濕地保護(hù)工作對(duì)策和建議
本文結(jié)合濕地生態(tài)保護(hù)工作實(shí)際，分析濕地保護(hù)存在的問(wèn)題，提出濕地生態(tài)保護(hù)工作對(duì)策和建議，希望對(duì)你有幫助！
(1)創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)濕地生態(tài)環(huán)境管理。建議由市長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，林業(yè)、水利、環(huán)保、國(guó)土、海洋與漁業(yè)等多部門為成員單位的市濕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組建立工作例會(huì)制度，定期召開濕地工作會(huì)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和決策濕地保護(hù)和發(fā)展各項(xiàng)事宜。
(2)爭(zhēng)取國(guó)家資金扶持，建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。建議按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)受益、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，實(shí)行濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省濕地保護(hù)政策資金支持，對(duì)葦場(chǎng)職工等濕地保護(hù)方給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，夯實(shí)濕地保護(hù)的群眾基礎(chǔ)。對(duì)已破壞的濕地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，盡快恢復(fù)濕地原貌，提高濕地資源的整體生態(tài)功能。
(3)綜合評(píng)價(jià)濕地承載能力，發(fā)展高端濕地原生態(tài)旅游。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的保護(hù)與發(fā)展，盤錦濕地已成為我國(guó)生物多樣性保護(hù)最完整的濕地生態(tài)系統(tǒng)。建議依托紅海灘這一獨(dú)絕的自然優(yōu)勢(shì)，兼顧濕地自然資源承載能力，在開展蘆葦濕地游的基礎(chǔ)上，實(shí)行差異化旅游，提升旅游品牌層級(jí)和檔次，大力發(fā)展高端濕地原生態(tài)旅游，打造濕地旅游業(yè)精品，促進(jìn)濕地資源的可持續(xù)保護(hù)。
(4)強(qiáng)化濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建立濕地自然生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評(píng)法》和《自然保護(hù)區(qū)條例》等，規(guī)范保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建的項(xiàng)目必須履行環(huán)評(píng)手續(xù)，對(duì)未批先建項(xiàng)目應(yīng)補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù);加大保護(hù)區(qū)生態(tài)移民推進(jìn)力度，提高濕地整體生態(tài)價(jià)值;加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和個(gè)人生產(chǎn)行為的監(jiān)管工作，推廣生態(tài)、健康的養(yǎng)殖模式，保障養(yǎng)殖區(qū)域周邊濕地自然生態(tài)環(huán)境安全;推進(jìn)海域使用證收回工作，不再續(xù)簽，實(shí)施逐步退出。
影響濕地保護(hù)存在的主要問(wèn)題
(1)保護(hù)區(qū)歷史遺留亟需解決的問(wèn)題。市委、市政府始終高度重視濕地保護(hù)工作，經(jīng)過(guò)幾十年的不懈努力，盤錦濕地生態(tài)地位得到了世界公認(rèn)。由于歷史的原因，目前保護(hù)內(nèi)仍然存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等人為活動(dòng)，對(duì)濕地自然生態(tài)系統(tǒng)和濕地內(nèi)野生動(dòng)植物種群繁衍、棲息生境造成了一定的`破壞和影響。
(2)濕地保護(hù)面臨多頭管理與各自為政的問(wèn)題。根據(jù)工作實(shí)際，我市林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、環(huán)保等多個(gè)部門工作職能均涉及到濕地。濕地保護(hù)工作面臨著多頭管理，職能交叉，造成濕地保護(hù)工作統(tǒng)一性不夠、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)、銜接性不嚴(yán)，各部門之間缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，濕地保護(hù)工作成效不夠突出。
(3)濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不健全的問(wèn)題。保護(hù)區(qū)成立以來(lái)，始終未建立形成相適應(yīng)的濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，致使自然濕地區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然濕地保護(hù)和持續(xù)發(fā)展的矛盾日益凸顯。目前，葦場(chǎng)職工因保護(hù)濕地犧牲經(jīng)濟(jì)利益而得不到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，嚴(yán)重地挫傷了其保護(hù)和發(fā)展?jié)竦刭Y源的積極性。
(4)保護(hù)區(qū)內(nèi)漁業(yè)養(yǎng)殖用藥管理不到位的問(wèn)題。保護(hù)區(qū)內(nèi)存在近海養(yǎng)殖業(yè)。由于漁業(yè)養(yǎng)殖用藥管理不到位，濕地養(yǎng)殖大量用藥情況普遍存在。養(yǎng)殖廢物直接排放到近海，導(dǎo)致養(yǎng)殖區(qū)域周邊濕地植被難以生存，近海海域水體環(huán)境污染，直接威脅鳥類生存。
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