我國合同能源管理適用主要法律規范

時間：2024-06-28 02:43:45 能源審計師我要投稿

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我國合同能源管理適用主要法律規范

　　合同能源管理業務分為分享型合同能源管理業務、承諾型合同能源管理業務、能源費用托管型合同能源管理業務。下面是小編為大家分享整理的我國合同能源管理適用主要法律規范，歡迎大家點擊查看。

我國合同能源管理適用主要法律規范

　　(一)合同能源管理首先適用基本民事法律法規

　　如前所述，合同能源管理業務分為分享型合同能源管理業務、承諾型合同能源管理業務、能源費用托管型合同能源管理業務。因此，無論選擇何種類型的合同能源管理業務，其首先適用的是《民法通則》、《合同法》等基本的民法規范。同時，因合同能源管理涉及到能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓等具體的業務，各業務開展時，一般都涉及到平等主體之間運用《民法通則》、《合同法》等民事法律法規的問題。這部分法律規范是合同能源管理法律規范的基石。

　　(二)合同能源管理應注意適用環境保護及能源節約相關專門法律法規

　　合同能源管理作為一種全新的節能機制，其原動力在于節能減排的客觀要求，以及新的能源運營機制能夠實現企業節能減排，能夠為企業節約成本并帶來效益。因此，合同能源管理必須準確理解并運用好有關環境保護及節能減排的專門法律法規，這方面的主要法律包含：《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《中華人民共和國電力法》;《中華人民共和國環境影響評價法》、《中華人民共和國環境保護法》及其他有關節能減排與環境保護的專門法律法規。這部分法律規范是基于合同能源管理的特殊性而必須注意銜接與使用的關聯法律規范。

　　(三)合同能源管理必須重點把握國家有關政策及規范性文件

　　合同能源管理作為我國新型產業，尚沒有制定專門的法律法規，但國家已經注意到此方面的發展需求，因此從各個角度由各部門聯合或分別制定了部分法律法規、規章或規范性文件。

　　主要包括：

　　《國務院關于加強節能工作的決定》( 國發〔2006〕28號，2006年8月7日);

　　國家發展改革委辦公廳財政部辦公廳頒布的《關于財政獎勵合同能源管理項目有關事項的補充通知》(2010年10月19日);

　　國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會頒布的《中華人民共和國國家標準合同能源管理技術通則》(2010年8月9日);

　　國家發展改革委辦公廳、財政部辦公廳頒布的《關于合同能源管理財政獎勵資金需求及節能服務公司審核備案有關事項的通知》(2010年6月29日);

　　國家發展改革委、財政部頒布的《關于印發合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》(2010年6月3日);

　　國務院辦公廳轉發發展改革委等部門《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》(2010年4月2日);

　　住房和城鄉建設部《關于2009年全國建設領域節能減排專項監督檢查建筑節能檢查的通報》(2010年3月30日);

　　工業和信息化部《關于印發〈2010年工業節能與綜合利用工作要點〉的通知》(2010年3月18日);

　　第十一屆全國人民代表大會第三次會議《關于2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2010年國民經濟和社會發展計劃的決議》(2010年3月14日);

　　住房和城鄉建設部《關于印發住房和城鄉建設部建筑節能與科技司2010年重點工作的通知》(2010年2月10日);

　　住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會、財政部、國家質量監督檢驗檢疫總局《關于進一步推進供熱計量改革工作的意見》(2010年2月2日);

　　財政部、國家稅務總局、國家發展改革委《關于公布環境保護節能節水項目企業所得稅優惠目錄(試行)的通知》(2009年12月31日);

　　國務院《關于加快發展旅游業的意見》(2009年12月1日);

　　住房和城鄉建設部、教育部關于印發《高等學校校園建筑節能監管系統建設技術導則》及有關管理辦法的通知(2009年10月15日);

　　中國城市科學研究會《關于召開“第六屆國際綠色建筑與建筑節能大會暨新技術與產品博覽會”的通知》(2009年10月9日);

　　國家發展和改革委員會、科學技術部、工業和信息化部等《關于印發半導體照明節能產業發展意見的通知》(2009年9月22日);

　　國務院《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》(2009年9月19日);

　　國務院辦公廳《關于印發2009年節能減排工作安排的通知》(2009年7月19日);

　　財政部、住房城鄉建設部關于印發《可再生能源建筑應用城市示范實施方案》的通知(2009年7月6日);

