據20xx年的民生工程運行方案（蚌民生辦〔20xx〕3號）、民生工程資金辦法（蚌民生辦〔20xx〕4號）和五河縣民生工程目標任務分解要求，縣民政局規范操作流程、明確工作內容，通過項目實施，社會效益明顯，群眾獲得感較強。
二、績效綜合評價
�。ㄒ唬╉椖繘Q策方面
1.規劃編制與審批。我縣已將養老體系建設納入國民經濟和社會發展“十三五”規劃，為進一步推進社會養老體系建設，20xx年，市政府出臺了《蚌埠市人民政府辦公室關于印發蚌埠市構建多層次養老服務體系（20xx－20xx年）行動計劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》等貫徹落實文件。依據市20xx年此項民生工程實施辦法，我縣及時印發了《五河縣居家和社區養老服務改革試點實施方案》等文件，同時，市民政、財政等部門針對20xx年三級養老服務中心建設、規范高齡津貼審批發放、加強農村養老服務體系建設、養老智慧化建設等工作專門制定工作方案；制定的相關文件均報各級政府、省民政廳批準備案；相關文件均符合國家、省、市相關法律法規和政策文件的要求，我縣根據文件精神，切實落實到實處。
2.聯席會議機制建立與執行。為進一步推動民生工程的.實施效果，縣民政局專門建立了民生工程工作小組，召開民生工程協調推進會議，并根據工作進展情況適時組織召開工作調度推進會，協調解決和部署推動社會養老服務體系和養老智慧化建設。
3.績效目標合理性。依據省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法，我縣及時設定社會養老服務體系和養老智慧化年度績效目標，績效目標設定貼近實際，符合相關要求，我縣認真貫徹執行文件精神。
4.績效目標明確性。設定的績效目標設定了清晰的產出和效果績效指標；并做到了細化、量化、可衡量。
5.預算編制科學性。預算編制經過局內部會議討論、縣財政審核，經過科學論證，與項目內容相匹配，預算確定的項目資金量與工作任務相匹配。
6.資金分配合理性。預算資金分配依據充分，分配額度合理，與地方實際相適應。
�。ǘ╉椖客度敕矫�
7.資金到位率。對養老服務和智慧養老建設下發的資金均能及時撥付給各鄉鎮養老福利機構及享受各種津貼的老人，資金到位率100%。
8.預算執行率。能按照相關資金時限要求，將養老服務和智慧養老建設相關經費及時撥付至相關項目單位。
9.資金使用合規性。我縣社會化養老服務體系和養老智慧化建設項目資金已實行了專賬核算，并做到�？顚Ｓ�，并及時納入年初預算管理；高齡、居家養老津貼資金發放全部按月打卡發放；項目資金支出手續齊全、原始憑證合規，不存在弄虛作假，虛報冒領，截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。
10.公開公示制管理。我縣能及時對社會養老服務體系和養老智慧化建設資金籌集和使用情況，通過政府的網站及時向社會公布。
11.實施管理合規性。我縣享受社會養老服務體系和養老智慧化建設項目的各類補助對象、申報材料和補助標準100%符合標準。
12.信息平臺管理。我縣認真填報市局建立的社會養老服務設施、機構基礎數據庫（全國養老機構業務管理系統、市養老綜合信息管理智慧化服務平臺、全市養老機構臺賬三種形式）；對社會力量新增床位基本能及時、準確地進行動態管理。
13.服務市場監管。我縣已建立健全養老服務準入、退出、監管制度，及時查處侵害老年人人身財產權益的違法行為和安全生產責任事故；對所有政府補助的服務項目和補助對象都能及時進行服務質量和養老需求評估，確保項目實施質量符合要求。
14.政府購買服務。在社會養老服務體系和養老智慧化建設經費項目組織實施過程中，存在通過政府購買服務的方式為特殊困難老人提供實體援助服務，在養老服務體系建設中發揮作用。
15.資料報送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關工作要求，能真實、及時、準確、完整地報送社會養老服務體系建設相關情況。
�。ㄈ╉椖慨a出方面
16.高齡津貼發放覆蓋率。20xx年共發放高齡津貼731.733萬元、惠及18468名高齡老人，實現了80周歲以上老年人全覆蓋，達到100%覆蓋的目標要求。
17.低收入老年人養老服務補貼覆蓋率。20xx年共發放低收入老年人養老服務補貼,639.82萬元，惠及5578人。
18.城市社區養老服務設施配建。我縣城市社區養老服務設施配建面積共5400平方米，平均每百戶配建養老服務設施面積15平方米，配建率100%。
19.三級養老服務中心（站）建設情況。截至20xx年7月份，我縣已建成14個鄉鎮養老服務中心（站）、18個社區養老服務中心（站）、46個村級養老服務中心（站），建成縣-鄉（鎮）-村三級養老服務中心，實現全覆蓋。
20.養老機構護理型床位比。截至20xx年12月底，全縣養老機構總床位數3347張，其中護理型床位1263張，占比37.73%。
21.社會辦養老機構補貼兌現情況。20xx年，符合規定的三家民營養老機構日常運營補貼共計50.69萬元，已撥付完成。
22.智慧養老試點建設情況。20xx年在龍河社區的淮畔明珠小區建成五河縣智慧醫療養老信息服務中心，已成功被評為省級第二批智慧養老示范項目（社區居家）。
23.特困供養服務機構星級評定情況。20xx年9月份，縣民政局委托第三方機構對全縣14家特困供養服務機構開展評估工作，經過最終復核，確認朱頂鎮敬老院、城關鎮敬老院和五河縣特困人員養護院評為三星級養老機構，已將結果公示并上報給市局。
24.農村養老服務建設情況。大力推進農村幸福院建設，打造出大新鎮溝北村幸福院互助點；同時通過政府購買服務，委托向陽花社會服務工作社開展關愛農村老人專項活動，全面建立農村老年人聯系人登記、農村老年人贍養協議簽訂、農村特殊困難老年人探視走訪三項制度。
