國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)合同管理辦法
根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)合同管理辦法。
國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)合同管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和促進(jìn)國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)合同管理工作，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱合同是指以國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位為一方主體簽訂的合同，包括合同、協(xié)議(書)或其他具有合同性質(zhì)的文件等。
第三條 國家電網(wǎng)公司的區(qū)域電網(wǎng)有限公司、省電力公司及國家電網(wǎng)公司其他全資企業(yè)、控股企業(yè)和直屬事業(yè)單位(以下簡稱“各單位”)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 各單位的法律部門是合同的歸口管理機(jī)構(gòu)，合同承辦部門、財務(wù)部門及其他相關(guān)部門按各自職責(zé)管理合同。
未設(shè)法律部門的，由各單位指定部門歸口管理合同。
第五條 各單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法對合同訂立、合同履行、合同變更與解除、合同歸檔、授權(quán)委托、合同備案及其他與合同相關(guān)的事項進(jìn)行管理。
第六條 各單位應(yīng)當(dāng)逐步實行合同信息自動化管理。
第七條 區(qū)域電網(wǎng)有限公司和省電力公司按照分級管理的原則通過審查、備案等方式管理所轄單位的合同。
第八條 合同管理實行部門承辦制度、審查會簽制度、授權(quán)委托制度、審計監(jiān)察制度、責(zé)任追究制度和合同備案制度。
各單位可根據(jù)實際情況制訂合同專用章、合同承辦人考核管理等其他合同管理制度。
第二章 合同管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第九條 各單位有關(guān)部門按其分工分別履行合同管理職責(zé)。
第十條 法律部門履行以下管理職責(zé)：
(一)制訂本單位合同管理制度;
(二)監(jiān)督本單位合同管理制度的執(zhí)行;
(三)依本辦法規(guī)定審查合同;
(四)監(jiān)督檢查合同的履行;
(五)負(fù)責(zé)合同編號、備案、匯總統(tǒng)計;
(六)制作、保管《公司法定代表人身份證明書》;
(七)制作、保管《法定代表人授權(quán)委托書》;
(八)協(xié)助合同爭議的解決;
(九)負(fù)責(zé)制訂(或協(xié)助有關(guān)部門制訂)與發(fā)布合同示范文本。
第十一條 合同承辦部門履行以下管理職責(zé)：
(一)組織合同項目談判;
(二)起草合同文本;
(三)負(fù)責(zé)合同文本審查會簽的流轉(zhuǎn);
(四)辦理授權(quán)委托申請;
(五)監(jiān)督、組織合同履行;
(六)負(fù)責(zé)本單位合同統(tǒng)計，保管合同檔案;
(七)保管合同當(dāng)事人主體資格和資信證明文件;
(八)指定合同承辦人。
第十二條 財務(wù)部門履行以下管理職責(zé)：
(一)審查合同中的財務(wù)收支事項是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和公司財務(wù)管理制度;
(二)審查合同的經(jīng)濟(jì)可行性;
(三)協(xié)助合同承辦部門監(jiān)督合同執(zhí)行情況;
(四)按照合同約定辦理收支事項。
第十三條 審計部門履行以下管理職責(zé)：
(一)對合同訂立、履行、變更、解除等事項實施審計;
(二)對合同訂立、履行中出現(xiàn)的失控點和違法、違規(guī)、違紀(jì)情況，提出審計意見或?qū)徲嫿ㄗh。
第十四條 監(jiān)督部門履行以下管理職責(zé)：
(一)對合同的訂立、履行、變更、解除等事項實施監(jiān)察;
(二)對合同管理中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)、違法情況進(jìn)行調(diào)查處理，提出監(jiān)察建議或監(jiān)察決定。
第三章 合同的審查與備案
第十五條 各單位應(yīng)依照本辦法管理、審查本單位合同。
