關于創建特色品牌鄉鎮工作的調研報告
在我省農村城鎮化進程中，積極打造品牌鄉鎮，培育一批經濟強鎮、區域重鎮和文化旅游名鎮，推動小城鎮發展進入全國先進行列，既是山東省十次黨代會提出的要求，也是農村轉型發展的創新實踐。**區**鎮選準突破口和切入點，對品牌鄉鎮建設進行了有益探索，扎實推進“資本、項目與人才進鎮，創建各種品牌”，成為農村變革與發展的典型樣本之一。
**鎮打造特色品牌鄉鎮的主要做法與成效
**鎮位于**市南部山區，淄河上游，地處**、沂源、萊蕪三縣市交匯處，近幾年他們打造特色品牌鄉鎮的理念與實踐為全鎮科學發展提供了動力與保證，已經發展成為魯中山區的區域重鎮與特色城鎮。
順應時代趨勢，著力打造主題科學的鄉鎮品牌。**鎮全鎮總面積136平方公里，人口4.5萬人，轄37個行政村，耕地面積3.1萬畝，鎮內群山疊嶂起伏，生態環境優美。較長一段時期，卻找不到具有時代特點、具有影響力的發展理念、方向和標識，闖市場沒有名氣，求發展特色不鮮明，走城鎮化道路步履維艱，面貌改觀較慢，是**市較偏僻、封閉、落后的鄉鎮之一。近年來，該鎮立足自然、生態、環境優勢，從城鎮化發展大勢著眼，解放思想，大膽探索全鎮發展的定位和方向，提出加快建設有時代特色、發展活力足、創新能力強、有影響力的品牌名鎮的思路，采取措施積極打造標識鮮明的 “有機農業鎮、生態旅游鎮、和諧新城鎮”特色城鎮，構建全鎮科學發展的工作載體和平臺，不斷完善品牌建設，使鎮域發展主題更加科學、內涵更加豐富，角色更加符合實際。近幾年的實踐已初見成效，先后榮獲“山東有機農業第一鎮”、“省特色生態產業示范鄉鎮”“省級旅游強鄉鎮”“省級文明鎮”等稱號，被媒體稱為山溝里飛出的“金鳳凰”。
發揮當地優勢，以公司化運作著力構建特色鮮明的農村產業品牌。**鎮具備各類經濟作物的生長條件，非常適合發展優質高效農業，具有打造品牌的條件。鎮黨委政府利用山水林田特有的資本條件及豐富的農產品種類，深入進行農業結構調整，大力發展現代高效有機農業，突出抓好山、水、林、田、路和諧發展的農業綜合開發，沿淄河流域建設了一條生態有機長廊，全鎮初步形成了特色鮮明的多種有機農產品基地，打造出了有機農業和生態旅游品牌。主要措施：一是以公司化運作促土地流轉，擴大有機農業規模，采取多種形式共流轉土地3萬余畝。二是以公司化運作建基地，形成有機農業板塊，加快建設各種有機特色農產品基地。三是以公司化運作創品牌，通過農業發展公司加大特色有機農產品的認證、推介、包裝和銷售力度，全鎮獲得和正在進行有機認證(轉換認證)農產品達到24個，形成了黃桃、藍莓、韭菜、地瓜(花生)、蘋果(桃)、黑木耳、小雜糧、紅薯、金銀花和元寶楓等為代表的特色有機農產品品牌，全力打造出山東省最大的薰衣草種植基地、元寶楓種植基地、油松種植基地和魯中最大的藍莓種植基地，**草莓、**韭菜、**山楂、**藍莓4個有機農產品獲得國家地理標志證明商標。目前，正在擴大有機農產品品牌優勢，力爭1年內再爭創5個國家級有機農產品認證，把**鎮打造成為**市最重要的農產品生產基地。
積極培育提升，著力打造有知名度和影響力的可持續發展品牌。優美自然環境和發達有機農業為發展生態農業觀光游、度假休閑提供了良好條件。全鎮以此拉長農業產業鏈，實現公司規模化、集約化經營，創建更多品牌。做法是以“走進**鎮，享受大自然”為主題，以生態、休閑、商務、體驗、創作為理念，立足鎮域資源優勢，以節會為媒，全力打造生態旅游名鎮。在創品牌過程中，積極強化品牌服務，著力延長品牌影響效應，以有機農業帶動生態旅游業實現互動雙贏。全鎮累計投資3000余萬元，已完成生態觀光路網建設80余公里，打造鎮內萬畝有機中藥材、萬畝有機林果、萬畝有機蔬菜和萬畝有機雜品等4大生態園區。通過自由采摘節、游山會、瓜王(花王)比賽、有機農業休閑觀光游等形式，既使**鎮有機特色農產品品牌優勢凸顯，又形成了以自然景觀、歷史人文景觀、森林景觀、生態農業為主體的景觀特色，成功舉辦**鎮生態旅游年、平安自駕游、首屆藍莓節、創建“山東省汽車自駕游示范基地”和“山東省攝影家協會**創作基地”等活動，省市攝影愛好者和30余家新聞媒體前來采風，“走進**鎮，享受大自然”為主題的攝影大賽圓滿成功。今年上半年已累計接納來自市內外的自駕游、采摘游客人達7萬余人次，形成了“有機農業帶生態旅游業，生態旅游業促有機農業”的良好發展模式。