25.其他效益。我縣通過實施社會養老服務體系和養老智慧化建設民生工程，明顯改善了貧困老年人生活狀況，生活質量提到明顯提高；三級中心建成后均能正常運營，滿足了老年人的社區和居家養老服務需求；通過開展社區養老服務活動及相關民政民生工程宣傳活動，有效弘揚了敬老、養老、助老優良傳統。
26.可持續影響。我縣社會養老服務體系和養老智慧化建設建設項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同，且積極參與和支持；社會養老服務機構管理制度健全，工作程序規范，工作積極性高，工作零失誤，服務對象普遍反映良好；市、縣兩級均將相關配套資金納入年度財政預算；年度內未出現過影響養老事業發展的不良事件。
（五）績效評價結論
五河縣20xx年社會養老服務體系和養老智慧化建設項目績效評價自評為優秀。
三、存在問題及改進方案
社會力量運營的養老機構較少，養老機構入住率較低。我們將進一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動公辦養老機構改革，以較高水平的服務質量吸引更多老人入住養老機構。
四、下一步工作安排
1、持續不斷地抓好“養老院服務質量建設”專項行動。將養老服務質量建設作為常態化工作對待，狠抓落實，扎實開展各項工作。強化管護人員服務意識，切實增強對五保老人感情，樹立牢固的為老服務理念，開展談心活動，化解存在的矛盾，融洽管理人員和入住老人關系，建立和諧敬老院。
2、強化精品意識，建設高標準敬老院。按照《安徽省特困人員供養機構管理工作細則》和《安徽省特困人員供養機構安全工作規范》（皖民辦字〔20xx〕189號）、《養老機構管理辦法》等文件，規范運營管理，開展服務評估，改善居住環境，加強功能建設，加強精品意識，全縣所有敬老院都要按照標準化、規范化要求，提升一個層次，以便更好得服務轄區內老人。
經費事前評估績效報告9
一、項目概況
文件依據：根據海南財政廳《關于提前下達20xx年中央財政農業相關轉移支付資金的通知》（瓊財農〔20xx〕1131號）、《海南省財政廳關于撥付20xx年耕地地力保護補貼資金的通知》（瓊農字〔20xx〕411號）文件要求，中央安排我縣資金869萬，省級資金41萬。20xx年我縣申報耕地地力保護補貼涉及補貼種植面積42496.543畝，涉及補貼種植農戶14645戶，補貼標準為214元/畝，涉及補貼資金9094260.20元。
二、項目決策及資金使用管理情況
（一）整體績效目標情況：保證耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產量，提高糧食質量。資金到位情況：白沙縣20xx年耕地地力保護補貼項目專項資金為910萬元，其中中央補貼資金869萬元，省級資金補貼41萬元。
資金使用情況：20xx年度財政將補貼資金通過惠農補貼“一卡通”直接發放到種糧農民手中，實際發放909.4萬元。
資金管理情況：項目資金由縣財政局統一管理，建立專賬，專款專用，補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶。
�。ㄈ╉椖拷M織情況
制定方案，落實工作，有效把控補貼發放時效性。
�。ǘ﹪栏褚幏堆a貼程序，確保補貼合法性。
四、項目績效情況
�。ㄒ唬┲贫�方案，落實工作，有效把控補貼發放時效性。
1、及時轉發省級文件。收悉省農業農村廳3月16日下發的《海南省農業農村廳辦公室關于印發20xx年耕地地力保護補貼實施方案的.通知》（瓊農字〔20xx〕74號）后，我局及時將省廳文件轉發給各鄉鎮，讓鄉鎮提前熟悉掌握文件精神，提前梳理工作思路，提前做好工作部署，為快速做好耕地地力保護補貼發放工作打牢基礎。
2、及時制定縣級方案�？h農業農村局與縣財政局于5月31日聯合印發了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》，明確了指導思想與目標、補貼對象和條件、補貼標準、工作程序及職責要求、保障措施等五大內容，并及下發到各鄉鎮，同時要求鄉鎮及時按照方案政策做好工作部署。
3、及時部署與宣傳。6月11日，我局組織召開耕地地力保護補貼和平價蔬菜保供惠民工作會議，會議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案，讓與會人員熟悉掌握補貼政策，同時會議認真部署了耕地地力保護補貼工作：一是嚴把補貼時間關。各鄉鎮必須按照補貼發放流程、時間節點發放耕地地力保護補貼，確保補貼發放的時效性。二是嚴控補貼質量關。要求鄉鎮務必認真統計、匯總和核查，嚴格把控補貼虛報、多報關卡，確保補貼的準確性。三是加強政策宣傳。要求各鄉鎮務必通過各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農戶，做到家喻戶曉，提高政策知曉度。
4、及時落實經費。為了加快推進我縣20xx年耕地地力保護補貼發放工作，使補貼發放按時間節點完成，我縣高度重視，精心部署，做到文件早傳達，工作早安排，經費早落實，從而有效、順暢推動耕地地力保護補貼工作，我縣20xx年安排耕地地力保護補貼工作經費20萬元。
�。ǘ﹪栏褚幏堆a貼程序，確保補貼合法性。
1、強化鄉鎮申報、匯總等工作。耕地地力保護補貼申報、統計、核查、匯總是一個糸統性較強的基礎性工作，一環緊扣一環，一環有錯，推倒重來，必須認真對待。我縣高度重視補貼基礎性工作，嚴格按照補貼流程，加強了工作督導檢查，盡最大能力做準補貼工作，盡最大能力做到補貼不漏人、不漏戶。各鄉鎮認真對侍，高度重視，壓實責任，統籌安排，于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護補貼申報、統計、匯總、核查、公示和報送工作。
