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公共機構能源審計建議
公共機構能源審計是指人民政府主管機關事務的部門為加強能源管理,組織并委托專門技術機構對職責范圍內管理的國家機關、事業(yè)單位、醫(yī)院、學校、圖書館、體育場(館)、科技館等財政開支的用能單位進行能源消耗體系核查的一項監(jiān)管活動。下面為大家整理了一些公共機構能源審計建議,一起來看看吧!
一、充分認識開展公共機構能源審計的重要意義
(一)加強國家機關及事業(yè)單位的節(jié)能管理,充分體現了各級人民政府貫徹執(zhí)行節(jié)能國策,率先垂范的積極帶動作用,對提高全民節(jié)能意識,調動全社會的節(jié)能積極性具有深遠的意義。
(二)通過公共機構的能源審計,可有效促進國家機關及事業(yè)單位辦公建筑、大型公共建筑節(jié)能運行監(jiān)管體系建設,提高整體節(jié)能管理水平,為機關事業(yè)單位、公共建筑的能源合理利用提供分析評價的數據支撐,為節(jié)能技術改造提供科學依據。
(三)通過公共機構的能源審計,可挖掘節(jié)能潛力,采取節(jié)能措施,從而降低能源消耗成本,縮減財政一般性支出,支持民生項目建設。尤其是在目前經濟不景氣,財政困難的環(huán)境下,可以為推進職工就業(yè)、“民生環(huán)保”等社會事業(yè)和惠民工程減輕壓力。
二、加強對全州公共機構能源審計工作的組織領導
目前,我州已經建立了公共機構節(jié)能工作領導小組,建立健全了公共機構節(jié)能領導小組會議制度和公共機構節(jié)能工作日常工作制度。但是在具體工作中,各成員單位分工尚不明確,協(xié)調配合尚不順暢。建議州政府升格公共節(jié)能工作領導小組,由主管副州長擔任組長,辦公室繼續(xù)設在州機關事務管理局,充實成員單位,修改完善《州公共機構節(jié)能實施方案》,并逐步在全州開展公共機構能源審計工作。建議將能源管理工作納入各縣市、各部門機關管理考核目標責任制,并進行年度考核。
三、分期分批開展公共機構能源審計工作
建議從基礎工作入手,對全州能耗較高的重點機關事業(yè)單位分批分期進行能源審計。通過審計實現規(guī)范化管理,全面提升公共機構的節(jié)能管理水平。同時挖掘潛力,明確節(jié)能方向,采取管理措施和技術措施,提高能源利用率,有效節(jié)省財政資金。
四、做好淘汰類機電設備的更新改造工作
按照《節(jié)能產品政府采購目錄》要求,公共機構應盡快更新節(jié)能燈具、節(jié)水器具、高效節(jié)能電機、高效水泵和節(jié)能型變壓器等設備。按照《節(jié)能產品政府采購目錄》要求,淘汰類設備如燈具、水龍頭、電機等更新后的節(jié)能率均在30%以上,所創(chuàng)造的節(jié)能效益在18月內可回收投資。因此建議在州公共機構節(jié)能領導小組領導下,委托相關單位對州直擊各縣市公共機構開展能源審計,出具審計報告,并限期整改。
五、建立健全公共機構強化節(jié)能管理規(guī)章制度
根據國務院機關事務管理局綜合測評分析,公共機構完成以下基礎性工作,實行目標監(jiān)管,即可實現節(jié)能效益5-8 %。一是健全節(jié)能管理組織機構和三級節(jié)能管理網絡,加強制度化建設,堅持日;芾砉ぷ。二是完善次級計量配備和和能耗統(tǒng)計制度,定期進行計量和財務統(tǒng)計分析。三是將上級節(jié)能主管部門下達的節(jié)能指標分解到具體用能部門,制訂用能品種和重點用能部位的消耗定額,明確責任人,落實目標制。四是開展日常性的現場監(jiān)督檢查工作,嚴格定額考核,實行節(jié)獎超罰。
六、各部門密切配合,保障我州公共機構能源審計、管理工作順利進行
一是由州公共機構節(jié)能工作領導小組統(tǒng)一部署實施全州州直機關事業(yè)單位能源審計工作。二是州教育、衛(wèi)計、文化等部門應協(xié)調配合,按計劃落實好本系統(tǒng)事業(yè)單位能源審計工作進度和工作質量;研究本系統(tǒng)事業(yè)單位提出的節(jié)能技術措施的可行性。三是州發(fā)改委應支持公共機構實施節(jié)能技術措施項目,給予節(jié)能專項資金補貼。四是州財政應研究、制定鼓勵公共機構節(jié)能措施的相關政策;支持社會資金采取合同能源管理方式實施節(jié)能措施項目。五是州公共機構節(jié)能管理部門應會同公共機構各主管部門對能源審計工作進度、工作質量和節(jié)能整改落實情況進行監(jiān)督檢查。
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