全縣工業(yè)經濟發(fā)展的工作計劃范文
�。ㄒ唬┛傮w工作思路
以開展“管理效益年”活動為總抓手，圍繞一個目標，著力實現(xiàn)四個突破（重點項目、產業(yè)園區(qū)、二次創(chuàng)業(yè)、管理水平），不斷強化八項措施，努力推進全縣工業(yè)經濟發(fā)展由速度數(shù)量型向內涵效益型轉變，以工業(yè)思路的不斷轉變適應經濟發(fā)展新常態(tài)。
�。ǘ﹪@一個目標
力爭到2015年底，全縣規(guī)模以上企業(yè)達到455家，累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入1630億元，利稅169億元，利潤135億元，累計實現(xiàn)工業(yè)投入220億元。
�。ㄈ⿲崿F(xiàn)四個突破
1、在重點項目建設上實現(xiàn)新突破。堅持以“兩個高端”為方向，以十大工程項目建設為重點，力爭實現(xiàn)項目建設的“質”“量”雙提升。2015年，抓好73個投資過千萬元的工業(yè)項目建設，力爭全年累計完成工業(yè)投入220億元。
2、在產業(yè)園區(qū)建設上實現(xiàn)新突破。堅持以“2246”產業(yè)、園區(qū)建設為重點，下大力氣抓好四大百億產業(yè)的轉型升級、提質增效，在產品創(chuàng)新、產業(yè)鏈延伸、價值鏈提升上狠下功夫，加快產品結構、產業(yè)結構的優(yōu)化升級。
3、在企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)上實現(xiàn)新突破。堅持以提質增效為核心，以創(chuàng)新驅動為重點，抓好新建項目、產業(yè)升級、科技創(chuàng)新、招才引智、開拓市場和上市融資六種類型的分類指導工作，力求企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)工作不斷取得新成效。
4、在企業(yè)管理水平上實現(xiàn)新突破。以推進企業(yè)建立現(xiàn)代管理制度為落腳點，以建立健全企業(yè)生產運營監(jiān)測預警機制為切入點，深入開展“管理效益年”活動，加快推進企業(yè)管理由粗放式向精細化轉變，不斷促進企業(yè)穩(wěn)健規(guī)范經營，實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。
（四）強化八項措施
1.著力加大工業(yè)投入，抓好項目建設推進工作。一是在建項目抓進度。對46個投資千萬元以上的在建工業(yè)項目，實施定期監(jiān)測分析、跟蹤推進，通過調度會、座談會、現(xiàn)場辦公會等形式，及時解決項目建設中存在的問題。力爭年底前，信發(fā)集團“上大壓小”、鋁業(yè)年產5萬噸高端鋁合金汽車零部件及汽車用鋁合金材料等36個項目建成投產或基本竣工。二是新上項目抓開工。對新上的27個投資千萬元以上的工業(yè)項目，認真做好施工準備工作，及時協(xié)調解決項目申報核準、土地出讓等問題，力促盡早開工建設，確保完成年度投資計劃。三是謀劃項目抓儲備。立足我縣電的能源優(yōu)勢，結合電解鋁、氧化鋁、PVC等資源優(yōu)勢，依托現(xiàn)有的產業(yè)基礎優(yōu)勢，謀劃儲備一批新項目。
針對“十大工程”項目，建立綠色服務通道，精心組織，繼續(xù)實行縣級領導幫包制度，倒排工期，搶抓工時，確保項目按期開工，早日投產達效。
2.著力提升產業(yè)發(fā)展水平，轉型升級邁向“兩個高端”。我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)后，傳統(tǒng)產業(yè)大規(guī)模擴張的空間逐步縮小，經濟增長動力主要來自于產業(yè)升級，提升產業(yè)價值鏈和產品附加值，于是產業(yè)升級成為促進經濟增長的著力點。一是促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，發(fā)展“產業(yè)高端”，不斷向產業(yè)鏈終端、價值鏈高端攀升。