區開展創先爭優活動工作報告
尊敬的各位領導：
根據會議安排，現將我區開展“創先爭優”活動情況作如下簡要匯報。
一、基本情況
Xx區國土面積5011平方公里，轄10個鄉6個鎮2個街道辦事處，共有289個村委會和19個社區，總人口89.4萬人。按照中央和省市委的部署和安排，我區于5月20日正式啟動開展創先爭優活動。2009年底全區共有黨組織968個，其中縣區級委員會1個，基層黨(工)委30個，二級黨委2個，黨總支76個，黨支部859個。2009年底全區黨員總數為34921名。其中，正式黨員33518名，預備黨員1403名，入黨積極分子1399名。在活動開展中，我區充分借鑒學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，按照“四句話”目標要求和“五個好、五帶頭”的主要內容，以及省委“三個一”的要求，結合Xx實際，以“強基固本、三化并舉、爭創先進、跨越發展”為主題，以爭創基層黨組織建設先進區為目標，精心設計活動載體，突出創建特色，全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設，突出鞏固建設好Xx區在全市經濟社會發展中的中心地位和龍頭作用，促進全區經濟社會又好又快發展。目前整體工作正緊張有序推進。
二、主要做法及成效
(一)抓思想認識，強化組織領導
在中央和省市委動員部署會和全省“創先爭優”活動匯報會、七一座談會結束后，區委常委分別及時召開專題會議組織學習，并就貫徹落實會議精神，研究部署了具體方案和措施，使整個活動有目標、有計劃、有步驟地深入推進。同時，要求各級黨組織和廣大黨員干部要統一思想，提高認識，利用各種渠道，把省市區委的相關會議精神傳達到每一位黨員、干部，并結合各自實際，制定具體工作方案，扎實推進創先爭優活動深入開展。及時成立了以區委書記為組長的創先爭優活動、“三查三看”教育、建設學習型Xx領導小組和辦公室，抽調了17名黨性強、作風正、業務熟的干部專門辦公，下設綜合組、文稿組、宣傳組、督導組四個工作組，明確了專用辦公場地和工作經費，制定了相關制度和職責。全區各級黨組織按要求相應成立以黨組織書記為第一責任人的領導班子和工作機構，構建了黨委統一領導、組織和宣傳部門牽頭、有關部門分工負責、各級黨組織積極參與，“一把手”親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)明確爭創目標，精心制定實施方案
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圍繞把Xx區建成全省基層黨組織建設先進區的目標，研究制定了工作方案，下發了《關于建設學習型Xx的實施意見》、《關于深入開展創先爭優活動的實施意見》、《關于創建基層黨組織建設先進區的工作方案》和《全區基層黨組織和黨員創先爭優活動階段性日程安排表》。結合Xx實際，組織實施了“二三一四”創建工程，即：“開展創建先進基層黨組織和爭當優秀共產黨員兩項活動;推進黨的建設、經濟建設、社會建設三項工作;抓基層黨建工作責任制落實，創建一個基層黨建示范區;實現推動科學發展、構建和諧Xx、服務人民群眾、加強基層組織四個目標”。一是全面實施“農業穩區、工業立區、投資拉動、城鎮帶動、三產興區、開放活區、科教興區、人才強區”八大戰略，以“穩農強重點產業、強工促重大項目、擴三產抓提質增效、重社會事業改善民生”為工作目標，在服務中心工作、推動科學發展上創先進、當優秀。二是圍繞“社會矛盾化解、社會管理創新和公正廉潔執法”三項重點工作，提高做好新形勢下群眾工作的本領，及時有效做好矛盾糾紛大排查大化解工作，著力防范和打擊各種滲透、破壞活動，切實解決影響社會安定的突出問題，在維護社會穩定、構建和諧Xx上創先進、當優秀。三是廣大黨員深入基層、深入一線，帶頭建立聯系點，為群眾做實事、辦好事、解難事，在服務人民群眾、保障和改善民生上創先進、爭優秀。四是充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，努力在工作中創造佳績，在加強基層組織、充分發揮作用上創先進、爭優秀。
(三)堅持典型引路，發揮示范帶動作用
