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建筑施工安全生產管理的重要性
建筑工程場地固定性、建筑產品體積龐大、立體交叉作業多,施工生產中人、機物、環境復雜多變,決定施工現場容易發生安全事故。下面是yjbys小編分享的一些相關資料,供大家參考。
一、建筑施工安全生產管理的決定因素
1、項目施工安全管理中人的因素起著關鍵作用:
1) 項目經理是施工項目安全生產的第一責任人,也是直接指揮者和決策人。他的安全管理理念在施工項目生產中起決定性因素。作為第一責任人,常常由于在項目管理中以下幾點矛盾造成安全事故發生:
a.安全與進度的矛盾。如果縮短工期,就可以減少工程費用從而加大利益。項目經理往往因為過分注重進度,忽略安全問題,施工隱患不能及時消除,造成設備帶病作業,造成安全事故隱患。
b.效益與安全費用投入的矛盾。項目經理往往在項目管理掌舵的同時,對安全生產重視不夠,不能認清安全與經營效益、施工管理緊密相連的關系,盲目的為實現效益最大化,導致安全投入不足,安全措施不力,安全事故頻發。
c. 嚴格管理與人情的矛盾。在項目建設中,項目經理容易對管理干預過細。影響制度的執行力度。不能給下屬的管理人員充分的信任和授權,使其大膽的管理,放心的管理,消除人情顧慮。只有深入落實各項規章制度,長此以往,才能使大家養成習慣于在各項管理制度下規范工作,從而保證安全生產秩序,安全第一的要求才能真正成為員工從事施工生產的出發點和歸宿。
2) 管理人員是施工項目安全管理的中堅力量,上級精神的貫徹和規章制度的執行依靠的就是強有力的管理人員隊伍,特別是業務素質好、管理能力強的安全管理人員。但目前,施工項目中合格的安全管理人員嚴重匱乏,缺乏管理能力強、現場經驗豐富并富有現代安全管理理念的管理人員。
3) 作業人員是建筑施工作業的主體。目前,建筑業有法人企業50568家,從業人員達2352.8萬。一線施工的農民工占80%,來自農村的農民工,人員流動頻繁,文化素質參差不齊,缺乏專業技術訓練、專業技能培訓,缺乏質量安全意識和對自身環境安全隱患識別不足造成事故頻發。
上海高層建筑火災事故,正是由于現場施工人員缺少專業素質,未能有效識別安全隱患。使得保溫材料進場后處于高溫環境下遇到火花后燃燒,導致了火災。
2、項目施工安全管理中物的不安全因素不可忽視。施工機械管理不當,造成機械設備定期維修保養、安檢跟不上,常常帶病作業。忽視安全防護裝置或棄而不用或失靈不修復就使用。對老化的機械設備,不能及時報廢更新。腳手架搭設不規范。腳手架搭設管材質量不合格,存在鋼管壁厚度不夠;或是鋼管經過多年使用后,鋼管產生變形和彎曲,扣件合格率低。使用不合格的安全防護用品等問題。
3、項目施工管理的不作為是造成安全事故的重大隱患:
1) 違規作業。一是違章從事特種作業;二是違章操作,違章指揮;三是非法使用特種設備,未經檢測檢驗,或設備存在缺陷和隱患。
2) 防護設施不齊全 。
3) 安全經費投入不足。造成安全設施投入不足,安全防護用品質量低劣數量不足,安全培訓教育不足,不能有效的實施施工組織設計及安全措施方案。
4) 未制定行至有效的事故應急救援預案,或應急救援器材不足。當危險發生時,不能及時有效的采取防護及時救援,最終導致了事故的發生。造成損失擴大,事故升級。2007年3月28日北京市地鐵10號線2標段蘇州街車站“3.28”重大塌方事故,就是當施工斷面發生局部塌方和導洞拱部產生環向裂縫的險情時,由于未制定并采取事故應急救援技術措施,指揮作業人員實施搶險,導致在發生二次塌方時,造成6人死亡,致使安全事故升級。
二、搞好建筑安全生產管理的幾點建議:
1、源頭管理防止事故發生、堅持安全生產預防為主的方針
1) 建立施工現場安全生產管理體系,落實安全生產責任制。
建立、完善以項目經理為首的安全生產領導組織,有組織、有領導的開展安全管理活動。項目經理承擔組織、領導安全生產的責任。建立各級人員安全生產責任制度,明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實,定期檢查安全責任落實情況。職能部門、人員,在各自業務范圍內,對實現安全生產的要求負責。
2) 加強施工項目安全教育培訓
安全教育是安全管理工作的重要環節,就是要對項目經理、管理人員以及操作工人進行安全思想政治教育和安全技術知識教育,安全思想政治教育的內容包括國家有關安全生產、勞動保護的方針政策、法規法紀。通過教育提高全員安全素質、安全管理水平和防止事故,從而實現安全生產。