圍繞鋁行業(yè)發(fā)展精深加工、紡織行業(yè)提檔升級、生物及食品加工行業(yè)轉產改造、醫(yī)藥行業(yè)產品轉型、汽車配件行業(yè)配套發(fā)展，大力改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，以產品的持續(xù)更新、優(yōu)化引領市場，全面提升企業(yè)的競爭力。不斷加大企業(yè)技術改造力度，力爭全年完成技改投資100億元以上。二是不斷促進新項目向“高端產業(yè)”聚集，搶占產業(yè)發(fā)展制高點。以大項目為牽引、大企業(yè)為龍頭、科技創(chuàng)新為支撐，重點支持生物制藥、電子信息、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，努力擴大規(guī)模、打造亮點。重點抓好電子有限公司二期、數(shù)控機床年產1000臺套數(shù)控機床、環(huán)�？萍汲龎m及脫硫設備制造等戰(zhàn)略新興產業(yè)項目建設，不斷加快高端產業(yè)聚集區(qū)、醫(yī)藥產業(yè)園、高科技產業(yè)園等戰(zhàn)略性新興產業(yè)園區(qū)建設。
3.著力加快產業(yè)園區(qū)建設，重點突破四大百億產業(yè)。以突破四大百億產業(yè)為重點，不斷加快“2246”產業(yè)、園區(qū)建設。一是培育紡織百億產業(yè)。以金號織業(yè)有限公司等重點企業(yè)為依托，堅持品牌經營，努力增加加工深度、提升價值鏈高度，不斷增加產品附加值。重點抓好金號織業(yè)馮屯家紡工業(yè)園項目、新絲麗商貿有限公司9000噸高檔紡織品等項目建設，力爭到年底，形成60億元的主營業(yè)務收入。二是培育生物技術百億產業(yè)。以齊魯味精食品集團有限公司等重點企業(yè)為依托，積極開發(fā)新產品，加快產品結構調整，積極向小品種氨基酸和新的生物產品領域發(fā)展，努力實現(xiàn)企業(yè)產品全面升級。重點抓好齊魯味精集團年產10萬噸新型調味品等項目建設，力爭到年底，形成85億元的主營業(yè)務收入。三是培育新醫(yī)藥百億產業(yè)。以制藥有限公司為依托，搶抓國家發(fā)展新興產業(yè)時機，不斷加快醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)建設。重點抓好醫(yī)藥產業(yè)園和三合一塑料安瓿生產流水線項目建設。四是培育裝備制造百億產業(yè)。以瑞澤重工有限公司、魯環(huán)汽車散熱器有限公司等重點企業(yè)為依托，鼓勵引導企業(yè)提高行業(yè)技術研發(fā)和質量檢測水平，著力促進產業(yè)由配件市場向配套市場推進，重點向發(fā)動機總成及整車鋁合金配套發(fā)展。重點抓好鋁業(yè)有限公司年產5萬噸高端鋁合金汽車零部件及汽車用鋁合金材料項目、御路汽車散熱器有限公司年產100萬臺散熱器項目建設。力爭到年底，率先形成百億產業(yè)。
4.著力強化創(chuàng)新發(fā)展驅動，縱深推進企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。在抓好六型企業(yè)分類指導的同時，重點做好以下五項工作支撐企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。一是強化科技創(chuàng)新。加快建設和提升企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、國家重點實驗室等各種技術創(chuàng)新平臺水平，發(fā)展創(chuàng)新載體，增強企業(yè)自主研發(fā)能力，力爭全年新建設市級以上企業(yè)技術中心3個。繼續(xù)深化產學研合作。在今年成功舉辦“走進清華”、“走進天大”、“走進聊大”等產學研合作活動的基礎上，繼續(xù)把工作做深做實，力求取得更多實際成果。二是強化質量品牌創(chuàng)新。以紡織和木地板行業(yè)為重點，引導企業(yè)強化品牌質量意識，重視和加強品牌建設和管理工作，促進重點企業(yè)和重點產品向名牌企業(yè)和名牌產品轉化，提高我縣產品的知名度和美譽度。三是強化人才支撐。繼續(xù)宣傳推廣落實《關于進一步加強人才工作的若干意見》文件有關優(yōu)惠政策，鼓勵引導企業(yè)加強對高端人才的引進。