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淺談如何提高注冊安全工程師的執業能力和水平
【摘要】國家注冊安全工程師制度的實施，標志著具有專業素質、符合現代生產發展要求的復合型安全管理和服務人才應運而生。這對減少生產安全事故，提升企業的安全管理效能意義重大。本文作者以從業者的自身經歷，從執業環境、自身修煉、企業重視、社會認可等方面對注冊安全工程師的執業能力和執業水平的提高進行探討，以期對同業者有所啟發。
【關鍵詞】注安師;執業能力;水平;措施
一、引言
近年來，國家在政策導向及提高從業人員職稱待遇等方面要求企業及安全咨詢評價單位配備相應職數的注冊安全工程師;現在，愈來愈多的從業者加入到注冊安全工程師的行列，加快了企業安全管理隊伍的知識化、年輕化、專業化。但是，從目前注冊安全工程師施行的效應來看，并沒有達到相關部門或企業所期待的結果。一方面是企業不能知人善任，使其發揮所能;另一方面則是從業者執業能力和水平的欠缺導致了目前的現狀。
要真正使注冊安全工程師做到人盡其才，才盡其用，用其所能，補強企業安全生產中的薄弱環節，就必須找出其執業能力和水平欠缺的問題并加以解決。
二、執業能力和水平存在的問題
執業能力和水平是一個問題的兩個方面，首先，執業能力不僅僅是個人能力的問題，它也和客觀載體有相關性，且具有某種程度的“法定”色彩，既執業過程中執業人員的權威性是否具備;執業水平則是執業人員的個人學識、專業技能和個體素質的綜合反映。
1、注冊安全工程師的執業過程關聯著公共利益(小至企業，大至公共產品：如危險化學品或公用自來水等行業)，社會通用性強，在這些領域(如煤礦、非煤礦山、�；贰⒔ㄖ┕さ�)進行執業，必須得到相關單位、部門的許可或授權，否則，一個注冊安全工程師的執業效果是可想而知的。因為在目前形勢下還沒有一個社會公認、國際可比的大環境。一些企業或聘用單位只把你當作普通的安全管理人員，檢查的效果或做出的結論未必受到重視，權威性打很大的折扣。
2、一些注冊安全工程師取得執業資格后，缺乏實踐，紙上談兵，專業面窄，再加上持續學習、培訓的動力不強，達不到這一職業所必備的學識、技術和能力的基本要求，工作當中顯示不出應有的水平來。
三、改進措施
(一)國家要從宏觀上、政策上給予支持和明確
1、現在雖然有現成的諸如《注冊安全工程師管理規定》，但從企業對其的認命、使用等工作性質來看并非必須，企事業單位現階段是否配備注安師并不是特別重視。相關政策也沒有強調對企業配備注安師設置前置條件與生產或經營許可證掛起鉤來，很多企事業單位在安全生產管理中對注安師的崗位要求采取無所謂的態度，在社會層面沒有得到廣泛認可。
2、國家在法律、法規、政策層面進一步強調、強化注冊安全工程師在企事業單位安全管理中的作用及不可或缺;再把現有的管理規定中的相應條款落到實處，并進行強調，在管理的權威上給予強化，在工資待遇上給予提高，形成一個國家支持、單位重視的社會氛圍，這樣有利于注安師工作的開展，更有助于其執業能力的提高。
3、認真執行《注安師執業資格制度暫行規定》(人發〔2002〕87號)關于：“凡取得注安師執業資格證書的人員，單位可根據工作需要聘任工程師或經濟師專業技術職務”的規定，避免注安師享受中級職稱待遇還需另行參加評審的尷尬�！冻啥际袑I技術職業(執業)資格認定為專業技術職務任職資格的辦法(試行)》的通知《成職改字〔2012〕2號》，適時做出了相應規定，引導當地企業根據注安師的業績和貢獻，給予相應的報酬和待遇，對業績突出者進行表彰。
(二)社會輿論氛圍上進行強調
