基礎教育課程改革工作調研報告
本輪基礎教育課程改革的最大亮點是設置綜合實踐活動課程，最大的戲頭是有效開發與實施綜合實踐活動。綜合實踐活動作為必修課，定位于國家課程、地方管理、學校開發，其功能在于：讓學生獲得親身參與研究探索的體驗;培養學生搜集、處理信息的能力;培養學生發現、解決問題的能力;讓學生學會分享與合作;培養學生正確科學研究態度和科學研究方法;培養學生的社會責任心和使命感。然而，通過本次對12所中小學調研發現，綜合實踐活動在我縣義務教育階段學校存在極大盲區和偏頗，實施現狀令人堪憂，部分學校形同虛設、名存實亡，課程推進舉步維艱。初中尤為突出，村小更加嚴峻。
公立學校尚且如此，民辦教育可想而知。
一、主要問題
“難”，一是難度大，二是困難多。領導認識難，教師認同難，實施過程難，評價方式難，課題開發難，課程管理更難，最終是推進“難上難”，效果“零歸零”。體現在：
一差認識：課程認識錯位，導致定位不明，課程計劃落實不力
國家課程計劃明確規定：綜合實踐活動從小學三年級到高中每周3課時，課時安排遵從集中與分散相結合的原則。但我縣目前實際是小學常1～2課時/周，初中0～1課時/周。同時，絕大多數學校和教師仍被以往的課程思維定勢所束縛，還未將綜合實踐活動作為一門獨立的課程，將其視為單純的活動課程，或等同于學科課程。
1、課程內涵理解偏失
幾乎所有學校至今搞不懂啥叫綜合實踐活動，弄不清綜合實踐活動包括指定領域(信息技術教育、研究性學習、社區服務與社會實踐、勞動與技術教育)和非指定領域(班團隊活動、校傳統活動等)，把綜合實踐活動包含的四大指定領域截然分割，上綜合實踐活動課只上勞技課或信息技術課。更沒認識到綜合實踐活動的優點在于“無本”，亮點在于“開發”。
2、勞技課等同于綜合實踐活動課
綜合實踐活動作為一門經驗性的課程，它高度關注學生的學習生活，是圍繞學生的學習生活實際中的問題來組織學習活動的，是圍繞“人與自然、人與社會、人與自我”三條主線幫助學生選題展開的。它注重學生的活動過程，強調指定領域和非指定領域互為補充、互為滲透，共同構成內容豐富、形式多樣的綜合實踐活動。而勞技課是一門學科課程，它主要是傳授知識與技能。勞技課僅作為非課改年級，不能作為課改年級中一門獨立課程。而絕大多數學校把勞技課作為課改年級的一門獨立課程來上，并視為綜合實踐活動課。
3、信息技術課等同于綜合實踐活動課
信息技術課是市教委指定的課程，屬地方課程，是傳授信息技術的知識和技能，不論是課改年級還是非課改年級都必須開設。但所有學校均將信息技術課與綜合實踐活動課同一化。
二差師資：教師來源單一，導致角色不清，任課教師履職不力
綜合實踐活動任課教師差，不僅差在任教者對該課程的理解和活動方案的指導，當前更差在數量上。
1、安排的搪塞化，導致任課教師的質不高
由于認識和定位上的偏失，往往任課教師的安排多為遮眼，常是退居“二、三梯隊”的人員。然而綜合實踐活動課程是所有課程領域中綜合程度最高、開放性最強的課程，綜合實踐活動實施過程較之其他課程領域蘊藏著更多的不確定性和關聯性，涉及更加廣泛復雜的`課程資源。因此對任課教師的要求是高不是低，特別在管理、組織、研究、指導能力上，要求任課教師必須具備較高的綜合素質。
2、教師的專職化，導致任課教師的量不足
