改進(jìn)質(zhì)量管理問題的實質(zhì)
據(jù)統(tǒng)計，目前在我國現(xiàn)有的房屋當(dāng)中，高耗能建筑占到了總數(shù)量的94%。這與全球呼吁的節(jié)能環(huán)保格格不入;出現(xiàn)此等現(xiàn)象主要是與建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量不合格有關(guān)。本文對建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量問題及其原因進(jìn)行探析，尋求其質(zhì)量問題產(chǎn)生的內(nèi)在根源及其運行規(guī)律，結(jié)合我國工程質(zhì)量管理實際，提出建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的相應(yīng)對策，以更好地完善建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量保證體系，實現(xiàn)建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量整體水平的提高。
1 建筑外墻節(jié)能質(zhì)量管理問題簡析
我國建筑外墻節(jié)能是從20 世紀(jì)80 年代興起的，由于節(jié)能技術(shù)、施工工藝、檢測方法等發(fā)展不成熟，導(dǎo)致建筑外墻節(jié)能工程在施工全過程中存在施工前的節(jié)能審查、材料檢驗和圖紙會審控制不到位，施工中的投入品、中間節(jié)點、成品保護(hù)等方面控制不嚴(yán)，到竣工后的竣工驗收控制不足、后期質(zhì)量管理缺失等不同的質(zhì)量問題。
1.1 施工前建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量控制不到位
1.1.1 建筑外墻節(jié)能工程設(shè)計審核不規(guī)范。
科學(xué)、規(guī)范的建筑外墻節(jié)能設(shè)計審核是保證建筑外墻節(jié)能設(shè)計質(zhì)量的關(guān)鍵。主要有以下三方面問題導(dǎo)致建筑外墻節(jié)能設(shè)計審核的不規(guī)范：①審核標(biāo)準(zhǔn)過于簡單。②節(jié)能審核方法滯后。③經(jīng)驗不夠豐富。
1.1.2 建筑節(jié)能材料檢驗不嚴(yán)格。
節(jié)能材料作為重要的投入要素之一，質(zhì)量好壞直接影響到建筑外墻節(jié)能質(zhì)量的實現(xiàn)，所以嚴(yán)格的節(jié)能材料檢驗是關(guān)鍵。有以下兩個問題導(dǎo)致節(jié)能材料檢驗不嚴(yán)格：①人員失職，其中包括技術(shù)管理人員、監(jiān)理人員和節(jié)能檢測人員。②檢測指標(biāo)不全面。
1.1.3 圖紙會審對節(jié)能工程設(shè)計不重視。
圖紙會審是設(shè)計與施工平穩(wěn)接軌的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是對建筑外墻節(jié)能工程事前控制的重要環(huán)節(jié)。由于施工工期緊，在圖紙會審時施工方往往只重視建筑和結(jié)構(gòu)兩方面的圖紙問題，而缺乏對建筑節(jié)能方面的圖紙審查.