1、注冊安全工程師的執業環境、外圍因素對執業能力的提高也是不能忽視的。如果其工作不能得到社會大眾的支持和認可，注安師的工作崗位對一個企業來說無關緊要，可有可無，那可想而知，你還執什么業呢?所以，注冊安全工程師的工作要得到社會上的承認和企業的支持，才能有利于其執業能力的提高。
(三)注安師綜合素質的提高尤其重要
這不僅表現在要有相關鄰域的專業知識、技能，安全管理的經驗、數據和步驟等，也必須要有在實際工作中發現問題、解決問題的能力和技巧。工作中能夠獨擋一面，企業也能對你放心、大膽的給予使用。
1、加強法律、法規，安全管理和專業知識方面的學習和運用
1)能夠熟悉國家有關法律、法規、規范、標準條文;熟悉所在省、市、區(縣)相關行業的法規和要求，以及企業自身的管理制度、操作規程、作業規范;且與時俱進，不斷朔源、更新法律法規條文，并能及時地將其上傳下達至企業上下每個員工。
2)重視現場管理。要從實際工作中發現問題，哪怕是細小的問題，對癥下藥到車間、班組、崗位、個人;知微知著到細枝末節;不斷提高、摸索、積累安全管理經驗，并能在本領域、本行業中上升到系統，形成定制。大大提高注冊安全工程師安全管理水平和技能。
3)認真總結、汲取各類事故教訓。事故是從業者違背客觀規律的自然反映，是對工作不負責任的一種懲戒。吃一塹長一智，要不斷搜集各類事故發生的典型性，找出其特有的共性規律，發現其中的必然性，以警醒自己，教育從業者。
2、把知識轉化為管理能力，應用到所在部門或單位。
注冊安全工程師執業是技術與管理的綜合，兩者缺一不可;既要懂相關專業技能和操作工藝;又要有扎實的知識儲備，安全理經驗了然于胸。
1)建立健全本單位的安全管理機構，配備、配齊相關安全管理人員。
2)建立健全各項安全管理制度、操作規程、應急預案和職業衛生應急處置方案;并定期不定期地開展學習、培訓和演練，并記錄在案。
3)對從業者進行崗前、崗中和崗位培訓，所有從業者要持證上崗。
4)強化各類安全檢、抽查;不定時定期地對從業者進行安全知識抽問答并與工資掛鉤。
5)始終貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。
3、加強自身素質、能力的修煉、提高和培養
1)注重注安師執業過程質量，工作中積極、肯干，及時及早發現安全隱患，指導下屬部門的安全工作。
2)有高度的工作責任心，遇事不推諉扯皮，努力查找問題根源。
3)使企業在相關法律法規指導下合理合法地運營。適時調整、更新、改造設備設施，使其始終處于有效安全運行和安全監控監管之下。
4)減少因設備設施操作上的失誤所帶來的安全管理上的漏洞。
4、注重注冊安全工程師隊伍的繼續教育和技術交流手段及頻次
繼續教育是執業繼續的硬杠子。除此之外，自身學習和加強行業間交流也是提高注冊安全工程師執業能力和水平的方法之一。“他山之石，可以攻玉”，以達到取人之長，補己之短的目的。
(四)“責、權、利”缺一不可
執業能力的提高，其責、權、利是相符相成、相互制約、相互作用的，缺一不可。三者對等，三位一體，即責任、權力、利益均統一于責任承擔者一體，能夠有效地調動各方的積極性，達致工作之目標。
四、結束語
注冊安全工程師執業能力的提高，不僅僅是自身能力的問題，還有一個執業因素，外圍環境，企業認可，社會承認，行業支持，政策落實的問題。也就是說，要提高注冊安全工程師執業能力和水平，國家要支持、社會要承認、單位要認可，自身要努力。自身綜合素質的提高是多方面的，它不僅是知識、經驗、管理等各類素養的集大成，也是專業、技能，特別是責任的綜合體現。這樣，才能使注安師隊伍職業道德素養和專業技術能力不斷得到提升。
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