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建設(shè)項(xiàng)目合同管理辦法
為加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)合同的科學(xué)規(guī)范管理，減少合同糾紛，降低合同風(fēng)險(xiǎn)，保 障本公司的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國合同法》制定本建設(shè)項(xiàng)目合同管理辦法。
建設(shè)項(xiàng)目合同管理辦法1
1.建設(shè)工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)
1.1.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的多元性。主要表現(xiàn)在合同簽訂和實(shí)施過程中會涉及多方面的關(guān)系，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進(jìn)行施工管理，而承包單位則涉及專業(yè)分包材料供應(yīng)和設(shè)備加工、以及銀行、保險(xiǎn)等眾多單位，因而產(chǎn)生錯綜復(fù)雜的關(guān)系，這些關(guān)系都要通過經(jīng)濟(jì)合同來體現(xiàn)。
1.2.內(nèi)容龐雜、條款多。由于每個(gè)工程項(xiàng)目的特殊性和建設(shè)項(xiàng)目受多方面多因素的影響和制約，所以合同中除一般條款外，還包括特殊條款，并涉及保險(xiǎn)稅收、專利等多項(xiàng)內(nèi)容。因此在簽訂合同時(shí)，必須全面考慮各種因素，以免產(chǎn)生不良果。
1.3.合同履約方式的連續(xù)性和履約周期長。這是由建設(shè)工程的特殊性決定的，由于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施必須循序漸近地進(jìn)行，所以，履約方式也表現(xiàn)出連續(xù)性和漸進(jìn)性。這就要求項(xiàng)目管理人員要隨時(shí)依據(jù)合同和實(shí)際情況進(jìn)行有效地管理，以確保合同的順利實(shí)施。
1.4.合同的多變性。項(xiàng)目在實(shí)施過程中經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或合同條款的修改，所以項(xiàng)目管理人員必須加強(qiáng)對變更的管理，做好記錄，作為索賠、變更或終止合同的依據(jù)。
2.建設(shè)工程項(xiàng)目合同管主要內(nèi)容
2.1.對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容有：檢查合同法及有關(guān)法規(guī)的貫徹行情況，檢查合同管理辦法及有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，檢查合同簽訂及履行情況，減少和避免合同糾紛的發(fā)生。 快把公路監(jiān)理工程師站點(diǎn)加入收藏夾吧!
2.2.經(jīng)常對項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員進(jìn)行合同法及有關(guān)法律知識的教育，提高合同管理人員的素質(zhì)。
2.3.建立健全工程項(xiàng)目合同管理制度。包括項(xiàng)目合同歸口管理制度、考核制度、合同用章管理制度、合同臺賬主任計(jì)及歸檔制度。
2.4.對合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。包括工程合同份數(shù)、造價(jià)、履約率刻紛次數(shù)選約原因、變更次數(shù)及原因等。
3.建立合同履行的保證體系。為了使合同管理有條不紊，應(yīng)建立科學(xué)的合同履行保證體系。
3.1.實(shí)行合同責(zé)任制合同是規(guī)定總?cè)蝿?wù)的依據(jù)。因此在合同履行之前，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行合同分析，把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作上。
3.2.制定合同管理工作程序?yàn)榱藚f(xié)調(diào)各方|考試大|面工作，使日常合同管理工作程序化、規(guī)范化，應(yīng)制定以下工作程序：
(1)建立協(xié)商會議制度。合同履行過程中，各建設(shè)主體之間應(yīng)定期或不定期召開協(xié)商會議，就計(jì)劃執(zhí)行效果、已完工作和后期工作，尤其是合同條款變更及變更措施等問題進(jìn)行評價(jià)、協(xié)調(diào)并形成決議對重大問題及決議應(yīng)用會議紀(jì)要的形式記錄下來納入合同文件。
(2)建立必要的工作程序。對于經(jīng)常性的合同管理工作應(yīng)建立制度化的'工作程序，使大家有章可循。必要的程序包括圖紙審核程序，工程變更程序，設(shè)備材料及已完工工程驗(yàn)收程序等。
3.3.建立健全文檔管理系統(tǒng)必須建立健全工程項(xiàng)目文檔管理系統(tǒng)，要明確提出數(shù)據(jù)資料的標(biāo)準(zhǔn)化、及時(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性等要求，責(zé)任要落實(shí)到部門乃至個(gè)人。
4.加強(qiáng)合同監(jiān)督與協(xié)調(diào)
合同監(jiān)督與協(xié)調(diào)是工程項(xiàng)目依照合同要求順利進(jìn)行的重要保證。它主要包括合同指導(dǎo)、費(fèi)用監(jiān)督、進(jìn)度監(jiān)督質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工程協(xié)調(diào)等內(nèi)容。合同管理人員應(yīng)對工程管理人員進(jìn)行必要的合同指導(dǎo)，做經(jīng)常性的合同解釋，使它們樹立全局觀念，及時(shí)對合同履行中發(fā)現(xiàn)的問題提出意見建議或警告。合同管理人員要對合同實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，合同管理人員要在合同范圍內(nèi)代表業(yè)主協(xié)調(diào)各建設(shè)主體之間的工作關(guān)系。
5.嚴(yán)格控制合同變更
幾乎在每一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施中都要或多或少地發(fā)生合同變更，業(yè)主和承包商對合同變更的處理，也成為項(xiàng)目管理工作中最主要的內(nèi)容之一。
5.1.合同變更的原則(1)把合同變更限制到最低程度的原則。
(2)協(xié)商一致原則。
(3)重要變更提前采取措施的原則。
