公文寫作的忌諱
黨政機關(guān)公文的性質(zhì)和特點,決定了其內(nèi)容必須達(dá)到較高水準(zhǔn),力求精準(zhǔn)到位、無懈可擊。有五個禁忌,一定要避免。下面我們舉例子說明。
一忌“眼花繚亂”,力求層次清楚。
公文的開頭,應(yīng)當(dāng)以概括的筆觸切入主題,語句環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密,形成一種吸引讀者的力量。
如有一篇《關(guān)于進(jìn)一步加強公共交通安全防范工作的實施意見》初稿,開頭為:“根據(jù)中央綜治辦關(guān)于加強公共交通安防工作電視電話會議精神和市委、市政府有關(guān)要求,按照中央綜治辦《關(guān)于加強公共交通安保工作的若干意見》和公安部、交通運輸部《關(guān)于切實加強城市公共交通安保工作的通知》的要求,更好固化世博安保工作機制和‘亞信峰會’安保工作成功做法,為保證本市公共交通各行業(yè)日常運作安全有序和平穩(wěn)健康發(fā)展,依據(jù)國家和本市有關(guān)法律規(guī)定,現(xiàn)就進(jìn)一步加強本市公共交通安全防范工作提出如下實施意見:……”
這段中,其一,既有“根據(jù)……”,又有“按照……”,還有“依據(jù)……”,讓讀者眼花繚亂。其二,把“依據(jù)國家和本市有關(guān)法律規(guī)定”放在最后,明顯不妥,且本市也不可能作出法律規(guī)定。其三,語言表述順序一般為目的在前,依據(jù)在后。而現(xiàn)在卻是根據(jù)在前,目的在后。
這段修改為:“為進(jìn)一步落實中央綜治辦關(guān)于加強公共交通安防工作電視電話會議精神,中央綜治辦《關(guān)于加強公共交通安保工作的若干意見》和公安部、交通運輸部《關(guān)于切實加強城市公共交通安保工作的通知》,市委、市政府有關(guān)要求,固化世博安保工作機制和‘亞信峰會’安保工作成功做法,保證本市公共交通各行業(yè)日常運作安全有序和平穩(wěn)健康發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)一步加強本市公共交通安全防范工作提出如下實施意見:……”這樣層次比較清楚,表述也比較流暢。
二忌隨意用詞,力求言簡意賅。
公文要言簡意賅,使讀者一看就明白,切忌反復(fù)“嘮叨”,隨意堆砌、任性用詞。
比如一篇關(guān)于新聞發(fā)言人的《意見》初稿中有一段:“(二)明確新聞發(fā)言人工作范疇。要保障新聞發(fā)言人正常開展工作,確保其能列席重要會議、閱讀重要文件、參與重大事件處置,了解全面情況,及時獲取第一手資料,掌握重要信息,為新聞發(fā)布作好相關(guān)準(zhǔn)備。要為新聞發(fā)言人開展工作創(chuàng)造條件,進(jìn)一步規(guī)范新聞發(fā)言人的權(quán)責(zé),為新聞發(fā)言人敢說話、愿說話、善說話創(chuàng)造相對寬松的`工作環(huán)境。讓新聞發(fā)言人進(jìn)入知情圈、決策圈、行動圈。新聞發(fā)言人應(yīng)能參加重要會議、閱讀重要文件,可向本單位主要負(fù)責(zé)同志建議開展新聞發(fā)布活動的時機、內(nèi)容、形式和人選!