1.2 施工中建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量控制不系統(tǒng)
1.2.1 外墻節(jié)能工程投入把關(guān)不足。
人、材作為建筑外墻節(jié)能工程重要的投入要素，其投入不足將直接制約建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量的實現(xiàn)。①人員專業(yè)素質(zhì)不夠。②聚合物砂漿配制可控性差。
1.2.2 新型工藝使用準(zhǔn)入審核缺乏。
新型建筑外墻節(jié)能工藝的使用增加了建筑外墻節(jié)能工程施工控制難度。在實際建筑外墻節(jié)能工程施工中存在以下問題;①對新型工藝的了解不足。②缺少相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)。
1.2.3 外墻節(jié)能工程施工工藝過程控制不嚴(yán)。
有效的施工工藝過程控制可以確保建筑外墻節(jié)能工程中間轉(zhuǎn)化產(chǎn)品的質(zhì)量，而隱蔽驗收作為重要的過程控制方法顯得尤為重要。在實際施工中主要有以下4 個問題造成隱蔽驗收的過程控制不到位。①驗收人員專業(yè)素質(zhì)欠缺。②驗收程序控制不嚴(yán)。③缺少驗收檢測儀器。④質(zhì)量問題處理不到位。
1.2.4 外墻節(jié)能工程成品保護(hù)意識淡薄。
對成品進(jìn)行有效保護(hù)可以預(yù)防其他施工作業(yè)對建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量造成不必要的破壞。由于對建筑外墻節(jié)能工程成品保護(hù)意識不強，導(dǎo)致在建筑外墻節(jié)能工程結(jié)束后很容易造成破壞成品質(zhì)量現(xiàn)象的發(fā)生。
1.3 竣工后建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量管理不科學(xué)
1.3.1 竣工驗收控制不嚴(yán)。
竣工驗收是對建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量的最后把關(guān)，也是建筑外墻節(jié)能工程轉(zhuǎn)入使用維護(hù)階段的必要環(huán)節(jié)。主要有以下2個問題造成建筑外墻節(jié)能工程竣工驗收控制不嚴(yán)：①驗收內(nèi)容過于簡單。②檢測技術(shù)不成熟。
1.32 建筑外墻保修期時間界限不清帶來保修責(zé)任模糊。
保修期是保修合同針對保修內(nèi)容的質(zhì)量問題規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的時間界限。目前，我國的建筑工程保修合同恰恰忽略了建筑外墻節(jié)能工程的保修期限，導(dǎo)致建筑外墻在使用過程中施工單位針對出現(xiàn)的質(zhì)量問題可以管也可以不管，因為缺乏時間界限施工單位的保修責(zé)任也相應(yīng)變得模糊，增加了建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量管理在使用維護(hù)期間的難度。
1.3.3 建筑外墻節(jié)能工程壽命周期后管理缺失。
工程壽命周期是指在正常的使用和維護(hù)條件下不應(yīng)小于的年限。我國規(guī)定建筑外墻節(jié)能工程的壽命周期不應(yīng)少于25 年，而使之依存的一般建筑物的合理使用年限卻是50 年，這就存在建筑外墻節(jié)能工程超過25 年后需要進(jìn)行節(jié)能改造管理，由于缺乏建筑外墻節(jié)能工程進(jìn)入節(jié)能改造階段的相關(guān)制度、管理辦法的規(guī)定，對誰承擔(dān)、誰處理、怎么處理沒有明確的規(guī)定，并且還存在只進(jìn)行了一次節(jié)能改造仍然無法滿足特別重要類別建筑物的合理使用年限100 年的要求，導(dǎo)致建筑外墻節(jié)能工程在壽命周期后的質(zhì)量管理存在缺失，不利于建筑外墻節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。
2 建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量問題的實質(zhì)剖析
2.1 建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量影響因素