教育部在綜合實踐活動課程實施指導意見中明確指出：“學校所有教師和學校管理者都應當成為學生的指導教師。……學校不應指定少數幾個教師作為綜合實踐活動課程的教師”。因此，綜合實踐活動課程的教師應專任而非專職。這也是綜合實踐活動課程特點所決定。然而，絕大多數學校在綜合實踐活動課程指導教師的安排上，來源渠道窄，并有專職化的傾向。這無形地限制了任課教師來源的面，違背了綜合實踐活動課程“人人有責、優勢互補、合作提高”的選教原則。當遇到專業問題時，難以及時解決;涉及跨學科領域時，難以溝通與合作。
3、角色的錯位化，導致任課教師的導不夠
綜合實踐活動課程的實踐性、開放性、生成性、活動化，倡導學生自主選題、主動實踐，要求教師把學習和活動的權利還給學生，并對學生進行有效的指導，包括對學生選題的指導，對學生活動方式的指導，對學生活動過程和方法的指導。然而，所有學校均將綜合實踐活動囿于課堂內，不敢讓學生到社區調查、觀察收集材料。同時，絕大多數教師在指導學生進行綜合實踐活動時，存在一包到底的現象，沒能體現學生是活動主體的角色定位;更有甚者走向另一極端，放任學生自由活動，忽視教師的指導。
三差資源：主動實施欠缺，導致研究不實，課程資源開發不力
綜合實踐活動是“無本”的課程。作為必修課，國家既沒有課程標準，也無教材，只有《指導綱要》，加之學生個體千差萬別，決定了課程內容的高度開放，實施的全身心投入。若依本上課，那就不是真正意義上的綜合實踐活動課。這就需要學校和教師因地制宜，圍繞“服務社區，走向社會，珍惜環境，關愛他人，善待自我”五方面進行課程內容開發，并對之予以有效管理。但目前大班額、缺財力、怕出事的共生，校本研究的空化，以及對該課程實施主動性的喪失，致使課程資源的利用與開發仍停留于嘴上。
四差方法：教學模式僵化，導致評價不高，實施過程暢通不力
綜合實踐活動的開展，重在落實“從生活走向課程，從課程走向社會”的理念，善將問題轉化為課題，實施探究性學習。但絕大多數學校仍固守接受性學習，不能將兩種學習方式有機結合，不能認識到探究性學習既是一種學習方式，更是一種學習內容，將該課程同其他課程機械割裂，課程意識和課程觀缺失，面對綜合實踐活動無從下手，不知怎么上，何時上。
在評價方式上，多數學校沒有這個概念。即或是個別學校對綜合實踐活動的評價也仍以知識為本位，偏重于結果，完全違背了綜合實踐活動的實質。
二、幾點建議：
1、加大宣傳力度，增強課程意識
認知的缺失，認識的錯位，特別是領導對綜合實踐活動課程的認知與同化的乏力，是我縣目前綜合實踐活動實施難的主要根源。為全面有效推進課改，端正領導的認知是關鍵。故須清洗頭腦，加大宣傳和培訓力度，提高師資水平，切實轉變觀念，增強課程意識，不折不扣地執行國家課程計劃。
2、關注學生實際，重視資源開發
課程資源的利用與開發，特別是課題的開發，是實施綜合實踐活動的重點也是難點。課題來源要尊重每位學生的興趣、愛好也特長，體現每所學校特色，反映所轄社區的特點。引導學生從日常生活中選取探究問題與課題，或教師創設問題情境激發學生產生問題并提升為課題，在學生自主選擇課題和指導教師(組)基礎上，施行小組教學。
3、加強校本研究，落實三維目標
充分發揮教研組、備課組作用;充分發揮每位教師的特長，優勢互補、共同指導;充分發揮常規教研功能，加強校際間交流與合作。在課程實施中，應制定實效性研究方案，指導學生細化活動計劃，關注學生活動過程，注重活動過程資料積累，加強師生間、生生間交流與合作，授之以漁，教給探究方法，提供交流機會和展示自我平臺，著力培養學生實踐能力和創新精神，切實落實三維目標。
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