2、強化縣級匯總、公示等工作。為了認真做好補貼匯總、縣級公示工作，確保補貼順利開展，我局于7月5日下發了《關于及時上報20xx年耕地地力保護補貼材料的函》，以函件形式及時督促鄉鎮報送補貼材料，各鄉鎮積極響應，及時報送材料，7月28日前已全部完成縣級補貼匯總、公示工作。
�。ㄈ┘訌娧a貼督導檢查工作，確保補貼規范性。
1、加強補貼實地核查工作。各鄉鎮認真開展耕地地力保護核查核對工作，共核查農戶達996戶。核對補貼種植面積、種植品種、種植戶等情況，核查是否存在多報、虛報和漏報等情況，核查結果表明，各鄉鎮申報材料都符合補貼發放條件，沒有存在騙取、套取補貼資金的行為；也沒有收到在耕地地力保護補貼發放過程中群眾反映、舉報的各種問題。
2、加強補貼實地抽查工作。我局深入11個鄉鎮認真開展耕地地力保護抽查、對比工作，共抽查農戶110戶。抽查和對比結果表明，各鄉鎮申報材料都符合補貼發放條件，沒有存在多報、重報現象。
3、強化農戶檔案信息化建設管理工作。一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號碼、一卡通號、農戶核實種植面積、種植品種、應補貼金額等情況，建立建全耕地地力保護補貼農戶檔案。二是加強檔案歸檔管理工作指導。主要從擋案名目、目錄和分類歸檔進行工作指導。三是加強核對發放失敗農戶信息。在7月31日補貼發放中，127戶農戶因賬號不存在、戶名不符、證件號碼不符等原因，造成發放失敗，涉及補貼資金71095.08元、補貼種植面積332.22畝。為了加快農戶信核對工作，我局8月2日下發《關于核對20xx年耕地地力保護補貼發放失敗信息的函》，完善處理了補貼發放失敗工作，使發放失敗的資金得到及時重新發放，目前發放失敗補貼資金71095.08元己全部重新發放完成。
4、強化耕地數量和質量核實工作。一是加強耕地數量核實。經抽查核實，同時與土地確權比對，耕地地力保護補貼面積與耕地數量基本一致，不存在補貼面積多過耕地數量現象，不存在清退補貼范圍現象。二是加強耕地質量核實。經核實，耕地質量得到保護和提升，其原因是：
�。�1）耕地得到輪作、土壤得到改良。
（2）我縣推行農民秸稈還田，不露天焚燒秸稈，耕地不受破壞。
�。�3）我縣重點推行測土配方施肥，主施有機肥，減施化肥和農荮，耕地質量得到保護。
5、強化資金監管工作。財政局對耕地地力保護補貼資金常態化監督和規范化管理，全部通過“一卡通”及時、足額將補貼資金發放給種植戶，沒有發現虛報、冒領、套取、截留等問題，資金發放有結余，由財政局統籌安排使用。
五、其他需要說明的問題
無
經費事前評估績效報告10
按照《關于做好20xx年度銜接推進鄉村振興補助資金績效評價及考核工作的函》文件要求，我區緊緊圍繞資金保障、資金及項目監管、資金使用成效、加減分等幾個方面開展銜接推進鄉村振興補助資金績效評價工作，現將自評情況報告如下：
一、資金保障情況
1.本級預算安排銜接資金情況
20xx年田家庵區安排本級預算銜接資金1016萬元，與20xx年本級預算安排扶貧資金1006萬元相比，凈增加10萬元。
20xx年區級銜接資金投入只增不減，穩中有升。（自評得分5分）
2.資金匹配項目進度
資金安排情況：20xx年，全區共安排各級銜接推進鄉村振興補助資金1274萬元，其中:中央資金106萬元，省級資金45萬元，市級資金107萬元，區本級資金1016萬元。經區委農村工作領導小組會議研究并經公告，安排下達項目9個，其中產業項目4個，基礎設施建設項目2個，教育項目1個，其他項目2個。
項目實施情況：共批復實施項目9個。截止目前，完工項目9個。按照要求，在銜接資金下達到區后，30天內全部下達到具體項目，做到了銜接推進鄉村振興補助資金與項目匹配的及時性。（自評得分5分）
二、資金及項目監管情況
3.銜接資金分配和使用的合理性、規范性
制定了《田家庵區財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（田財字[20xx]7號）、《田家庵區20xx年中央財政專項扶貧資金分配方案》（田扶組字[20xx]1號）、《田家庵區20xx年第二批財政專項扶貧資金分配方案》（田扶組字[20xx]4號）、《田家庵區關于20xx年省級財政銜接推進鄉村振興補助資金分配方案》（田農工組字[20xx]3號），嚴格按照相關文件規定，合理及時規范分配和使用銜接資金。（自評得分3分）
4.項目庫建設管理情況
嚴格按照《國家鄉村振興局關于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設管理的通知》（國鄉振發〔20xx〕3號）文件要求，嚴格執行“村申報、鎮審核、區審定”的編報程序，于20xx年8月調整優化入庫項目。調整后的20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫16個，資金規模3075.06萬元，其中產業扶貧項目7個20xx.7萬元，基礎設施建設項目6個970.91萬元，教育項目1個12萬元，其他項目2個16.45萬元。
20xx年10月謀劃了20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫，入庫項目15個，資金規模2421.94元，其中產業項目9個，資金規模1334.94萬元，產業項目占比55.1%，基礎設施建設項目5個，資金規模1074萬元，教育項目1個，資金規模12萬元.（自評得分5分）
5.項目績效管理情況
田家庵區批復的項目均明確了建設內容和績效目標等情況。區鄉村振興局會同財政局于7月份對資金和項目進行了專項檢查，日常通過暗訪對項目實施進度進行督導調度，保證了項目進度。鄉村振興局聯合財政局、史院鄉、曹庵鎮等單位對歷年扶貧資金形成的資產底數進行了進一步摸排核實，將20xx-20xx年底實施的扶貧項目形成資產登記入賬，納入扶貧資產系統管理，實現扶貧資產資金項目底數清，賬目明，績效可蹤跡。（自評得分4分）