5.2.監(jiān)理制度下的合同變更程序合同變更管理的主要問題是如何處理各種變更，所以必|考試大|須建立科學(xué)的合同變更程序。項(xiàng)目管理人員必須依據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行合同變更管理。綜上所述，建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理是建設(shè)工程管理的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，作為一個(gè)合同管理人員，必須在熟悉工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)和有關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對合同履行和變更進(jìn)行管理，只有這樣，才能保證建設(shè)工程項(xiàng)目合同的正常履行。
建設(shè)項(xiàng)目合同管理辦法2
第一條 為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要，加強(qiáng)建筑市場管理，確保市場秩序正常，保護(hù)建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》和《建筑市場管理規(guī)定》，制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于土木工程、設(shè)備安裝、管敷設(shè)、裝飾裝修及房屋修繕等建設(shè)工程的施工合同(以下簡稱施工合同)。
第三條 施工合同的簽訂，應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)和國家計(jì)劃，遵循平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t。
承辦人員簽訂合同，應(yīng)取得法定代表人的授權(quán)委托書。
施工合同一經(jīng)依法訂立，即具有法律效力，當(dāng)事人的權(quán)益受到法律保護(hù);任何一方不得擅自轉(zhuǎn)讓、變更。
承發(fā)包雙方之外的任何單位和個(gè)人，不得非法干預(yù)施工會同的簽訂和履行。
第四條 承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件和履行施工合同的能力。對合同范圍內(nèi)的工程實(shí)施建設(shè)時(shí)，發(fā)包方必須具備組織協(xié)調(diào)能力;承包方必須具備有關(guān)部門核定的資質(zhì)等級并持有營業(yè)執(zhí)照等證明文件。
第五條 凡進(jìn)行工程建設(shè)，承發(fā)包雙方必須在中標(biāo)后的規(guī)定時(shí)限內(nèi)，或開工前依法簽訂書面施工合同，并全面履行。
第六條 任何單位和個(gè)人，不得利用合同進(jìn)行違法活動，不得損害國家、社會和第三方利益亂建筑市場秩序。
第七條 簽訂施工合同必須具備以下條件：
1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn);
2、工程項(xiàng)目已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃;
3、有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料;
4、建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí);
5、招投標(biāo)工程，中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)。
第八條 簽訂施工合同，必須按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》的“合同條件”，明確約定合同條款，對可能發(fā)生的問題，要約定解決辦法和處理原則。合同應(yīng)具備以下主要內(nèi)容：
1、工程名稱、地點(diǎn)、范圍、內(nèi)容，工程價(jià)款及開竣工日期;
2、雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任;
3、施工組織設(shè)計(jì)的編制要求和工期調(diào)整的處理辦法;
4、工程質(zhì)量要求、檢驗(yàn)與驗(yàn)收方法;
5、合同價(jià)款調(diào)整與支付款方式;
6、材料、設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
7、設(shè)計(jì)變更;
8、竣工條件與結(jié)算方式;
9、違約責(zé)任及處置辦法;
10、爭議解決方式;
11、安全生產(chǎn)防護(hù)措施。
第九條 發(fā)包方可以將組織、管理和協(xié)調(diào)工程建設(shè)的權(quán)力及職責(zé)，委托給具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。在簽訂監(jiān)理委托合同時(shí)，應(yīng)明確監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任，并寫進(jìn)施工合同。施工合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任，應(yīng)與監(jiān)理委托合同中明確的權(quán)限、責(zé)任一致。
第十條 承發(fā)包雙方應(yīng)參照國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市頒發(fā)的工期定額，確定相應(yīng)的施工工期，以確保工程質(zhì)量。沒有工期定額的工程，由雙方協(xié)商確定合理工期。
第十一條 工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求必須符合國家、行業(yè)或地方有關(guān)規(guī)定。
對材料、設(shè)備、施工工藝和工程質(zhì)量的檢查與驗(yàn)收要求發(fā)包方應(yīng)在合同中約定，承包方應(yīng)嚴(yán)格按施工合同和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求組織施工。
第十二條 工程價(jià)款應(yīng)以定額和相應(yīng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)價(jià)格，通過招標(biāo)設(shè)標(biāo)和雙方協(xié)商合理確定合同價(jià)款，并按合同約定對價(jià)款進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。
