企業群眾調研報告
按照《關于認真做好黨的群眾路線教育實踐活動專題調查問卷工作的通知》(*組部發XX年**號)要求，我們對照調研提綱，采取個別訪談、問卷調查、座談交流相結合的方式，深入開展了以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動調研，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
全縣現有非公有制企業***戶，個體工商戶****戶，其中規模以上企業**家，至目前，共建立非公有制企業黨組織***個，共有黨員***人，黨組織組建率達到**%。
二、主要做法
1.培育黨建文化引領企業發展
以“擴大覆蓋面、推進規范化、發揮組織優勢、促進增產增效”為主題，深入開展了爭做創業發展先鋒、愛崗敬業先鋒、誠信經營先鋒、促進和諧先鋒和奉獻愛心先鋒“五個先鋒”黨員為主要內容的創先爭優活動;組織實施了以“目標同向、發展同心、活動同步;要事黨員先議、大事黨員先知、難事黨員先行”為主要內容的“三同三先”活動，有力激發了廣大非公企業黨員立足本職崗位爭創一流業績，在推進企業發展中建功立業的工作熱情。通過設立“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“明星黨員排行榜”、“一個黨員一面旗”等活動，培育形成了既具時代特征又具行業特色的企業文化旗幟，使企業的生產、經營和管理各項工作自覺跟進，知行合一，夯實文化底蘊，增強企業活力，努力實現企業黨建和企業發展的互促共贏。
2.創新實踐載體助推企業發展
以“招商引資年”、“政策落實年”、“全民創業年”、“作風轉變年”和“黨風廉政建設年”活動為契機，按照縣委“3+1”發展思路，全力推進工業強縣戰略，著力優化企業發展環境，非公經濟發展后勁和活力不斷增強。在招商引資上，不斷完善招商引資項目包掛對接落實機制，狠抓招商項目履約率、開工率和資金到位率，為延長產業鏈條，優化產業結構，促進轉型升級奠定了基礎。在政策落實上，企業主管部門積極搶抓各類政策疊加機遇，狠抓政策落實、協調資金、服務保障等重點環節，最大限度地將市場準入、稅費減免、財政補貼、信貸投放等優惠政策用足用活，激發了企業發展的信心和活力。在為企業服務作風轉變上，堅持集中整治辦實事、綜合治理出實招、建章立制求實效，機關黨員干部廣泛接受黨性、廉政、警示教育，扎實開展“效能風暴”行動，機關工作更加規范、辦事效率明顯提高，干部責任意識、憂患意識、宗旨意識和廉潔意識明顯增強，行政審批事項辦結時限在原有基礎上縮短了**%以上，全縣上下呈現以風清氣正、務實高效、干事創業的良好氛圍，有力地促進了經濟社會的轉型跨越發展。
3.強化制度建設服務企業發展
建立健全了縣級領導聯系非公企業黨建工作制度和基層黨(工)委抓企業黨建工作目標責任制等制度，進一步深化了非公黨建聯席會議制度、黨員領導干部聯系非公企業黨建工作制度和向非公企業黨組織派駐專(兼)黨建工作指導員制度。先后選派**名優秀科級黨員干部采取“一對一”、“一對多”的方式，分別聯系**家規模以上非公企業，定期深入到企業，做好黨組織籌建等工作;分兩期選派縣直單位黨組織書記、享受政策離崗、退休干部、副科級后備干部和大學生村官共**名，入駐**戶非公企業， 分別擔任非公企業黨建指導員和黨建聯絡員，發揮非公企業黨建工作指導作用。以“雙述雙評”制度為抓手，結合年度考核，對黨政部門、駐金單位在聯系群眾、深入群眾、服務群眾方面所做的工作、取得的成效、積累的經驗在大會上作出報告，接受服務對象、上級領導、同級黨員和基層群眾的點評、評議，聽取寶貴意見，學習先進經驗，改進自身不足。通過各項制度的健全，切實為企業發展壯大提供了堅強的組織保障。
三、存在問題
新時期新形勢，社會群體多元化和利益訴求多樣化對我們落實黨的群眾路線提出了新的挑戰，有許多問題亟待解決：
1.政府職能轉變仍顯滯后
建設服務型政府，轉變職能是抓手。隨著政治體制改革的逐步深化，政府從以經濟建設為中心的全能型政府正在向公共服務型政府轉變，政府部門以切實履行投資項目審批、市場準入、價格調控等宏觀管理職能為企業的微觀經營活動保駕護航，但相對于企業需求，政府部門的超前服務、創新服務仍顯滯后，干部服務企業發展的能力水平仍跟不上形式需要，提供的服務多為“無差錯服務”，缺少“出精品服務”。