6.信息公開和公告公示制度落實情況
年度計劃項目從20xx年項目庫選取實施，嚴格按照項目庫入庫程序及文件要求，實行區、鎮、村三級公示，銜接資金項目經區委農村工作領導小組批準后，在網站予以公告；鄉鎮、村級在接到區級下達扶貧資金項目計劃批復后，及時予以公告。區、鎮、村三級分別對本年度銜接資金項目計劃完成情況進行公告，做到了項目在陽光下管理，資金在陽光下運行，提高了銜接資金使用效益。（自評得分3分）
7.跟蹤督促及發現問題整改情況
為加強對銜接資金的監督和管理，我區制定了《田家庵區財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（田財字[20xx]7號），健全完善了財政銜接鄉村振興補助資金使用管理制度。根據田家庵區財政局關于《建立田家庵區財政銜接推進鄉村振興補助資金工作督查制度》的通知，開展了財政銜接資金和項目的專項檢查，跟蹤督促及各類問題的整改進度，所有問題已整改到位，確保我區不僅有監督檢查制度，而且制度能夠得到有效的貫徹執行，對檢查出現的問題及時進行整改。（自評得分5分）
三、資金使用成效
8.預算執行率
20xx-20xx年，田家庵區無財政專項扶貧資金結余。
20xx年，全區共安排各級財政銜接資金1274萬元，其中:其中:中央資金106萬元，省級資金45萬元，市級資金107萬元，區本級財政專項資金1016萬元。共批復實施項目9個，截止目前，所有項目均已完工。年度資金支出1274萬元，年度資金支出率100%。（自評得分10分）
9.銜接資金用于產業比例
20xx年，全區中央銜接資金106萬元，省級銜接資金45萬元，市級銜接資金107萬元，全部用于安排產業項目（科技產業綜合體項目），市級以上銜接資金產業占比100%。
20xx年，全區安排下達項目9個，資金總規模2581.56萬元，其中產業項目4個，資金規模1682.2萬元，產業占比65.2%，基礎設施建設項目2個，教育項目1個，其他項目2個（自評得分12分）
10.有序推進項目實施等工作情況
為有序推進項目實施，切實發揮銜接資金效益，我區嚴格履行黨委政府主要領導“第一責任人”職責，一級抓一級，聚焦責任落實、工作落實、鞏固成效等方面，逐項建立任務、責任、進度清單，嚴抓項目實施落實。采取暗訪調研、會議調度、現場調度、專項調度方式督促指導，對于進展較慢的項目深刻剖析落后原因，及時制定行動方案，倒排工期，迎頭趕上，確保項目如期完工。（自評得分8分）
11.鞏固拓展脫貧攻堅成果情況
充分發揮區委農村工作領導小組作用，建立實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策議事協調工作推進機制，不斷壓實教育、醫保、衛健、住建等行業部門責任。嚴格落實“四個不摘”總體要求，制定加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施意見，在充分利用現有政策的基礎上，根據上級文件對相應政策進行優化調整，保持總體政策的.穩定性和連續性。
充分發揮本地特色產業典型示范、整體聯動作用，采取農戶自主發展、“主導產業+合作社+基地+農戶”等模式，促進鄉村產業不斷優化。完善“四帶一自”產業幫扶機制，安排銜接資金774.64萬元用于產業發展，占銜接資金總量60.8%。（自評得分5分）
12.分任務資金使用效益
20xx年全區共安排鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興資金1274萬元，無以工代賑、少數民族發展、欠發達國有農場鞏固提升、欠發達國有林場鞏固提升任務。
20xx年全區批復實施的9個項目均已完工，達到績效目標申報的任務量。產業類項目充分發揮本地特色產業典型示范、整體聯動作用，采取農戶自主發展、“主導產業+合作社+基地+農戶”等模式，促進鄉村產業不斷優化。完善“四帶一自”產業幫扶機制，大力發展鄉村產業；基礎設施建設項目突出抓好農村生態環境保護和“雙基”建設，促進城鄉基礎設施和公共服務均衡發展；教育幫扶項目通過對貧困學生接受中、高等職業教育進行補助，減輕貧困家庭教育負擔，促進就業，實現了預期目標。（自評得分20分）
13.統籌整合工作成效
20xx年田家庵區無統籌整合資金。（自評得分15分）
四、加減分
14.創新機制
一是建立防返貧信息篩查比對機制。采取“自下而上、主動發現、及時反饋，自上而下、數據比對、篩查預警，上下聯動協同推進”的工作機制，民政、教育、醫保、農水、城建等部門定期向鄉鎮反饋信息數據，各鄉鎮結合反饋信息，在地毯式摸排的基礎上，采取上下聯動方式進行篩查核實，確保防返貧監測排查不留死角，切實鞏固提升脫貧成果，為全面推進鄉村振興打下堅實基礎。
二是建立四級網格化管理機制。強化區、鄉、村、組四級管理，設置網格512個、落實網格長網格員719人，構建情況“排查、反映、處理、督辦、反饋”的閉環工作機制，推動監測對象從“被動申請”轉向“主動發現”，做到早發現、早干預、早幫扶。
三是建立常態化分類幫扶機制。落實分類幫扶管理制度，調整優化“一戶一方案、一人一措施”。對具備勞動能力且有發展意愿的農戶，通過項目支持、穩崗就業、金融扶持，實現穩收增收。對無勞動能力的脫貧人口，及時落實低保、醫療、養老保險等社會保障措施，做到應保盡保。全區985戶脫貧戶落實幫扶措施7047條，戶均7.2條。（自評得分+3分）
15.執行中隨意調減銜接資金預算
20xx年，全區無進行資金預算調減情況。（自評得分-0分）
16.數據作假
田家庵區調度數據和年末上報績效自評材料中，提供的數據資料真實、準確。不存在各類督查檢查和抽查弄虛作假的情況。（自評得分-0分）
17.違規違紀
田家庵區無中央和省級審計、財政日常監管和專項核查、紀檢監察等發現和曝光的違紀違法使用銜接資金的情況（包括內部資料或媒介披露的、經核實的問題）。無中央及省領導同志做出過批示的，經查實為銜接資金方面問題的情況。
