企業對外合資合作情況的調研報告
企業對外合資合作情況的調研報告(一)
最近，xx縣工商局嚴格按照《關于對我縣企業對外合資合作工作進行專題調研的通知》(高討論組發〔2015〕5號)的要求，結合工商職能，就我縣加快對外合資、合作工作認真開展了調查研究，進行了專題查擺，現將有關情況報告如下：
一、在對外合資、合作方面縣局所做的工作
目前我縣共有對外合資、合作企業18家，縣局緊緊圍繞這些企業積極做好各項工作，具體措施如下：
(一)立足工商職能，積極開展“紅盾幫扶”工程。對合資、合作經營企業，縣局積極開展幫扶工作，簽訂了幫扶協議，開展了走訪活動，向企業宣傳相關法律法規，及時了解其在生產經營中存在的困難和問題，并努力幫助其解決;積極開展合同幫扶，指導其正確簽訂合同、履行合同，引導其參加各級“守合同、重信用”企業評選活動。近年來已發展山東吉地爾有限公司、山東泉林包裝有限公司(臺港澳法人獨資)2家對外合資、合作企業為市級“守合同、重信用”企業，提高了其誠信經營、守法經營意識;鼓勵企業大力實施商標品牌戰略，引導其積極注冊商標，爭創名牌商標，不斷提高企業產品的知名度和競爭力。 (二)在登記注冊方面為對外合資、合作企業提供優質服務。設置了對外合資、合作服務專窗，實行首辦責任制，對企業的外合、合作項目實行專人接待，負責解答有關企業登記注冊事項問題。同時積極開展“照后行政建議”服務，指導企業及時申辦行業代碼證、稅務登記證、申請銀行開戶等手續，努力做到使企業少走彎路。
(三)加大市場監管力度，為我縣對外合資、合作企業創造良好的發展環境。近年來縣局認真履行市場監管職責，嚴厲打擊商業賄賂、傳銷、商標侵權、虛假廣告和無照經營等違法違規經營行為，積極開展消費維權工作，努力為我縣對外合資、合作企業的發展創造良好的市場環境。
二、我縣對外合資、合作工作落后的原因分析
經過認真調查，造成我縣對外合資、合作工作落后的原因如下：
(一)缺乏與外地企業對接的產業和產品平臺。我縣有些企業規模小、檔次低，缺乏與外資企業配套的較完善的產業鏈和產品，不少企業因自身產品老化、技術水平低，難以拿出與外商合資、合作的產品和技術。
(二)我縣境內現有高新技術產業基礎薄弱，規模偏小。 (三)一些企業和相關部門的領導在對外合資、合作工作上存在著畏難情緒，認識上有偏差，只看到了困難，不能正確認識我縣在對外合資、合作方面存在的各種優勢和資源，在開展對外合資、合作工作上缺乏全面正確的認識、 堅定不移的信心、迎難而上的勇氣和真抓實干的功夫。
(四)缺乏監督機制。目前我縣對外合資、合作工作缺乏有效的監控和管理手段，對一些已經簽訂協議的外資項目主動跟蹤抓落實的力度不夠大，導致一些項目始終沒有投入生產。 (五)利用外資的政策優勢不明顯。隨著對外開放在廣度和深度上的延伸，我縣在吸引外資的政策優勢上明顯不足，縣鄉兩級受財力限制，難以對外商給予進一步優惠，使外來投資缺乏成本優勢，比如稅收政策、土地價格及工業電價等，我縣在這些方面并不比周邊縣市優惠很多。
(六)對外合資、合作手段和方式缺乏創新。在這方面主要表現在對外商直接采取的兼并、收購、產權轉讓等方式，思想放不開，不敢運用或者很少運用。
三 、采取措施
為進一步做好我縣企業對外合資合作服務工作，縣局將采取如下措施：
