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開發北藥資源發展特色產業調研報告
xx市的中藥材資源十分豐富，常見的動植物藥材可達140余種，107味藥材，現已收購的就有99種，大宗地道藥材近80種，珍貴藥材14種。根據xx市中藥材的分布可規劃成東部森林區、中部丘陵區和西部平原區。藥材分布特點為東多西少的趨勢。東部區域以自然養殖為主，中、西部區域以人工養殖為主。為搞好本地區藥材開發與利用，必須嚴格貫徹執行《黑龍江省野生藥材資源的保護管理條例》，對野生藥材資源實行保護、繁育與利用并重的方針。應建成有規模的地道藥材生產基地，開發優勢藥材生產，建立山特產中心市場，合理調整中藥材收購價格，加強橫向聯合，發揮xx市資源優勢。
一、前 言
中藥材是一種特殊農產品，它作為一種特色經濟，近幾年越來越引起人們的重視，特別是中國加入世界貿易組織后，在自然科學領域內參與國際競爭最有實力的是中醫中藥，全國各地種植中藥材的勢頭很猛，種植面積不斷擴大，產量逐年上升，部分品種已被國家科委列為“星火計劃”，省委做出“三年使北藥成為支柱產業”的部署，xx市委、市政府則把北藥開發列為重點發展產業之一，符合xx市“八山一水一分田”的資源實際，相信北藥開發工程必將促進xx特色經濟的發展。
北藥開發作為一項跨世紀的朝陽產業，不論從市場發展潛力或人們渴望延年益壽和渴望回歸大自然的趨勢來看，都使其充滿了無限的前景和開發機遇。其一，醫藥市場前景廣闊。據世界衛生組織統計，目前已有四十億人使用中草藥治病，估計中草藥開發利用，在未來十年內將在世界全面興起，這都將為xx市北藥的開發形成良好的發展空間;其二“入世”給北藥開發帶來了難得機遇。中藥由于不受國際知識產權限制，將形成新的特色和優勢;其三，隨著科技的發展，無污染的天然藥物正憑著高新技術的研制和開發，使治療效果和無副作用的優勢越來越被人們公認，這也為北藥開發創造了無限商機;其四，形成良好的發展氛圍和環境。由于中藥在國際市場的地位和需求，國內外對中醫中藥的研究都在加快。已有一百二十四個國家建立了各種類型的中醫藥機構;各地政府在資金投入、政策扶持上都加大了力度，使北藥開發處于強勁的發展勢頭，提出盡快把資源優勢轉化為經濟優勢、產業優勢，實現經濟結構的戰略性調整。
xx市幅員遼闊，地形地貌復雜，自然條件優越。境內各種不同的生態環境為藥用動、植物提供良好的生長發育場所。黑龍江的主要地道藥材在xx市均有分布，并且蘊藏量大、質量好。如人參、鹿茸、五味子、刺五加、滿山紅、林蛙等名貴藥材，在國內外市場享有盛譽。黑龍江省重點保護的二十一種野生動、植物藥材，在xx市就有十六種，占全部藥材的76.2%，故xx的藥材資源在黑龍江省中藥資源分布中占有重要地位。因此，掌握中藥材的資源分布、科、屬、種蘊藏數量、生長規律和開發前景，為保護、繁育和發掘與利用中藥材資源，使中藥材資源優勢變為經濟優勢，實現經濟快發展、大發展全面奔小康，建設和諧xx的奮斗目標。
xx市處于黑龍江省中部，小興安嶺南半部的西麓，位于北緯四十六度二十八分;東經一百二十七度四十二分，共有大小河流三十多條，境內山多林密、溝谷縱橫、河流密布，是一個地貌類型復雜多樣的半農半林地區，氣候條件屬于大陸性氣候區，地處溫帶，十分有利于各種動植物的發育生長。xx市的植被屬于小興安嶺南麓植物分區，主要分布著森林、草甸、草地植被。其中森林植被面積最大，在這些植被群落中，蘊藏著多種木本、藤本、草本、菌藻等藥用植物，形成了天然的豐富藥用植物群落，尤其是茂密的森林植被十分有利于稀少藥用動、植物的發育生長。
二、調查分析與結果
