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投資審計的基本內容
投資審計是對公共投資和公共工程項目審計監督的主要手段，那么投資審計的基本內容有哪些呢?下面是小編整理的投資審計的基本內容，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
一、投資審計的目標
一是以投資績效為中心，加強對工程結算和竣工決算的審計，促進建設單位提高資金效益和項目管理水平，有效節約財政資金。
二是以反腐倡廉為目標，查處違法違紀違規問題。明確相關單位和個人的責任，促進黨風廉政建設，提高黨和政府的公信力。
三是重點關注民生和社會熱點、難點問題。切實保障和改善民生，加強對征地拆遷問題的查處，關注環境保護中存在的突出問題，推動及時有效解決民生困難，維護廣大人民群眾的利益和社會和諧穩定。
二、投資審計的內容
一是項目建設管理情況。包括建設程序執行情況，項目概(預)算執行情況，項目法人責任制、招標投標制、合同制、工程監理制度落實情況，項目建設質量管理情況、項目投資控制情況。
二是項目建設資金和財務管理情況。包括項目資金來源、到位、管理、使用情況，項目財務核算情況，土地利用和征收補償、環境保護等有關政策措施的執行情況。
三是工程造價管理情況。包括現場簽證、設計變更以及投資控制情況，關注有無違法轉包或分包工程現象。
四是工程竣工決算情況。審查建安投資、待攤投資以及其他投資的真實性、完整性，竣工財務決算報表以及工程結算報表、交付使用資產表的編報情況。
五是項目投資效益情況。審查資金的管理和使用是否經濟高效，有無資金滯留和閑置情況，關注勘察、設計、監理、施工等原因造成的投資增加或損失，關注項目的社會效益和環境效益。
三、投資審計的方式
一是決(結)算審計與跟蹤審計相結合。建立審計跟蹤派駐制度，實施從項目決策到竣工驗收的全過程跟蹤審計，將事后監督的關口前移，隨時掌握項目的建設情況，及時發現項目管理和資金使用中的傾向性和苗頭性問題，在不干涉建設、施工、監理單位的日常工作及施工管理的基礎上，向被審計單位提出有效的對策和建議。
二是傳統審計與現代化審計相結合。借助審計信息化手段和現代工程設備儀器開展審計成為必然趨勢，除了常規的計算機審計之外，積極探索GIS(地理信息系統)、BIM(建筑信息模型)等技術開展投資審計，提高投資審計的深度、效率和效果。
三是政府審計與社會中介審計相結合。采取聘用社會中介機構等方式，讓社會力量參與政府投資審計，一方面可以有效緩解審計資源不足的矛盾，實現政府投資項目審計全覆蓋，另一方面政府審計可以從繁重的審計事物中解脫出來，將工作重心調整到審計管理和質量控制，達到政府審計與社會審計雙贏的效果。
延伸閱讀：對如何推進工程決算審計
第一、核定施工工程量。
核定施工工程量是工程竣工決算審計的關鍵。由于工程量的計算多且煩瑣，圖紙顯示抽象，容易造成高估冒算，因此：
一是要重點審核投資比例較大的分項工程，如混凝土結構梁、板、柱、樓板、鋼結構以及高級裝飾項目等。
二是要重點審核容易混淆或出漏洞的項目。如：建筑工程中的內外墻體、面積應以實砌體積計算，要扣除梁、柱、門、窗體積，在實際施工計算中施工單位往往不扣或少扣梁、柱的體積。
三是要防止儀表、衛生器具、管道的閥門已計入定額，施工單位又計入安裝工程量。四是防止鋼筋混凝土基礎T型交接重復計算，以及梁、板、柱交接處受力筋重復計算等。
第二、審核材料用量及價差。
材料用量審核，主要是審核土建工程三大主材及裝飾工程、水、電、暖材料用量。材料量審核也是工程竣工決算審計的重要一環。由于市場材料價格不一且波動較大，因此材料價差的審核，特別是主材價差的審核更為重要。要認真審核材料的品種、規格、產地、質量是否符合設計標準和國家規范。材料價差應依照定額用量、實際消耗量和預算定額單價、實際單價分析計算，既不能遺漏，也不能重復計算。
第三、審核工程類別。
對施工單位的資質和工程類別進行審核，是保證工程取費合理的前提。確定工程類別，應按國家規定的規范認真核對。
第四、審計工程定額的套用。
定額套用審核要注意由于定額缺項或定額使用條件不符而發生的高估冒算、弄虛作假的問題。首先要審核決算中所列工程項目、規格、計算單位是否與所套用的定額相符，是否有錯套的現象。應重點審核價高、工程量較大或定額子目容易混淆的項目，保證工程造價準確。其次，在套用定額時注意相互之間的換算，如砌筑、混凝土標號的換算等，保證換算數據準確。
