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解讀廣東省高溫天氣勞動保護辦法
廣東省高溫天氣勞動保護辦法
第一條 為了規(guī)范高溫天氣勞動保護工作，保障勞動者身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織以及民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)在高溫天氣期間安排勞動者工作，適用本辦法。
國家機關、事業(yè)單位、社會團體在高溫天氣期間安排與之建立勞動關系的勞動者工作，參照本辦法執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱高溫天氣是指縣級以上氣象主管部門所屬氣象臺站發(fā)布的日最高氣溫達到35℃以上的天氣。
第四條 各級人民政府應當加強高溫天氣勞動保護工作的領導。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生、人力資源社會保障等部門根據(jù)各自職責，對高溫天氣勞動保護工作進行指導和監(jiān)督檢查。
經(jīng)濟和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、水利、交通運輸、海洋與漁業(yè)等部門在各自的職責范圍內(nèi)，做好高溫天氣勞動保護工作。
工商業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會依法對用人單位在高溫天氣期間采取的勞動保護措施進行指導。
各級工會組織依法對用人單位高溫天氣期間采取的勞動保護措施實施監(jiān)督。
第五條 縣級以上人民政府應當建立高溫天氣預警預報制度，建立和完善氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)。
氣象主管部門所屬的氣象臺站發(fā)布高溫預警信號后，各級廣播電臺、電視臺等媒體和有關電信運營企業(yè)應當及時向公眾傳播。
第六條 用人單位應當建立健全防暑降溫工作制度，合理安排勞動者工作時間，保障安全生產(chǎn)，確保勞動者身體健康和生命安全。
第七條 用人單位應當根據(jù)國家有關規(guī)定，合理布局生產(chǎn)現(xiàn)場，改進生產(chǎn)工藝和操作流程，采用良好的隔熱、通風、降溫設施，保證生產(chǎn)現(xiàn)場符合國家標準。
第八條 政府有關部門、工會組織、工商業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)聯(lián)合會應當加強高溫天氣勞動保護的宣傳教育。
用人單位應當對勞動者進行防暑和中暑急救的宣傳教育，增強勞動者在高溫天氣作業(yè)的自我勞動保護能力。
第九條 用人單位在下列高溫天氣期間，應當合理安排工作時間，減輕勞動強度，采取有效措施，保障勞動者身體健康和生命安全：
(一)日最高氣溫達到39℃以上，當日應當停止戶外露天工作;
(二)日最高氣溫達到37℃以上至39℃以下(不含39℃)，全天戶外露天工作時間不得超過6小時，12時至16時應當暫停戶外露天工作;
(三)日最高氣溫達到35℃以上至37℃以下(不含37℃)，用人單位應當采取換班輪休等方式，縮短連續(xù)作業(yè)時間，并且不得安排戶外露天作業(yè)勞動者加班。
第十條 用人單位采取降溫措施，使作業(yè)場所溫度低于35℃的(不含35℃)，以及因行業(yè)特點不能停工或者因生產(chǎn)、人身財產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理的，不適用第九條規(guī)定。
第十一條 用人單位不得安排懷孕的女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣露天工作及溫度在33℃以上的作業(yè)場所工作。
第十二條 用人單位不得因高溫天氣停止工作、縮短工作時間而扣除或者降低勞動者工資。
第十三條 每年6月至10月期間，勞動者從事露天崗位工作以及用人單位不能采取有效措施將作業(yè)場所溫度降低到33℃以下的(不含33℃)，用人單位應當按月向勞動者發(fā)放高溫津貼。所需費用在企業(yè)成本費用中列支。
高溫津貼標準和發(fā)放辦法由省人力資源社會保障主管部門會同有關部門制定。
第十四條 每年6月至10月的高溫天氣期間，用人單位應當向從事露天工作和室內(nèi)高溫工作的勞動者免費提供符合食品安全標準的清涼飲料。
提供的清涼飲料不能充抵高溫津貼。
第十五條 用人單位應當向勞動者提供高溫天氣必需的勞動防護設施和用品，并加強對勞動防護設施和用品的維護和管理。
第十六條 用人單位應當在高溫工作環(huán)境下設立休息場所，并設有座椅，保持通風良好或者配備空調(diào)等防暑降溫設施。
第十七條 用人單位對患有不適合在高溫天氣露天工作或者室內(nèi)高溫工作疾病的勞動者，應當在高溫天氣期間調(diào)整其工作地點或者工作崗位。
確因工作需要不能調(diào)整工作地點或者工作崗位的，應當采取應對突發(fā)疾病的預防措施。
第十八條 用人單位應當在高溫天氣期間配備常用防暑藥品。勞動者出現(xiàn)中暑時，應當立即采取救助措施;病情嚴重的，應當立即送醫(yī)院治療。
第十九條 勞動者因在高溫天氣下工作引起中暑，經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準的職業(yè)病診斷機構診斷為職業(yè)病的，可依法申請工傷認定。經(jīng)認定為工傷的，享受工傷保險待遇。
勞動者在工作時間和工作崗位上因中暑死亡或者中暑后48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，視為工傷，享受工傷保險待遇。
第二十條 用人單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的部門依法處罰：
(一)未按照國家標準落實通風、降溫、隔熱等防暑降溫措施的;
(二)未設立休息場所的。
第二十一條 用人單位違反本辦法第十三條規(guī)定，未向勞動者發(fā)放高溫津貼的，由縣級以上人力資源社會保障主管部門責令限期改正，給予補發(fā);逾期未改正的，處2000元以上10000元以下罰款。
第二十二條 用人單位違反本辦法第十四條規(guī)定，未提供清涼飲料的，由縣級以上人力資源社會保障主管部門責令改正;逾期未改正的，處500元以上2000元以下罰款。
第二十三條 用人單位違反本辦法規(guī)定，企業(yè)工會或者所在地總工會有權向用人單位提出意見，用人單位應當及時改正。用人單位拒不改正的，有關工會組織應當提請政府及其有關部門依法處理，并對處理結果進行監(jiān)督。
第二十四條 本辦法所稱“以上”、“以下”攝氏度(℃)，除已注明的外，均含本數(shù)。
第二十五條 本辦法自2012年3月1日起施行。
《廣東省高溫天氣勞動保護辦法》自2012年3月1日起正式施行，改變以往高溫勞動保護工作缺乏法律依據(jù)和統(tǒng)一標準的尷尬局面，加強對勞動者合法權益的保護力度。
一、廣東省高溫津貼政策的適用范圍?
