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2014年主要經濟目標執行情況匯報
今年以來,在市委、市政府堅強領導下,縣全面實施“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”總體部署,堅持“進中求好、協調推進、加快發展”總基調,以“項目攻堅年、產業突破年、城市管理年、民生改善年、社會治理年”等5個專題年活動為突破,著力強環境、興產業、穩增長、惠民生、促和諧,各項工作推進勢頭良好,繼續保持了經濟平穩增長,F將2014年上半年主要經濟目標執行情況匯報于后。
一、主要經濟指標完成情況
1.地區生產總值。全年任務99億元,1-6月預計完成42.5億元,增速8.8%,完成總量占年度目標的42.93%,季度環比增長2.1%,增速有望與全市平均數基本持平。
2.固定資產投資。全年任務199億元,1-6月預計完成85.3億元,實際增速28.1%,完成總量占年度目標的42.86%。
3.公共財政預算收入。全年任務6.42億元,1-6月預計完成3.385億元,占年度目標52.73%,超時序進度2.73個百分點。
4.社會消費品零售總額。市下達任務37.2億元、增速15%,1-6月預計完成17.26億元、增速12.8%,完成總量占年度目標的46.40%,增速達到全市平均水平。
5.城鄉居民收入。城鎮居民人均可支配收入,全年目標21104元,1-6月預計實現10388元,占年度目標的49.22%;農村居民人均現金收入,全年目標7022元,1-6月預計完成3460元,占年度目標的49.27%。
6.新型工業。規模以上工業增加值全年任務27.5億元,1-6月預計實現10.75億元,增速5.6%,完成總量占年度目標的39.09%,增速在一季度的基礎上回升 13.5個百分點;上半年新增規模以上工業企業3戶,占市下達年度目標4戶的75%;預計完成工業投資16億元,占全年目標29億元的55.17%,超時序進度5.17個百分點;預計完成技改投資10.5億元,占全年目標19億元的55.26%,超時序進度5.26個百分點。
7.現代服務業。市下達新培育限額以上企業任務10戶,1-6月預計完成5戶,占年度目標的50%,全縣限上企業累計達到48戶;預計實現服務業增加值8.85億元,增速達到11.7%,高出市行業主管部門下達目標1.2個百分點。
8.項目建設。市下達項目儲備任務25個,我縣實際規劃編報30個,其中完成上報10個,其余項目正在有序開展前期工作;2014年市下達新開工項目13個,截止目前,13個項目已按期開工(含中期調整2個),順利實現了市委、市政府提出的“一季度開工70%,二季度全面開工”的目標;項目投資全年任務80億元,1-6月,預計34個市級重點項目完成投資44.2億元,占年度目標的55.25%,超時序進度5.25個百分點。
9.招商引資。全年任務60億元,預計6月底完成45.8億元,占年度目標的76.33%,超時序進度1.33個百分點。
二、存在的主要問題及原因
1.個別經濟指標未達時序進度。受宏觀經濟形勢影響,一季度我縣工業經濟大幅度下滑,經濟發展支撐減弱,以及政策性投資限速等因素,上半年地區生產總值僅完成全年任務的42.93%,差時序進度7.07個百分點;固定資產投資完成全年任務的42.86%,
差時序進度7.14個百分點;社會消費品零售總額完成全年任務的46.40%,差時序進度3.6個百分點;規上工業增加值完成全年目標的39.09,差時序進度9.91個百分點。
2.工業經濟止滑回升速度緩慢。我縣工業主要依托礦產資源類粗放型企業,占比達到70%以上,由于受國家產業政策、市場、和運輸影響,冶金、煤炭行業遭受重創,秦巴煤炭集團有限公司、水泥有限公司、宋朝寨土特產品有限公司、罐頭廠等規上企業停產,8家煤炭企業和2戶規模較大的規上工業企業在去年年底關閉,鐵礦、煤礦市場持續疲軟,價格下滑、產量下降,房地產市場銷售量降幅超過25%,近年來發展的新型工業企業還未竣工達產,一季度工業增加值出現了歷史上首次負增長,同比下降7.9個百分點。縣委、政府多次專題研究,采取擴大融資、技改擴能、企業減負、領導掛聯等措施,二季度工業指標全面見底回升,預計6月底實現正增長5.6%,但仍差年初增長目標近5個百分點,完成全年規上工業增加值目標的難度非常大。
3.市場消費處于短期低迷。我縣商貿流通服務企業整體規模較小,輻射帶動能力不強,大多處于低層次、低水平,大商貿、大市場、大物流的發展格局尚未形成,從2013年底的統計數據看,服務業在地區生產總值中的占比僅為1/4,遠遠低于發達地區。從服務業業態結構來看,我縣仍以批發零售、餐飲住宿等傳統服務業為主,大型連鎖經營、物流配送、電子商務等新興服務業比重較小。同時,服務業在地域分布上也呈現出極大的不平衡,縣城和極個別中心鄉鎮的發展速度較快,而大部分農村的配套服務卻相對滯后,農村消費潛力未能全面激發。加之人口大量外流導致消費群體減少,全縣缺乏新的促消熱點,市場消費進入年度周期低谷,致使市場消費處于短期低迷