對下列合同，區(qū)域電網(wǎng)有限公司須報國家電網(wǎng)公司審查同意;省電力公司須經(jīng)區(qū)域電網(wǎng)有限公司審查后，報國家電網(wǎng)公司核準(zhǔn)。
(一)涉外的購售電合同;
(二)重大涉外投資協(xié)議;
(三)須報經(jīng)：國家電網(wǎng)公司審查同意或代表國家電網(wǎng)公司實施的投資項目、融資項目的投資合同、融資合同;
(四)各單位認(rèn)為需報國家電網(wǎng)公司審查同意的合同
各單位中屬多個股東單位的，其上述合同按該單位章程的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。
第十六條 按第十五條規(guī)定報經(jīng)國家電網(wǎng)公司審查的合同，應(yīng)當(dāng)后附與該合同相關(guān)的背景資料和本單位的審查意見，并由法律部門商相關(guān)業(yè)務(wù)部門后，正式行文報審。
報經(jīng)國家電網(wǎng)公司審查的合同，按照公司本部有關(guān)審查會簽程序流轉(zhuǎn)。
第十七條 下列合同文本應(yīng)當(dāng)報送國家電網(wǎng)公司備案：
(一)由各單位制訂的合同示范文本;
(二)國家電網(wǎng)公司認(rèn)為需要備案的其他合同;
第十八條 區(qū)域電網(wǎng)有限公司、省電力公司及國家電網(wǎng)公司其他直屬單位訂立的如下合同，應(yīng)每半年以報表形式報送國家電網(wǎng)公司法律事務(wù)部備案：
(一)涉外合同;
(二)擔(dān)保合同;
(三)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同;
(四)知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同;
(五)購售電合同、輸電合同;
(六)投融資合同：
(七)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同;
(八)勞動合同。
國家電網(wǎng)公司對合同文本等備案另有規(guī)定的，應(yīng)同時執(zhí)行。
第十九條 按第十七條規(guī)定須備案的合同文本應(yīng)在合同訂立后30日報送國家電網(wǎng)公司，并后附背景資料或情況說明。
第二十條 按第十八條規(guī)定須備案的合同表格，上半年的應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年8月15日前、全年的應(yīng)當(dāng)于次年3月15日前報送國家電網(wǎng)公司法律事務(wù)部備案，并同時報送一份電子版。
第二十一條 各單位應(yīng)于每年底對本單位該年度合同管理工作進(jìn)行書面總結(jié)，并向本單位主管領(lǐng)導(dǎo)和國家電網(wǎng)公司法律事務(wù)部報告。
總結(jié)報告應(yīng)包括該年合同管理工作中的重點、經(jīng)驗及存在的問題。
第四章 合同的訂立和履行
第二十二條 合同承辦部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同項目指定合同承辦人對合同訂立、履行的程序和執(zhí)行情況全過程負(fù)責(zé)。
單位臨時借、聘人員不能作為承辦人。
第二十三條 在合同訂立時，合同承辦部門應(yīng)負(fù)責(zé)對合同另一方當(dāng)事人的主體資格和資信狀況進(jìn)行審查。
重要的或標(biāo)的額較大的合同談判，合同承辦部門應(yīng)組織法律人員和經(jīng)濟(jì)技術(shù)專業(yè)人員參加。
第二十四條 承辦人應(yīng)將合同草案送業(yè)務(wù)部門(或相關(guān)部門)、法律部門順序?qū)彶闀�。涉及支付事項的，財�?wù)部門為必經(jīng)審查部門。
負(fù)責(zé)審查的部門應(yīng)出具書面審查意見。
未按本條第一、第二款以及第三章規(guī)定進(jìn)行審查的合同，各單位有權(quán)簽約人或其代理人不得簽署，財務(wù)部門不得支付合同款項。
第二十五條 法定代表人或單位負(fù)責(zé)人授權(quán)委托代理人簽訂合同時，必須簽署授權(quán)委托書。
涉及下列合同時，須專項授權(quán)：
(一)資產(chǎn)抵押、轉(zhuǎn)讓、出售、收購、租賃等合同;
(二)有關(guān)企業(yè)兼并、破產(chǎn)、資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大合同;
(三)輸電合同、購電合同;
(四)投資合同;
(五)‘擔(dān)保合同;
(六)重大建設(shè)項目合同;
(七)涉及境外資金或當(dāng)事人的合同;
(八)其他需要專項授權(quán)的合同。
第二十六條 承辦人負(fù)責(zé)組織合同的'履行，監(jiān)督合同履行的全過程，并督促當(dāng)事人按照約定全面、實際履行合同。