積極探索在大城市異地建設研發(fā)中心、校企合作等方式引進高端人才。四是促進金融創(chuàng)新。充分利用與齊魯證券交易所和新三板股權系統(tǒng)中心聯(lián)姻的契機，加強對企業(yè)的直接融資培訓教育，引導企業(yè)轉變觀念，切實增強企業(yè)家直接融資的'積極性和主動性，加快上市、股權掛牌、債券發(fā)行等直接融資步伐，積極探索使用各類金融新產品，不斷推進企業(yè)融資模式的多元化。五是不斷擴大信息化發(fā)展成果，著力打造魯西電商基地。以我縣發(fā)達的物流運輸業(yè)為依托，以我縣金號織業(yè)有限公司、新絲麗紡織有限公司等上百家企業(yè)成功實施電子商務為基礎，以正泰電子商務產業(yè)園建設為突破，著力打造集信息網絡、倉儲物流、企業(yè)集群為一體的魯西電子商務產業(yè)基地。
5.著力促進規(guī)范穩(wěn)健經營，不斷完善企業(yè)管理制度。管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，而我們多數(shù)企業(yè)只是套上了現(xiàn)代公司的“外殼”，從形式上完成了公司化改制，搭建了公司法人治理結構的框架，但并沒有真正發(fā)揮作用，現(xiàn)在遇到困難才發(fā)現(xiàn)管理的可貴。2015年，我們將以開展“管理效益年”活動為抓手，通過宣傳發(fā)動、教育培訓、強化監(jiān)管、規(guī)范審批等方式，不斷促進企業(yè)強化管理，逐步建立起可持續(xù)發(fā)展能力強、抗風險能力強、規(guī)范完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。一是建立現(xiàn)代法人治理結構。打破傳統(tǒng)的家長制和“一言堂”管理模式，建立完善的現(xiàn)代化的法人治理結構，并嚴格貫徹執(zhí)行，避免企業(yè)在決策時出現(xiàn)重大失誤。二是完善企業(yè)財務管理。嚴格執(zhí)行企業(yè)財務制度，嚴格控制財務成本，杜絕高息放貸和社會融資。全面推進預算管理，實施可控費用定額管理，嚴格控制預算外費用支出，壓縮各項非生產性支出，提高資金運營效率。三是完善其他各項管理制度。以精細化管理為重點，夯實基礎管理，優(yōu)化生產管理，加強成本管理，推進信息化管理，創(chuàng)新營銷管理，促使企業(yè)整體管理水平進一步提升。在企業(yè)規(guī)劃、組織、領導、控制、監(jiān)督等方面建立科學、規(guī)范的管理制度，嚴格制度的執(zhí)行、監(jiān)督、考核和獎懲，促進企業(yè)透明高效運營。四是加大典型培育和先進管理方法推廣力度。圍繞我縣幾大支柱產業(yè)，在每個重點行業(yè)中分別建立1—2個企業(yè)管理樣板，通過典型引路，以點帶面，構建我縣企業(yè)管理樣板群體。推廣先進管理經驗，總結提煉信發(fā)集團對標管理先進經驗，并在全縣范圍內宣傳推廣，更有效地推動企業(yè)向行業(yè)最好水平邁進。
6.著力加強對企業(yè)運營的監(jiān)測，建立健全監(jiān)測預警機制。鑒于當前企業(yè)生產經營自主性過高，而多數(shù)企業(yè)管理混亂，一旦遇到問題便推向社會的尷尬現(xiàn)狀。建議建立縣鄉(xiāng)兩級的企業(yè)生產運營監(jiān)測預警機制。一是建立聯(lián)合檢查制度。由縣經信局、中小企業(yè)局、財政局、審計局、地稅局、國稅局、人行、金融辦、銀監(jiān)辦等部門組成聯(lián)合檢查組，每年至少開展一次對縣直企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬企業(yè)的財務檢查活動。二是成立企業(yè)運營監(jiān)管組織�？h屬企業(yè)主管部門由分管副局長牽頭，相關科室人員參與，組成縣屬企業(yè)運營監(jiān)管小組；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處經委由分管負責人牽頭，相關科室人員參與，組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處企業(yè)運營監(jiān)管小組。