(一)認真履行合同管理職能，大力實施合同幫扶。組織對外合資、合作企業開展合同法律法規知識培訓，增強企業的合同意識，提高合同簽約、履約能力和運用合同開拓市場的能力;引導企業誠信經營、依法經營，積極爭創各級“守合同、重信用”企業。同時以發展訂單農業、合同農業為切入點，在對外合資、合作工作方面狠下功夫，積極在農戶和涉農企業之間牽線搭橋，幫助涉農企業做大做強，促進農民增產增收。(二)繼續在注冊登記方面為我縣對外合資合作企業提供優質服務�？h局將充分發揮對外合資合作服務專窗的作用，對我縣企業合資合作項目實行專人接待，全程服務，對企業的咨詢做到一口清，努力提升服務質量，提高服務效率。同時加大政策宣傳力度，引導企業充分利用各項優惠政策，擴大生產規模，拓展經營領域，發展科技型、外向型經濟。
(三)認真履行市場監管職能，為對外合資、合作企業的發展創造良好的發展環境�？h局將加大對商業賄賂、傳銷、商標侵權、虛假廣告和無照經營等違法行為的打擊力度，為我縣對外合資、合作企業的發展努力營造公平公正、規范有序、和諧誠信的市場環境。 (四)認真履行商標管理職能，提高對外合資、合作企業的品牌意識。加大宣傳力度，完善服務措施，鼓勵幫扶對外合資、合作企業積極注冊商標，爭創馳名、著名商標，提高企業及其產品的市場競爭力。
(五)積極開展信息服務。充分發揮工商部門掌握的企業信息資源優勢，整合信息資源，打造信息平臺，努力為對外合資、合作企業提供信息、政策法規咨詢服務。
總之，縣局將立足工商職能，為我縣對外合資、合作工作提供優質服務，營造良好的發展環境，為**經濟又好又快發展做出自己的貢獻。
企業對外合資合作情況的調研報告(二)
為積極引導企業加強對外合作，促進企業進一步做強做大，根據縣委、縣政府領導意見，我局組織專題調研組，走訪了部分企業，就我縣企業開展對外合作情況作了深入調研。從調研的情況來看，盡管企業對外合作形式多種多樣，但我縣企業目前對外合作形式的主要還是以技術合作為主，其他領域上的合作還不廣，程度也不深，部分企業對對外合作的認識比較模糊，
缺乏主動性和積極性，有待于從政策層面上給予進一步引導，激勵企業開展多形式、多層次對外合作的熱情，發展縣域經濟。
一、對外合作背景分析
自改革開放以來，國內經濟同國際經濟間的合作越來越廣泛，國內經濟發展與國際經濟發展的相互依賴程度提高，也造就了我國經濟有著20多年高速發展的輝煌，特別是我國加入WTO后，國內經濟與國際經濟進一步融合，國內經濟全球化趨勢進一步增強，與國際間的合作日益廣泛，從今后經濟發展的趨勢來看，一個國家、一個地區的經濟發展想要獨立于全球經濟發展之外是不可能的，只有通過多形式、多途徑、多領域的合作將是發展經濟、做強做大企業的方向，只有通過對外合作，實現優勢互補，強化自身優勢，弱化劣勢，才能在全球化市場經濟的大潮中，確立自身地位，站穩腳根。
從周邊地區的經濟發展軌跡來分析，他們的發展同樣也離不開對外合作。如義烏的經濟發展就是通過企業與企業、企業與科研、產業與市場的協作，做大了本地經濟，又通過國際貿易協作，將產品打入國際市場，吸引國外客商來本地經營，進一
步帶動了本地經濟的快速發展。隨著科技的進步，社會分工越來越細，產品進一步呈多元化發展，對外合作將會是越來越多、越來越密切、也越來越體現出一個地區和企業的發展水平。