按照“典型引路、示范帶動，突出重點、全面推進”的工作思路，充分發揮典型的示范帶動和輻射作用。一是以“六個一”工程為抓手，即全區以組織一個宣講團、學習一批先進事跡、開辦一塊學習園地、組織一次促學活動、出版一本書刊、樹立一批典型，扎實推進創先爭優活動深入開展。二是制定了《Xx區在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動建立區級黨員領導干部聯系點工作方案》和下發了《關于建立區直部門創先爭優活動聯系點的通知》，創建起區級黨員領導干部創先爭優活動聯系點和區直部門創先爭優活動聯系點兩個體系，明確了調研指導等具體工作要求，構建了“區級黨員領導抓黨(工)委、黨(工)委書記抓支部、支部書記抓黨員(群眾)戶”的“三級聯創”機制。目前，全區共創辦區級黨員領導干部聯系點42個，建立了區直機關單位與農村社區及各行業黨組織組織聯系點109個。三是積極創建基層黨建工作示范點，堅持“建聯系點促黨建，聯系點建成示范點”“兩點”聯動戰略，制定下發了《關于在全區創建基層黨建示范點的工作方案》，采取基層申報、調研論證等舉措，以深入開展創先爭優活動為契機，以推動全區各項中心工作為重點，以發展烤煙、泡核桃、咖啡等產業，推進大瑞鐵路、雙友鋼鐵等重大項目為創建平臺，著力調動和激發基層黨組織與黨員干部的積極性、創造性，傾力打造特色鮮明、群眾歡迎的基層黨建工作品牌。目前，全區各基層黨組織已開展創建省市區級基層黨建示范點26個。同時，各級黨組織堅持典型引路，各行業各服務窗口部門亮出黨員身份，建立黨員先鋒崗、黨員示范戶，全區爭取在2011年七·一前創建黨員示范崗、黨員示范戶等各類先進典型100個，樹立20名優秀村(社區)黨組織書記、10名優秀黨委書記、100名區級優秀共產黨員。通過以上“比、學、趕、幫、超”的創爭活動，爭取樹立一批在全市、全省叫得響、推得開的先進典型。
(四)堅持分類指導，突出行業創爭特色
全區各領域各行業結合各自的特點和工作實際，創新活動載體，豐富活動內容，創先爭優活動各具特色。一是在農村深入開展“強班子、強素質，創建帶領致富黨組織、爭當創業致富帶頭人”的“雙強雙帶”主題實踐活動，帶領農民發展致富，努力建設社會主義新農村。二是在街道社區深入開展“講服務，創建溫馨家園;講秩序，創建文明家園;講共建，創建平安家園;講團結，創建和諧家園”的“四講四創建”主題實踐活動，引導社區居民努力建設文明和諧社區。三是在機關深入開展“比學習，創一流素質;比團結，創一流隊伍;比服務，創一流作風;比效能，創一流業績;比奉獻，創一流形象”的“五比五創”主題實踐活動，切實改進機關作風，提高機關效能。四是在學校深入開展“樹立良好師風，爭當育人標兵;樹立良好學風，爭當學習標兵;樹立良好作風，爭當服務標兵”的“三樹立三爭當”主題實踐活動，努力建設高素質的教師隊伍，辦人民滿意的教育。五是在科研、文化、衛生、體育等事業單位黨組織深入開展“注重道德修養，爭做行業模范;注重業務水平，爭做行家里手;注重服務奉獻，爭做崗位楷�！钡摹叭⒅厝隣幾觥敝黝}實踐活動，努力提高工作質量和服務水平。六是在非公有制經濟組織和新社會組織深入開展“為社會作奉獻、為黨旗增光彩;爭當崗位能手、爭當員工標兵、爭當守紀模范”的“兩為三爭當”主題實踐活動，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進健康發展。七是在國有企業黨組織深入開展“爭創政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強的黨組織;爭做政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優的共產黨員”的“四強四優”主題實踐活動，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。八是在少數民族聚居地區黨組織，把團結各族群眾推動發展、促進和諧、維護穩定貫穿于創先爭優活動始終，在創先爭優中促進少數民族地區經濟社會發展。目前，各領域各行業的創先爭優活動正蓬勃有序開展。各黨(工)委在“七·一”期間，先后評比表彰了先進基層黨組織和優秀共產黨員，有力推進了創先爭優活動深入開展。
(五)統籌兼顧，全面推進當前工作
以創先爭優活動為契機，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以抓創先爭優推動當前工作，以當前工作的推進落實促創先爭優目標的`實現。高度重視村“兩委”班子建設，順利完成了289個村的換屆選舉工作，把一批能干事、會干事、群眾信得過的人選拔到了村干部的崗位上來，有的村還把大學生“村官”選到了“兩委”中來。不斷扶持壯大村級集體經濟，2010年區財政安排資金30萬元，從2011年起每年安排100萬元專項資金和100萬元的貸款貼息資金，爭取到2013年實現全區有集體經濟收入的村達100%的目標。強化陣地建設，累計投入資金4430.9萬元，對每一個新建、重建以及單獨建村級活動場所的村分別補助19萬元、15萬元和9萬元，廣泛開展城鄉黨建結對幫扶行動，積極組織動員鄉村自籌，多渠道解決資金不足困境。目前，全區145個活動場所主體工程已全部建成，已進入區級驗收階段。投資900萬元，完成了5個社區活動場所建設，城市社區黨建“三有一化”工作邁上新臺階;堅持“兩條腿”走路，基本實現了遠程教育全覆蓋，建成電信模式89個、依托中小學衛星模式238個。在農村積極推行“四議兩公開”工作法，村級重大事項民主決策進程加快，使村黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強，有效保持了農村基層民主、和諧和穩定。