2.群眾利益協調難度加大
收入分配是職工最關心、最敏感的問題�？傮w看，職工的收入在穩定、持續提高，但收入增長的幅度、速度各具差異，收入分配差距不斷拉大。一方面企業經營追求利益最大化、管理高效化，另一方面一線職工收入普遍較低，工資漲幅與職工期望值有很大差距，企業黨組織“邊緣化”和群團組織不健全，職工思想工作難以深入，直接影響了勞動關系和諧及職工隊伍的穩定。
3.企業黨建工作缺少抓手
在市場經濟條件下，缺乏對企業黨組織建設必要的考核和管理體系，部分企業負責人對黨建工作認識不到位，態度冷漠、存在戒備心理，黨組織負責人沒有獨立工作條件，身份僅是“政治榮譽”，缺少報酬待遇和精神獎勵，不能找到黨建工作與經濟發展的最佳結合點，表現為重視抓生產促經營，輕視企業文化、精神文明和黨建工作，急功近利思想嚴重，缺乏長遠規劃，致使企業黨建工作停與表面，流于形式。同時，由于大多數企業都沒有把黨建工作經費列入企業預算，已建黨組織普遍存在黨員活動無場地、教育培訓無經費、黨建制度不健全的問題，未建黨組織的企業由于務工人員流動性強，黨員隊伍很不穩定，黨員激勵關懷幫扶機制不健全，不能充分保障“主人翁”地位，企業對困難黨員的走訪慰問帶有福利性質，不能切實調動黨員為企業諫言獻策的積極性。
四、對策建議
1.著力解決突出問題，優化企業發展環境
要深入開展“排查整治突出問題，服務保障跨越發展”活動，全力提升政府形象，打造優質外部環境。一要重點解決破壞企業生產秩序、干擾企業經營活動的.問題;二要重點解決政令不暢、作風漂浮的問題;三要重點解決企業發展負擔過重、損害企業合法權益的問題，建立健全監督檢查、舉報反饋、跟蹤落實等行之有效的制度，通過信息公開共享平臺和機關效能監察平臺，堅決杜絕違規檢查、多頭檢查、重復檢查以及強制收費、隨意罰款、“吃、拿、卡、要”等違法違規行為，真正使政府部門做到無事不擾、有事不推，全力為抬商引資和企業發展做好服務保障工作。
2.著力完善工作制度，維護群眾切身利益
要把保障職工群眾合法權益與維護企業負責人正當利益相結合，真正把群眾路線落實到“能力關懷、情感關愛、心理關注、成長關心、利益關切”上。一要健全以職工代表大會為基本形式的職工民主管理、民主參與、民主監督制度，完善以平等協調集體合同制度為基本內容的勞動關系協調制度，創新以扶貧幫困、激勵關懷為主要載體的救助服務制度，通過制度體系的整體合力和綜合效用，切實維護職工合法利益;二是健全群團組織，創新工作方法，發揮職能作用，建立群眾利益訴求制度，拓寬維權途徑，增強維權實效，讓企業發展成果惠及廣大群眾;三是廣泛開展勞動競賽、合理化建設、群眾性活動，為廣大職工立足本職崗位建功立業搭建平臺。
3.著力夯實工作基礎，發揮基層組織作用
要以“聯村聯戶、為民富民”行動為載體，進一步完善黨員干部直接聯系服務群眾制度，深入推進“支部心連心、黨員手拉手”活動，堅決制止和查處各種形式的脫離群眾的為官主義、形式主義和腐朽行為，加大不正之風的查處力度，提高政府公信力，增強群眾滿意度。要大力推行單獨建、聯合建、掛靠建、規范建、逐步建等企業黨組織組建方式，進一步提升企業黨組織的組建率，保障組織功能有效發揮。要重視和加大對企業入黨積極分子的培養教育力度，把企業中的管理人員、生產技術骨干和有一定影響力的職工作為重點發展對象，把企業中的優秀分子培養成黨員，把黨員培養成企業生產經營骨干，把企業生產經營骨干中的優秀黨員培養成企業黨組織負責人，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。要積極創新企業黨建工作載體，廣泛開展企業黨員“建言獻策”、“三同三先”、評星定級等主題實踐活動，大力推行黨員承諾制，設立“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”，充分發揮黨員先鋒引領作用，挑大梁、走前列、樹標桿，搭建黨員與企業管理層、黨務工作者與職工溝通的橋梁，激發黨員服務企業的熱情。
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