通過安全教育轉換安全觀念,提高安全素質,變被動管理為主動管理,實現企業安全文化建設。
3) 強化施工項目安全技術管理
施工安全技術措施是針對施工項目中存在的不安全因素進行預測和分析,找出危險點,為消除或控制危險隱患,從技術和管理上采取措施加以防范,消除不安全因素,防止事故發生。因此,安全技術措施是施工項目安全生產的指令性文件,具有法令效應,必須認真編制并嚴格貫徹執行。實現施工生產本質安全。
2、過程控制。微杜,防止事態擴大。
1)加強施工現場安全監督建設,建立安全檢查制度,加強安全檢查及落實整改。安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑。是消除事故隱患,落實整改措施,防止事故傷害,改善勞動條件的重要方法。
2)加強監督力度,擴大監督管理。
安全管理人員要深入施工第一線,堅持跟班檢查、帶班制度,切忌走馬觀花,指手劃腳,對危險因素和隱患做到早發現、早匯報、早處理,強化現場管理。
施工現場情況比較復雜,必須依靠廣大職工的積極性、主動性和創造性,發動廣大職工參與現場安全管理,提高全員職工主人翁意識,把專業職能管理基層管理和群眾性的“自我管理”緊密結合起來,實現崗位人員之間相互監督,相互協調配合。從要我安全,變為我要安全的管理氛圍。
3)實現作業程序標準化,作業標準化。
按科學的作業標準規范人的行為,消除錯誤或不規范操作有利于控制人的不安全行為,減少人為失誤。
a、制定作業標準,是實施作業標準化的首要條件
b、作業標準必須考慮到人的身體運動特點和規律,作業場地布置、使用工具設備、操作幅度等,應符合人機學的要求。
c、反復訓練,達標報償
組織作業人員上崗前標準作業培訓,通過先達標,先上崗,先報酬的原則激勵作業人員標注化作業。
3、應急救援、事故處理。
1)制定有效的施工現場應急救援預案,準備充足的救援物資。在施工現場發生突發性安全事故的時候,及時啟動立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危險危害區域的其他人員;迅速控制事態,并對事故造成的危險、危害進行監測、檢測,測定事故的危害區域、危害性質及維護程度;消除危害后果,做好現場恢復;查明事故原因,評估危害程度。將損失縮控制在最小。
2)事故是違背人們意愿,且又不希望發生的事件。一旦發生事故,不能以違背人們意愿為理由,予以否定。關鍵在于對事故的發生要有正確認識,并用嚴肅、認真、科學、積極的態度,處理好已發生的事故,盡量減少損失。采取有效措施,避免同類事故重復發生。
a、發生事故后,以嚴肅、科學的態度去認識事故、實事求是的按照規定、要求報告。不隱瞞、不虛報,不避重就輕是對待事故科學、嚴肅態度的表現。
b、積極搶救負傷人員的同時,保護好事故現場,以利于調查清楚事故原因,從事故中找到生產因素控制的差距。
c、分析事故,弄清發生過程,找出造成事故的人、物、環境狀態方面的原因。分清造成事故的安全責任,總結生產因素管理方面的教訓。
d、以事故為例、召開事故分析會進行安全教育。便所有生產部位、過程中的操作人員,從事故中看到危害,激勵他們的安全生產動機。從而在操作中自覺的實行安全行為,主動的消除物的不安全狀態。
e、采取預防類似事故重復發生的措施,并組織徹底的整改;使采取的預防措施,完全落實。經過驗收,證明危險因素已完全消除時;再恢復施工作業。
f、未造成傷害的事故,習慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發生的,違背人們意愿的事件,只是未造成人員傷害或經濟損失。然而其危險后果是隱藏在人們心理上的嚴重創傷,其影響作用時間更長久。
未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產因素狀態控制的薄弱。因此,未遂事故要如同已經發生的事故一樣對待,調查、分析、處理妥當。
通過事故調查處理,發現事故隱患及時消除,防止類似事件再度發生或升級發生。
三、 結束語
正如古語所云建筑施工管理的核心就是:“一曰防,二曰救,三曰戒。先其未然謂之防,發而止之謂之救,行而責之謂之戒。防為上,救次之,戒為下”。只要做到事前有預防,過程能控制,事發能救援,事后有總結,就能有效的消除安全事故,實現良性施工安全管理。
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