經費事前評估績效報告11
一、基本情況
（一）教育扶貧資金項目預算和績效目標情況。
20xx年度�？谑行阌^教育局收到教育扶貧資金，截止20xx年12月1日，財政共下撥208.57萬教育扶貧資金，此筆預算數包括109.82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女，44.115萬惠及366名家庭經濟困難學生，54.64萬惠及農村低保戶子女409人其余為農村低保發放金額，無結余資金。
（二）財政專項扶貧資金項目績效目標設定情況。
已全部按時精準發放家庭經濟困難學生教育保障資金208.57萬元。
二、績效自評工作開展情況
開展范圍為全區所有建檔立卡戶家庭，對象為全區幼兒園至中職生936名建檔立卡學生；366名家庭經濟困難學生；409人其余為農村低保，通過我局自查及各鎮村幫扶責任人上報是否有漏發情況等方式進行自評。
三、績效目標完成情況分析
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。
20xx年共計下撥教育扶貧資金208.57萬元，已經使用208.57萬元，發放率100%，資金支出進度100%。其中家庭貧困學生發放109.82萬，家庭經濟困難學生發放44.115萬元及農村低保戶子女發放54.64萬元。
�。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r分析。
1.此筆預算中的.109.82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女，44.115萬惠及366名家庭經濟困難學生，54.64萬惠及農村低保戶子女409人其余為農村低保發放金額，無結余資金。
2.效益指標完成情況分析。
項目的執行使得建檔立卡學生輟學率為0%和受益建檔立卡 936人。使得家庭經濟困難學生輟學率為0%和受益366人.使得農村低保輟學率為0%和受益409人，無結余資金。
3.滿意度指標完成情況分析。
項目的有效執行，使得建檔立卡家庭小孩；家庭經濟困難學生；農村低保上學資金負擔相應減輕，受資助家庭滿意度達100%。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
公開
經費事前評估績效報告12
為加強財政資金管理，強化支出責任，提高財政資金的使用效益，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，按照《湖南省財政廳關于推進預算績效管理的意見》（湘財績〔20xx〕4號）文件精神，衡南縣民政局局績效評價工作組于20xx年1月1日至20xx年12月31日對衡南縣民政局20xx年度敬老院運轉經費項目進行績效評價。評價采用定量分析和定性分析相結合的方法，從項目立項、資金到位、項目管理、財務管理、項目產出、項目效果等方面對項目進行了綜合評價�，F將項目績效評價情況報告如下：
一、部門概況
20xx年度衡南縣共有24所鄉鎮敬老院，現有128名在職工作人員，集中供養五保對象約970人。敬老院和五保之家的主要職能是為集中供養的特困人員提供養護，敬老院工作人員的職能是管理敬老院，為敬老院的特困人員照料服務。
項目必要性和可行性論證結論：項目資金主要是保障工作人員工資福利及基本保險，保障敬老院辦公、運行及維護的支出。工資福利及基本保險的投入能夠讓工作人員安心工作，增強工作的積極性和主動性，提高業務素質，改善服務態度；辦公、運行及維護費用的投入可以維持敬老院的正常運轉，保持敬老院固定資產的正常使用。如果沒有該項資金，全縣敬老院工作就會停止運轉，特困對象失去保障；該項資金不足，就會影響敬老院的管理服務質量。為切實提高服務管理水平，推動鄉鎮敬老院長足發展，應該設立財政專項資金予以保障。
項目的績效總目標：通過對敬老院工作人員工資及運行成本的投入，改善敬老院管理工作，提高的服務質量，推動敬老院的持續健康發展，從而維護社會和諧穩定。
二、部門整體支出管理及使用情況
（一）項目安排
20xx年度縣政府通過預算安排敬老院運轉項目資金共162萬元。資金由縣財政撥付到縣民政局賬戶，民政局按照每所敬老院6-8萬元的標準及時足額撥付到鄉鎮敬老院。
（二）基本支出
經過對敬老院支出賬目的核查統計，20xx年24所敬老院及實際支出210萬元，用于各鄉鎮發放敬老院工作人員工資及敬老院廚改、擴建等項目。
�。ㄈ┙Y余（虧損）
經查實，項目資金不足，由于敬老院工作人員的增加，運轉資金不足，保障基本運轉還缺48萬元，敬老院工作人員工資不足部分、敬老院水電費及辦公費等支出從其他資金中列支。敬老院工作受到一定的影響。
按照項目單位財務相關的原始憑證、費用單據，資金使用基本符合財政撥款和預算使用的標準，
三、項目的制度建設和各項法律法規制度的執行情況
民政局制定了《敬老院管理細則》、專項管理制度和專項資金管理制度，對敬老院資金運行進行了管理�；灸馨聪嚓P規定、制度執行。
四、項目的產出成果及效益情況分析
通過對各鄉鎮按照敬老院工作人員工資及運轉經費的投入，24所敬老院運行基本穩定，設備設施運行良好，工作人員比較穩定，供養人員入住率達到90%，有1所敬老院達到國家優秀，有3所取得省“三星級”稱號，其他敬老院基本符合市“二星級”標準。我縣率先在全省開展特困集中供養護理區建設，全縣陸續建設了三塘、譚子山敬老院、硫市敬老院、洪山敬老院、云集街道敬老院、鐵絲塘敬老院等6個護理區，能夠按照國家要求，為失能、半失能的特困人員提供高質量的'、專業的護理服務。
項目管理上：敬老院工作逐漸開展，管理日趨完善。組織機構健全，人員配置到位，工作職責明確。增強管護工作的積極性和主動性，從業務素質、服務態度及工作效果等方面，切實提高，特困人員的生活和護理基本得到保障，為推動縣農村敬老院建設管理取得實質成果。
