地稅管理部門工作報(bào)告
同志們：
今天召開(kāi)北京市地方稅務(wù)局燕山分局20xx年度工作會(huì)，主要任務(wù)是：全面貫徹中共北京市委十屆七次會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、20xx年北京市地方稅務(wù)工作會(huì)議精神，總結(jié)我局20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。
一、20xx年主要工作
20xx年，燕山分局在市局及燕山工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市局提出的“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)化地稅發(fā)展環(huán)境，確保稅收增長(zhǎng)”和燕山工委提出的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，深化燕房合作，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)，建設(shè)富裕、文明、和諧新燕山”兩個(gè)主題，扎實(shí)有效的開(kāi)展各項(xiàng)工作。堅(jiān)持組收中心工作不動(dòng)搖，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，不斷強(qiáng)化征管措施，提升服務(wù)水平，優(yōu)化稅收環(huán)境，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)認(rèn)真組織、積極謀劃，實(shí)現(xiàn)稅收收入大幅增長(zhǎng)
1、20xx年，受國(guó)際金融危機(jī)沖擊和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的影響，稅收工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。燕山分局全體干部頂住壓力，迎難而上，銳意進(jìn)取，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法征收，堅(jiān)持應(yīng)收盡收，抓住成品油稅費(fèi)改革的有利契機(jī)，提前兩個(gè)月完成全年稅收任務(wù)。全年共完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入114556萬(wàn)元,同比增收72225萬(wàn)元,增幅為170.62%，完成年度計(jì)劃的124.52%。完成地方一般預(yù)算收入109542萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)71725萬(wàn)元，增幅為189.66%，完成區(qū)級(jí)收入77224萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)58505萬(wàn)元，增幅312.54%。稅收規(guī)模首次突破10億元，實(shí)現(xiàn)了建局以來(lái)的歷史性突破。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有效落實(shí)。為保障全年任務(wù)的順利完成，我局領(lǐng)導(dǎo)班子及廣大干部積極謀劃，齊心協(xié)力，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)的收入任務(wù)責(zé)任制，將全年計(jì)劃指標(biāo)層層分解，制定“收入任務(wù)分解表”，細(xì)化到各個(gè)稅務(wù)所、各個(gè)稅種和每個(gè)管理員，保證做到任務(wù)到所，責(zé)任到人。局黨組積極貫徹市局黨組“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)與市局、燕山工委、辦事處的溝通，加強(qiáng)與國(guó)稅、工商、發(fā)改委等部門的交流，深入了解地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體態(tài)勢(shì)，及時(shí)部署，狠抓落實(shí)，保證了年初任務(wù)及12月份追加收入任務(wù)的圓滿完成。
3、突出重點(diǎn)，措施有力。我局黨組本著依法治稅，“抓大、管中、不放小”的原則，實(shí)施分稅種重點(diǎn)稅源管理模式，牢牢把握重點(diǎn)稅源稅收變化情況;實(shí)行“雙級(jí)組收工作會(huì)”制度，隨時(shí)掌握組收進(jìn)度，及時(shí)解決存在問(wèn)題。有效實(shí)施“四個(gè)分析”。各業(yè)務(wù)科室所定期召開(kāi)組收工作專題會(huì)，充分發(fā)揮各部門整體合力，通過(guò)研究稅種、政策、管戶分類的具體數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收、稅源、稅政、稅務(wù)的綜合分析，保證分析預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。
4、積極做好對(duì)石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地的稅收支持工作。專門成立了政策研究領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的.不同階段進(jìn)行稅收政策研究，探討產(chǎn)業(yè)基地籌備中的征管措施、服務(wù)手段、優(yōu)惠政策等具體問(wèn)題，做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。
(二)征管評(píng)查穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展
1、保證征管質(zhì)量上水平。推進(jìn)征管指標(biāo)考核工作，嚴(yán)格按月通報(bào)，使登記率、申報(bào)率、入庫(kù)率始終保持在100%，欠稅率為0。定期召開(kāi)稅務(wù)所長(zhǎng)座談會(huì)，解決日常征管中的問(wèn)題。深化個(gè)體稅源戶的“陽(yáng)光定稅”工作，逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)體戶自核自繳。扎實(shí)開(kāi)展票證工作，認(rèn)真做好檔案和企業(yè)注冊(cè)類型的核對(duì)工作。
