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論造價員在施工成本管理過程中的作用
摘 要：施工項目成本管理貫穿于施工生產經營活動的全過程，其中造價人員直接或間接的參與了成本預測、計劃、控制、核算、分析和考核等各個環節，其工作也貫穿了整個成本管理的全過程，因此造價人員在成本管理中的作用和地位顯得非常重要。
關鍵詞：成本管理;成本控制;造價員;項目經理;施工項目
施工企業的成本管理控制工作是企業生產經營管理的核心內容，必須貫穿于生產經營活動的全過程。其基本任務是：通過預測、計劃、控制、核算、分析和考核，反映施工項目生產經營過程和成果，挖掘降低施工成本潛力，努力降低成本提高效益。對于建筑施工項目來說，造價人員的工作顯得尤其重要，現從以下幾個方面簡要分析工程造價人員在成本管理中的作用和地位。
1 做好施工成本管理，企業應貫徹“兩條主線”“兩級負責”的成本管理模式
項目管理模式宜采用矩陣式管理模式，即造價人員既接受企業部門的管理又要接受項目經理的管理支配。必須作到責任內容清楚，職權范圍明確，考核獎懲分明，貫徹責、權、利三結合�？傮w說來要推行 “兩條主線”、“兩級負責”的成本管理模式。“兩條主線”是指：項目部每位成員都接受項目經理的管理和調配;公司機關各部門相應成員對項目部的工作質量進行審核把關，為項目部服務，檢查其工作質量及執行情況并提出糾偏一件。防止出現責任不明，互相推委，項目經理也可對公司部門提出的意見進行答復或磋商解決。“兩級負責制”是指項目部各成員對項目經理負責，項目經理和部門經理對總經理負責。各個部門對項目部成員的工作質量承擔指導、把關責任，項目經理對成員承擔管理、支配、把關責任。在成本管理方面，項目經理及造價部門負責人要具備下列三項條件：
1)項目經理能了解各個造價員的成本管理任務，掌握并能評判其工作質量;部門負責人需檢查糾正其造價員的工作。
2)能了解造價員所分管成本費用指標的實際執行情況和計算依據;
3)準確把握造價員統計、總結和制定成本費用指標的經驗數值。
2 造價人員要編制企業定額和企業材料消耗指標數據庫
企業對每個項目各種材料、機械、人工的消耗，以及設備利用、物資儲備、流動資金占用、費用開支等，都要制訂先進、合理的指標數據庫，并定期進行檢查、分析、考核和修訂。
各項指標的制訂，是一項復雜細致的工作，需要在統一領導下，由各職能部門密切配合進行，在此過程中造價人員的作用不容忽視，造價員在相關成本指標制訂過程中應遵循以下原則：
1)要考慮企業生產發展、經營管理水平提高的要求，同時兼顧企業目前的生產能力和管理現狀，使其既先進又可行。
2)要保持消耗指標相對可行、穩定，以利調動職工積極性，使分析和考核建立在可比基礎上。但隨著企業生產技術進步和管理水平的提高，對已不適應的指標應適時地進行補充和修訂。
3)要注意各種部門指標間的內在聯系，防止相互脫節，彼此矛盾的情況出現。
4)要采取相應的組織措施，定期檢查分析，保證貫徹執行。
3 成本管理工作執行過程中造價人員的主要工作
項目部必須通過成本計劃管理和控制經濟活動，以實現有效的成本管理，包括預測、計劃、控制、核算、分析、考核等管理工作，達到有效地降低成本的目的。項目部首先要掌握人工、材料、機械的市場價格信息，包括產品品種、質量、價格、銷量等各種數據信息，決定產品結構的優化組合，在此基礎上，進行產品成本預測，確定目標成本。
成本預測與控制：分為計劃制訂階段的成本預測和計劃實施階段的成本控制，在此造價人員需要根據工程設計文件、規范規程、地方標準、企業消耗量指標等完成一系列計劃數據。主要包括：
1)制訂計劃階段成本預測的主要工作：從招標、投標開始，根據招標文件、市場信息及生產經營目標確定投標報價。中標后收集、整理、查閱歷史成本數據和資料，分析可能影響項目總成本水平的社會風險因素，比如人工、材料價格上漲指數，制定內部利潤指標，為簽定內部承包合同提供有力的依據。