五、存在的問題
1、主要存在經費不足的問題。通過翻閱憑證及相關賬目，發現專項資金不足。敬老院工作人員的工資沒有按照國家規定標準發放，工作人員“三險一金”的基本保障未落實，尤其是養老保險沒有得到落實，已引發敬老院工作人員幾次到縣委、縣政府上訪，敬老院難以招聘護理人員，不能保障護理的需要；運轉資金不足，導致有些敬老院消防設施不合格、房屋不能及時修繕，廚房設施不完善食品安全工作開展困難。
六、相關建議
針對存在專項資金不足的問題，我們建議：按照預算管理規定，及時向縣政府的財政申請，爭取將敬老院運轉經費足額列入財政預算。敬老院專項資金按項目名稱、資金用途進行核算，準確反映各類專項資金的撥入、支出以及結余情況。
經費事前評估績效報告13
一、績效目標分解下達情況
1.財政銜接推進鄉村振興補助資金下達預算及項目情況
按照《長春市財政局關于預下達20xx年中央財政銜接推進鄉村振興補助資金預算的通知》（長財農指[20xx]869號）文件要求，經研究決定，依據20xx年財政銜接推進鄉村振興補助資金分配表，決定人居環境整治示范村獎勵補助的'同心村基礎設施提升項目結余資金，撥付至長春凱捷環衛有限責任公司，用于“與凱捷環衛公司合作收益項目”。
該項目采取合作經營方式，合作經營收益將差異化分配至全區脫貧戶，預計年收益率4%，切實提升脫貧人口收入。
2.財政銜接推進鄉村振興補助資金項目績效目標設定情況
項目于12月23日簽訂資金使用協議，將結余資金21.5707萬元以合作經營模式投入長春凱捷環衛有限責任公司，用于蓮花山與凱捷環衛公司合作收益項目，合作經營收益暫定為總投資的4%，具體隨人民銀行同期貸款基準利率進行調整，收益主要用于建檔立卡脫貧戶生產、生活補助，助力鄉村振興工作，收益將覆蓋全區脫貧人口，預計使125戶236人受益，具體以實際發放日期實有脫貧人口數為準。
二、績效自評工作開展情況
該項目為合作經營收益項目，項目于12月23日簽訂資金使用協議，將結余資金21.5707萬元以合作經營模式投入長春凱捷環衛有限責任公司，用于蓮花山與凱捷環衛公司合作收益項目，協議內約定合作經營收益每年支付一次，鄉村振興局要求長春凱捷環衛有限責任公司要將資金使用嚴格按照協議履行，參照《長春蓮花山生態旅游度假區財政銜接推進鄉村振興補助資金管理實施細則》對資金進行管理和使用，并定期聽取資金使用情況匯報，確保項目收益。
三、績效目標自評完成情況
（一）資金投入情況
1.資金到位情況。按照《長春市財政局關于預下達20xx年中央財政銜接推進鄉村振興補助資金預算的通知》（長財農指[20xx]869號）文件要求，在協議簽訂后，已于20xx年12月24日前向長春凱捷環衛有限責任公司撥付人居環境整治示范村獎勵補助的同心村基礎設施提升項目結余資金21.5707萬元。
2.資金執行情況。該筆結余資金21.5707萬元使用周期（即項目建設周期）原則上為1年。目前，該項目資金已投入長春凱捷環衛有限責任公司，已按照協議正常履行。
3.項目管理情況。長春凱捷環衛有限責任公司應專人管理該項目，指派專門財務人員進行財務管理，接受區鄉村振興局的定期檢查及不定期檢查，按照要求上報資金使用及項目進展情況。同時，保證銜接資金不用于單位（部門）的基本支出；各種獎金、津貼和福利補助；彌補企業虧損；修建樓堂館所；彌補預算支出缺口和償還債務；大中型基本建設項目；交通工具及通訊設備；城市基礎設施建設和城市扶貧；企業擔保金。
�。ǘ┛冃繕送瓿汕闆r
1.產出指標完成情況。脫貧地區貧困人口加入合作社、村集體經濟組織人數236人；脫貧人口數236人，資產入股受益人口數236人。
2.效益指標完成情況。資產股權年收益率≥4%；帶動增加受益人口全年總收入0.862828萬元；受益人口數236人。
3.社會效益指標完成情況。脫貧人口數236人。
4.滿意度指標完成情況。資產入股受益人口滿意度100%。
四、偏離績效目標的原因和下一步措施
帶動增加受益人口全年總收入指標值為0.862828萬元；由于該項目合同簽訂以正式投產之日開始計算收益，項目正式投產為12月底，20xx年底實現收益，收益分配符合年度預期指標。
在下一步的工作中，我們將繼續加強監管該項目，按照規定定期就該項目運營情況進行調度并聽取匯報，確保項目進展順利，收益及時分配到脫貧戶。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果將隨20xx年部門決算時進行，屆時將按照規定進行公示公開，確保符合各項規定。
經費事前評估績效報告14
一、項目概況
�。ㄒ唬┱畱鹇砸巹澔蚰繕�。
按照省財政廳、民政廳和市財政局、民政局要求，巨鹿縣民政局與財政局，分別對我縣20xx年養老服務體系建設工作活動聯合開展了績效評價，全面評價了我縣20xx年開展城鄉養老服務體系建設的情況，包括養老服務體系建設完成目標任務情況、補貼資金收入、支出和結余情況等。
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依據《邢臺市“雙創雙服”活動領導小組辦公室關于落實邢臺市20xx年20項民生工程的通知》要求新增養老機構床位20xx張，改造康復護理型床位1500張，新建社區日間照料服務站（點）158個以上，增強養老服務能力。為了解決好經濟困難高齡失能半失能老年人生活后顧之憂，讓經濟困難高齡失能半失能老年人真正得到幫助，實現我縣老人老有所養，老有所依，老有所樂，老有所為的目標。
�。ㄈ┕ぷ骰顒�(項目)基本情況。
1、工作活動(項目)背景資料。簡要說明項目名稱、主要內容、主要解決的問題、項目實施依據、資金分配及歷年安排情況；