三、實現目標任務“雙過半”、促進經濟總量和增速高于全省0.5個百分點的措施
當前,我縣經濟運行面臨著嚴峻挑戰,既有國內宏觀經濟形勢和發展方式轉型的雙重影響,也有縣域經濟結構不優、產品競爭實力不強的原因。下半年,我們將堅定執行市委、市政府各項部署,保持專注發展定力,進一步加大力度,突出重點,突破難點,千方百計搶時間、趕進度、補欠賬,切實在以下五個方面著力,努力推動目標完成。
1.強化項目投資保增長。扎實開展“項目攻堅年”活動,按照“深度儲備、積極引進、加快建設、竣工達產”的項目推進思路,準確把握國家產業政策和投資方向,圍繞棚戶區改造、節能環保、特色產業、城市基礎建設、生態旅游等方面,深度包裝儲備市縣重大項目140個以上,申報中央和省預算內項目115個,力爭擠進省級項目盤子65個,爭取到位項目資金22.5億元;深入挖掘潛能優勢,積極引進一批投資規模大、科技含量高、環境污染小、產品附加值高、帶動能力強的重大產業發展項目,圓滿完成全年60億元招商引資目標任務;堅持“六個一”項目建設推進機制,集中力量攻堅,深入一線協調,剛化措施建設,全力推進紅魚洞水庫、巴陜高速、陳家山隧道等34個省、市重點項目工程進度,年內完成項目投資120億元以上,確保22個項目年內竣工或達產。
2.壯大特色產業保增長。深入實施“產業推進年”活動,堅持“新型工業挖潛增效,特色農業做大做優,多措并舉繁榮商貿”,認真落實省、市關于工業經濟止滑回升的相關措施和工作要求,推進縣級領導掛聯重點企業常態化,年內新開工建設汽車零配件、環榮泡菜加工、復合肥生產、同心木業、松針茶生產等10個重大工業項目,等10個重大工業項目竣工投產,全年凈增規上企業6戶,培育小微企業16戶,力爭實現年初27.5億元規上工業增加值目標。新培育或引進建設市級以上農產品加工龍頭企業2戶,大力推行“企業+基地+農戶”的集約發展模式,建成富硒茶、核桃、七彩林業、道地中藥材、有機蔬菜、鐵皮石斛等6個萬畝特色農產品基地,建成年出欄100萬只巴山土雞林下養殖帶,積極支持康師傅原料基地、天恩紅茶葉、七彩林業等農業龍頭企業發展壯大,促進農業增效、農民增收,確保農民人均純收入超過7000元。依托光霧山AAAAA級景區創建,對七彩長灘-風情正直-花橋流水-云頂茶莊-醉美玉湖鄉村旅游線提檔升級,下半年繼續以市場運作手段舉辦好玉湖龍舟賽和光霧山紅葉節、冰雪節,加快建設全國青少年戶外活動基地、國際山地自行車比賽基地,年內建成泰豐商貿物流園、紅葉廣場商業綜合體、明月汽修汽配城和10個重點鄉鎮商貿中心,完成20家限上企業培育,廣泛開展城鄉促消活動,不斷挖掘消費潛能,促進經濟健康發展。
3.深化城鄉統籌保增長。以“城市管理年”活動為重點,統籌推進縣城新區、重點鎮和幸福美麗新村建設。加快縣城10平方公里新區建設,年內基本建成紅塔新區、實現1萬人口入住,加快推進“五大片區”改造,確保斷渠北出口改造、板凳埡舊城改造、東榆集鎮改造取得明顯的實質性進展,建成秀水大橋、簡家壩大橋等重要橋梁,開工建設板凳埡大橋,完成17.8萬平方米拆遷安置還房建設,保證1萬名征拆對象年內住進新居。依托重點鎮和特色鎮打造新的經濟增長點和消費體,基本建成長赤省級重點鎮、正直全市統籌城鄉綜合性示范鎮和市級重點鎮,啟動橋亭特色旅游集鎮建設。按照“小規模、組團式、生態化、微田園”的思路推進以巴山新居為重點的幸福美麗新村建設,年內建成長灘、青杠等2個省級幸福美麗新村和玉柏、
鼓樓、上營等5個中心村,完成75個聚居點、1.5萬戶巴山新居建設,實現投資30億元以上。
4.推進扶貧開發保增長。以“民生改善年”活動為抓手,扎實抓好“十大民生工程”、“19件民生實事”,深入實施“六大扶貧工程”,努力建設省級新農村示范縣和秦巴山片區扶貧開發示范區,建成農村道路通暢工程300公里,實施道路安保工程380公里,建設農村安全飲水工程155處,完成16個鄉鎮 41個村弱電改造,建成保障性住房800套,改造棚戶區7572戶、農村危舊房6200戶,減少貧困人口1.9萬人,實現農民人均增收850元以上。
5.優化發展環境保增長。繼續堅持經濟運行6個聯席會議制度和項目建設月度交賬制度、招商引資月度考核評比制度、城鄉居民增收季度盤點制度,把項目工作“三個一線”(掛聯領導一線包項目、優秀干部一線抓項目、要素聚集一線扒項目)、工業經濟“四個一”(一家工業企業、一名掛聯領導、一套幫扶方案、一個考核辦法)、招商引資“七個一”(一個招商項目、一名縣級掛聯領導、一個企業業主、一個牽頭單位、一套班子、一個目標、一抓到底)工作機制貫穿于重點目標執行的始終,著力破解土地使用、信貸融資、行政審批、效能作風等方面的瓶頸因素。大力加強銀政和銀企關系,廣泛搭建融資平臺,實現直接融資15億元、完成社會融資20億元。繼續深化工作體制機制和農村產權制度改革,不斷釋放發展活力,全力營造“進得來、留得住、干得好”的發展環境,集中人力、物力、財力,助推縣域經濟加快發展,奮力實現全年目標。
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