國家審計在國家治理中的作用
審計是社會政治、經濟發展到一定歷史階段的產物。國家審計是我國社會主義經濟監督體系中的主導力量，是國家治理的重要組成部分。那么國家審計在國家治理中的作用有哪些呢?以下是小編整理的國家審計在國家治理中的作用，歡迎閱讀。
國家審計在國家治理中的作用 篇1
(一)維護國家經濟安全
國家審計署劉家義審計長在2008年3月召開的中國審計學會五屆三次理事會暨第二次理事論壇上指出，國家審計作為國家政治制度體系的組成部分，就是要“依法、獨立、專門去預防、揭示、查處經濟社會運行中的問題”，“促進其他各個系統的功能平衡，使國家經濟社會健康、安全�！�
國家審計注重揭示經濟社會運行中的薄弱環節和風險，敏銳的感知風險，及時發現影響國家安全的問題。通過審計預防、揭示危害國家政治、經濟和社會安全的隱患，及時查處被審計單位和被審計事項中存在的問題，打擊經濟領域的違法亂紀活動，使我國政治長治久安，經濟可持續、健康、穩定地發展，社會安定團結。
(二)監督和制約權力的運行
國家審計是對監督職能的再監督。我國的財政、工商、稅務、海關、質檢等部門，其職能屬性中本身具有一定的監督職能，但是，政府部門在履行其職能時，可能會出現一定的偏差、失誤甚至錯誤，其中甚至不乏有濫用權力、腐朽的行為，這對國家經濟發展的負面作用是顯而易見的。而國家審計通過權力制約權力，曝光政府部門的違法違規行為，并將審計結果提交給紀檢、監察、司法部門，通過審計整改對政府部門的違法違規行為進行及時的糾正，它降低了監督主體和權力使用者的信息不對稱程度，審計和紀檢、監察、司法部門等監督部門共同鑄就了合理的權力運行機制，有效地維護了國民經濟的健康發展。
(三)加快高效廉潔政府
近年來，政府績效審計收到了越來越多的重視，國家審計通過績效審計促使政府部門更加有效地使用公共資金，促進政府工作效率的提高。腐朽現象存在于世界各國，腐朽現象的存在危及和破壞法律的權威性和有效實施，并對我國的經濟建設造成影響，任其發展很可能動搖我國社會的政治基礎。特別是近幾年來我國腐朽現象層出不窮，腐朽現象已經對黨，對國家和社會構成了巨大的威脅。對權力行使監督不力是導致腐朽的主要原因。加強國家審計監督，加強對財政財務的執行情況進行審計，發現資金流向中存在的問題，對腐朽現象有一定的遏制作用。審計建議往往有利于被審單位強化制度建設，加強內控，改善政府治理效率，堵塞權力腐朽的空子。同時，通過審計公告制度將發現的問題公開化，以公開促進廉政，以公開促進公正，使我國政府機關真正成為廉潔政府、高效政府，成為人民利益的代言人和維護者。
(四)促進社會主義和諧社會
審計職能的發揮能夠在維護社會公平、民主法治建設、遏制懲治腐朽等方面發生效力，而這正是構建設社會主義和諧社會的基礎。例如，審計查處經濟領域的違法亂紀活動，而違法活動往往以犧牲社會公眾利益來換取個人和小團體利益，踐踏了社會公平與正義，破壞了市場經濟秩序，引發各種社會矛盾。國家審計通過一系列的監督活動，查處經濟領域中以犧牲社會公眾利益來換取個人利益的腐朽和違法違紀等行為，保證了社會公平公正，維護了社會主義市場經濟秩序，緩和了人民的不滿情緒，避免社會矛盾的激化，促進了社會主義社會和諧發展，是社會主義社會文明和進步的穩定劑。
審計機關在一些具體業務領域、具體業務工作中，貫徹黨和政府建設社會主義和諧社會的戰略思想，落實其特定時期、特定目標的工作部署，直接為社會主義和諧社會建設服務，如開展社會保障審計、農業環境資源審計、公共資金資源審計、教育衛生審計、金融審計、財政投資審計、企業審計、經濟責任審計等，解決了人民群眾關注的重大社會問題，維護了公眾根本利益，將政府管理經濟的信息公開化、透明化，降低了經濟管理成本與風險，發揮國家經濟安全的保駕護航作用。
(五)促進經濟社會的可持續發展
隨著全球經濟的不斷發展，資源短缺的矛盾日益凸顯。中國是一個人口負擔重、資源不夠豐富的農業大國，資源和環保問題不妥善解決，國家就沒有持續穩定發展的基礎。國家審計通過對資源的安全狀況展開審計調查，對石油、天然氣、煤炭等能源的供求狀況、能源政策，對國家糧食收成、儲備及重要礦產資源的儲備狀況進行分析與評估，預警可能面臨的風險，統籌考慮當前與未來的發展的需要，實現社會經濟的可持續發展。
此外，國家審計通過環境審計對環保資金、治污項目、水利工程等與經濟發展和人民生產生活緊密相關的基礎產業與設施的審計監督，重點關注環保資金投入、管理、使用情況和環保政策落實、環保目標實現情況，揭露和查處破壞生態、污染環境、影響人民群眾身體健康的重大環境問題，提出提高資金使用效益和完善環保政策措施的建議，關注生態環境安全，加大環保力度，打擊對環境造成污染的項目，構建生態和諧社會，促進人與自然和諧統籌發展。