第十三條 發(fā)包方應(yīng)將全部工程發(fā)包給一個(gè)施工企業(yè)總承包，簽訂總包合同;但大型或?qū)I(yè)復(fù)雜的工程也可分別發(fā)包給幾個(gè)施工企業(yè)承包;
承包方經(jīng)征得發(fā)包方同意，或在施工合同中另有約定，才準(zhǔn)將部分工程分包，簽訂分包合同。對此，承包方需在分包現(xiàn)場派出具有相應(yīng)資質(zhì)的常駐人員、管理、監(jiān)督分包方履行合同。對分包工程的質(zhì)量、工期和分包方行為造成違反總包合同的，由承包方承擔(dān)責(zé)任。
分包合同與總包合同發(fā)生抵觸時(shí)，以總包合同為準(zhǔn)。
第十四條 各級政府建設(shè)行政主管部門要按照轉(zhuǎn)換政府職能的要求，對施工合同進(jìn)行以下管理：
1、宣傳貫徹國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同方面的法律、法規(guī)和方針政策;
2、貫徹國家制訂的施工合同示范文本，并組織推行和指導(dǎo)使用;
3、組織培訓(xùn)合同管理人員，指導(dǎo)合同管理工作，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn);
4、對施工合同簽訂進(jìn)行審查，監(jiān)督檢查合同履行，依法處理存在的問題，查處違法的行為;
5、制訂簽訂和履行合同和考核指標(biāo)，并組織考核;表彰先進(jìn)的合同管理單位;
6、確定損失賠償范圍;
7、調(diào)解施工合同糾紛。
第十五條 發(fā)包方應(yīng)加強(qiáng)施工合同的內(nèi)部管理：
1、建立管理制度;
2、向工地派駐具備相應(yīng)資質(zhì)的代表，或聘請監(jiān)理單位及具備相應(yīng)資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)監(jiān)控承包方履行合同。
第十六條 承包方應(yīng)自覺地把合同管理作為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的工作內(nèi)容，加強(qiáng)內(nèi)部管理：
1、制訂管理辦法，建立嚴(yán)格制度，有專門人員負(fù)責(zé)管理;
2、向工地派駐具備相應(yīng)資質(zhì)、熟悉合同的管理人員。
第十七條 發(fā)包方須在施工合同正式簽訂之前，將雙方協(xié)商一致的合同草案，送建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審查。審查的.主要內(nèi)容：
1、是否有違反法律、法規(guī)和違反合同簽訂原則的條款;
2、雙方是否具備相應(yīng)資質(zhì)和履行合同的能力;
3、有無損害國家、社會和第三者利益的條款;
4、是否具備簽訂合同的必要條件;
5、合同條款是否完備、內(nèi)容是否詳盡準(zhǔn)確;
6、雙方駐工地代表在否具備規(guī)定的資質(zhì)條件;
7、工期、質(zhì)量和合同價(jià)款等條款是否符合本辦法第十、第十一和第十二條的規(guī)定。
第十八條 建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)，在收到合同草案之日起10日內(nèi)予以審查，提出意見。承以包雙方應(yīng)按審查意見進(jìn)行修改;重新報(bào)送，待合同符合要求后，正式簽訂施工合同。主管部門10日內(nèi)不作答復(fù)，可視為該合同已符合要求，雙方可正式簽訂施工合同。合同簽訂之日起5日內(nèi)，將合同文本報(bào)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)和開戶銀行備案。
第十九條 凡不簽訂書面合同、或不按規(guī)定辦理報(bào)送審查、備案手續(xù)，不按建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審查意見修改文本的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或采取其他有關(guān)措施處置。
第二十條 在履行合同中有違反法律、法規(guī)和擾亂建筑市場秩序行為的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)提出警告，或依法令其停止施工，或中止合同履行。發(fā)生后兩種情況時(shí)，當(dāng)事人雙方應(yīng)保護(hù)好已完工程，按責(zé)任各自承擔(dān)保護(hù)費(fèi)用。
第二十一條 合同簽訂后，一方拒絕履行合同，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。因一方違約使合同不能履行，經(jīng)另一方提出要求后，建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)，可依法采取措施，保證合同履行。
第二十二條 變更或解除合同應(yīng)簽訂書面協(xié)議。解除合同的，應(yīng)在簽訂協(xié)議之日起5日內(nèi)將協(xié)議報(bào)送原備案機(jī)關(guān)。
第二十三條 當(dāng)施工合同在發(fā)行中發(fā)生爭議、糾紛，雙方應(yīng)在努力保持施工連續(xù)、不使工程質(zhì)量受到損害的情況下，按合同約定的解決方法和程序進(jìn)行調(diào)解、申請仲裁或向法院起訴。
第二十四條 對假冒其它組織或他人名義簽訂施工合同，或?qū)⒑贤糜谶`法活動的，視情節(jié)輕重處以20000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十五條 對違反第十三條規(guī)定的將工程轉(zhuǎn)包的，或有其他擾亂建筑市場行為的，處以20000以下罰款。
第二十六條 凡違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，還可給予當(dāng)事人以必要的警告，停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、收回資格證書，或其他行政處分。
第二十七條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向做出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向法院起訴。也可以直接向法院起訴，逾期不申請復(fù)議或者不向法院起訴，又不服從處罰決定的，由作出處分機(jī)關(guān)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十八條 本辦法由建設(shè)部解釋。
第二十九條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法或細(xì)則。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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