　　住房和城鄉建設部、發展和改革委員會、財政部、國務院法制辦公室關于貫徹實施《民用建筑節能條例》的通知(2008年12月4日);

　　國家稅務總局《關于稅務系統深入開展節能行動和進一步加強節油節電、節能減排工作的通知》(2008年11月7日);

　　交通運輸部《關于印發公路水路交通節能中長期規劃綱要的通知》(2008年09月23日);

　　國家發展改革委、國務院機關事務管理局、國務院法制辦《關于貫徹實施〈公共機構節能條例〉的通知》(2008年9月16日);

　　住房和城鄉建設部《關于做好2008年建設領域節能減排工作的實施意見》(2008年9月5日);

　　《公共機構節能條例》(2008年8月1日);

　　國務院《關于進一步加強節油節電工作的通知》(2008年8月1日);

　　國務院辦公廳《關于印發2008年節能減排工作安排的通知》(2008年7月15日);

　　住房和城鄉建設部《關于印發〈民用建筑供熱計量管理辦法〉的通知(2008年6月10日);

　　住房和城鄉建設部《關于推進北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的實施意見》(2008年5月21日);

　　住房和城鄉建設部、教育部關于印發《高等學校節約型校園建設管理與技術導則(試行)》的通知(2008年5月13日);

　　住房和城鄉建設部關于印發《2007年全國建設領域節能減排專項監督檢查建筑節能工作檢查報告》的通知(2008年4月14日);

　　政部、國家發展改革委關于印發《高效照明產品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》的通知(2007年12月28日);

　　財政部關于印發《北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法》的通知(2007年12月20日);

　　財政部關于印發《國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能專項資金管理暫行辦法》的通知(2007年10月24日);

　　建設部、財政部《關于加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能管理工作的實施意見》(2007年10月23日);

　　國務院《關于節約能源保護環境工作情況的報告》(2007年8月26日);

　　國家發展改革委、國家環保總局《關于印發煤炭工業節能減排工作意見的通知》(2007年7月3日);

　　建設部關于印發《建設部關于落實<國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知>的實施方案》的通知(2007年6月26日);

　　商務部《關于開展“零售業節能行動”的通知》(2007年6月4日);

　　國務院《關于印發中國應對氣候變化國家方案的通知》(2007年6月3日);

　　國務院辦公廳《關于嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準的通知》(2007年6月1日);

　　國務院《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》(2007年5月23日);

　　建設部科學技術司關于印發《建設部科技司2007年工作要點》的通知(2007年3月30日);

　　建設部關于貫徹《國務院關于加強節能工作的決定》的實施意見(2006年9月15日);

　　建設部科學技術司《關于發布“十一五”科技支撐計劃“建筑節能關鍵技術研究與示范”等三個重大項目申報指南的通知》(2006年9月13日);

　　建設部、財政部《關于推進可再生能源在建筑中應用的實施意見》(2006年8月25日);

　　國務院《關于加強節能工作的決定》(2006年8月6日);

　　國家發展和改革委員會、科學技術部、財政部等《關于印發“十一五”十大重點節能工程實施意見的通知》(2006年7月25日);

　　建設部辦公廳關于印發《“十一五”城市綠色照明工程規劃綱要》的通知(2006年7月4日);

　　國家發展和改革委員會、國家能源領導小組辦公室、國家統計局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國務院國有資產監督管理委員會《關于印發千家企業節能行動實施方案的通知》(2006年4月7日);

　　《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》(2006年3月14日);

　　國家發展和改革委員會、國務院機關事務管理局、財政部等《關于加強政府機構節約資源工作的通知》(2006年2月14日);

　　國家發展和改革委員會《關于印發建設節約型社會近期重點工作分工的通知》(2005年7月8日);

　　國務院《關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》(2005年6月27日);

　　建設部、國家發展改革委員會《關于加強城市照明管理促進節約用電工作的意見》(2004年11月23日);

　　國家發展改革委《關于印發節能中長期專項規劃的通知》(2004年11月10日)國務院辦公廳《關于開展資源節約活動的通知》(2004年4月1日);

　　《能源節約與資源綜合利用“十五”規劃》(2001年10月12日);

　　國家經貿委關于印發《能源節約與資源綜合利用“十五”規劃》的通知(2001年10月10日);

　　國家經貿委、國家質量技術監督局、建設部《關于進一步推進“中國綠色照明工程”的意見》(2000年3月16日)等等。

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