我國(guó)合同能源管理適用主要法律規(guī)范
合同能源管理業(yè)務(wù)分為分享型合同能源管理業(yè)務(wù)、承諾型合同能源管理業(yè)務(wù)、能源費(fèi)用托管型合同能源管理業(yè)務(wù)。下面是小編為大家分享整理的我國(guó)合同能源管理適用主要法律規(guī)范，歡迎大家點(diǎn)擊查看。
(一)合同能源管理首先適用基本民事法律法規(guī)
如前所述，合同能源管理業(yè)務(wù)分為分享型合同能源管理業(yè)務(wù)、承諾型合同能源管理業(yè)務(wù)、能源費(fèi)用托管型合同能源管理業(yè)務(wù)。因此，無(wú)論選擇何種類型的合同能源管理業(yè)務(wù)，其首先適用的是《民法通則》、《合同法》等基本的民法規(guī)范。同時(shí)，因合同能源管理涉及到能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)等具體的業(yè)務(wù)，各業(yè)務(wù)開(kāi)展時(shí)，一般都涉及到平等主體之間運(yùn)用《民法通則》、《合同法》等民事法律法規(guī)的問(wèn)題。這部分法律規(guī)范是合同能源管理法律規(guī)范的基石。
(二)合同能源管理應(yīng)注意適用環(huán)境保護(hù)及能源節(jié)約相關(guān)專門法律法規(guī)
合同能源管理作為一種全新的節(jié)能機(jī)制，其原動(dòng)力在于節(jié)能減排的客觀要求，以及新的能源運(yùn)營(yíng)機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排，能夠?yàn)槠髽I(yè)節(jié)約成本并帶來(lái)效益。因此，合同能源管理必須準(zhǔn)確理解并運(yùn)用好有關(guān)環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排的專門法律法規(guī)，這方面的主要法律包含：《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》;《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及其他有關(guān)節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)的專門法律法規(guī)。這部分法律規(guī)范是基于合同能源管理的特殊性而必須注意銜接與使用的關(guān)聯(lián)法律規(guī)范。
(三)合同能源管理必須重點(diǎn)把握國(guó)家有關(guān)政策及規(guī)范性文件
合同能源管理作為我國(guó)新型產(chǎn)業(yè)，尚沒(méi)有制定專門的.法律法規(guī)，但國(guó)家已經(jīng)注意到此方面的發(fā)展需求，因此從各個(gè)角度由各部門聯(lián)合或分別制定了部分法律法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件。
主要包括：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》( 國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào)，2006年8月7日);
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳財(cái)政部辦公廳頒布的《關(guān)于財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》(2010年10月19日);
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)頒布的《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合同能源管理技術(shù)通則》(2010年8月9日);
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳頒布的《關(guān)于合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金需求及節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項(xiàng)的通知》(2010年6月29日);
國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部頒布的《關(guān)于印發(fā)合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(2010年6月3日);
國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》(2010年4月2日);
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于2009年全國(guó)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專項(xiàng)監(jiān)督檢查建筑節(jié)能檢查的通報(bào)》(2010年3月30日);
工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)〈2010年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點(diǎn)〉的通知》(2010年3月18日);
第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議《關(guān)于2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議》(2010年3月14日);
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2010年重點(diǎn)工作的通知》(2010年2月10日);
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的意見(jiàn)》(2010年2月2日);
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于公布環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行)的通知》(2009年12月31日);
國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》(2009年12月1日);
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校校園建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》及有關(guān)管理辦法的通知(2009年10月15日);
中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)《關(guān)于召開(kāi)“第六屆國(guó)際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)”的通知》(2009年10月9日);
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部等《關(guān)于印發(fā)半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》(2009年9月22日);
國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(2009年9月19日);
國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2009年節(jié)能減排工作安排的通知》(2009年7月19日);
財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實(shí)施方案》的通知(2009年7月6日);
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于貫徹實(shí)施《民用建筑節(jié)能條例》的通知(2008年12月4日);
國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于稅務(wù)系統(tǒng)深入開(kāi)展節(jié)能行動(dòng)和進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電、節(jié)能減排工作的通知》(2008年11月7日);
交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)公路水路交通節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的通知》(2008年09月23日);
國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于貫徹實(shí)施〈公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例〉的通知》(2008年9月16日);
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好2008年建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作的實(shí)施意見(jiàn)》(2008年9月5日);
《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》(2008年8月1日);
國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》(2008年8月1日);
國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2008年節(jié)能減排工作安排的通知》(2008年7月15日);
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈民用建筑供熱計(jì)量管理辦法〉的通知(2008年6月10日);
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》(2008年5月21日);
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)管理與技術(shù)導(dǎo)則(試行)》的通知(2008年5月13日);
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《2007年全國(guó)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專項(xiàng)監(jiān)督檢查建筑節(jié)能工作檢查報(bào)告》的通知(2008年4月14日);
政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》的通知(2007年12月28日);
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知(2007年12月20日);
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知(2007年10月24日);
建設(shè)部、財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(2007年10月23日);
國(guó)務(wù)院《關(guān)于節(jié)約能源保護(hù)環(huán)境工作情況的報(bào)告》(2007年8月26日);
國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家環(huán)�？偩帧蛾P(guān)于印發(fā)煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見(jiàn)的通知》(2007年7月3日);
建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)部關(guān)于落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知>的實(shí)施方案》的通知(2007年6月26日);
商務(wù)部《關(guān)于開(kāi)展“零售業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的通知》(2007年6月4日);
國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案的通知》(2007年6月3日);
國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的通知》(2007年6月1日);
國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(2007年5月23日);
建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司關(guān)于印發(fā)《建設(shè)部科技司2007年工作要點(diǎn)》的通知(2007年3月30日);
建設(shè)部關(guān)于貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》的實(shí)施意見(jiàn)(2006年9月15日);
建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司《關(guān)于發(fā)布“十一五”科技支撐計(jì)劃“建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”等三個(gè)重大項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》(2006年9月13日);
建設(shè)部、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)可再生能源在建筑中應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》(2006年8月25日);
國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(2006年8月6日);
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部等《關(guān)于印發(fā)“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)的通知》(2006年7月25日);
建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》的通知(2006年7月4日);
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(2006年4月7日);
《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》(2006年3月14日);
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部等《關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作的通知》(2006年2月14日);
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作分工的通知》(2005年7月8日);
國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》(2005年6月27日);
建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)城市照明管理促進(jìn)節(jié)約用電工作的意見(jiàn)》(2004年11月23日);
國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃的通知》(2004年11月10日)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)的通知》(2004年4月1日);
《能源節(jié)約與資源綜合利用“十五”規(guī)劃》(2001年10月12日);
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于印發(fā)《能源節(jié)約與資源綜合利用“十五”規(guī)劃》的通知(2001年10月10日);
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“中國(guó)綠色照明工程”的意見(jiàn)》(2000年3月16日)等等。
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