基礎(chǔ)教育課程改革工作調(diào)研報告
本輪基礎(chǔ)教育課程改革的最大亮點是設(shè)置綜合實踐活動課程，最大的戲頭是有效開發(fā)與實施綜合實踐活動。綜合實踐活動作為必修課，定位于國家課程、地方管理、學(xué)校開發(fā)，其功能在于：讓學(xué)生獲得親身參與研究探索的體驗;培養(yǎng)學(xué)生搜集、處理信息的能力;培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力;讓學(xué)生學(xué)會分享與合作;培養(yǎng)學(xué)生正確科學(xué)研究態(tài)度和科學(xué)研究方法;培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任心和使命感。然而，通過本次對12所中小學(xué)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，綜合實踐活動在我縣義務(wù)教育階段學(xué)校存在極大盲區(qū)和偏頗，實施現(xiàn)狀令人堪憂，部分學(xué)校形同虛設(shè)、名存實亡，課程推進舉步維艱。初中尤為突出，村小更加嚴峻。
公立學(xué)校尚且如此，民辦教育可想而知。
一、主要問題
“難”，一是難度大，二是困難多。領(lǐng)導(dǎo)認識難，教師認同難，實施過程難，評價方式難，課題開發(fā)難，課程管理更難，最終是推進“難上難”，效果“零歸零”。體現(xiàn)在：
一差認識：課程認識錯位，導(dǎo)致定位不明，課程計劃落實不力
國家課程計劃明確規(guī)定：綜合實踐活動從小學(xué)三年級到高中每周3課時，課時安排遵從集中與分散相結(jié)合的原則。但我縣目前實際是小學(xué)常1～2課時/周，初中0～1課時/周。同時，絕大多數(shù)學(xué)校和教師仍被以往的課程思維定勢所束縛，還未將綜合實踐活動作為一門獨立的課程，將其視為單純的活動課程，或等同于學(xué)科課程。
1、課程內(nèi)涵理解偏失
幾乎所有學(xué)校至今搞不懂啥叫綜合實踐活動，弄不清綜合實踐活動包括指定領(lǐng)域(信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會實踐、勞動與技術(shù)教育)和非指定領(lǐng)域(班團隊活動、校傳統(tǒng)活動等)，把綜合實踐活動包含的四大指定領(lǐng)域截然分割，上綜合實踐活動課只上勞技課或信息技術(shù)課。更沒認識到綜合實踐活動的優(yōu)點在于“無本”，亮點在于“開發(fā)”。
2、勞技課等同于綜合實踐活動課
綜合實踐活動作為一門經(jīng)驗性的課程，它高度關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，是圍繞學(xué)生的學(xué)習(xí)生活實際中的問題來組織學(xué)習(xí)活動的，是圍繞“人與自然、人與社會、人與自我”三條主線幫助學(xué)生選題展開的。它注重學(xué)生的活動過程，強調(diào)指定領(lǐng)域和非指定領(lǐng)域互為補充、互為滲透，共同構(gòu)成內(nèi)容豐富、形式多樣的綜合實踐活動。而勞技課是一門學(xué)科課程，它主要是傳授知識與技能。勞技課僅作為非課改年級，不能作為課改年級中一門獨立課程。而絕大多數(shù)學(xué)校把勞技課作為課改年級的一門獨立課程來上，并視為綜合實踐活動課。
3、信息技術(shù)課等同于綜合實踐活動課
信息技術(shù)課是市教委指定的課程，屬地方課程，是傳授信息技術(shù)的知識和技能，不論是課改年級還是非課改年級都必須開設(shè)。但所有學(xué)校均將信息技術(shù)課與綜合實踐活動課同一化。
二差師資：教師來源單一，導(dǎo)致角色不清，任課教師履職不力
綜合實踐活動任課教師差，不僅差在任教者對該課程的理解和活動方案的指導(dǎo)，當前更差在數(shù)量上。
1、安排的搪塞化，導(dǎo)致任課教師的質(zhì)不高
由于認識和定位上的偏失，往往任課教師的安排多為遮眼，常是退居“二、三梯隊”的人員。然而綜合實踐活動課程是所有課程領(lǐng)域中綜合程度最高、開放性最強的課程，綜合實踐活動實施過程較之其他課程領(lǐng)域蘊藏著更多的不確定性和關(guān)聯(lián)性，涉及更加廣泛復(fù)雜的`課程資源。因此對任課教師的要求是高不是低，特別在管理、組織、研究、指導(dǎo)能力上，要求任課教師必須具備較高的綜合素質(zhì)。
2、教師的專職化，導(dǎo)致任課教師的量不足