“十一五”期末我縣工業產值要達到200億元、規模企業要達到300家，要實現這一目標，在抓好招商引資，壯大企業規模的同時，必須發揮我縣區域經濟發展的比較優勢，揚長避短，大力引導企業開展多層次、多領域的對外合作，推動產業集聚向產業集群方向發展。目前我縣企業還處于成長期，企業運作也處于矛盾多發時期，亟需在內部管理、產品研發、銷售網絡建設及產品質量等方面進一步加強和完善，做好對外合作課題就顯的尤其重要。我縣企業對外合作基本還處于起步階段，合作領域非常寬廣，從管理、技術、產品研發、營銷、資金、資本、人才、產業鏈延伸、加盟國內外大企業等等開展多方面的合作，都非常有利于我縣企業和縣域經濟發展。主動與相關的大企業建立良好的分工合作關系，可以穩定小企業的市場環境，并可以從其合作的大企業獲得技術、資金及市場信息等方面的支持，推動企業產品結構優化升級，提升市場競爭力。也可以與相關的小企業加強戰略聯盟，實現產業要素在企業間、區域間快速集中和自由流動。
二、企業對外合作的現狀及存在問題
(一)、現狀
恢復縣制以來，經過全縣上下共同努力，我縣工業發展取得了顯著成效。但由于我縣工業發展起點低、總量小，長期以來形成粗放的經營方式，未能得到根本性的改變，導致企業競爭力不強，企業發展緩慢或數年來停滯不前，甚至被淘汰出局。自上世紀九十年代末期，通過政府引導，企業自身認識提高，對對外合作的重要性有了一定的認識，重新審視自己的產品、技術，積極開展與科研機構技術協作，逐年增加科研經費投入，使企業產品、技術都上了一個新臺階。但總體來說，多數企業對開展外合作的積極性主動性還不夠，認為企業規模小，對外合作的條件還不成熟。目前我縣企業主要對外合作有以下幾種方式。
1、技術和資金合作。環達漆業公司通過招投標形式，由復旦大學、浙江大學共同承接并研發的“納米改性轎車面漆研究開發項目”，獲得我省“十五”重大科技攻關項目，企業出資290萬元，并享有主自知識產權。項目的核心技術——納米二氧化硅漿體制作已達到國際領先水平，獲得專業納米二氧化硅漿體制作的德國莎哈利本化學有限公司的認可。目前產品已投放市場，在二汽、江鈴汽車制造企業使用，德國公司已與環達公司達成漿體銷售意向，已上報德國莎哈利本化學有限公司總部批準，作為其漿體生產基地。綠得農化公司提供一定資金及設備，直接將研發中心放在浙江大學，每年總的科研經費投入不少于200萬元，在設備技術上與巨化公司協作，經常性的組織科技人員到衢化取經學習，目前公司的主導產品草甘磷原粉占全國產量的10，80以上供出口，銷達美國、日本、馬來西亞、阿根庭、以色列及歐洲等國家和地區，綜合經濟效益排名同行第三，同類排名第九，通過對外技術合作，產品產業鏈也延長，污染物排放減少，經濟效益增加。
2、人才與資本合作。恒達紙業公司的總經理姜文龍利用自身專業人才身份，引進了溫州立可達包裝有限公司造紙項目，姜文龍占股15，總公司占股85，到目前已累計引進投資資金1.5億元。公司生產的主要產品接裝原紙(水松原紙)國內市場占有份額30，公司自主開發的醫藥透析紙作為國家級新產品，替代了進口，國 內市場占有份額達25。公司下步還將考慮裝飾原紙等新產品的開發，以及在原紙深加工，延長產業鏈上作些考慮，在產品技術、管理及經濟效益上已成為我縣造紙行業中的佼佼者。同樣如凱豐紙業公司、華邦紙業公司及其他一批企業都是因為我縣具有一批專業技術人才或管理人才，才促使外地企業主到我縣投資辦廠。
3、產品加工合作。主要在電子及機械五金行業
上開展的比較廣泛，如001公司、新西帝公司通過發展外加工企業或組建參股、控股子公司協作形式為公司產品配套，向上延伸產業鏈�？谍埞就ㄟ^自主研發的防盜緊固件螺帽，已成功申請了專利，從普通螺帽銷售價7000多元/噸上升到防盜螺帽售價30000多元/噸，取得了較好的經濟效益，單個可以新增500萬元銷售收入，其上游產品也以外協加工為主，目前有2家企業與康龍公司有加工協作關系。萊德桑公司生產的整機配件也與遂昌一家企業有外協加工關系，通過外協企業為公司產品加工配件。順通公司起初就是作為衢州幾家生產風動機械產品企業的外協加工單位，生產空氣壓縮包，以外協加工發展到今天的規模。