2、加強(qiáng)信息橫向交流。堅(jiān)持與國(guó)稅、工商等部門的橫向交流，按月互通經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)稅源信息的交換共享，建立起綜合治稅局面。與國(guó)稅分局建立聯(lián)系制度。全年交接資料48次，1025戶次，處理問(wèn)題戶273戶次，有效堵塞征管漏洞。與工商分局建立聯(lián)席會(huì)議制度，共召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議3次，互換信息15次，10498戶次，確保了稅源登記信息的連續(xù)性和完整性。
3、有效開(kāi)展納稅評(píng)估。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)發(fā)票、流轉(zhuǎn)稅等重要信息的比對(duì)和疑點(diǎn)核實(shí)工作。加強(qiáng)對(duì)小型無(wú)稅企業(yè)的監(jiān)管力度，做到評(píng)估預(yù)警核實(shí)率100%。全年完成納稅評(píng)估697戶，其中，有問(wèn)題294戶，有問(wèn)題率42.18%，查補(bǔ)稅款、滯納金和罰款共計(jì)268.24萬(wàn)元。
4、嚴(yán)格稽查檢查。突出稽查檢查震懾作用，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)加大檢查力度;嘗試采取異地調(diào)查取證方式，保證查補(bǔ)稅款及時(shí)入庫(kù);代表燕山辦事處牽頭開(kāi)展地區(qū)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。全年共查辦案件57件，累計(jì)查補(bǔ)稅款82萬(wàn)元，加收罰款、滯納金52萬(wàn)元，收繳地稅服務(wù)業(yè)1000余份、國(guó)稅商業(yè)零售票200余份。
5、加強(qiáng)法制建設(shè)。深入開(kāi)展執(zhí)法檢查工作，共對(duì)18項(xiàng)、297份案卷進(jìn)行全面檢查，檢查有問(wèn)題項(xiàng)目5項(xiàng)，有問(wèn)題案卷50卷，占16.8%;全面清理規(guī)范性文件，制作分類目錄，印制《稅收工作常用文件手冊(cè)》。提高了稅務(wù)干部依法行政意識(shí)，規(guī)范了執(zhí)法行為。
6、發(fā)揮信息化保障作用。認(rèn)真開(kāi)展信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)平復(fù)和等級(jí)保護(hù)工作，對(duì)信息系統(tǒng)從網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全、應(yīng)用安全等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，提高管理水平。在及國(guó)慶期間，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理力度，提高應(yīng)急處理能力，有效保障全年無(wú)事故。
(三)完善納稅服務(wù)體系，服務(wù)水平進(jìn)一步提升
1、加強(qiáng)局長(zhǎng)聯(lián)系重點(diǎn)納稅人制度。結(jié)合地區(qū)稅源特點(diǎn)，我局6位局長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)聯(lián)系46戶重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)舉辦座談會(huì)、深入企業(yè)走訪、電話、電子郵件、短信等渠道，使企業(yè)的涉稅建議直接反饋到領(lǐng)導(dǎo)班子，受到了聯(lián)系企業(yè)的高度贊揚(yáng)。全年累計(jì)聯(lián)系企業(yè)60余戶次。
2、扎實(shí)開(kāi)展走訪服務(wù)制度。制定實(shí)施了《走訪服務(wù)制度管理辦法》，進(jìn)一步了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和涉稅情況，解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。全年累計(jì)走訪249戶次，其中新辦企業(yè)155戶次，走訪比例為80%，重點(diǎn)稅源戶和納稅信用a級(jí)企業(yè)24戶次，走訪比例為100%，有辦稅困難企業(yè)70戶次，走訪比例100%。
3、有效落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”。通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、專題培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)、發(fā)放培訓(xùn)資料等形式，為納稅人提供多層次、全方位的納稅輔導(dǎo)，減輕了辦稅負(fù)擔(dān)。全年共舉辦大型集中輔導(dǎo)5次，200余戶，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷2000余份。地方稅務(wù)學(xué)會(huì)充分發(fā)揮了稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的橋梁紐帶作用。及時(shí)掌握一線干部的業(yè)務(wù)需求和工作困難，明確政策貫徹難點(diǎn)，簡(jiǎn)化操作流程，減輕了基層執(zhí)行負(fù)擔(dān)。
4、積極開(kāi)展平臺(tái)建設(shè)。利用電子郵箱發(fā)送稅收政策、友情提醒信息34563戶次。通過(guò)地稅網(wǎng)站發(fā)布稅收信息235條。提高12366人員答復(fù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)答復(fù)準(zhǔn)確率的檢查。開(kāi)展網(wǎng)上在線答疑活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答納稅人提問(wèn)147個(gè)。利用辦稅服務(wù)廳的電子大屏幕、觸摸屏、宣傳欄，解讀涉及民生利益的車船稅、二手房交易等政策變化問(wèn)題。
(四)建立健全管理機(jī)制，發(fā)揮稅政指導(dǎo)作用
1、建立稅政跟蹤、反饋機(jī)制。建立實(shí)施政策變化反饋機(jī)制，推行稅政跟蹤問(wèn)效管理辦法，及時(shí)了解政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題，對(duì)政策變化帶來(lái)的影響，深入開(kāi)展調(diào)查研究，充分發(fā)揮稅政綜合指