從施工全過程角度分析，建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量的形成涵蓋了設(shè)計、施工準(zhǔn)備、施工和使用維護(hù)建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量形成的全過程，它的質(zhì)量影響因素也必然涉及每個階段過程中所有參與主體從事建筑外墻節(jié)能工程建設(shè)的質(zhì)量行為和活動結(jié)果，建筑外墻節(jié)能工程的設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、承包、建材及檢測主體和使用主體在建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量形成過程中的所有物化勞動和活勞動及其結(jié)果對于建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量的形成都起著必不可少的作用[1]。就每個建筑外墻節(jié)能工程而言，人、財、物、設(shè)備、方法、環(huán)境都在滲透和影響著其建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量。尤其是人，在施工準(zhǔn)備階段，人是節(jié)能設(shè)計的審核者，節(jié)能材料檢驗和圖紙會審的控制者;在施工期間，人是節(jié)能方案的實施者，節(jié)能工具的操作者，中間節(jié)點的控制者，新型節(jié)能工藝的使用者，節(jié)能成品的保護(hù)者;在竣工以后，人是竣工驗收的控制者，節(jié)能檢測技術(shù)的駕馭者。從投入產(chǎn)出角度分析，所有影響建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量產(chǎn)出的投入要素和轉(zhuǎn)化工作過程中的行為和活動結(jié)果，都是建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量管理不可忽略的因素，其重點是抓投入質(zhì)量和轉(zhuǎn)化質(zhì)量[2]。在建筑外墻節(jié)能產(chǎn)品形成的活動過程中，人是最活躍的生產(chǎn)力，人是節(jié)能投入產(chǎn)品的控制者，中間質(zhì)量轉(zhuǎn)化的推動者，最終質(zhì)量形成的檢查者。除此以外，人還是節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和保修合同的制定者，總之人是最重要的質(zhì)量影響因素，所以“以人為本”是質(zhì)量因素控制的關(guān)鍵。
2.2 建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量問題特征分析
建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量問題的實質(zhì)是建筑外墻節(jié)能工程的中間產(chǎn)出或最終產(chǎn)出質(zhì)量達(dá)不到國家現(xiàn)行有關(guān)節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件的要求。從建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量影響因素、質(zhì)量問題及其實質(zhì)可以探究建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量問題的復(fù)雜性、多發(fā)性、潛在性、依附性及責(zé)任多元性等特征。
2.2.1 復(fù)雜性
建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量問題的復(fù)雜性是由建筑外墻節(jié)能工程形成本身的復(fù)雜性決定的。主要包括3個方面：①建筑外墻節(jié)能設(shè)計方案綜合評價模型和各部分能耗的平衡分析、計算具有高度復(fù)雜性;②因不同設(shè)計方案、不同構(gòu)造做法而選用不同的節(jié)能材料，存在著節(jié)能材料性能本身的復(fù)雜性和以抽樣檢驗為手段的節(jié)能材料質(zhì)量所體現(xiàn)出的統(tǒng)計復(fù)雜性;③因建筑外墻節(jié)能工藝和節(jié)能材料的多樣，導(dǎo)致不同外墻節(jié)能工藝選擇不同節(jié)能材料容易產(chǎn)生復(fù)雜多樣的質(zhì)量問題。
2.2.2 多發(fā)性
建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量問題多發(fā)性表現(xiàn)在3 個方面：①由于建筑外墻節(jié)能工程本身構(gòu)造層次關(guān)系，容易受外界環(huán)境影響因素，造成質(zhì)量問題多發(fā);②建筑外墻節(jié)能工程施工層次復(fù)雜，構(gòu)造節(jié)點多樣，增加了施工驗收的難度，帶來了質(zhì)量問題多發(fā)性的潛在因素;③建筑外墻節(jié)能工程先行于裝飾裝修工程和設(shè)備安裝工程，由于后續(xù)工程施工作業(yè)時，如重物撞擊、開鑿空洞等違章作業(yè)都會不同程度破壞建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量，增加了建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量保護(hù)的難度，加大了質(zhì)量問題發(fā)生的可能性。
2.2.3 潛在性