第五、審計主體工程以外的外網工程。
在審核竣工決算時，對列入建安主體的水、電、暖與室外配套的水、電、暖外網工程，應分別審核，防止施工費用混淆、重復計算。
擴展資料：
長期投資審計目的是什么
以公司產權登記及重大投資項目決策等資料為線索，重點審查；長期股權投資會計核算方法是否符合國家會計制度規定，有無人為調節資產現象；從資金流向入手，檢查有無將投資損失長期掛賬或轉嫁給“三產”單位。
長期投資主要檢查事項：
1. 檢查年度內長期股權投資增減變動的原始憑證，對于增加的項目要核實其入賬基礎是否符合投資合同、協議的有關規定，會計處理是否正確；對于減少的項目要核實其變動原因及授權批準手續。
2. 檢查長期股權投資的核算是否按規定采用權益法或成本法。常見問題：投資于股票、債券時不按實際支付價款計價，含股利、利息等未在應收股利、應收利息中列示，造成長期股權投資、長期債權投資不真實、不準確。
3. 必要時，應向被投資單位函證被投資單位的投資額、持股比例及發放股利情況。
4. 監盤庫存股票及有價證券等,取得盤點表,核對其所有權及金額。
5. 檢查長期債券投資的溢價或折價，是否按照有關規定攤銷轉賬；
6. 逐項檢查長期股權投資是否存在持續減值情況，作出詳細記錄，檢查：處置長期投資減值準備時,是否符合有關規定，并履行了有關的審批手續；原計提的長期減值準備是否按規定轉入收益，會計處理是否正確。長期投資減值準備計提數額賬務處理正確做法是：
借：投資收益；
貸：長期投資減值準備；
7. 對于購入溢價發行的債券，不按期結賬，不計算利息，不反映債券投資收益，從而調節利潤。
8. 將大額稅金、手續費等相關費用，費用，擠列企業的管理費用或財務費用，從而使初始投資成本虛減不實。
9. 有的企業有意少攤或不攤折價，以隱瞞當期利潤；有的企業少攤，不攤溢價以虛增當期利潤。
10. 企業購入的長期債券，按實際支付的：價款減去已到付息期但尚尋領取的債券利息（如稅金、手續費等相關費用直接計人當期損益的，還應減去相關費用）作為債券投資初始投資成本。
投資審計新趨勢
為充分發揮審計監督職能、完善基建投資審計方法，我局在深化基建投資審計上探索出“審計客體多元化、審計程序規范化、審計內容具體化、審計處理法制化”的新路子。
一、審計客體多元化。
基建項目審計不同其他審計項目，它涉及的被審對象多且含有多種性質的所有制單位。我們根據審計法第三章第二十三條：“審計機關對國家建設項目預算的執行情況和決算進行審計監督”。審計法實施條例第二十一條：“接受審計監督的國家建設項目，是指以國有資產投資或者融資為主的基本建設項目和技術改造項目。與國家建設項目直接有關的建設、設計、施工、采購等單位財務收支，應當接受審計機關的監督�！睂⒚總�基建投資審計項目的建設單位、施工企業和社會中介機構共同確定為審計客體，其中建設單位為主審計客體，其對象必須是國有企業、事業單位和國家行政機關。施工企業和社會中介機構為副審計客體，其中施工企業可以是任何所有制單位。
二、審計程序規范化。
在審計程序上我們嚴格按《審計法》和審報發［1996］ 347號《審計機關對國家建設項目預算（概算）執行情況審計實施辦法》第十八條：“審計機關按照審計程序進行審計監督。對建設項目涉及設計、施工、監理等單位的審計，要分別下達審計通知書、審計意見書和審計決定。對建設項目審計查出的違反國家規定的財政、財務收支行為依照有關法律、法規和規章的規定進行處理�！钡囊幎ú僮鳎瑢嵤⿲徲嬊�，對建設單位、施工企業和社會中介機構同時下達審計通知書，編制審計方案等。實施審計時，組織兩個審計小組，即工程決算審計組和財務收支審計組。決算審計組直接對中介組織審驗后的決算實施再審計�，F場審計結束后，先與中介組織核實鑒證，再與施工企業核實鑒證。財務收支審計組直接對建設單位和施工企業相應工程的財務收支進行審計。
三、審計內容具體化。
為保證審計質量、提高工作效率我們將審計內容細化為投資決算和財務收支類。投資決算的審計內容主要是竣工決算總價的真實情況、建設項目的工程量真實情況、建筑原材料的用量及基價的真實情況等。財務收支審計的主要內容，一是施工企業的工程款撥付數量、撥付渠道、票據結算、稅收繳納情況等；二是建設單位的工程款的結算情況，資金來源的合規合法性，結算票據的真實合法性，稅費繳納情況，工程計劃執行情況等。
四、審計處理法制化。
