特色城市建設調(diào)研報告范文
把城市建設與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來,不斷提高城市競爭力,是值得深入研究和探索的重要課題。下面是應屆畢業(yè)生小編為大家整理的特色城市建設調(diào)研報告,歡迎大家閱讀。
特色城市建設調(diào)研報告(一)
根據(jù)工作計劃安排,最近,我們在分管主任帶領下,對我市城市建設管理工作進行了調(diào)查。調(diào)查組先后聽取了建設、城管、市政、公安、交通、規(guī)劃、城改辦等部門的工作匯報,到有關街道進行了實地調(diào)查,走訪了部分人大代表和群眾,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
總的認為,近年來,市政府及有關部門以建設富裕和諧現(xiàn)代化強市為目標,以完善城市功能為重點,把城市建設管理工作擺上重要位置,認真落實城市規(guī)劃,加快建設進度,規(guī)范公共秩序,我市城市規(guī)模不斷擴大,市容市貌明顯改觀,城市品位明顯提升,城市整體功能逐步增強,有效地推動了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)舊城改造和樓宇項目建設實現(xiàn)新突破
根據(jù)我市城市總體規(guī)劃、中心城地區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃以及舊城改造項目規(guī)劃,按照“總體規(guī)劃、分步實施、片區(qū)拆遷、組團開發(fā)、配套完善、功能齊全”的原則,加強協(xié)調(diào)調(diào)度,落實包靠責任,舊城改造和樓宇項目建設步伐進一步加快,房產(chǎn)交易、管理和服務等工作上了新水平。截止到目前,全市共規(guī)劃高層樓宇469棟,建筑面積550萬平方米,已開工298棟,完成封頂176棟;城中村改造拆遷土地面積1300余畝,開工建設安置樓149棟、封頂89棟;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地拆遷改造工作進展順利,推動了我市房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展。
(二)城市基礎設施取得新進展
一是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區(qū)道路20多條,高標準建設了橫四路、和平街濰河大橋,人民路、繁榮路扶淇河大橋,城區(qū)道路網(wǎng)絡進一步優(yōu)化。投資近5000萬元,更新高檔公交車、線路班車347部,改善了市民出行條件。
二是規(guī)劃建設銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長輸管線,城市污水處理率達到了100%。全面改造城區(qū)管網(wǎng)400多公里,市區(qū)主要干道的排水管網(wǎng)基本實現(xiàn)了雨污分流。
三是加強對濰河、扶淇河等重點河流的監(jiān)控,大力實施濰河生態(tài)綜合治理工程,新建改建橋梁6座、攔河閘5座,高標準硬化綠化亮化濱河道路37.3公里,配套建設供排水管網(wǎng)23.8公里,大大改善了我市的水環(huán)境質(zhì)量。
四是對城區(qū)供水、供氣、供熱、排水工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理,今年全市新增集中供熱面積4.9萬平方米,新增管輸燃氣用戶2000多戶,日供水能力達10萬多方,城市載體功能進一步提高。
(三)城市綜合管理工作取得新成效
為適應現(xiàn)代化城市管理要求,公安、交通、城管等相關部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍,依法加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建設、道路交通、占道經(jīng)營、亂貼亂畫等行為進行集中整治,城市秩序逐步規(guī)范。今年以來,共開展城區(qū)交通秩序集中整治專項行動70余次,查糾各類機動車交通違法行為7580余起,非機動車、行人交通違法行為1.4萬起,交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。拆除違法建設165處,清理占道經(jīng)營、亂設攤點5981處,教育、處罰亂停亂放車輛1394人次,查處車輛撒漏、揚塵污染案件890起,拆除、更換戶外廣告牌匾261處,清理亂貼亂畫1.5萬處,臟亂差現(xiàn)象明顯改善。全面推行環(huán)衛(wèi)保潔標準化、精細化、長效化管理,不斷提高環(huán)衛(wèi)保潔水平和標準。目前,城區(qū)39條主次干道和居民區(qū)清掃保潔率達到100%,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯提高。