建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量問題的潛在性，①由于建筑外墻節(jié)能工程實施時間不長，新型節(jié)能材料和工藝本身質(zhì)量存在缺陷，給建筑外墻節(jié)能工程使用造成了先天性的質(zhì)量隱患;②在建筑外墻節(jié)能工程隱蔽驗收過程中，由于對新型節(jié)能工藝、節(jié)能材料的控制關(guān)鍵點和性能的不了解、檢驗人員的專業(yè)素質(zhì)欠缺及檢驗方法的落后，使建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量問題不能得到及時解決，形成了建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量潛在性的.原因;③節(jié)能材料本身質(zhì)量檢驗的統(tǒng)計性，有可能造成缺陷材料未檢查出來就已用到隱蔽工程中，節(jié)能材料本身性能不足所引起的建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量問題是潛在發(fā)生的。
2.2.4 依附性
建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量問題的依附性是由本身與主體結(jié)構(gòu)工程的構(gòu)造層次關(guān)系所決定的。主要包括3 個方面：①由于主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量不能滿足后序施工的要求，如基層表面處理不平整，基層過于干燥或潮濕等，容易導(dǎo)致保溫板的脫落等質(zhì)量問題的發(fā)生;②由于主體結(jié)構(gòu)工程本身的質(zhì)量問題，如主體結(jié)構(gòu)工程發(fā)生沉降等，造成因主體結(jié)構(gòu)工程外墻開裂而形成的質(zhì)量問題;③由于兩者之間的相互作用，如各自相互接觸的材料因溫度線膨脹系數(shù)不同導(dǎo)致不同的熱脹冷縮程度，造成建筑外墻節(jié)能工程墻體開裂，可見建筑外墻節(jié)能工程的這種依附性也是導(dǎo)致其質(zhì)量問題產(chǎn)生的主要特征。
2.2.5 責(zé)任多元性
建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量問題責(zé)任多元性是由參與多主體在其質(zhì)量形成的不同階段由于多種質(zhì)量影響因素所致。從形成階段來看，可能發(fā)生在設(shè)計階段、施工準(zhǔn)備階段、施工建設(shè)階段和使用維護(hù)階段，而且出現(xiàn)建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量問題，往往是由多個不利影響因素綜合作用的結(jié)果，涉及多方主體、多層次人員、多方面原因和多個階段，所以由其帶來的質(zhì)量問題責(zé)任明顯具有多層次多元性的特征。
3 改進(jìn)建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量管理的策略
3.1 加強節(jié)能設(shè)計審核
節(jié)能設(shè)計是對實體節(jié)能質(zhì)量目標(biāo)所進(jìn)行的技術(shù)規(guī)劃，是實現(xiàn)節(jié)能質(zhì)量的前提條件。應(yīng)保證節(jié)能設(shè)計按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求嚴(yán)格設(shè)計，并通過提高審核標(biāo)準(zhǔn)，不僅要做到規(guī)定性要求的簡單復(fù)核審查，還要對節(jié)能設(shè)計方案進(jìn)行綜合節(jié)能性能評估審查，利用計算機模擬軟件精確審核節(jié)能設(shè)計質(zhì)量，確實做到嚴(yán)把審核關(guān)。
3.2 優(yōu)化施工組織設(shè)計
施工組織設(shè)計是組織工程施工總的指導(dǎo)性文件，是保障施工順利進(jìn)行的前提。應(yīng)改變在施工組織設(shè)計中只重視建筑、結(jié)構(gòu)兩方面內(nèi)容的觀念，加大建筑節(jié)能在施工組織設(shè)計的分量。從節(jié)能工藝、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能方案和質(zhì)量保證體系等方面優(yōu)化施工組織設(shè)計，加強施工組織設(shè)計的可操作性，使之確實對建筑外墻節(jié)能工程施工起到指導(dǎo)作用。
3.3 充分發(fā)揮人的主導(dǎo)作用
人是建筑外墻節(jié)能工程最主要的質(zhì)量影響因素，加強人的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在以下2 個方面：①全面提高人的專業(yè)素質(zhì)。其中包括設(shè)計人員、監(jiān)理人員、施工管理人員、作業(yè)人員和節(jié)能檢測人員，任何一個主體專業(yè)素質(zhì)的好壞都將直接影響建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量。設(shè)計人員是節(jié)能設(shè)計質(zhì)量的實現(xiàn)者;監(jiān)理人員是施工環(huán)節(jié)節(jié)能質(zhì)量的控制者;施工管理人員是節(jié)能設(shè)計轉(zhuǎn)化為實體的管理者;作業(yè)人員是施工過程的操作者;節(jié)能檢測人員是檢驗驗收環(huán)節(jié)的控制者，總之只有確實提高每個環(huán)節(jié)人的專業(yè)素質(zhì)才能保證建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量的有效實現(xiàn);②對多方主體進(jìn)行績效考核。