對違紀違規問題在以法以規進行處理的同時，對建設單位有多付工程款的問題，分兩種情況進行。一類是建設單位工程款尚未付完的，審計部門可通過建設單位直接扣繳并對建設單位和施工企業同時下達審計決定；另一類是建設單位工程款已付清的，審計部門直接對施工企業下達決定收繳，同時對建設單位下達審計意見書，并要求其協助審計機關催收催繳。
兩年來，我局采用新的審計方法共對五個工程項目進行了審計，審計投資總額 815萬元，查出違紀違規金額 183萬元；審減工程支出 40萬元；為國家和建設單位撫回經濟損失250多萬元。
政府投資審計管理的四種思維
當前，政府投資作為帶動民間投資、拉動經濟增長的重要手段，發揮著舉足輕重的作用，如何深化政府投資審計管理，確保政府投資使用效益，成為值得關注和探索思考的問題。筆者認為深化政府投資審計管理應當具備超前思維、創新思維、底線思維和法治思維。
一是超前思維謀規劃。
“凡事預則立，不預則廢”。政府投資是改善民生拉動經濟增長的重要抓手。隨著政府投融資體制的調整變化，使得政府投資項目越來越多，且每一個項目都有各自不同的特點，工程立項的背景、具體實施方案和施工進展狀況都有不同，這就需要政府投資審計要有超前思維。一是在制定年度審計計劃中要有超前思維，在制定審計計劃過程中加強與財政、發改、住建等投資規劃和管理部門的計劃銜接，科學制定年度審計計劃，確保政府投資項目審計全覆蓋。二是在“三重一大”項目審計方案的制定上要有超前思維，科學制定審計預案，在人員配備、技術裝備、方法準備、審計時限等方面做到有備無患。三是注重投資審計與經濟責任審計、財政預決算審計、財務收支審計等專業審計的配合協調、統籌運作，追求審計效益最大化。
二是創新思維抓管理。
鄧小平說“創新是一個民族興旺發達的不竭動力”。隨著政府投融資體制的改革和發展，投資審計也要與時俱進，創新投資審計管理，優化投資審計資源配置，加大資源整合力度，提升整體工作效能。一是要優化投資審計內部組織機構，根據政府投資項目的建設規模、施工進度、管理方式等特點去考慮使用何種審計組織方式，使用何種審計程序。二是要科學統籌配置審計力量，組建富有戰斗力的審計團隊。加強不同專業間的融合，打破分工界限，注重審計人員業務能力和知識結構的優勢互補，實行不同項目的分工合作，提高審計效率。三是要強化審計方法的創新。廣泛使用計算機、大數據比對、GPS定位、聲像同步刻錄等先進技術方法收集鎖定審計證據；廣泛開展審前調查，充分掌握審計項目第一手資料，爭取掌握主動權；廣泛開展市場詢價、簽證核對、隱蔽工程核查，最大限度擠掉投資“水分”；高度關注圍標竄標、借用資質、分包轉包等程序性違法行為；高度關注監理不到位、質檢不到位、設計不合理等造成的損失浪費問題。
三是底線思維強隊伍。
工程建設領域往往是滋生腐敗和違紀違法的高發區，政府投資審計人員更應當堅守黨紀國法和廉潔從審“兩條底線”，以底線思維增強拒腐防變能力，提高依法執審水平。一是嚴守法紀底線。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、保密紀律、財經紀律和工作紀律。強化理論知識學習，在學習中提升了把握形勢、掌握規律、增強黨性修養和道德素質。始終牢記紀律是審計工作的“高壓線”。二是嚴守廉政底線。嚴格遵守“八不準”等審計廉政規定，強化黨風廉政建設，營造風清氣正的審計文化氛圍。慎獨、慎微、慎初、慎終，自重、自警、自省、自勵，始終保持為民、務實、清廉的良好作風，真正做到清白做人、干凈做事。打造一支政治合格、業務過硬、紀律嚴明、作風優良的審計“鐵軍”。
四是法治思維促整改。
投資審計要秉承依法從審、依法治審的法治思維理念，對外加大對審計政策法規的宣傳力度，營造有利于審計監督的良好法治氛圍；對內加大審計法律法規教育培訓力度，提高全員依法執審能力，只有這樣才能推動審計工作提質增效。一是要以審計法律、部門規章為依據，構建內部管理制度體系，用健全的制度措施、剛性的執紀手段強化投資審計內部管理。投資審計人員不僅要具有懂業務也要懂管理懂法律。二是要以法制宣傳、普法教育為先導，促進審計成果落地生根，通過送法規進企業、開展投資法規執法檢查等措施幫助被審計單位增強法規意識。三是要以問責追究、案件移送、法律訴訟等法定權力為抓手，提升審計監督威懾能力。對于投資審計中查明的違紀違規行為絕不姑息，營造良好的審計整改和審計執法環境。
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