導(dǎo)作用。全年累計(jì)為一線解決稅收政策問(wèn)題62件。
2、加大對(duì)困難企業(yè)扶持力度。積極組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)困難企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)掌握納稅人對(duì)稅收政策的需求，進(jìn)一步整合各稅種政策、征管措施和辦稅程序，用準(zhǔn)、用足、用好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，最大限度地服務(wù)困難企業(yè)。全年有效解決企業(yè)涉稅問(wèn)題35個(gè)，受理各稅種減免退稅112戶次，減免稅1096萬(wàn)元。
3、不斷加強(qiáng)稅費(fèi)管理。充分發(fā)揮稅政聯(lián)席會(huì)職能作用，形成整體合力;圓滿完成營(yíng)業(yè)稅普查和企業(yè)所得稅普查和匯算清繳工作;個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào)率和準(zhǔn)確率每月考核均為a級(jí)水平;殘保金代征工作取得大幅提升。
(五)緊密圍繞“三大活動(dòng)”的開(kāi)展，扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)
1、以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，工作水平有效提高。我局緊密圍繞服務(wù)燕山地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)納稅人兩條主線，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快五型機(jī)關(guān)建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)稅收工作新局面。開(kāi)展了專家輔導(dǎo)講座、支部專題研討、編發(fā)學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)等多項(xiàng)富有成效的活動(dòng)，為全局工作的圓滿完成奠定了基礎(chǔ)。
2、以“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)化地稅發(fā)展環(huán)境，確保稅收增長(zhǎng)年活動(dòng)”為載體，稅收環(huán)境全面優(yōu)化。在貫穿全年的“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)化地稅發(fā)展環(huán)境，確保稅收增長(zhǎng)年活動(dòng)”中，局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作方法，以在全局范圍內(nèi)征集合理化建議為重點(diǎn)，堅(jiān)持全局干部100%參與的原則，全面查找工作中存在的問(wèn)題，共收集整理意見(jiàn)120余條，全部進(jìn)行了整改和反饋，真正起到了解決問(wèn)題、優(yōu)化環(huán)境的積極作用。
3、以“做國(guó)家利益的忠誠(chéng)衛(wèi)士”主題教育周活動(dòng)為動(dòng)力，打造業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)班子深入各科室所進(jìn)行座談，全局干部積極參與，嚴(yán)把“學(xué)習(xí)關(guān)”、“職責(zé)關(guān)”和“思想觀”。通過(guò)開(kāi)展專家授課、專題討論、向國(guó)旗宣誓等六項(xiàng)活動(dòng)，弘揚(yáng)了稅務(wù)干部的榮譽(yù)感和使命感，進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，提升了廣大黨員的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)了全體干部的“五種意識(shí)”，為打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部隊(duì)伍提供了保障。
4、全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定下發(fā)《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作主要任務(wù)及分工》，分解任務(wù)，責(zé)任到人。按月編發(fā)《廉政簡(jiǎn)報(bào)》向全局干部發(fā)送，確保廉政知識(shí)常學(xué)常新。著力推進(jìn)“一崗雙責(zé)”和內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，共查找出97條廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定出具體防控措施和風(fēng)險(xiǎn)管理流程圖，進(jìn)一步增強(qiáng)稅全體干部預(yù)防的能力。廣泛聽(tīng)取納稅人對(duì)我局廉政建設(shè)的意見(jiàn)和建議，確保監(jiān)督機(jī)制落到實(shí)處，不走過(guò)場(chǎng)。
5、不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，營(yíng)造和諧發(fā)展良好氛圍。一是從抓干部素質(zhì)入手，提高全局干部綜合能力。通過(guò)季度業(yè)務(wù)考試的形式，增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，保證知識(shí)更新與業(yè)務(wù)工作不落后、不脫節(jié)。完善干部激勵(lì)機(jī)制、崗位能手評(píng)比辦法，不斷激發(fā)干部隊(duì)伍活力。二是從關(guān)心干部職工的生活入手，組織召開(kāi)多次群眾座談會(huì)，聽(tīng)取廣大干部的意見(jiàn)和建議;進(jìn)行法律知識(shí)輔導(dǎo)，提高了干部規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和自我保護(hù)的能力;減少不必要的會(huì)議和事務(wù)性工作，保障一線干部能夠全身心地投入到組收工作當(dāng)中。三是從建設(shè)先進(jìn)的稅務(wù)文化入手，突出文化的引領(lǐng)作用，通過(guò)組織群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣的文化活動(dòng)，豐富干部職工業(yè)余生活。