為促進養老服務體系建設，我們確定了養老服務體系建設的崗位目標，按要求設置了管理、會計、出納、審核、督查、信息分析、檔案管理、信訪咨詢、管理等崗位，崗位職責與績效目標設置明確，特別最細化、量化了崗位職責與績效目標，明確年度目標與半年目標，具體到每個月要干什么、做什么。增強了工作的操作性。在機制建設上，建立健全并嚴格執行相關管理制度，落實項目建設目標責任制，規定業務工作由社會福利事務股負責，建設補助資金的撥付與使用則由財務股負責，實行業務與財務兩條線制度，確保資金管理規范高效。
2、工作活動(項目)的可行性、必要性、有效性及其論證過程。
1、扎實推進民生實事項目。深入推進關愛居家困難老年人的服務工作，巨鹿民政智慧中心養老服務拓展至全縣各鎮，讓更多的高齡老人享受政府購買的助老服務，切實提升老 年人的幸福指數，每季度對服務工作進行分析評估，確保財政 資金安全高效地運用到老人服務上。
2、整合閑置資源，對適合養老的閑置場所，加大扶持和培育社會力量興辦養老機構力度。
3、進一步加大醫養結合型養老機構的建設及體制機制改 革。我們將和縣衛健委聯合，對有能力的養老機構設立醫務室或診所，實行醫保定點和結算。創新“政府引導+市場服務”模式，加快推進公建民營改革，統一引進和培育一批有理念、有能力、有實力的養老機構專業運營團隊，推進全縣養老機構連 鎖化、專業化、品牌化運營，拓展服務功能，提升服務品質，讓老人享受有尊嚴、專業化的養老服務。
二、工作活動(項目)績效目標和指標設定情況
�。ㄒ唬┕ぷ骰顒�(項目)總目標、年度目標設定情況。
年度績效目標搞好養老服務體系建設工作，解決好經濟困難高齡失能半失能老年人生活后顧之憂。
�。ǘ┕ぷ骰顒�(項目)績效指標設定情況。
1．科學性：隨著我國老齡化程度日益加劇，養老問題受到日益關注，我國《中國老齡事業發展十二五規劃》明確提出，“建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系”，而社區養老，目前主要依賴老年人日間照料中心作為載體。所以，老年人日間照料中心的建立，是國家政策鼓勵和資金大力支持的事業，充分體現了黨和政府對城鄉老年人的重視和關愛。
2．合理性：我國是目前世界上老年人口最多的國家，人口老齡化速度非�？�，呈現出發展迅速、規模巨大、持續時間長的特點，到20xx年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平達到30%以上。人口預期壽命也將提高到79.3歲；20xx年后將進入穩定的重度老齡化階段，老齡化水平基本穩定在31%左右。老齡化、高齡化的不斷加劇，勢必導致生活自理能力缺失的失能老人和生活自理能力部分缺損的半失能老人群體持續擴大，日常專業照料的需求量大且功能要求越來越高。而由于家庭規模小型化和空巢老年家庭的增多，單純依靠家庭和子女解決這一問題的傳統養老模式已難以為繼。黨和政府高度重視養老服務體系的建設，國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要明確提出了到20xx年每千名老人擁有30張養老床位的具體指標。社區日間照料中心設施建設標準的出臺，將是完成這一重要任務的基礎依據和必要的技術保障。實現我縣老人老有所養，老有所依，老有所樂，老有所為的目標。重度失能老人護理補貼制度建立普及率（%）≥90%，扶助資金到位率=100%，經濟困難高齡失能半失能老年人保障率（%）=100%，接受補貼對象的滿意度（%）≥95%。日間照料服務站數量≥17個。
三、工作活動(項目)實施績效管理情況及取得成績
�。ㄒ唬┯媱澲贫ê吐鋵嵡闆r。說明是否制定詳細可行的工
作活動(項目)實施計劃，是否按實施計劃具體落實。
從項目的經濟性和效率性來看，項目建設支出都控制在預算內。從項目的可持續發展性來看，為社區老年人提供休閑娛樂、康復保健、配餐送餐等日間照護服務，是開展居家養老服務的`有益補充，也是實現老年人就近養老的重要支撐。巨鹿縣日間照料中心運營后，將居家養老和社區服務二者有效結合，使更多的老年人足不出戶在社區就能得到貼心周到的生活服務照料，深受社區的歡迎，社會效益明顯。
�。ǘ﹫绦锌冃ПO控情況。說明工作活動(項目)執行中績效信息收集利用和執行中績效管理情況。
為保障社會養老服務體系工作開展，巨鹿縣堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的工作方針，以“適用實用，切合實際，穩步推進”為工作要求，大力推動城鄉養老服務體現建設，初步形成了以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充的城鄉養老服務體系。通過政策的制訂、落實、宣傳，為巨鹿縣貧困老年人生活狀況的改善、生活質量的提高都起到了很大的作用，為全縣形成尊老、敬老、愛老良好氛圍提供了保障，社會效益明顯，社會反饋較好。
�。ㄈ┵Y金管理情況。說明資金到位、自籌資金落實和實際支出等情況。
20xx年本年收入61.23萬元，按照規定的時間全部撥付到位。支出資金61.23萬元，完成資金實用率的100%，主要用于建設日間照料服務站建設及設備等。
�。ㄋ模┛冃Ч芾碇贫冉ㄔO及執行情況。說明工作活動(項目)績效管理制度建設和執行情況。
召開提高養老機構服務質量專項行動部署會，開展養老機構服務質量專項行動大檢查，重點檢查安全生產等五大方面，下發整改通知書，各養老機構都開展了自查和檢查，建立養老服務機構服務質量監督、信用體系，形成長效機制。
�。ㄎ澹╋L險管理情況。如果工作活動(項目)實施中存在影響績效目標實現的風險因素，說明處置預案和處置情況。
通過細化醫養結合具體措施，健全醫療保險機制，對符合條件的養老機構內設醫療機構，優先納入醫保定點。完善老年護理保障制度。統籌配置養老和醫療設施，大力發展養醫結合型養老服務機構，緩解老年護理供需矛盾。
四、工作活動(項目)績效自評情況
�。ㄒ唬┕ぷ骰顒�(項目)自評組織情況。