4、跨地域營銷合作。我縣企業最早在外建立營銷合作的是001公司，通過外地經銷商建立的當地營銷網絡，設立銷售公司產品的地區總代理，大幅度降低了公司產品銷售成本，迅速占領市場，對代理商而言也得到了實惠，公司與代理商之間形成了一種共榮共辱的共生關系�？谍埞镜姆辣I螺帽產品一問世，就得到了TCL工業電器公司的重視，要求建立代理銷售關系，目前TCL工業電器公司已成為康龍公司防盜螺帽產品重慶地區經銷總代理。
5、國際合作。浙昕鉆飾有限公司是一家生產水晶鉆飾的企業，自落戶到我縣以來，現有七家水晶鉆飾企業落戶龍游。目前，該企業正在與世界水晶巨頭hy;---奧地利施華洛世奇公司協商相關合作投資事項。騰龍竹業公司目前也正在與美國一家公司談判，計劃從該公司引進一條技術先進的生產線。應該說，我縣參與國際合作的企業很少，但這少部分企業的行為正在為尋求對外合作之路作有益探索，值得我們借鑒。
(二)、存在的主要問題
1、意識不強，缺乏前瞻性。從我們這次調研的情況來看，有相當一部分企業對對外合作的認識還很模糊和不足，認為企業小，生產銷售也還正常，沒有必要參與對外合作，或對企業的發展還停留在一種順其自然的思維狀態，認為對外合作的時機還不成熟。缺少對協作能帶來企業發展機遇的前瞻性認識。
2、新產品研發協作不夠，造成行業內競爭激烈。這種現象最集中體現在造紙行業，由于企業自身科研力量薄弱，缺乏新產品研發能力，外協研發的投入經費又有困難，產品幾乎雷同，特種紙生產企業體現不出企業本身的特色，產品銷售處于微利或虧損狀態，長此以往，必將影響整個行業的健康發展。
3、合作涉及的領域還不夠廣泛。對外合作的方式多種多樣，主要有：資金或資本合作、技術創新聯盟、人才合作、承包經營、融資租賃、共生營銷、產業鏈協作、補償貿易等。從我縣企業協作情況來看，除了少數企業在產品開發、營銷等方面協作比較成功以外，大部分領域協作還處于嘗試起步階段，有些領域就根本沒有涉及。
4、合作的層次不深。目前我縣企業對外合作局限于開發某只產品或某個特定內容上的比較多，對企業按照本身的實際情況對外開展多層次、全方位合作的事例很少，在資本、人才、企業之間、市場開拓以及產業鏈等方面的協作層次比較淺。
5、政府引導力度不夠。企業是對外合作的主體，但作為政府要努力引導企業積極參與對外合作，構建企業對外合作平臺，制定對外合作導向性鼓勵政策，激發企業協作熱情。而目前我縣還沒有一個鼓勵企業加強對外合作的政策性意見。就環達公司的納米改性轎車面漆研發項目，按規定需要縣科技局套配的研發資金45萬元，至今難以到位。
三、開展對外合作基礎與主攻方向
1、科企協作。新產品開發不足是制約我縣企業、產業發展的一個最主要因素，一個好的產品可以發展一個企業，一批好的產品可以發展一個產業。造紙、化工、電子、竹木加工是我縣傳統產業，有著資源、人才等比較優勢，要進一步提升傳統發展規模與總量，必須突破技術創新瓶頸，加強與各自產業相對應南京林學院、浙江大學等高等院校與科研院所技術合作，積極開發新產品，提高產品檔次。環達公司開發成功的納米改性轎車面漆項目，就是一個典型的例子。尤其是在同產業、同行業中小企業間可以針對彼此共同的研究開發需要，共同出資組建研究開發同盟或聯合開發中心，集聚技術資源，進行聯合攻關，共享研究成果，實現資源共享。