教育部在綜合實踐活動課程實施指導(dǎo)意見中明確指出：“學(xué)校所有教師和學(xué)校管理者都應(yīng)當成為學(xué)生的指導(dǎo)教師。……學(xué)校不應(yīng)指定少數(shù)幾個教師作為綜合實踐活動課程的教師”。因此，綜合實踐活動課程的教師應(yīng)專任而非專職。這也是綜合實踐活動課程特點所決定。然而，絕大多數(shù)學(xué)校在綜合實踐活動課程指導(dǎo)教師的安排上，來源渠道窄，并有專職化的傾向。這無形地限制了任課教師來源的面，違背了綜合實踐活動課程“人人有責(zé)、優(yōu)勢互補、合作提高”的選教原則。當遇到專業(yè)問題時，難以及時解決;涉及跨學(xué)科領(lǐng)域時，難以溝通與合作。
3、角色的錯位化，導(dǎo)致任課教師的導(dǎo)不夠
綜合實踐活動課程的實踐性、開放性、生成性、活動化，倡導(dǎo)學(xué)生自主選題、主動實踐，要求教師把學(xué)習(xí)和活動的權(quán)利還給學(xué)生，并對學(xué)生進行有效的指導(dǎo)，包括對學(xué)生選題的指導(dǎo)，對學(xué)生活動方式的指導(dǎo)，對學(xué)生活動過程和方法的指導(dǎo)。然而，所有學(xué)校均將綜合實踐活動囿于課堂內(nèi)，不敢讓學(xué)生到社區(qū)調(diào)查、觀察收集材料。同時，絕大多數(shù)教師在指導(dǎo)學(xué)生進行綜合實踐活動時，存在一包到底的現(xiàn)象，沒能體現(xiàn)學(xué)生是活動主體的角色定位;更有甚者走向另一極端，放任學(xué)生自由活動，忽視教師的指導(dǎo)。
三差資源：主動實施欠缺，導(dǎo)致研究不實，課程資源開發(fā)不力
綜合實踐活動是“無本”的課程。作為必修課，國家既沒有課程標準，也無教材，只有《指導(dǎo)綱要》，加之學(xué)生個體千差萬別，決定了課程內(nèi)容的高度開放，實施的全身心投入。若依本上課，那就不是真正意義上的綜合實踐活動課。這就需要學(xué)校和教師因地制宜，圍繞“服務(wù)社區(qū)，走向社會，珍惜環(huán)境，關(guān)愛他人，善待自我”五方面進行課程內(nèi)容開發(fā)，并對之予以有效管理。但目前大班額、缺財力、怕出事的共生，校本研究的空化，以及對該課程實施主動性的喪失，致使課程資源的利用與開發(fā)仍停留于嘴上。
四差方法：教學(xué)模式僵化，導(dǎo)致評價不高，實施過程暢通不力
綜合實踐活動的開展，重在落實“從生活走向課程，從課程走向社會”的理念，善將問題轉(zhuǎn)化為課題，實施探究性學(xué)習(xí)。但絕大多數(shù)學(xué)校仍固守接受性學(xué)習(xí)，不能將兩種學(xué)習(xí)方式有機結(jié)合，不能認識到探究性學(xué)習(xí)既是一種學(xué)習(xí)方式，更是一種學(xué)習(xí)內(nèi)容，將該課程同其他課程機械割裂，課程意識和課程觀缺失，面對綜合實踐活動無從下手，不知怎么上，何時上。
在評價方式上，多數(shù)學(xué)校沒有這個概念。即或是個別學(xué)校對綜合實踐活動的評價也仍以知識為本位，偏重于結(jié)果，完全違背了綜合實踐活動的實質(zhì)。
二、幾點建議：
1、加大宣傳力度，增強課程意識
認知的缺失，認識的錯位，特別是領(lǐng)導(dǎo)對綜合實踐活動課程的認知與同化的乏力，是我縣目前綜合實踐活動實施難的主要根源。為全面有效推進課改，端正領(lǐng)導(dǎo)的認知是關(guān)鍵。故須清洗頭腦，加大宣傳和培訓(xùn)力度，提高師資水平，切實轉(zhuǎn)變觀念，增強課程意識，不折不扣地執(zhí)行國家課程計劃。
2、關(guān)注學(xué)生實際，重視資源開發(fā)
課程資源的利用與開發(fā)，特別是課題的開發(fā)，是實施綜合實踐活動的重點也是難點。課題來源要尊重每位學(xué)生的興趣、愛好也特長，體現(xiàn)每所學(xué)校特色，反映所轄社區(qū)的特點。引導(dǎo)學(xué)生從日常生活中選取探究問題與課題，或教師創(chuàng)設(shè)問題情境激發(fā)學(xué)生產(chǎn)生問題并提升為課題，在學(xué)生自主選擇課題和指導(dǎo)教師(組)基礎(chǔ)上，施行小組教學(xué)。
3、加強校本研究，落實三維目標
充分發(fā)揮教研組、備課組作用;充分發(fā)揮每位教師的特長，優(yōu)勢互補、共同指導(dǎo);充分發(fā)揮常規(guī)教研功能，加強校際間交流與合作。在課程實施中，應(yīng)制定實效性研究方案，指導(dǎo)學(xué)生細化活動計劃，關(guān)注學(xué)生活動過程，注重活動過程資料積累，加強師生間、生生間交流與合作，授之以漁，教給探究方法，提供交流機會和展示自我平臺，著力培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新精神，切實落實三維目標。
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