(四)美化綠化工作上了新水平
圍繞創(chuàng)建生態(tài)城市,按照“園在城中,城在綠中”的總體思路,結(jié)合我市龍城碧水的特色,加大資金投入,新建擴建了恐龍公園、濰河水利風景區(qū)等一批精品工程,大大改善了城市人居生態(tài)環(huán)境。以增加綠量、提升品位為目標,不斷加快城鄉(xiāng)綠化步伐,提升綠化檔次,實施精細管理,力求層次分明、錯落有致,確保四季常綠、三季有花,城市綠化工作取得了較大成效。目前,我市城區(qū)綠化面積已達1295萬平方米,綠化覆蓋率達到了38.5%,人均占有公共綠化面積19.5平方米;完成林場造林11.4萬畝,植樹總數(shù)達到950.3萬株,為創(chuàng)建生態(tài)園林城市奠定了堅實基礎。大力實施亮化美化工程,初步形成了以主干道路燈為脈絡,以景觀燈、霓虹燈為背景,高低錯落、動靜結(jié)合、色彩各異的城市亮化新景觀,城市環(huán)境更加優(yōu)美。
我市城市建設管理工作雖然有了較大進展,取得了明顯成效,但仍存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
一是城市規(guī)劃相對滯后
我市現(xiàn)有的城市總體規(guī)劃是2004年制定并由市人大常委會通過的,期間雖有個別修訂,但從近幾年城市發(fā)展情況看,城市發(fā)展速度遠遠超過了城市規(guī)劃水平,也就是說城市規(guī)劃已滯后于城市發(fā)展。特別是隨著大量樓宇項目的建成,城市功能劃分和部分區(qū)域缺少停車場、市場、公共綠地及活動場所的問題逐步顯現(xiàn);個別單位規(guī)劃執(zhí)行不到位,違規(guī)建設、建設走樣、少批多建或建設過程中隨意調(diào)整規(guī)劃的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
二是基礎設施不夠完善
道路方面:城區(qū)主要道路基本完成改造,但部分次干道和背街小巷年久失修,路況較差。如老泰薛路(舜王路段)、紡織街南段、臺下巷等。管網(wǎng)方面:部分供水管網(wǎng)老化生銹;部分排水管網(wǎng)仍為雨污合流方式,即使新建道路的排水管網(wǎng)進行了雨污分流,但由于路旁的單位和村居、小區(qū)未進行同步改造,對雨污分流有著一定影響。其它公用設施方面:垃圾集中處理未從根本上得到解決,垃圾處理廠至今仍未建成;集中供熱、供氣率還不高,尤其是老舊小區(qū)及水、熱、氣配套設施落后,急需改造。
三是城市管理有待加強
1、小市場管理不夠規(guī)范,中醫(yī)院北側(cè)小巷和紡織街南段自發(fā)形成的市場攤位混亂、占道經(jīng)營現(xiàn)象突出,既存在食品安全隱患,又影響了居民出行。
2、個別路段交通秩序需進一步加大治理力度,如府前街小學、實驗小學所在街道在學生上學、放學高峰期經(jīng)常形成交通堵塞。
3、廣告張貼欄設置少,小廣告等“牛皮癬”問題未得到根本解決。
4、沿街居民樓亂搭亂掛現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,防護網(wǎng)形狀各異,影響了城市美觀。
5、城區(qū)缺少規(guī)范的停車場,導致車輛亂停亂放屢禁不止。
6、背街小巷缺乏統(tǒng)一管理,存在臟亂差現(xiàn)象。
關于下步工作,調(diào)查組建議:
(一)強化宣傳教育,進一步營造城市建設管理的良好社會氛圍。充分利用各類新聞媒體,全方位、多渠道、多形式地開展宣傳教育活動,廣泛宣傳城市建設管理有關法律法規(guī)、文明市民公約以及公民道德規(guī)范等,教育和引導廣大市民不斷增強法制意識、城市意識、責任意識和公德意識,培養(yǎng)文明習慣,爭做文明市民,動員全市上下共同維護、參與城市建設管理工作,努力創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、整潔、文明的城市環(huán)境。同時,發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,推動市民素質(zhì)全面提高。
