青島將打造國際休閑體育和海上運動名城

青島將打造國際休閑體育和海上運動名城

　　青島市出臺加快發展體育產業促進體育消費實施意見2025年產業規模超1000億元

　　為貫徹落實國務院頒布的46號文件，2016年2月，青島市人民政府正式印發了《關于加快發展體育產業促進體消費的實施意見》(以下簡稱《意見》)。據此意見，青島確定到2025年體育產業總規模超過1000億元，初步建立起政府主導、社會多方參與、公益性與市場化協調發展的服務體制與機制。

　　此次出臺的《意見》共分5大部分、15條。第一部分是指導思想和發展目標;第二部分至第四部分，結合青島市實際，從強化公共服務、群眾體育與競技體育并重、完善扶持政策3個方面，明確了體育產業發展的重點任務和政策措施;第五部分為健全工作推進機制、強化督促落實的政策措施。

　　《意見》突出發展目標導向，細化了產業基礎，產業結構、基地建設、體育服務、特色體育與傳統體育五大發展目標體系。從要求來看，要實現以下目標：人均體育場地面積達到2.8平方米，進一步完善城市社區“8分鐘健身圈”，經常參加體育活動人口比例達到51.5%，體育服務業占體育產業的比重超過50%，就業人數超過15萬人，體育及相關產業增加值占全市生產總值的比例達到2%，打造1-2個國際知名體育用品品牌，3-4個國內知名體育品牌，爭取2-3個體育企業上市，培育3-5個國家級或省級體育產業基地和體育產業示范單位，打造3-5個國際一流體育賽事和2-3個國家級或區域性品牌賽事，逐步將我市打造成為國際休閑體育和海上運動知名城市。

　　《意見》還突出了擴大體育公共服務供給、推動群眾體育與競技體育協同發展、完善扶持政策等內容。在優化體育產業布局、加快建設全民健身設施、推動體育場館建設與開放利用、推動體育競賽管理改革、推動體育與相關產業融合發展、鼓勵體育健身消費、拓寬體育產業投融資渠道、加大專業人才培養力度等方面提出了具體措施辦法。

　　拓展閱讀：清遠體育休閑資源豐富 亟待體育產業發展規劃

　　2015年4月28日，廣東省政協科教衛體委員會就“大力發展體育產業，培養新的經濟增長點”來清遠進行調研。

　　在之后召開的座談會上，廣東省政協科教衛體委員會副主任、省體育局原局長楊迺軍表示清遠體育休閑資源豐富，建議清遠盡快編制出符合當地實際的體育產業發展規劃。

　　漂流項目年營收超5億元

　　健身休閑業成為最大體育服務產業

　　清遠市發改局紀春雨介紹說，2013年，清遠市文化、體育和娛樂業僅實現增加值4.1億元，占當年服務業增加值比重0.8%。而2014年，這方面的固定資產投資為3.7億元，同比增長188%。目前，全市共有體育及相關產業單位500多個，擁有從業人員4000多人，已初步形成了以健康休閑業、競賽表演業、體育用品業、體育彩票業為主要內容的體育產業體系。

　　一般而言，體育服務業附加值高于體育制造業。紀春雨介紹說，清遠市體育及相關產業中，雖然體育用品、服裝、鞋帽及相關體育產品制造業在總量上占據優勢，但包括體育組織管理業、體育場管理業、體育中介業在內的體育服務業和體育銷售業發展迅速，在體育產業中的地位日益凸顯。從體育服務業內部結構來看，“體育健身休閑業成為最大的體育服務產業。”其中，漂流項目更是大受歡迎，年漂流人次500多萬，年營業收入超過5億元。

　　規模以上外商投資僅2家

　　影響體育發展的體制仍未改革

　　記者從座談會上獲悉，目前，清遠市體育產業還在起步階段，總量規模偏小，結構不盡合理，發展速度和效益需要進一步提高，體育服務供給與城鄉居民的體育消費需求之間存在較大差距，特別是影響體育發展的體制機制等深層次問題還沒有得到有效解決。

　　“市場機制不完善，國有體育資源配置效率不高，非公有制資本進入動力不強。”清遠市體育局副局長郭建廉認為，清遠市場中介組織發展緩慢，而且尚未形成完善的市場體系。相較其他產業來說，清遠市體育產業界的運營管理人才嚴重缺乏、整體業務素質不強，尚未形成先進的、專業的管理團隊，無法滿足體育產業發展的需求。

　　紀春雨則認為，清遠體育產業的國際化水平不高，目前從事體育用品制造的規模以上外商投資和港澳臺商投資企業只有2家，2012年清遠文化體育和娛樂業利用外資僅有285萬美元。

　　清遠登山資源全省靠前

　　盡早出臺體育產業發展規劃

　　“清遠市登山資源在全廣東絕對排名靠前。”清遠市登山戶外運動協會會長丁義明認為，清遠有300多座山適合戶外登山，可是由于開發不夠，只有少數登山資源得以利用。“包括我到的地方也不足十分之一，未開發的山太危險，帶團不敢去。”

　　清遠市古龍峽景區一馮姓負責人則透露，其公司經營運作已經近十年了，開發資金倒是充足，但是土地指標遲遲沒有下來。“清遠漂流遠近聞名，外地人一過來看，也就是一條小山溝而已。”該負責人認為，土地問題制約了景區的開發，進而也制約了體育產業的發展。

　　“清遠資源豐富，開發潛力很大，更有恒大足球學校等培訓機構，也舉辦了一系列的大型體育賽事，已經具備了一定的知名度。”楊迺軍認為，雖然目前省內還沒有明確下發體育產業發展的通知，但是清遠需要盡快制定適合本地區體育產業發展的指導意見和政策法規，并做好配套措施，進而促進體育產業的發展

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