2、技術管理協作。不斷提高和完善企業管理水平，是企業發展的一個永恒主題，設備再先進，沒有良好的技術管理水平，也難以體現設備的先進性，不能發揮它的真正作用。我縣現有不少企業家是從原國有、集體企業隊伍脫胎而出，有的觀念陳舊、創新意識薄弱;有的管理水平低下;更有甚者還局限在家族式管理體制，這一切在一定程度上阻礙了企業的快速發展。為此必充分發揮現有相關產業的發展優勢，企業老總應主動參加清華、復旦、浙大等高等院校組織的工商管理知識的學習與培訓，加強中層員工創業輔導培訓，尋求并建立與相關高等院校長期合作的管理體制，從而逐步提高企業管理水平。綠得公司就是經常性的與巨化公司開展技術管理協作，不斷改善自身裝備的缺陷，使設備運行達到最佳狀態，創造更大效益。
3、產業鏈協作。產業鏈協作是做強做大企業和我縣經濟的一個主攻方向，它的延伸可以降低相關企業的生產經營成本，有利于產業、企業的發展�？梢允峭兄g的協作，機械行業，通過對外承接整機配套零部件加工業務，提高自身產品質量、管理水平，也可以外協加工本企業整機配套零部件，在提高自身整機制造規模的同時，也可以發展一批小企業;也可以是跨行業協作，造紙行業，上游產品可以發展造紙化工產品，如輕質碳酸鈣、助劑等，下游產品可發展原紙加工、印刷、包裝等相關產業。竹木加工(包括筍罐頭)等資源性行業也是如此，要緊緊依托騰龍、外貿筍廠等龍頭企業的帶動作用，整合現有小企業，尋求配套的方式，將上游產品延伸到小企業加工，這樣才能帶動一大批中小企業，從而推動產業集群形成。
4、人才協作。小企業可根據自身所處發展階段，本著“不求所有、但求所用”的原則，積極與大專院校、科研院所、大型企業掛鉤，把引進人才與項目、技術、資金等結合起來，實施借腦引智戰略，通過高薪聘請、崗位引才、技術引才等多種方式外聘技術科研人才，也可以大膽嘗試聘用職業經理人，擴大企業高層次管理隊伍，提升經營管理者素質，幫助企業解決生產過程中出現的問題。
5、資本協作。隨著中小企業數量的增多，規模的擴大，對資金的需求也越來越大，中小企業融資難已日益成為制約其發展的突出問題。有條件的企業可以發揮自身優勢，加盟國內外大企業，吸引外來資本入股、參股，�？梢晕章毠⒐伞⒚耖g資金，也可以是由部分中小企業聯合起來，利用成員自身資本作為貸款擔保，實現資本結構向多元化發展，通過強強聯合，穩定市場競爭環境，實現跨越式發展。目前我縣造紙行業有留有發展空間的生產線十五條，利用現有生產技術、資源等優勢，對外開展資本合作顯得更為迫切。
6、營銷協作。營銷是企業生產經營中的一個重要環節，是生產與市場聯系的紐帶，建立良好的對外營銷協作關系，能使產品迅速占領市場，穩定市場占有率，同時良好的營銷網絡，能給企業帶來更多的產品信息，有利于產品對市場適應程度改進，及時調整策略。隨著新型干法水泥生產技術的普遍應用，我縣水泥總量大幅增長，但運輸矛盾日漸顯現。目前外運都是單個企業自己辦理，從而帶來運力緊張與費用增加問題。因而必須加強水泥企業之間的營銷合作，組建專業化的運輸隊伍，設定合理的運輸網絡，實行多級配送方式，降低運輸成本。
四、加強對外合作應把握的原則
1、優勢互補，揚長避短。企業對外合作的目的在于彌補原有的缺陷和不足，按照市場要求優化資源配置，組合形成新的優勢，使優強企業實力更強，困難企業走出困境，因此應選擇適宜的領域和伙伴開展聯合協作。
2、互惠互利，共同發展。市場經濟體制下的企業合作，應建立在平等互利基礎上，通過資產重組和要素合理配置，在新的管理體制下實現共同發展。