(二)科學合理規(guī)劃,進一步提高城市建設整體水平。城市規(guī)劃決定著城市的發(fā)展方向。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,適時修訂完善城市規(guī)劃,搞好城市總體規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及專業(yè)規(guī)劃之間的相互銜接,高起點、高標準、高質(zhì)量地編制與經(jīng)濟發(fā)展相適應的城市交通、消防、環(huán)衛(wèi)等各類專項規(guī)劃,使其具有科學性、前瞻性和長遠性,促進城市建設上水平、上臺階。規(guī)劃一經(jīng)批準即具有法律效力,任何單位和個人都應嚴格遵照執(zhí)行,不得隨意變更。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度,堅決制止亂規(guī)劃、亂建設、亂改造現(xiàn)象,切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。
(三)拓寬融資渠道,進一步加快城市建設步伐。以土地、電力、供排水等資源為重點,盤活城市資產(chǎn),拓寬投融資渠道,逐步形成政府主導、多元參與、市場運作相結(jié)合的運營機制,走出一條以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的城市經(jīng)營新路子。繼續(xù)加強城區(qū)道路、配套管網(wǎng)、停車場、污水處理廠等城市基礎設施建設,解決好城市燃氣、集中供熱、垃圾處理等問題,抓好城區(qū)綠化和亮化,完善城市載體功能,滿足城市發(fā)展需求。采取得力措施,加快舊城改造步伐,積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟,確保各項在建工程如期或提前竣工。加大對建設工程的技術指導、質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督檢查力度,做到精心設計、規(guī)范施工,建設精品工程。
(四)健全工作機制,進一步加大城市管理力度。城市三分在建,七分在管。要根據(jù)我市實際情況和“兩級政府、三級管理”的城市建設管理體制,建立科學、高效的城市環(huán)境綜合整治工作標準和技術規(guī)范,進一步明確職能部門、街道和社區(qū)之間的權(quán)利和義務,做到各負其責、密切配合,努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領導、主管部門牽頭、有關部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制,避免出現(xiàn)“多頭管理”和“誰都不管”的現(xiàn)象。堅持“建管并重,疏導結(jié)合,嚴管重罰,務求實效”的原則,運用法律、經(jīng)濟等手段,以市容市貌、城區(qū)污染、交通秩序和社會治安為重點,不斷加大綜合治理力度,提升城市整體形象。加快數(shù)字諸城建設步伐,提高城市管理效率和精細化水平。不斷健全完善城市管理長效機制,從制度、考核、體制上著手,形成嚴密的管理網(wǎng)絡和監(jiān)督體系,做到持之以恒、常抓不懈,促進城市管理規(guī)范化、制度化、法制化。
特色城市建設調(diào)研報告(二)
當前,在全面貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐中,如何把城市建設與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來,不斷提高城市競爭力,是值得深入研究和探索的重要課題,F(xiàn)以XX縣在城市建設與發(fā)展方面的工作實踐為借鑒,對此課題進行探索和思考。
一、實踐與成果
近年來,XX縣以建設特色城市為目標,堅持前瞻性規(guī)化、高質(zhì)量建設、科學化管理,秉承以城市建設帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作理念,累計投資40多億元,建設總量是前50年建設總和的39倍,城市建設連續(xù)XX年拉動地方經(jīng)濟增長2-3個百分點。XX縣先后被評為全省小城鎮(zhèn)建設先進縣、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理先進縣、省級衛(wèi)生城、全國綠化模范縣,被國家建設部確定為全國小城鎮(zhèn)建設重點縣,XX年被評為全國文明城鎮(zhèn)。
(一)堅持科學規(guī)劃,打造精品工程。XX縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無形資產(chǎn),牢固樹立精品意識,著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品,使每座建筑、每項工程、每個景觀都經(jīng)得起歷史檢驗。幾年來,先后完成了以江畔高層建筑為標志的80多處建筑工程,形成鱗次櫛比,風格迥異的城市景觀;完成沿江風景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設和主題雕塑工程,引岔林河水入城工程,成為全省第一個將清水河引入城區(qū)的城市;完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門房、15處公共設施亮化,主街、樓體和沿江亮化率達到95%、90%和100%。