第二十七條 承辦人負(fù)責(zé)履行合同約定的通知義務(wù)，包括提示有關(guān)部門、單位按合同約定的日期、期間履行合同義務(wù)或主張權(quán)利。
第二十八條 承辦人負(fù)責(zé)匯報、請示合同履行中出現(xiàn)的問題、爭議。
第二十九條 合同變更或解除文件的訂立、履行適用本辦法中合同訂立、審查、履行的相應(yīng)規(guī)定。
第三十條 合同履行完畢或合同的權(quán)利義務(wù)終止后，承辦人負(fù)責(zé)整理、保管合同檔案，并按文檔管理要求的時間及方式歸檔。
第三十一條 承辦人須在合同正式簽訂后將合同送本單位法律部門備案。
第三十二條 審計部門、監(jiān)察部門依其職責(zé)對合同訂立、履行、變更、解除進(jìn)行審計、監(jiān)察。
第三十三條 合同承辦人及其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保守合同所涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密。
第五章 合同爭議的處理
第三十四條 合同發(fā)生爭議時，應(yīng)采用協(xié)商、調(diào)解方式解決。協(xié)商或調(diào)解能夠達(dá)成一致時，應(yīng)依合同訂立程序訂立書面協(xié)議。
協(xié)商或調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議時，可依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決爭議。
第三十五條 合同發(fā)生爭議時，承辦人應(yīng)及時通知有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，并報本單位法律部門備案。
第三十六條 公司系統(tǒng)各單位之間發(fā)生合同爭議經(jīng)協(xié)商不能解決的，應(yīng)當(dāng)首先報雙方共同的上級單位協(xié)調(diào)解決;仍不能解決的，報國家電網(wǎng)公司調(diào)解解決。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十七條 國家電網(wǎng)公司法律事務(wù)部對各單位的合同管理工作實施監(jiān)督與指導(dǎo)，定期或不定期地對各單位合同的訂立、履行、管理工作進(jìn)行檢查。
第三十八條 國家電網(wǎng)公司對各單位、各單位對其所屬單位經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的，應(yīng)向被檢查單位負(fù)責(zé)人出具法律意見書;造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的，報監(jiān)察、審計或相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定查處;涉嫌構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)處理。
(一)不桉本辦法規(guī)定程序訂立、變更或解除合同的;
(二)訂立有重大缺陷或無效合同、虛假合同、可撤銷合同的;
(三)丟失合同文本及相關(guān)文件的;
(四)提供虛假資料的;
(五)不按合同履行的;
(六)發(fā)生爭議后，隱瞞或不及時向有關(guān)機(jī)構(gòu)匯報或不及時采取措施的;
(七)應(yīng)當(dāng)或可以追究對方違約責(zé)任而擅自放棄權(quán)利并對公司造成危害的;
(八)在合同訂立或履行當(dāng)中，與對方或第三人惡意串通、收受賄賂或使用其他非法手段的;
(九)泄漏合同意向、商業(yè)秘密或其他相關(guān)秘密的;
(十)利用合同進(jìn)行涉嫌犯罪活動的
第七章 附則
第三十九條 公司章程、招標(biāo)投標(biāo)文件等審查程序適用本辦法。
國家和國家電網(wǎng)公司對涉外招標(biāo)投標(biāo)文的審查程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十條 公司代管單位的合同管理，參照本辦法執(zhí)行。
第四十一條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位情況，制定具體管理辦法，并報國家電網(wǎng)公司法律事務(wù)部備案。
第四十二條 本辦法涉及數(shù)字、期限均包含本數(shù)。
第四十三條 本辦法由國家電網(wǎng)公司法律事務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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