為促進養老服務體系建設制度化、規范化，我們制定了《巨鹿縣養老服務體系建設實施意見》、《巨鹿縣實施“醫養一體、兩院融合”養老模式的實施辦法》《巨鹿縣養老機構質量建設實施方案》等文件與制度，嚴格執行相關項目管理制度。在項目信息化管理系統上，我們依托民政部養老系統，安全、方便、有效的報送相關養老服務體系建設信息，做到了信息報送及時準確。在項目的資金投向和結構，項目申報等工作上，堅持財務規劃一體謀劃，分步實行了原則，即項目申報與資金管理堅持財務負責，業務歸口辦理。確保項目申報符合資金管理辦法等規定。
�。ǘ┕ぷ骰顒�(項目)評價結果。
本項目資金補助的17個社區老年人日間照料中心，在專項資金的分配、使用和管理等方面都嚴格實行�？顚Ｓ�，專賬專戶。省民政廳下發《關于加強全省城鄉社區老年人日間照料中心項目建設和管理工作的通知》，加強日間照料中心項目規范化管理，保障項目的有效實施。項目落實情況良好，基本能完成項目指標，綜合評價得分85分�？冃гu價等次為良好。
五、工作活動(項目)存在的問題、改進工作的意見及建議
（一）工作活動(項目)實現績效目標過程中存在的問題。
服務內容單一，專業化程度沒有，根據抽查情況看，已開始運作的也只是提供娛樂休閑方面服務，尚不具備提供醫療、護理、康復、心理慰藉等專業化服務能力。服務人員服務水平也較低。
�。ǘ┕ぷ骰顒�(項目)實施中改進意見及措施。
1、建議制定一個完整的日間照料中心建設標準，落實日間照料中心建設用地等問題，加大財政資金投入力度，同時監督資金使用效率；
2、引入社會資源和社會資本，提高專業化服務能力和運營經費保障能力，適當考慮市場化運作模式，使其可持續發展。
�。ㄈ┙ㄗh。
20xx年預算時仍需繼續保留的專項資金，為社會化社區日間照料中心的運營提供部分資金保障，支持居家和社區養老服務發展。
經費事前評估績效報告15
一、部門概況
（一）機構組成。本單位內設置機關綜合辦事機關4個：農業服務中心、社會事業服務中心、2個便民服務中心。
�。ǘC構職能。貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，穩定農村基本經濟制度，承擔促進經濟發展、加強社會管理、搞好公共服務、維護社會穩定和鞏固基層政權等職能，推動物質文明、政治文明、精神文明和生態文明協調發展。
�。ㄈ┤藛T概況。20xx年末在職人員58人。
二、部門財政資金收支情況
�。ㄒ唬┎块T財政資金收入情況。20xx年本年收入合計1790.19萬元，其中：一般公共預算財政撥款收入1767.29萬元，占98.72%；政府性基金預算財政撥款收入22.90萬元，占1.28%。
�。ǘ┎块T財政資金支出情況。20xx年本年支出合計1790.19萬元，其中：基本支出1164.00萬元，占65.02%；項目支出626.19萬元，占34.98%。
三、部門財政支出管理情況
�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO情況
結合本單位實際，重點建立和完善工作、紀律、財務、內控等基本制度，使我鄉業務建設、隊伍建設、廉政建設、協作協調等各項工作有章可循。如制訂了《財務管理制度》、《內務管理制度》等制度，從而使干部自律與制度監管相結合，內部監督與外部監督相結合，學習教育與查處懲戒相結合，確保對全體機關干部特別是領導干部監督的落實到位。建立健全內部管理制度體系。健全集體領導和分工負責制度，堅持重大決策、重大項目安排、大額度資金使用集體研究，嚴格執行部門預算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”，堅決禁止“小金庫”等財務管理制度。嚴控“三公”經費，堅決貫徹中央八項規定，切實降低“三公”經費開支。
�。ǘ┛冃繕斯芾砬闆r
本單位嚴格按照規定進行科學、合理的預算績效編制，確保績效目標填報的完整性和可行性、績效目標過程監控的規范性和長效性、績效評價的.客觀性和公正性。
�。ㄈ┚C合管理情況
本單位嚴格按規定進行政府性債務管理、非稅收入執收、政府采購實施計劃、資產管理、內控制度管理、信息公開、績效評價和依法接受財政監督等。
（四）綜合績效情況
本單位嚴格預算管理、確保預算編制準確;嚴格支出控制，在資金預算、動態調整、審批、執行、支付等環節中能做到層層把關，按制度執行，確保財政資金的安全和高效運行;能按時、按質、按量完成。無違規記錄等情況。
四、評價結論及建議
�。ㄒ唬┰u價結論
根據部門整體支出績效評價指標規定的內容，經我單位認真自評，20xx年度部門整體績效評價得分為96.5分。按照縣級部門預算編制通知和有關要求，按時完成基礎庫、項目庫報送工作，預算編制準確。部門整體績效目標編制完整、合理，項目績效目標編制明確、量化。按要求嚴格預算執行管理。及時足額將非稅收入繳入財政國庫。嚴格執行“三公經費”預算，行政運行經費與上年相比明顯下降，沒有產生債務。按要求及時公開預算、決算、績效等信息。按要求及時、準確、全面開展資產清查工作，上報國有資產報表數據的真實性、準確性、全面性。內部控制制度健全完整并執行良好。
(二)存在問題
1、由于項目指標下達時間較晚，未能及時使用撥付；有關項目工作開展時間較晚，結算支出時間滯后；導致預算完成率略低。
2、內控制度需進一步完善，隨著資金管理改革的進一步推進，我單位內部機構進行了相應的優化，建立健全了財務管理制度、固定資產管理制度、費用報銷規程等制度，但仍需進一步強化財務約束監督體制。
3、除政策性因素以外，由于部分臨時、緊急或突發的工作任務導致年中追加預算。
�。ㄈ└倪M建議
1、加強隊伍建設及相關業務知識，嚴格執行預算，提高預算編制的科學性及合理性,為資金管理及績效評價工作開展創造好的條件。
2、嚴格按照績效管理及考核相關規定，加強績效管理，將績效工作細化、量化，做準基本支出預算，做全項目支出預算。
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