針對不同主體的工作成績和效率，按照各自的崗位職責(zé)，尋求科學(xué)、合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和實施方案，進(jìn)行綜合測評，所得到的考核結(jié)果作為對多方主體階段評定的依據(jù)，并與獎罰掛鉤，從根本上改變?nèi)藛T的工作態(tài)度和工作效率，最終保障建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量的實現(xiàn)[3]。
3.4 以PDCA 循環(huán)強化過程動態(tài)控制
動態(tài)控制是一種可以解決過程控制不足的有效方式，其中以PDCA 循環(huán)控制方式最為成熟。建議在建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量控制過程中應(yīng)用PDCA 循環(huán)理論，建立多階段、多環(huán)節(jié)、多工作PDCA 循環(huán)模式，通過對每個循環(huán)過程不斷進(jìn)行計劃――實施――檢查――處理與改進(jìn)建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量遞進(jìn)過程，從而不斷提高建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量控制的效果。在建筑外墻節(jié)能工程施工前、施工中和竣工后不同階段分別進(jìn)行不同環(huán)節(jié)的PDCA 循環(huán)，同樣，每個環(huán)節(jié)又都包含不同的工作，而每個工作的PDCA 循環(huán)的結(jié)果又影響著相應(yīng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制過程，使得大循環(huán)的實現(xiàn)通過小循環(huán)，小循環(huán)又是在大循環(huán)的控制下進(jìn)行的，這種不斷循環(huán)的質(zhì)量控制方式可以有效減少施工全過程中建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量問題的發(fā)生、或是減輕質(zhì)量問題的嚴(yán)重性，形成動態(tài)、良性的過程控制，最終保證建筑外墻節(jié)能工程中間轉(zhuǎn)化質(zhì)量的實現(xiàn)。
3.5 建立健全相關(guān)管理制度
管理制度是影響建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量的重要外部因素，所以完善的管理制度是保障。針對人員的專業(yè)素質(zhì)不夠，管理水平有限，建議建立各種用人制度，制定用人標(biāo)準(zhǔn)，確實提高多方主體的專業(yè)素質(zhì);針對節(jié)能材料質(zhì)量缺陷難以發(fā)現(xiàn)，節(jié)能性能指標(biāo)不明，建議建立專門的材料檢驗制度和建筑能效標(biāo)識制度[4]，
嚴(yán)把材料檢驗關(guān)和標(biāo)識節(jié)能材料的熱工性能、能效等相關(guān)指標(biāo)，確保材料投入品的質(zhì)量符合設(shè)計要求;針對隱蔽驗收程序不嚴(yán)、方法滯后，建議建立隱蔽驗收檢驗制度，從而強化檢驗程序，完善驗收內(nèi)容;針對保修合同對建筑節(jié)能方面內(nèi)容的規(guī)定缺失，應(yīng)建立建筑節(jié)能保修制度，明確施工單位對建筑外墻節(jié)能工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的保修期限以及保修責(zé)任，使建筑外墻節(jié)能工程質(zhì)量在使用維護(hù)期間的管理更加有效。
4 結(jié)論
建筑外墻節(jié)能工程是保證節(jié)能效果的重要環(huán)節(jié)。目前，我國已經(jīng)在節(jié)能設(shè)計規(guī)范、節(jié)能工藝推廣和禁止、高效外墻節(jié)能產(chǎn)品研制等方面取得一些成果，并在一定程度上促進(jìn)了建筑節(jié)能的發(fā)展，但仍存在專業(yè)人才不足、節(jié)能設(shè)計審查不到位、實施過程的控制不嚴(yán)、檢驗驗收的方法落后、相關(guān)管理制度不完善等方面的問題，通過提出嚴(yán)審節(jié)能設(shè)計、優(yōu)化施工組織設(shè)計、充分發(fā)揮人的主導(dǎo)作用、強化過程動態(tài)控制和建立健全相關(guān)管理制度等解決方案，確實做到計劃科學(xué)、過程嚴(yán)控、檢驗嚴(yán)格、制度有效，以達(dá)到更快更好地促進(jìn)建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。
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