(二)多方籌措資金,滿足建設需要。幾年來,XX縣在財政收入不足的情況下,采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動員社會支持一塊、縣級財政投入一塊等辦法,籌集資金40.5億元,完成城鄉(xiāng)建設項目632項;硬化城市路面69萬平方米,硬化率達到82.3%;樓房建筑面積98萬平方米,人均居住面積達到18平方米;村內(nèi)道路硬化村達到62.2%,通村公路率達到79.3%;改造泥草房近20xx戶,農(nóng)村人均居住面積達到20.5平方米,磚瓦化率達到71%;全縣城鎮(zhèn)化率達到39.4%。
(三)突出改造配套,提高城市功能。針對城市基礎設施陳舊,功能弱化問題,XX縣集中精力狠抓基礎設施改造配套。新建熱網(wǎng)管線2500延長米,改造3000延長米,新增集中供熱面積11.8萬平方米,新增供熱用戶1200戶,供熱面積達到50萬平方米,城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個百分點;新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線路18.5千米,城區(qū)輸電線路老化、容量不足、用電半徑過大問題一次性得以解決;新建給水管線1000延長米,排水管線4350延長米,解決重點城區(qū)5000多戶居民生活難題。
(四)傾力關注民生,改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐,XX縣制定出臺了經(jīng)濟適用住房、廉租房相關配套政策。XX年建設經(jīng)濟適用住房2.1萬平方米,入住居民378戶;廉租房租金補貼標準由每戶每月60元增加到150元;制定了拆一還一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策,保證被拆遷人都能住上樓房,并對低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時,大力推進農(nóng)村泥草房改造工作,計劃用3—5年時間基本消滅城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房。
(五)實施“名城戰(zhàn)略”,提高城管水平。XX縣堅持專群結(jié)合,標本兼治,不斷強化城市管理措施。一方面,更加注重專管。對占道經(jīng)營的臨時攤床、燒烤車、堆積物進行集中整治,全部實現(xiàn)退路進場、進廳、進院;城市環(huán)境實現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面,更加注重共管。落實“門前四包”責任制,廣泛開展愛護環(huán)境先進單位、先進戶評選活動,城管水平進一步提升。XX年,XX縣通過省級衛(wèi)生城檢查驗收。
二、體會與問題
在加快城市建設中,觀念的更新,將給城市建設注入巨大活力。XX縣城市建設工作實踐為我們留下深刻體會:
(一)建設特色城市,必須樹立以人為本理念,增強城市建設生命力。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的.特色城市,XX縣委、縣政府圍繞人民群眾關注的難點和熱點,積極推進與生產(chǎn)生活密切相關的重點建設項目,把群眾期望的公益事業(yè)辦實辦好,贏得廣大市民對城市建設工作的熱情支持。幾年來,城市各項建設項目累計動遷1500余戶,沒有發(fā)生一起上訪案件,實現(xiàn)了拆與建和諧發(fā)展。
二是建設特色城市,必須樹立規(guī)劃先行理念,增強城市建設保障力。規(guī)劃是城市建設的靈魂,特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位,塑造特色城市,XX縣十分注重規(guī)劃在城市建設中的戰(zhàn)略地位,聘請專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風格和城市布局,做到50年不落后,幾代人不拆遷。
