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建設(shè)工程質(zhì)量管理制度和責(zé)任體系
建設(shè)工程是指為人類生活、生產(chǎn)提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的各類建筑物和工程設(shè)施的統(tǒng)稱。下面由小編為大家整理的建設(shè)工程質(zhì)量管理制度和責(zé)任體系，歡迎大家閱讀瀏覽。
第一節(jié) 工程質(zhì)量和工程質(zhì)量控制
一、建設(shè)工程質(zhì)量
1、建設(shè)工程質(zhì)量的特性
(1)適用性(功能—理化性能、結(jié)構(gòu)性能、使用性能、外觀性能)
(2)耐久性(壽命)
(3)安全性(結(jié)構(gòu)安全、人身、環(huán)境免受危害)
(4)可靠性(交工時(shí)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，使用期保持正常功能)
(5)經(jīng)濟(jì)性(比較分析是否符合經(jīng)濟(jì)性要求)
(6)節(jié)能性(節(jié)能減排、降低能耗)
(7)與環(huán)保的協(xié)調(diào)性(適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展)
二、工程質(zhì)量形成過(guò)程與影響因素
1、工程建設(shè)階段對(duì)質(zhì)量形成的作用與影響
(1)項(xiàng)目可行性研究
---是在項(xiàng)目建議書(shū)和項(xiàng)目策劃的基礎(chǔ)上，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對(duì)投資項(xiàng)目的…作為項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)的依據(jù)。
---直接影響項(xiàng)目的決策質(zhì)量和設(shè)計(jì)質(zhì)量。
(2)項(xiàng)目決策
---是通過(guò)項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)方案作出決策，…做到投資、質(zhì)量、進(jìn)度三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
----對(duì)工程質(zhì)量的影響主要是確定工程項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)和水平。
(3)工程勘察、設(shè)計(jì)
----工程設(shè)計(jì)質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(4)工程施工
----在一定程度上，工程施工是形成實(shí)體質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。
(5)工程竣工驗(yàn)收
----對(duì)質(zhì)量的影響是保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量。
2、影響工程質(zhì)量的因素
(1)人員素質(zhì)(2)工程材料(3)機(jī)械設(shè)備(4)方法(5)環(huán)境條件
3、工程質(zhì)量的特點(diǎn)
(1)影響因素多(2)質(zhì)量波動(dòng)大(3)質(zhì)量隱蔽性(4)終檢的局限性(5)評(píng)價(jià)方法的特殊性
三、工程質(zhì)量控制主體和原則
1、工程質(zhì)量控制主體
(1)政府的工程質(zhì)量控制(監(jiān)控主體)
(2)建設(shè)單位的工程質(zhì)量控制(監(jiān)控主體)
決策階段、勘察設(shè)計(jì)階段、施工階段
(3)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量控制(監(jiān)控主體)
(4)勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量控制(自控主體)
(5)施工單位的質(zhì)量控制(自控主體)
2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量控制原則(重點(diǎn))
(1)堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則
----工程質(zhì)量控制的基本原則
(2)堅(jiān)持以人為核心的原則
----重點(diǎn)控制人的素質(zhì)和人的行為
(3)堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則
---重點(diǎn)做好質(zhì)量的事先控制和事中控制。
(4)以合同為依據(jù)，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則
(5)堅(jiān)持科學(xué)、公平、守法的職業(yè)道德規(guī)范
第二節(jié) 工程質(zhì)量管理制度
一、工程質(zhì)量管理制度體系
(一)工程質(zhì)量管理體制
1、建設(shè)工程管理的行為主體
(1)政府部門(mén)
(2)建設(shè)單位---自始至終是建設(shè)工程管理的主導(dǎo)者和責(zé)任人。
(3)工程建設(shè)參與方
2、工程質(zhì)量管理體系
三個(gè)層次：承建方的自控、建設(shè)方(監(jiān)理等咨詢服務(wù)方)的監(jiān)控、政府和社會(huì)的監(jiān)督。
(二)政府監(jiān)督管理職能
(1)建立和完善工程質(zhì)量管理法規(guī)
(2)建立和落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制
(3)建設(shè)活動(dòng)主體資格的管理
(4)工程承發(fā)包管理
(5)工程建設(shè)程序管理
二、工程質(zhì)量管理主要制度
(一)工程質(zhì)量監(jiān)督
(1)根據(jù)政府主管部門(mén)的委托，受理建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督
(2)制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案
(3)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為
1)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格;
2)檢查勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況;
3)檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定。
(4)檢查建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量
(5)監(jiān)督工程質(zhì)量驗(yàn)收
(6)向委托部門(mén)報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告
(7)對(duì)預(yù)制建筑構(gòu)件和商品砼的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;
(8)其他工作
(二)施工圖設(shè)計(jì)文件審查
1、施工圖審查的范圍
施工圖審查是建管部門(mén)委托依法認(rèn)定的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)。
對(duì)公共利益、公共安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖送審查機(jī)構(gòu)審查。建設(shè)單位也可以自助選擇審查，但審查機(jī)構(gòu)不得與建、勘察設(shè)計(jì)單位有隸屬或利益關(guān)系。
2、施工圖審查的主要內(nèi)容
(1)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(2)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性;
(3)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)人員…蓋章簽字;
(4)其他必審的內(nèi)容。
3、施工圖審查有關(guān)各方的職責(zé)
(1)建管部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)定審查機(jī)構(gòu)的條件、管理辦法，指導(dǎo)監(jiān)督
(2)勘察設(shè)計(jì)單位必須按強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé);
(3)審查后出現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)原因的質(zhì)量問(wèn)題，審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)審查失職責(zé)任。
4、施工圖審查管理
施工圖審查合格的處理
審查合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具審查合格書(shū)，5日內(nèi)向建管備案;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求原勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，并將修改后的施工圖返原審查機(jī)構(gòu)審查;任何單位或者個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖。
(三)施工許可證的法定批準(zhǔn)條件
1)已辦用地手續(xù)2)取得規(guī)劃許可證3)需拆遷，拆遷進(jìn)度符合施工要求4)以確定施工企業(yè)5)有施工圖紙及技術(shù)資料6)有質(zhì)量安全措施7)資金已落實(shí)8)其他規(guī)定
(四)工程質(zhì)量檢測(cè)
1、國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)
(1)受國(guó)建管部門(mén)和專業(yè)部門(mén)委托，對(duì)指定國(guó)家重點(diǎn)工程進(jìn)行檢測(cè)復(fù)核，提出檢測(cè)復(fù)核報(bào)告和建議。
(2)受國(guó)建管部門(mén)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)部門(mén)委托，對(duì)建筑構(gòu)件、制品及有關(guān)材料、設(shè)備及產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。