在每年6月至10月期間我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織以及民辦非企業(yè)單位等組織安排勞動者工作以及國家機關、事業(yè)單位、社會團體安排與之建立勞動關系的勞動者工作的高溫津貼發(fā)放適用我省高溫津貼政策。
二、什么是高溫作業(yè)?
勞動者從事露天崗位工作以及用人單位不能采取有效措施將作業(yè)場所溫度降低到33℃以下(不含33℃)的統(tǒng)稱高溫作業(yè)。
三、我省高溫津貼標準是多少?
目前，我省高溫津貼標準為每人每月150元;如按照規(guī)定需按天數(shù)折算高溫津貼的，每人每天6.9元。
四、高溫作業(yè)人員的高溫津貼如何發(fā)放?
用人單位應當按月向高溫作業(yè)人員發(fā)放高溫津貼，并在工資清單中列明具體項目及數(shù)額。
五、用人單位在哪些情形下可按勞動者當月實際出勤且從事高溫作業(yè)的天數(shù)折算高溫津貼?
《關于高溫津貼發(fā)放的管理辦法》(粵人社發(fā)〔2012〕117號)規(guī)定，從事高溫作業(yè)的勞動者因下列情形之一未能正常出勤的，用人單位可按勞動者當月實際出勤且從事高溫作業(yè)的天數(shù)折算高溫津貼：
(一)因事假、曠工未提供勞動的;
(二)在醫(yī)療期、因工傷需要暫停工作接受工傷醫(yī)療期間、年休假、探親假、婚假、喪假、產(chǎn)假、看護假、計劃生育假等未提供勞動的;
(三)勞動者其他個人原因未出勤從事高溫作業(yè)的情形。
六、用人單位臨時安排勞動者從事高溫作業(yè)、安排非全日制勞動者及實行特殊工時的勞動者從事高溫作業(yè)的高溫津貼如何發(fā)放?
用人單位當月臨時安排勞動者從事高溫作業(yè)的，應當按其當月從事高溫作業(yè)的天數(shù)以及政府有關部門規(guī)定的標準折算發(fā)放高溫津貼。
七、高溫津貼標準如何確定?是否是一成不變的?
高溫津貼的標準根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、職工平均工資、消費物價指數(shù)等因素確定。高溫津貼標準不是一成不變的，省人力資源和社會保障部門可會同有關部門根據(jù)上述因素進行調(diào)整。
八、高溫津貼與工資有什么關系?高溫津貼從哪列支?
正常工作時間工資及最低工資標準不包含高溫津貼且用人單位不得因發(fā)放高溫津貼而降低勞動者工資。
發(fā)放高溫津貼所需費用在企業(yè)成本費用中列支，稅前扣除按現(xiàn)行企業(yè)所得稅法有關規(guī)定執(zhí)行。
九、用人單位在發(fā)放高溫津貼方面承擔哪些責任?
用人單位應當如實記錄勞動者從事高溫作業(yè)情況及高溫津貼發(fā)放情況，并至少保存二年。勞動者從事高溫作業(yè)情況以及高溫津貼發(fā)放情況，由用人單位承擔舉證責任。
十、用人單位在高溫天氣期間，未按照規(guī)定發(fā)放高溫津貼的，勞動者如何維權?
《廣東省高溫天氣勞動保護辦法》第二十一條規(guī)定，“用人單位違反本辦法第十三條規(guī)定未向勞動者發(fā)放高溫津貼的，由縣級以上人力資源社會保障主管部門責令限期改正，給予補發(fā);逾期未改正的，處2000元以上10000元以下罰款。”因此，對用人單位違反相關規(guī)定，未向從事高溫作業(yè)的勞動者發(fā)放高溫津貼的，勞動者可以向用工所在地縣級以上人力資源社會保障主管部門投訴，由縣級以上人力資源社會保障主管部門責令用人單位限期改正，給予補發(fā)，以維護自己的合法權益。對高溫津貼發(fā)放雙方存在勞動爭議的，也可以通過勞動爭議處理程序解決。
十一、用人單位因高溫天氣停止工作、縮短工作時間而扣除或者降低勞動者工資的，勞動者如何維權?
用人單位在高溫天氣期間，應當合理安排勞動者工作時間，減輕工作強度，采取有效措施保障勞動者的身體健康和生命安全，同時應按照國家規(guī)定和勞動合同約定，按時足額支付勞動者工資，不得因高溫天氣停止工作、縮短工作時間而扣除或者降低勞動者工資。用人單位無故拖欠或者克扣勞動者工資的，勞動者可以向用工所在地縣級以上人力資源社會保障主管部門投訴，以維護自己的合法權益。
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