在黨建工作取得新的成績的同時，有力推動了全區經濟社會發展、農業產業化、新型工業化、城鎮化進程不斷推進，呈現出平穩較快增長的良好勢頭。上半年，全區克服了百年不遇的干旱，經濟呈現出平穩增長的良好勢頭，完成生產總值45.44億元、增長11.3%。一、二、三產業分別完成增加值9.35億元、15.65億元、9.39億元，分別增長0.4%、17.8%、12%。其中：實現農村經濟總收入26.5億元、增長11.3%，完成農業總產值14.62億元、增長1.3%;完成工業總產值26億元、增長19.8%;完成固定資產投資29.82億元、增長27.19%;實現財政總收入4.38億元、增長53.7%，一般預算收入2.33億元、增長41.1%;農民人均現金收入2327元、增長9.08%，城鎮居民人均可支配收入7395元、增長8.1%。
三、抓“三查三看”教育，強力推進創先爭優
按照市委的安排部署，區委把開展“三查三看”教育列為“一把手工程”，組織全區18個鄉鎮(街道)、308個村(社區)，82個區直部門單位，53戶非公經濟組織(規模以上26戶)和4個新社會組織共計27000多名干部職工深入開展為期3個月的查作風、查工作、查項目的“三查三看”教育，以組織一個宣講團、學習一批先進事跡、開辦一塊學習園地、組織一次促學活動、出版一本書刊、樹立一批典型的“六個一”工程為抓手，動員各參學單位和個人充分發揚“白黑”、“52”等精神深化理論學習，力求用黨的先進理論武裝頭腦、用先進事跡教育干部，在強化作風、提高素質、推動工作上下功夫，使廣大干部職工的學習自覺性有新提高、民主集中制有新進步、為人民服務宗旨的實踐有新成效、執政能力有新提升、項目工作有新舉措，努力塑造一支腳踏實地、默默奉獻的干部隊伍。通過前一階段的深入學習和專題討論，全區各級和廣大黨員干部職工受到了一次深刻的教育，進一步深化了對區情的把握，都把開展“三查三看”教育活動看作是全區解放思想、轉變作風、加快發展的一次大動員和大練兵，看作是解決干部職工“慢、難、滿、淺、舊、漂、散、少”等存在問題的重大舉措，廣大黨員干部職工踏踏實實為人民服務的意識和干事創業的活力進一步增強，全區上下思發展、盼發展的愿望進一步強烈，各部門各單位的發展目標進一步明確，形成了你追我趕的良好氛圍，大大地激發了干部群眾率先發展、爭先進位的創先爭優熱情。
四、存在問題及下步打算
在省、市黨委的領導和指導下，我區創先爭優活動開局良好、推進有序，但也還存在一些困難和不足：一是思想認識不夠到位。部分黨組織負責人對活動抓得不緊，措施不力，部分黨員參與的積極性、主動性不高，存在就學習抓學習和用工作代替學習的傾向。二是活動開展不平衡。在機關，活動開展得較好，但部分黨員爭創優秀的意識不強;在農村和社區，年齡偏大的黨員多，參加活動有困難;在非公和新社會組織，工作和學習聯系不夠緊密。三是針對性不夠強。在優活動載體創新上特色不夠突出。
在下步工作中，我區將重點抓好以下工作：一是進一步落實責任。繼續堅持“一把手”負總責，落實好黨員領導干部聯系點制度，深入各基層黨組織進行專題調研，督查創先爭優活動開展情況，通過實踐調研、現場指導、結對幫扶、經驗交流等多種形式，進行經常性、隨機性檢查，了解活動進展，及時總結經驗，認真解決存在的突出問題。二是調整優化基層黨組織設置。按照有利于促進經濟社會發展、有利于充分發揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則，積極探索更加務實管用的組織設置模式，整頓軟弱渙散黨組織，適時對現有黨組織設置進行合理調整和優化，使其能夠充分發揮黨組織的核心作用和戰斗堡壘作用。三是抓好結合。繼續把創先爭優和“三查三看”教育、學習型Xx和學習鄭坰靖先進典型結合起來，與推動當前工作結合起來，抓黨建促落實，抓落實出成績，以成績樹典型，以典型帶一般，推動各項重點工作的落實，以重點工作帶動全局工作的落實，努力爭創基層黨建先進區。四是強化分類指導。根據不同領域、不同行業黨組織和黨員隊伍實際，在實踐中不斷修訂完善細化工作方案，使創先爭優活動規范化、實效化、制度化，不流于形式。一方面根據形式任務的要求，及時確定和提出新任務、新要求，保持黨員爭創先進的熱情;另一方面要建立健全創先爭優活動長效機制，實現黨內活動制度化。五是繼續營造良好氛圍。大力宣傳創先爭優活動的好做法、好經驗，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，特別注重發現培植各領域、各行業不同類型的先進典型，樹立一批推得出、立得住、叫得響的典型，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，在比、學、趕、超中推動Xx經濟社會持續健康快速發展、跨越發展。
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