三是實行企業(yè)運營情況屬地責任制�？h屬企業(yè)運營監(jiān)管小組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處企業(yè)運營監(jiān)管小組要切實發(fā)揮主動性，及時掌握所屬企業(yè)的生產經營情況，特別是對連續(xù)拖欠三個月工資的企業(yè)要及時上報行業(yè)主管部門。四是實施責任追究制度。行業(yè)主管部門對本行業(yè)的企業(yè)運營情況負有監(jiān)管責任，各級企業(yè)主管部門對所屬企業(yè)運營情況負有監(jiān)管責任。所屬企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂而未提前預報過監(jiān)管情況的，將對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人進行問責；對本行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂而不知情的，將對單位分管負責人進行問責；行業(yè)主管部門對接到的預告不調查、不核實、不上報的，將對單位主要負責人進行問責。
7.著力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，不斷創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。以營造發(fā)展氛圍、強化對上爭取、提供優(yōu)質服務為手段，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)家干的舒心，把企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的活力激發(fā)好、引導好、保護好。一是以企業(yè)家節(jié)慶祝大會、企業(yè)家健康查體、企業(yè)家浙江大學經典工商總裁班培訓為重點，切實舉辦好第四屆“企業(yè)家節(jié)”系列慶�；顒樱e極營造關心愛護企業(yè)家、鼓勵支持創(chuàng)業(yè)者的良好氛圍，進一步激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是對接上級各項優(yōu)惠政策，篩選包裝項目，力爭我縣有更多項目進入國家、省、市資金扶持的盤子，不斷為企業(yè)爭取，為發(fā)展提供助力。三是強化服務意識，做好企業(yè)的勤務員。以服務企業(yè)發(fā)展為根本，建立企業(yè)困難問題檔案，積極協(xié)調解決企業(yè)生產運營及發(fā)展中遇到的各種困難。
8.著力實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，嚴守發(fā)展“底線”“紅線”。一是嚴守安全生產“底線”。把安全生產“底線”意識深深植根于思想上，落實到行動中。不斷加大對安全生產工作的宣教教育，促進企業(yè)主體責任落實，強化源頭管理，積極與縣安監(jiān)局協(xié)作，全面排查消除事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，積極做好日常，特別是重大節(jié)日、重大活動期間所屬企業(yè)的安全生產工作。二是嚴守節(jié)能降耗“紅線”。嚴格落實節(jié)能目標責任制，強化激勵約束機制和問責制度，抓好重點耗能企業(yè)監(jiān)管和重大新建項目能評等制度的實施。加強宣傳教育，積極營造全社會參與節(jié)能降耗的良好氛圍。大力發(fā)展循環(huán)經濟，推進企業(yè)、行業(yè)、產業(yè)間共生耦合，形成循環(huán)鏈接的產業(yè)體系，推動工業(yè)向低投入、低排放、低消耗和高效益轉型。大力推進綠色發(fā)展，抓好企業(yè)清潔生產，鼓勵企業(yè)發(fā)展低碳經濟，開發(fā)節(jié)能型產品，發(fā)展環(huán)保型產業(yè)。
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