2)成本計劃實施階段成本預測的基本內容：項目部按照承包經濟指標與項目預算提出降低成本的方案，造價管理人員要根據目標利潤、生產發展及消耗水平測算目標成本�？偨Y分析上一階段成本計劃完成情況，制訂下一階段生產技術經濟措施，調查市場物價等社會因素，預計施工期內生產發展水平和降低成本計劃的實施效果，按月分解成本管理指標，預測項目成本目標完成程度。
人工費管理：區分承包制與計日工，結合勞動合同，做好各分項工作的人工實際費用與預算費用對比分析，及時反映偏差情況。
材料采購管理：材料的采購，現場根據制定的下個月的進度計劃，預算人員首先根據消耗量指標按月制定材料進場計劃，根據進度計劃，計算出工程量，套用定額提出下月的材料計劃，如果發現由于定額數據消耗量指標與現場實際不一致，項目經理組織相關人員(工長、材料員、技術員)進行調整。如果是周轉材料或輔材不容易進行理論計算，應首先由項目負責人和相關人員(工長、材料員、技術員)做出初步的材料使用計劃，然后再與項目預算比照修正。預算人員定期總結和匯總數據為企業定額的編制和更新提供積累資料。
為滿足質量、安全管理需要而要采取相應措施使用的相關材料，可直接提取計劃，如果此部分沒有明確的定額，預算員需要做好登記分類，以便于將來進行相應措施費用的分析核算對比。從下圖“材料管理流程”中可以看出造價人員在整個過程中都參與材料成本管理的各個環節。
機械采購及租賃，開工前由項目經理提出需求計劃，實施過程中造價人員根據實際發生的機械成本和機械費預測成本定期對比分析，找出偏差，為項目管理糾偏提供指導。
材料管理流程圖
4 造價人員負責成本偏差、進度偏差的記算
成本、進度偏差基礎數據統計，月初產值計劃制定：預算員根據月初制定的進度計劃和預算價格、合同等相關文件，制定本月擬完工程計劃成本(BCWS)，根據月末實際進度和預算價格、合同等相關文件，計算已完工程計劃成本(BCWP)，項目經理審查認可后作為項目偏差計算依據。期間實際成本支出ACWP(已完工程實際成本)，根據會計實際核算為準，區分不同科目按照材料、機械、人工進行歸類，與施工預算成本進行對比分析，為偏差糾正提供數字依據�！ 〕杀酒�=已完成工程預算產值-已完工程實際成本 CV =BCWP-ACWP
進度偏差=擬完成工程預算產值-已完成工程預算產值 SV = BCWS -BCWP
5 成本核算與分析
核算分析按照時間跨度分為：
1)月成本核算與分析，每月按照偏差統計核算分析后，有初步的月度經營結論。由于賬面成本中有一部分材料是處于周轉狀態，或者仍然有庫存材料，還需要材料保管員根據進料、出料情況定期盤店庫存，因為庫存材料不能記入當期成本。在此階段由于施工一直進行，材料存放盤店精確難度較大，預算進度計量準確度也有偏差，因此月經營結論偏差較大。
2)階段性成本核算與分析，大體工程施工可分為基礎、主體、二次結構、裝修、收尾等階段。對各個階段工程不同部位其主要材料比較集中，因此階段性經營結論偏差較小。
3)年度成本核算與分析，年底進行庫存盤點，工程已經停工人工費、機械、材料消耗量都較為準確，因此年度經營結論準確度較高。
4)施工項目壽命經營結論。工程施工完畢后，甲乙雙方工程結算完畢，發包方承包方對于工程做法、材料價格、洽商變更、工程結算等一系列造價文件也簽字完畢，財務帳目核算準確，此時得出真正的經營結論，施工項目壽命經營結論最終確定。
6 結語
項目成本管理是個系統性的管理工作，造價人員參與了整個成本管理執行過程和環節。施工成本管理工作涉及到公司經營體制、人力資源管理、財務管理制度、固定資產折舊和無形資產攤銷、材料采購、市場調查、團隊合作精神、公司承包經營機制、績效考核管理制度等綜合性工作于一體。企業要結合經營責任，貫徹成本管理責任制。企業總負責人要組織項目經理、會計師、造價師、總工程師等各部門負責人，依靠全體工程技術人員、生產經營管理人員，組成成本管理(考核)體系。同時也要注意學習借鑒國內外同行業成本管理的先進經驗，進行對比分析，找出差距，促進企業的經營管理水平在市場競爭中不斷螺旋式提高。
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