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如何加強安全評價機構的管理
安全評價作為安全生產監督管理的重要組成部分,不僅起到有效預防事故,減少人員傷害和財產損失,提高企業安全生產管理水平的作用,還可起到為各級安全生產監督管理部門提供強有力的技術支撐作用。那么如何加強安全評價機構的管理呢,以下是小編整理的如何加強安全評價機構的管理,歡迎閱讀。
如何加強安全評價機構的管理
一、加快安全評價法律法規建設
加快安全評價工作的法律、法規建設,完善與安全評價相應的規章制度及安全評價技術標準體系,在《安全生產法》等有關法律法規的指導下,抓好部門規章、標準的制定和完善工作。將安全評價的責任、權利、義務和能力等方面規定內容提高到法律地位。部分有經驗的省、市亦可出臺相應的地方法規政策,規范評價運作行為、評價質量。
二、嚴把安全評價機構資質許可關
認真貫徹《安全評價機構管理規定》,嚴把準入條件,切實做到嚴格程序、嚴格條件、嚴格審查,特別是針對部分地區乙級資質機構眾多、相對集中的情況,更應該合理審批。嚴格執行公示、公告、備案制度。對于已經過期的臨時評價機構和不具備評價條件的評價機構要嚴加取締。
三、加大安全評價機構資質考核管理力度
加大安全評價機構資質考核管理力度,完善安全評價機構的考核、監督審查程序和技術規范,對已經取得安全評價機構甲、乙級資質機構的運作行為規范程度、評價報告水平、服務質量、過程控制制度合理性和運行狀況等實行定期和不定期考核,定期向社會發布對安全評價機構的檢查和考核結果,并建立、完善資質退出機制。對檢查和考核中發現的違規行為,按照有關規定提出處理建議,并在職責范圍內給予相應的處罰。
四、強化安全評價的行業自律
為強化安全評價的行業自律,就要積極研究、制定職業道德規范。有條件的可成立安全評價行業協會組織,加強自我約束,指導規范操作。并建立質量保障機制,制定行業標準,從組織、制度和標準上保障安全評價工作質量。如:建立安全評價活動告知制度,即評價機構應向承接項目所在地省市安全生產監督管理部門告知評價內容及評價周期,已利于安監部門對評價機構評價行為和被評價企業整改情況的監督和管理。
五、盡快制定合理收費標準
為避免在安全評價工作中出現打價格戰,惡性競爭、無序競爭的情況,各省市應在《中介服務收費管理辦法》(計價格[1999]2255號文件)的規定下,根據當地經濟發展、專業風險等因素,盡快制定出合理、合法、可行的安全評價收費標準或制定行業自律價格、指導性價格標準,規范安全評價機構收費行為。對于不遵守規定的評價機構,要嚴肅處理,嚴重者可取全評價服務將逐步與國際接軌。評價機構應在遵守國家法律、法規的前提下,存有關職能部門的監督管理下,在安全評價行業自律和自我約束下,不斷增強自身評價實力,不斷提高市場競爭能力,不斷提高服務水平。一支好的評價隊伍,一個好的評價機構持續發展、健康發展的生存之道是品牌、信譽和服務!
加強安全評價機構的管理措施
1、應加強法律、法規的宣貫。安全評價工作中,法律、法規的應用是必不可少的。伴隨安全評價工作的不斷開展,國家會針對不同行業或不同地方發布各種形式的法律、法規及其它相關信息,我們應首先了解國家最新發布法律、法規及其它相關信息,并及時地對安全評價人員進行宣傳和貫徹,使評價人員不斷了解、掌握和提高應用法律、法規的水平。
2、應加強對安全評價報告的審查。加強對安全評價報告的審查是安全評價機構提高安全評價質量的一個重要方面。某些評價機構所出評價報告質量之所以不高,除了評價人員自身責任心不強或評價水平較低外,很重要的一個原因就是忽視了對安全評價報告的審查。在安全評價報告的審查上要制定一整套制度,實行簽字負責制,逐層審查。
3、應建立健全安全評價管理體系。安全評價管理體系就是指一個評價機構內部開展安全評價工作采用的方法、步驟,認真執行國家導則、地方方法,并且著重現場勘察。建立、健全安全評價管理體系就是要建立起各種安全評價方法,完善各種安全評價方法的評價步驟;建立安全評價資料及報告的登記,存檔制度;建立安全評價報告審批制度、評價人員業績檔案、跟蹤服務程序以及質量申述及質量事故處理程序等。我們不但從制度上完善,而且在實際工作中加以落實,并對每一項工作記錄有專人記錄。
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