這段中,重復(fù)的、不必要的意思頗多,“讓新聞發(fā)言人進(jìn)入知情圈、決策圈、行動圈”的提法也不確切。修改為:“(二)明確新聞發(fā)言人工作范疇。要保障新聞發(fā)言人正常開展工作,確保其列席重要會議、閱讀重要文件、參與重大事件處置,了解全面情況,及時獲取第一手資料,掌握重要信息。新聞發(fā)言人可向本單位主要負(fù)責(zé)同志建議開展新聞發(fā)布活動的時機、內(nèi)容、形式和人選!边@樣避免了內(nèi)容重復(fù),語言也比較簡潔。
三忌“穿靴戴帽”,力求直截了當(dāng)。
公文用語要簡潔、明了,使讀者一看就明白,以利貫徹執(zhí)行,不要添加不必要的枝杈。
如有一《意見》初稿,在小標(biāo)題“進(jìn)一步加強液化氣安全管理工作的原則和目標(biāo)”下,有段話:“為切實加強本市液化氣安全管理,要以‘安全為先、屬地為主、依法監(jiān)督’為原則,各區(qū)(縣)政府和相關(guān)單位要將液化氣的安全管理工作制度化、常態(tài)化,實現(xiàn)液化氣管理的‘三個轉(zhuǎn)變’目標(biāo),即:由保供應(yīng)向保安全、保供應(yīng)轉(zhuǎn)變,由市管為主向市區(qū)共管、屬地為主轉(zhuǎn)變,由用戶自行換瓶向規(guī)范統(tǒng)一配送轉(zhuǎn)變。”這樣寫很難讓人找到重點。
修改時,應(yīng)直截了當(dāng)寫明工作原則和目標(biāo),當(dāng)中不必穿插其他語句,力求突出和醒目。改為:“以‘安全為先、屬地為主、依法監(jiān)督’為原則,實現(xiàn)液化氣管理的‘三個轉(zhuǎn)變’目標(biāo),即由保供應(yīng)向保安全、保供應(yīng)轉(zhuǎn)變,由市管為主向市區(qū)共管、屬地為主轉(zhuǎn)變,由用戶自行換瓶向規(guī)范統(tǒng)一配送轉(zhuǎn)變。”這樣敘述就比較集中、精練。
四忌失之于偏,力求考慮全面。
公文要全面考慮,兼顧各方,反映出整體思維。
比如有一《關(guān)于命名表彰上海市雙擁模范區(qū)縣和愛國擁軍模范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的決定》初稿,在決定命名16個區(qū)縣為“上海市雙擁模范區(qū)縣”、146個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為“上海市愛國擁軍模范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”后提出:“希望上述受到表彰的區(qū)縣和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))再接再厲,不斷創(chuàng)新,繼續(xù)努力,開拓進(jìn)取,進(jìn)一步做好雙擁工作,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的大好局面,推動上海雙擁工作再上新臺階。”
這段中,只要求受到表彰的區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))“進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的大好局面,推動上海雙擁工作再上新臺階”明顯是不夠的。表彰性的《決定》最后寫“希望”時,對象一般包括兩個:一個是受到表彰的單位(個人),希望他們再接再厲,另一個是其他單位(個人),希望他們向受到表彰的單位(個人)學(xué)習(xí)。
所以,這段后面補充了一段:“希望全市各級黨政組織和駐滬各部隊向上述被命名的區(qū)縣和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))學(xué)習(xí),進(jìn)一步做好雙擁工作,鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)的大好局面,推動上海雙擁工作再上新臺階!边@樣才比較周全,所提的要求也比較切合實際。
五忌前后不一,力求準(zhǔn)確規(guī)范。
公文的稱謂、標(biāo)點符號等元素,使用不能馬虎,一定要前后一致,規(guī)規(guī)矩矩。尤其要注意頓號、逗號、分號、句號等點號表示的是不同層次的停頓,使用得當(dāng),句子才能形成起伏均勻的節(jié)奏感。
比如有一指令性通知的初稿,提出了三點要求:“1.明晰責(zé)任、齊抓共管。2.分流管理、分級負(fù)責(zé);3.查改并舉,重在治理!边@段中,第一點、第二點的前半句用的都是頓號,而第三點前半句用的卻是逗號,前后不一致。還有,第一點的結(jié)尾用的是句號,而第二點的結(jié)尾用的卻是分號,也是前后不一致,這些都應(yīng)該統(tǒng)一起來。修改為:“1.明晰責(zé)任,齊抓共管。2.分流管理,分級負(fù)責(zé)。3.查改并舉,重在治理!狈娇杀砻鳌叭c要求”相互之間的平等、平行關(guān)系。
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