xx市的中藥材資源豐富、種類繁多。根據分布的狀況，資源大體可分為天然的野生動、植物資源和家養家種人工培育的動植物資源;又可根據藥用部位系統地分為：根莖、花、葉、全草、果實、種子等類別。據統計境內的常見的動植物藥材可達一百四十余種，一百零七味藥材，現已收購有九十九種，其中常見的藥用植物藥材為49科、97屬、130種、98味藥材，每科超過10種的，有菊科與百合科各為14種，毛茛科為11種，現已收購的為92種;在動物藥材中，有10余種、9味藥材，現已收購的有7種。中藥材資源共有九類五十八科，一百一十八種，名貴藥材十四種，主要種類有：熊膽、麝香、鹿茸、田雞、山參等，家種家養藥材種類有十二種，發展前途的種類有人參、平貝、鹿產品、田雞等。大宗地道藥材近八十種，主要種類有刺五加、黃柏、五味子，其他草本藥用植物蘊藏量也極為豐富，具有北藥開發得天獨厚的資源優勢。
由于自然條件的差異和適宜生長的各種自然生態環境的影響，中藥材資源的自然分布存在一定規律性。據調查xx市中藥資源的自然分布規律是：1、中藥資源分布的種類與蘊藏量由東向西遞減。由于境內東部山區植被茂密、氣候濕潤、土質肥沃等優越自然條件，所以中藥資源在東部山區分布上有明顯的優勢。藥材資源在地域分布上呈現出東多西少的趨勢，全市分布的140余種藥材資源，生長在東部山區的就有130種，占全部藥材的92.8%。由此可見，東部山區是中藥資源分布集中地區，因此要重點加強管理，合理開發利用。2、在東部山區集中分布的藥材資源多為木本、藤本，兼有珍貴稀少動物藥源，木本有黃柏、刺五加;藤本的五味子;槲寄生和稀少動物類的田雞、熊膽、麝香等品種，而中部丘陵及西部平原地帶分布的藥材資源多為草本，并分布廣泛，便于群眾采挖，商品利用率較高。3、中藥材資源蘊藏量有明顯下降趨勢。隨著人口增加，森林的采伐，大量的開荒等人為活動和不合理的采挖，出現了收購數量明顯上升，資源越來越少的問題。這種掠奪式的采集，使境內的中藥材資源遭到了嚴重破壞，造成了不同程度的生態失調，違背了自然規律，延長了生長周期，這是一種“吃祖宗飯造子孫孽”的行為。因此，必須引起有關部門的足夠重視，對藥材資源要切實加強保護，合理開發利用。
xx市境內分布的中藥資源是一個種類繁多、較為完整的資源分布地理單元，但為了加強資源保護，因地制宜的合理開發利用，發揮區域性資源的優勢，有必要根據資源分布、地形、植被等自然結構的各自特點，遵循自然規律，對中藥資源分布進行區劃。
(一)區劃的目的：在于區分重點，兼顧一般，有利于對資源重點地區加強保護，合理開發，使資源得到休養生息，繁育更新永續利用，挖掘中藥資源潛力，發揮各類藥材優勢，以滿足人民防病治病和國內外醫藥市場需求。
xx市分布的藥材資源可以劃分為三個適宜區。即東部山林地帶木本為主的動植物藥材資源分布區：中部丘陵以人工種植為主的藥材分布區;西部平原以草本為主的植物藥材資源分布區。
(二)分區概述
1、東部山林地帶木本為主的動植物藥材分布區。包括東部的郎鄉、神樹、桃山等地區。稀少珍貴大宗地道藥材主要分布在該地區，并且蘊藏量大、質地優良，蘊藏量大約有1159萬公斤，占全市總蘊藏量的73%，分布的主要種類有：刺五加、黃柏、五味子、槲寄生等木本植物藥材，野生動物類藥材有：田雞、熊膽、麝香、鹿產品等多種藥材。該區每年的藥材采挖數量約占年收購量的80%。同時該區又是人參生產的重要基地，人參種植面積占全市總面積的70%。
過去由于部分生產者對藥材資源的保護利用缺乏知識，在藥材資源的開發與利用上存在著只采不保、只捕不養、只顧眼前效益，沒有長遠打算的現象，致使本區很多藥材資源遭到了破壞，蘊藏量逐年減少。鑒于這種情況，必須制定切實有效措施，加強對本區藥材資源的保護，因此要做好以下工作：
(1)、加強保護：這就是要做好長遠打算，重視加強藥材資源管理，嚴格貫徹執行《黑龍江省野生藥材資源保護管理條例》，對野生藥材資源實行保護、繁育、利用并重的方針，引導生產者認清藥材資源開發與保護的關系，提高思想認識，嚴禁濫采亂捕，尤其是加強對稀有珍貴藥材資源的保護，擴大森林植被面積，形成天然的林藥兼有的生態植被群落，使各種動植物藥材資源得到良好的繁衍發育，為北藥開發提供更多的優質藥材商品。