3、因地制宜，形式多樣。企業應根據各自的實際情況，選擇開展合作的方向與重點。合作形式是多樣的，合作應同企業自身的管理創新、結構調整、技術創新、資金與人才引進、市場開拓等方面相結合。
4、企業為主，政府引導。企業應充分發揮積極性，自覺、自愿、自主地參與這項活動。政府則應在宏觀上加強指導、扶持和服務，激發企業參與合作的熱情。
五、推動企業對外合作的建議及措施
借助外力尋求合作是當前企業面臨的重大課題。當前的經濟政策十分有利現有企業的發展壯大，企業只有通過多領域、多層次的的合作，發揮自身優勢，才能把企業做強做大。
1、理清思路，明確方向。對外合作對企業而言，它無處不在，無時不有。當前，企業要改變對外合作的模糊認識和消極意識，實現由政府引導為主向企業自覺、自愿參與方向轉變，從要我合作向我要合作方向轉變。各企業要根據自身的實際情況，認真分析存在的優勢和劣勢，明確對外合作的主攻方向，確定合作對象、內容及方式方法，尋找出對外合作的最佳切入點。重點是要學習發達地區企業的技術創新能力，提高創原始新能力和引進消化再創新能力;加強與大企業、大集團的技術和市場合作，擴大生產、營銷體系，延伸產業鏈，走產、學、研為一體的發展之路;鼓勵有條件的企業建立自行的研究開發機構、或研發實驗室，開展研究開發活動;積極實施“走出去、引進來”戰略，推進與長三角地區企業的合作與交流豐富合作交流內容，推動人流、物流、資金流和信息流的廣泛融合;推動企業品牌建設，把企業競爭的重心調整到提升產品檔次、增強品牌競爭力上來;加強企業信息化建設，帶動信息技術提升和改造傳統產業，走新型化工業之路。
2、構筑平臺，強化服務。要借鑒發展中小企業好的經驗與做法，加快企業服務體系建設，積極為企業提供資金融通、技術開發、創業輔導、信息咨詢、市場開拓、人才培訓等多種服務。當前政府重點要在對外合作方面為企業創造條件，一是建立對外合作信息平臺，有針對性的收集企業需要的信息，及時提供相關企業，以供選擇;二是建立科企協作平臺，以衢州市科企洽談會等為契機，積極開展科企協作，指導企業對外合作活動;三是加快物流中心等相關基礎配套設施建設，為企業開展對外合作優化硬環境;四是加快企業孵化基地建設，為企業提供發展空間平臺;五是根據產業發展方向，由政府與企業篩選一批關鍵性、共性的技術難題，通過項目招投標的形式，在省內外組織聯合科技攻關，探索建立科研開發平臺。
3、制定政策，加強引導。在企業對外合作上，政府要加強引導，出臺鼓勵對外合作的指導性意見。一是重點鼓勵開展科企、技術管理、產業鏈、人才、資本、營銷等方面的協作;二是鼓勵優勢企業加盟國內外大公司，實現優勢互補，強強聯合;三積極鼓勵企業高級管理人員參加工商管理總裁研修班學習，給予50學費補助;四是適當調整現行的技改項目貼息補助辦法，劃出部分經費用于建立新產品研發補助基金，對新產品研發過程中發生的費用按一定比例補助，實現產品結構調整，結構優化;五是建立資本合作考核機制，對引進外來資本擴大生產規模的，享受招商引資企業政策;六是引進和建立企業服務中介機構，在政策上對中介機構給予扶持，形成“政府扶持中介，中介為企業服務”的工作機制。
實踐充分表明，面對激烈的市場競爭，積極地對外合作，再加之本土企業資源、技術、人力等優勢，企業完全可以大展拳腳，有所作為，搶抓機遇，占據市場經濟的主導地位。
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