國家審計在國家治理中的作用 篇2
國有企業控制著大量經濟資源，國有企業在我國經濟作用越來越明顯，影響力越來越大，關系到國家的經濟安全。加強國有企業的審計監督，是政府審計應負的職責，也是維護國家經濟安全的重要內容。企業審計在維護國家經濟安全的作用主要有以下四個方面：
一、突出大案要案審計，維護國有資產安全完整
近幾年，在企業審計中發現，國有企業在與私營企業合作開發，海外投資、材料采購、銷售、國有企業改組改制中違反國家有關規定，濫用職權或者徇私舞弊，造成大量的國有資產流失和流失風險，向紀檢部門、司法部門移交了許多大案要案線索，在發揮了審計的威懾作用的.同時，也挽回了大量國有資產，維護國有資產安全完整，發揮了審計在經濟運行中免疫系統的作用。突出大案要案審計在企業審計中十分有必要，可以規范企業依法經營，真正達到國有資產的安全完整。
二、關注國企改革中的機制性障礙，促進國有經濟可持續發展
伴隨著我國國有企業的改革，我國解決了改革中很多現實問題，但是在國有資產管理體制改革、現代企業制度建立、經濟發展方式轉變等方面仍面臨許多深層次的矛盾。根據國有企業改革發展的需要，作為我國經濟社會運行的“免疫系統”，政府審計應當逐漸從對企業微觀的、具體的問題查處中擺脫出來，通過審計結果從深層次上探索阻礙國有企業科學發展進程中的各種機制性問題，針對問題的成因和影響因素思考完善國企改革的措施，為科學建立國有企業宏觀調控體系出謀劃策，解決機制和機制不暢給企業帶來經營困難，為國有經濟的健康發展提供有利支持。例如審計署某特派辦2005年開展的某大型油田審計項目中，審計人員從后備資源不足和社會負擔沉重、管道維護投入不足等方面，及時撰寫了《關于XX油田可持續發展問題對專題報告》。經審計署上報后引起了國務院領導的高度重視，作了長篇重要批示并親自到該油田現場辦公。國務院及中央有關部門、地方政府也隨后采取了一系列有力措施，促進了該油田乃至全國資源性城市的可持續發展。
三、強化企業的風險管理和績效評價，提高國有資本的運行效率
我國企業發展到現階段，經過多年的努力在強化管理、推進創新、國際化競爭等方面取得了顯著的進步，但是在主業不清、自主創新能力弱、社會責任履行不到位等方面仍然存在隱患。這不僅影響到企業自身效益的提高和長遠發展，也不利于國有資產的保值增值。因此在新的時期企業審計加強風險管理，更多關注企業發展的目標和戰略，從經營風險、治理結構、投資狀況、內部控制、風險管理、信息系統等方面系統、全面地檢查和評價企業的經營管理活動。審計工作不僅僅是簡單的查出問題、反映問題，還要幫助企業查找分析企業經營管理中的突出隱患，完善公司法人治理結構，改善經營管理，增強核心競爭力，確保國有資產保值增值和國有企業可持續發展目標的有效實現。審計中，尤其要引入企業價值觀，更多關注企業可持續發展能力，提高對會計信息的績效分析水平，查找影響績效的關鍵性因素，評價資源利用的經濟性、效率性和效果性，切實提高國有企業經濟績效和國有資本運行效率。審計中將政策執行審計向決策審計發展，結合企業領導人經濟責任審計，高度關注企業決策環節存在的問題
四、拓寬涉外審計領域，保障海外資產安全
黨的十七大精神明確了對外開放是我們的基本國策，要通過“引進來”、“走出去”相結合的方式建立和優化開放型的經濟體系。近年來，隨著全球一體化的進程加快，我國國有企業在對外投資與合作、國際化經營方面不斷創新，對國內經濟產生了深遠的促動作用，國有企業參與國際化投資越來越多，海外資產量越來越大。但與此同時，國有企業在海外資產也面臨著國際經濟環境帶來的更為復雜的影響，風險和威脅劇增。2007年美國次貸危機引發的全球金融危機表明，國家經濟安全已經不再是一個封閉的運行系統，會受到來自外部環境的各種攻擊。因此政府審計應關注涉外經濟安全，強化涉外審計，既是我國擴大對外改革開放的外在需要，也是國家審計作為國家經濟社會運行“免疫系統”的內在要求。在2007年的中石油審計中，審計署已經對海外資產給予了反映和重視，但是我們認為下一步審計過程中，步伐可以邁得更大一些。
企業審計在維護國家經濟安全的作用除以上四個方面外，還積極參與民生環保審計、能源審計、國家信息安全、金融安全、財政安全等方面的審計，也取得了很多成果，為國家經濟又好又快發展提供了較大的支持，切實維護了國家經濟安全。
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