2、各省市縣檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)
(1)對(duì)本地建設(shè)工程質(zhì)量主管和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)提出抽檢報(bào)告和建議。
(2)受同級(jí)建管部門(mén)委托，對(duì)建筑構(gòu)件、制品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。
(3)分專項(xiàng)檢測(cè)和見(jiàn)證取樣檢測(cè)，由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托。
在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。
檢測(cè)報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位確認(rèn)后，由施工單位歸檔。
(五)工程竣工驗(yàn)收與備案
1、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件
(1)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容
(2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料
(3)有工程使用…的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告
(4)有勘察…等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件
(5)有施工單位簽署的工程保修書(shū)
2、建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案提交的文件
(1)工程竣工驗(yàn)收備案表
(2)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
(3)法律法規(guī)規(guī)定由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。
(4)施工單位簽署的工程保修書(shū)
(5)其他文件
(六)工程質(zhì)量保修
(1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;
(2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;
(3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期;
(4)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。
保修義務(wù)：
(1)施工單位原因----施工單位承擔(dān);
(2)設(shè)計(jì)單位原因---先由施工單位維修，通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位索賠;
(3)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量問(wèn)題，先由施工單位維修，責(zé)任方承擔(dān);
(4)建設(shè)(監(jiān)理)錯(cuò)誤管理造成的質(zhì)量問(wèn)題，先由施工單位維修，建設(shè)單位承擔(dān)，如監(jiān)理單位責(zé)任，建向監(jiān)索賠;
(5)因使用單位使用不當(dāng)造成的損壞問(wèn)題，先由施工單位維修，使用單位自行負(fù)責(zé)。
(6)不可抗拒原因造成的損壞問(wèn)題，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，依據(jù)政策分擔(dān)。
第三節(jié) 工程參建各方的質(zhì)量責(zé)任(重點(diǎn))
1、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任
(1)實(shí)行招標(biāo)，依法確定程序和方法，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。
不得將應(yīng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程項(xiàng)目肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位;
不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo);
不得任意壓縮合理工期;
不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。
建設(shè)單位對(duì)其自行選擇的設(shè)計(jì)、施工單位發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(2)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員。對(duì)國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。
(3)建設(shè)單位負(fù)責(zé)辦理有關(guān)施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程施工許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，組織設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底;
涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，經(jīng)原審查機(jī)構(gòu)審批后方可施工。
工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行施工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收備案或驗(yàn)收備案不合格的，不得交付使用。
(4)建設(shè)單位按合同的約定負(fù)責(zé)采購(gòu)供應(yīng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和合同要求，對(duì)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2、勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任
對(duì)所編制的勘察、設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)參與相關(guān)施工質(zhì)量驗(yàn)收工作，及時(shí)解決工程設(shè)計(jì)和施工中與勘察工作有關(guān)的問(wèn)題;
參與建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，對(duì)因勘察、設(shè)計(jì)原因造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。
3、施工單位的質(zhì)量責(zé)任
(1)施工單位必須在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬相應(yīng)的施工任務(wù)，不許承攬超越其資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍以外的任務(wù)，不得將承接的工程轉(zhuǎn)包或違法分包，也不得以任何形式用其他施工單位的名義承攬工程或允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬工程。
(2)施工單位對(duì)所承包的工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
應(yīng)當(dāng)確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。實(shí)行總承包的工程，總承包單位應(yīng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé);
實(shí)行總分包的工程，分包應(yīng)按照分包合同約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
(3)施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工。未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。
在施工中，施工單位不得偷工減料，不使用不符合設(shè)計(jì)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，不使用未經(jīng)檢驗(yàn)和試驗(yàn)或檢驗(yàn)和試驗(yàn)不合格的產(chǎn)品。
4、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任
(1)工程監(jiān)理單位應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不許超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
(2)工程監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理責(zé)任主要有違法責(zé)任和違約責(zé)任兩個(gè)方面。
如果工程監(jiān)理單位故意弄虛作假，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量事故的，要承擔(dān)法律責(zé)任。
如果工程監(jiān)理單位與承包單位串通，謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
如果監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，給建設(shè)單位或其他單位造成損失的，屬違約責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按監(jiān)理合同約定向建設(shè)單位賠償。
5、工程材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任
工程材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)單位對(duì)其生產(chǎn)或供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
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