同志們，20xx年，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在燕山工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)的支持關(guān)懷下，我們燕山地稅人攻堅(jiān)克難，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。在此我代表分局黨組，對(duì)大家一年來(lái)的工作表示衷心地感謝!
為了貫徹落實(shí)市局工作部署，確保我局稅收中心工作順利開(kāi)展，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，仍要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足：一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論不夠，學(xué)風(fēng)還不夠扎實(shí);二是稅收管理和相關(guān)工作制度需進(jìn)一步完善;三是干部隊(duì)伍工作執(zhí)行力不夠強(qiáng);四是內(nèi)部管理亟需進(jìn)一步規(guī)范，工作機(jī)制仍需優(yōu)化;五是領(lǐng)導(dǎo)和干部作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;六是少數(shù)干部思想跟不上形勢(shì)，爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先意識(shí)不強(qiáng);七是黨建和基層工作應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)以上問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決。
二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，明確燕山地稅前進(jìn)方向
準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，認(rèn)真分析我們面臨的重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)于推動(dòng)燕山地稅全面發(fā)展，對(duì)于為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展做貢獻(xiàn)，都具有十分重要的意義。
從宏觀形勢(shì)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)周期起伏波動(dòng)和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，影響首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)，首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨長(zhǎng)期、復(fù)雜的形勢(shì)。納稅人數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，法律意識(shí)不斷提高，稅源主體結(jié)構(gòu)逐漸多元化，經(jīng)濟(jì)行為日趨復(fù)雜化。首都加快推進(jìn)人文北京、科技北京、綠色北京建設(shè)，加快建設(shè)世界城市和首善之區(qū)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快自主創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)我們服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提出了新的更高要求。
從地區(qū)發(fā)展來(lái)看，地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)所帶來(lái)的收入變化還不十分明朗，地區(qū)稅源沒(méi)有大幅增加，但總體來(lái)說(shuō)受北京城南計(jì)劃拉動(dòng)，石化新材料產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，燕房合作進(jìn)一步深化，地區(qū)重大項(xiàng)目效益日漸凸顯，稅收整體工作受到燕山工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。為我們下一步稅收工作做出新業(yè)績(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在20xx年北京市地方稅務(wù)工作會(huì)上，市局黨組為全年工作描繪了前景，指明了思路。新的形勢(shì)，新的任務(wù)，要求我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到市局黨組的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到燕山工委、辦事處的工作要求上來(lái)，與燕山地稅自身建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)地方稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)的新壓力，深刻認(rèn)識(shí)地稅隊(duì)伍建設(shè)中面臨的新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)地方稅收?qǐng)?zhí)法服務(wù)面臨的新風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)清形勢(shì)、把握機(jī)遇、堅(jiān)定信心，全面落實(shí)市局黨組和燕山工委、辦事處的各項(xiàng)決策部署，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
三、20xx年重點(diǎn)工作安排文章來(lái)源
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