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2016年合同管理考點(diǎn)：施工準(zhǔn)備階段各方的工作
監(jiān)理工程師建設(shè)工程合同管理考點(diǎn)：施工準(zhǔn)備階段各方的工作
1.發(fā)包人義務(wù)
(1)提供施工場(chǎng)地
�、偈┕がF(xiàn)場(chǎng)
發(fā)包人應(yīng)及時(shí)完成施工場(chǎng)地的征用、移民、拆遷工作，按專(zhuān)用合同條款約定的時(shí)晴和范圍向承包人提供施工場(chǎng)地。施工場(chǎng)地包括永久工程用地和施工的臨時(shí)占地，施工場(chǎng)地的移交可以一次完成，也可以分次移交，以不影響單位工程的開(kāi)工為原則。
�、诘叵鹿芫�(xiàn)和地下設(shè)施的相關(guān)資料
發(fā)包人應(yīng)按專(zhuān)用條款約定及時(shí)向承包人提供施工場(chǎng)地范圍內(nèi)地下管線(xiàn)和地下設(shè)施等有關(guān)資料。地下管線(xiàn)包括供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等的埋設(shè)位置，以及地下水文、地質(zhì)等資料。發(fā)包人應(yīng)保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，但不對(duì)承包人據(jù)此判斷、推論錯(cuò)誤導(dǎo)致編制施工方案的后果承擔(dān)責(zé)任。
�、郜F(xiàn)場(chǎng)外的道路通行權(quán)
發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同工程的施工需要，負(fù)責(zé)辦理取得出入施工場(chǎng)地的專(zhuān)用和臨時(shí)道路的通行權(quán)，以及取得為工程建設(shè)所需修建場(chǎng)外設(shè)施的權(quán)利，并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。
(2)協(xié)助承包人辦理施工許可
(3)組織設(shè)計(jì)交底
發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)度計(jì)劃，組織設(shè)計(jì)單位向承包人和監(jiān)理人對(duì)提供的施工圖紙和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行交底，以便承包人制定施工方案和編制施工組織設(shè)計(jì)。
(4)開(kāi)工時(shí)間
考慮到不同行業(yè)和項(xiàng)目的差異，標(biāo)準(zhǔn)施工合同工程項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況在合同協(xié)議書(shū)或?qū)Ｓ脳l款中約定。
2.承包人義務(wù)
(1)現(xiàn)場(chǎng)查勘
簽訂合同協(xié)議書(shū)后，承包人應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)地和周?chē)h(huán)境進(jìn)行查勘，核對(duì)發(fā)包人提供的有關(guān)資料，并進(jìn)一步收集相關(guān)的地質(zhì)、水文、氣象條件、交通條件、風(fēng)俗習(xí)慣以及其他為完成合同工作有關(guān)的當(dāng)?shù)刭Y料，以便編制施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案。
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查勘中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際情況與發(fā)包人所提供資料有重大差異之處，應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理人，由其做出相應(yīng)的指示或說(shuō)明，以便明確合同責(zé)任。
(2)編制施工實(shí)施計(jì)劃
施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)針對(duì)深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、高空作業(yè)工程、深水作業(yè)工程、大爆破工程的施工編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案。對(duì)于前3項(xiàng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工，還需經(jīng)5人以上專(zhuān)家論證方案的安全性和可靠性。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的交通道路和臨時(shí)工程
(4)施工控制網(wǎng)
(5)提出開(kāi)工申請(qǐng)
承包人的施工前期準(zhǔn)備工作滿(mǎn)足開(kāi)工條件后，向監(jiān)理人提交工程開(kāi)工報(bào)審表。開(kāi)工報(bào)審表應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明按合同進(jìn)度計(jì)劃正常施工所需的施工道路、臨時(shí)設(shè)施、材料設(shè)備、施工人員等施工組織措施的落實(shí)情況以及工程的進(jìn)度安排。
3.監(jiān)理人的職責(zé)
(1)審查承包人的實(shí)施方案
�、賹彶榈膬�(nèi)容
監(jiān)理人對(duì)承包人報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量管理體系、環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行認(rèn)真的審查，批準(zhǔn)或要求承包人對(duì)不滿(mǎn)足合同要求的部分進(jìn)行修改。
②審查進(jìn)度計(jì)劃
監(jiān)理人對(duì)承包人的施工組織設(shè)計(jì)中的進(jìn)度計(jì)劃審查，不僅要看施工階段的時(shí)間安排是否滿(mǎn)足合同要求，更應(yīng)評(píng)審擬采用的施工組織、技術(shù)措施能否保證計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理人審查后，應(yīng)在專(zhuān)用條款約定的期限內(nèi)，批復(fù)或提出修改意見(jiàn)，否則該進(jìn)度計(jì)劃視為已得到批準(zhǔn)。經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃稱(chēng)為“合同進(jìn)度計(jì)劃”。
監(jiān)理人為了便于工程進(jìn)度管理，可以要求承包人在合同進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上編制并提交分階段和分項(xiàng)的進(jìn)度計(jì)劃，特別是合同進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線(xiàn)路上的單位工程或分部工程詳細(xì)施工計(jì)劃。
③合同進(jìn)度計(jì)劃
合同進(jìn)度計(jì)劃是控制合同工程進(jìn)度的依據(jù)，對(duì)承包人、發(fā)包人和監(jiān)理人均有約束力，不僅要求承包人按計(jì)劃施工;發(fā)包人的材料供應(yīng)、圖紙發(fā)放等不應(yīng)造成施工延誤;監(jiān)理人應(yīng)按照計(jì)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。合同進(jìn)度計(jì)劃的另一重要作用是，施工進(jìn)度受到非承包人責(zé)任原因的干擾后，判定是否應(yīng)給承包人順延合同工期的主要依據(jù)。
(2)開(kāi)通通知
①發(fā)出開(kāi)工通知的條件
當(dāng)發(fā)包人的開(kāi)工前期工作已完成且臨近約定的開(kāi)工日期時(shí)，應(yīng)委托監(jiān)理人按專(zhuān)用條款約定時(shí)問(wèn)向承包人發(fā)出開(kāi)工通知。如果約定的開(kāi)工已屆至但發(fā)包人應(yīng)完成的開(kāi)工配合義務(wù)尚未完成(如現(xiàn)場(chǎng)移交延誤)，由于監(jiān)理人不能按時(shí)發(fā)出開(kāi)工通知，則要順延合同工期并賠償承包人的相應(yīng)損失。
如果發(fā)包人開(kāi)工前的配合工作已完成且約定的開(kāi)工日期已屆至，但承包人的開(kāi)工準(zhǔn)備還不滿(mǎn)足開(kāi)工條件，監(jiān)理人仍應(yīng)按時(shí)發(fā)出開(kāi)工的指示，合同工期不予順延。
�、陂_(kāi)工通知
監(jiān)理人征得發(fā)包人同意后，應(yīng)在開(kāi)工日期7天前向承包人發(fā)出開(kāi)工通知，合同工期自開(kāi)工通知中載明的開(kāi)工日起計(jì)算。
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