三是建設特色城市,必須樹立開放包容理念,增強城市建設牽動力。XX縣注重用現(xiàn)代理念建設現(xiàn)代化城市,認真學習和借鑒國內(nèi)外先進的建設思想和建筑藝術;注重軟硬環(huán)境同步建設,吸引韓國、天津、遼寧、綏芬河等30余家企業(yè)進入城市建設領域,建設了旺宇大廈、津通公寓、世紀大廈、隆達花園小區(qū)等一批特色精品工程,增強了城市生命力、凝聚力和輻射力,實現(xiàn)招商向選商轉(zhuǎn)變,外出居住向回鄉(xiāng)購房轉(zhuǎn)變,在外發(fā)展向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
當前,隨著城市化的快速推進,在城市建設過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決,城市建設就難以在更高起點上穩(wěn)步推進。
(一)城市綜合定位問題。城市性質(zhì)定位、文化特征定位、建設理念定位還不突出,城市的靈魂和生命力還尚未顯現(xiàn),規(guī)劃、建設、管理、營銷各要素還不協(xié)調(diào),特色城市魅力尚未凸顯。
(二)“城中村”改造問題。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、安置特色化、行為市場化”的要求,城鄉(xiāng)分離還比較明顯,與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農(nóng)區(qū)變城區(qū)、農(nóng)民變市民工作難度較大,失地農(nóng)民利益補償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問題比較突出。
(三)建設資金短缺問題。受各方面條件的制約,縣域經(jīng)濟實力普遍較弱,地方財政支撐力不足,遠遠不能滿足城市建設發(fā)展的需求,運用市場化手段運作資金還有一定局限。
三、建議與對策
面對贏得新一輪區(qū)域競爭的挑戰(zhàn),必須在更加注重特色城市建設上不斷努力,運用經(jīng)營城市理念,拉動經(jīng)濟社會發(fā)展,進一步增強城市發(fā)展活力。
(一)更加注重城市定位。找準城市建設正確的目標和方向,營造城市資產(chǎn)的獨特個性和優(yōu)勢,不斷增強城市對經(jīng)濟增長要素的吸引力和集聚力;不斷做大做強旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌,提高城市的承載能力;要突出城市性質(zhì)定位,明確城市發(fā)展方向;要突出城市文化定位,全面展現(xiàn)城市靈性;要突出建設理念定位,正確處理好新城與舊城、當前與長遠、功能與特色、地上與地下、建設與管理的關系,努力建設充滿活力的現(xiàn)代化城市。
(二)更加注重城市經(jīng)營。牢牢把握政府對城鎮(zhèn)土地的管理權(quán)限,通過競價出讓、股本經(jīng)營、土地置換、成片開發(fā)等方式,促進土地價值轉(zhuǎn)化增值;大力經(jīng)營城鎮(zhèn)再生資本,對城市部分公益設施,實行有償轉(zhuǎn)讓冠名權(quán);大力經(jīng)營延伸資本,充分利用政府公共管理的專營優(yōu)勢,對路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實行有償使用。通過經(jīng)營城市,把無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實財富,再反哺城市建設。
(三)更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經(jīng)濟的重要手段。采取網(wǎng)站發(fā)布、節(jié)會宣傳等方式,全方位展示城市形象,提高城市知名度和美譽度,增強城市對生產(chǎn)要素的吸引力;大力開展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動,提升城市居民生活質(zhì)量,提高城市成員的認同感、榮譽感和主人翁意識,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益雙贏。
(四)更加注重城市民生。將城市建設與民生所需相統(tǒng)籌,與社會保障相統(tǒng)籌,與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)籌。充分利用好城市經(jīng)營收益和公益建設資金,突出城市棚戶區(qū)和“城中村”改造為重點的民生工程建設,努力實現(xiàn)拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結(jié)合,適宜人居與促進創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。
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