強化政府服務，著力創建群眾滿意的農村轉型發展品牌。農村發展向城鎮化轉型是我國社會變革的趨勢，**鎮順應這一趨勢，努力創建品牌探索農業、農村與農民的.轉型。在2012年的發展計劃中，有機農業發展項目達到31個，上半年開工建設的達27個，已累計投入資金8700萬元。全鎮涉及金銀花、元寶楓、黑五類、雜糧、果品、蔬菜、蔬菜制種、地瓜、韭菜、桂花、養殖、農機等產業的農民專業合作社達70家。上萬余農民中上萬人加入“有機大軍”，曾經“靠天吃飯”的農民再次“日出而作，日落而息”，不同的是，他們身穿有機農業公司統一制作的工作裝，與機關公務員一樣實行著每天八小時工作制度。如今，走進**鎮的群山之間，隨處可見這些“農民工人”辛勤勞作于田間地頭
。2012年全鎮農民人均純收入達到10561元。全鎮群眾幸福指數逐年提升。**鎮黨委、政府不斷加大招商引資力度，堅持發展生態農業及相關的生態環保工業，全鎮企業達到63家，共安置勞動力8000余人，其中規模以上的企業有9家，政府注重發揮和強化服務職能，努力幫助企業解決在項目建設、節能減排、新產品研發、市場拓展和人才引進等方面遇到的困難和問題，使企業得到良性發展。2011年鎮財政收入不足2000萬元，2012年財政收入達到2867萬元。大量資本和公司的涌入培植了取之不盡的財源。通過品牌建設，為建設新型工業鎮、和諧新城鎮打下了堅實基礎。媒體總結說，是品牌引領農業向工業的巨大變革，是品牌打造出農民向市民轉型的幸福家園。
**鎮創建地方品牌打造特色品牌鄉鎮的啟示
**區**鎮的實踐，對品牌鄉鎮建設進行了有益探索，走出了一條靠品牌引領、實現科學發展、群眾滿意的新路子。從**鎮打造品牌鄉鎮的實踐經驗，我們得到以下有益啟示：
一是鄉鎮發展必須重視特色建設，積極創建發展品牌。從**鎮的實踐看，小城鎮要發展為強鎮、重鎮、名鎮，必須創建品牌，形成知名度與影響力。要把品牌理念植入鄉鎮經濟社會發展工作中。品牌建設蘊含著豐富的時代需求、價值訴求與科學內涵。要立足發展優勢，大膽探索，通過城鎮化過程中對科學發展規律的認識，揚長避短，尋找主題科學、內涵豐富的城鎮發展定位和角色擔當，構建科學發展的工作載體和平臺，努力發展打造標識鮮明的特色城鎮，走特色發展之路。
二是必須從實際出發注重品牌的實踐性，提升品牌形象。從**鎮的實踐看，創建品牌城鎮，打造發展特色，要放在落實中央對農村與城鎮發展的總要求和解決農村發展中的重大問題中來定位和推進，切實把創建品牌作為推動社會轉型發展、服務人民群眾，創建社會和諧的有力載體與重要工作抓手。具體來說，就是要圍繞農村實現科學發展，進而實現城鎮化積極創建品牌，要圍繞服務農村與農民積極創建品牌，從各地優勢出發揚長避短積極創建品牌，要加大品牌宣傳推廣與傳播著力打造有知名度的品牌。
三是必須堅持品牌創建中群眾滿意的價值取向，擴展品牌的影響力。群眾是品牌動力之源。**鎮的有機農業品牌，就由31家農業龍頭企業、70多個專業合作社支撐。單靠政府和農民，30年也不可能在山地上投入這么大。上萬老弱病殘農民成為產業工人,在自家家門口實現就業，靠的是吸引資本進山、項目進山、人才進山的工作思路，為群眾著想，對提升品牌價值與群眾滿意度起了重要作用。城鎮發展的品牌建設，植根于群眾根本利益現實土壤，價值在于實現、維護、發展人民群眾根本利益，要使品牌建設富有成效,就要牢牢把握群眾滿意價值取向，堅持群眾滿意標準，不斷贏得群眾的信任與支持。
四是必須采取措施保持品牌的生機與活力，走品牌創新之路。品牌創建是一個動態的創意與打造過程，持續創新驅動非常重要。**鎮精心培育打造品牌，就立足山水林田等自然資源優勢積極建設基地，先靠有機農業起步，努力向生態觀光、休閑度假游方向發展，積極完善基地水、路、采摘園區等設施建設，把農業基地建設成為集有機農產品生產加工、休閑觀光、攝影采風于一體的現代化“農業景區”，大幅度增強基地吸引力。還通過超市專柜、特色商店、網上銷售、采摘體驗、市民菜園等形式拓寬銷售市場，提高農產品附加值，增加公司效益和農民收入。當下，該鎮正籌措200萬元規劃建設有機農產品展廳，提升全鎮有機農產品規格和知名度。為推動資本進鎮、項目進鎮，正以公司化加快土地流轉，建設農產品基地，再以基地有效組織農戶，帶動農民主動參與，形成“公司+基地+農戶”有效發展模式，探索發展農村社區，推動農村向城鎮轉型�？傊�，統籌規劃，開拓創新，增強活力，進一步抓投入，抓科技、抓人才，抓園區，抓市場，增強品牌意識，擴大品牌競爭力，是建設名副其實的經濟強鎮、區域重鎮和文化旅游名鎮的必由之路。
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