(2)、合理利用：這就是既要充分發揮本地區地道藥材資源優勢，又要對大宗地道藥材根據生長周期、蘊藏數量做到有計劃的生產，保護資源采育平衡，永續利用，盡可能取得良好的經濟效益和社會效益。
(3)、加強科研開發北藥：就是要對稀有珍貴動植物藥材進行人工養育，擴大種類增加產量，緩解醫藥市場緊缺狀況。
2、中部丘陵人工種植為主的藥材區。該區位于xx市中部。包括xx鎮、年豐、工農等鄉鎮的區域和部分市直屬養、種植單位。該區優越的自然條件適宜藤本、草本植物藥材的生長，該區是最大的藥材種植區，藥材資源約有98種，主要的野生藥材有：元胡、玉竹、百合、草烏、赤芍、升麻、蒼術等種類。種植、飼養的有：人參、平貝、黃芪、天麻、鹿等十多種。
由于本區交通比較發達，人們活動頻繁，村屯較密集，所以藥材資源利用率很高，提供的藥材商品較多，該區應大力發展以人工種植為主的中藥材生產，因地制宜的抓好平貝骨干藥材生產，提高生產技術，挖掘生產潛力，建立生產基地。
3、西部平原草本植物藥材分布區。包括雙豐、工農、xx鎮等部分地區，本區地勢平坦，北部有部分緩坡崗地，該區的藥材資源多系草本植物。主要品種有：獨活、水菖蒲、茵陳、仙鶴草、透骨草、車前子、益母草、蒲公英等幾十種草本藥材，其蘊含量為95萬公斤，占總蘊藏量的6%，分布的種類多為當年生全草，果實類藥材。同時該區的家種藥材面積較大，主要以平貝為主。所以建議該區藥材生產發展方向，要根據草本植物生長周期短的特點，做到資源有效利用，擴大庭院藥材的種植面積，節約耕地，利用荒坡、田邊發展藥材種植，重點抓好平貝生產，建立平貝生產基地。
(三)、目前中藥材種植存在的問題：
1、信息不靈，盲目性生產，效益不穩定。中藥材是一種特殊的農產品，“少了是寶，多了是草”，藥農信息不靈，只能參照上年的效益，并不了解這個種類的社會銷售量，所以就隨大潮盲目種植，導致個別產品過剩，造成爛市，歷史上我們有過多次這樣深刻的教訓。
2、布局分散，生產發展緩慢，沒有形成規模。最近幾年，不少地區把種植中藥材作為結構調整的重點，大面積發展，但由于藥農信息不靈，和對市場風險的恐懼，只好多品種小面積種植，導致各品種星羅棋布，沒有形成優勢品種規�；�。
3、缺乏龍頭帶動，產業化程度較低。目前中藥材銷售主要是依托市場，種什么賣什么，沒有龍頭企業和商家或中介組織與藥農實行訂單種植、合同種植，與藥農的關系也只是市場買賣關系，盲目性很大，收益不穩定，沒有形成真正的利益共享、風險共擔的一體化經營機制。解決的辦法是：
�、�、加強信息網絡建設，搞好市場預測，減少盲目種植，建立全國中藥材信息互聯網站或中藥材種植信息咨詢中心，拓展視野，增加信息量。對當前市場狀況、未來市場發展趨向、未來市場容量進行預測，及時捕捉市場信息，對農民進行信息發布和信息預測。通過信息服務，及時調整種植結構，更新引進新品種、新技術，減少種藥風險，貫徹“人無我有、人有我優、人多我轉”的藥材生產原則，保障藥農收益，實現農業增效，農民增收。
�、�、擴大單品種規模，發展基地化種植，一是抓好地道藥材的規�；N植，統一規劃，合理布局，建立標準化模式田和規模種植區，擴大種植面積，提高質量，增加效益，二是在藥材單品種開發上求突破。以國家科技部的中藥材標準化種植開發為依托，實現品種地道化，栽培規�；�，科技標準化，建立國家級中藥材種植基地。三是調整生產結構和種植計劃安排上，有關部門要互相協調，有條件的鄉村要積極推行土地適度規模經營或采取入股聯營等方式，鼓勵藥材成方連片規模種植。
�、�、廣辟渠道、推進中藥材產業化發展進程，千方百計與藥廠、商家建立供求關系，實行訂單種植，合同種植，實現賣什么種什么，繁榮市場，增強輻射帶動能力，使藥農、基地和龍頭企業(市場)之間，建立穩固的利益共享、風險共擔機制，切實保護藥農的利益，激發種藥積極性，促進全市藥材種植業健康發展。
三、xx市藥材資源開發利用方向
野生藥材是寶貴的自然資源，xx市自然條件優越，野生藥材資源雄厚、品種繁多、分布廣泛，開發利用具有得天獨厚的優勢，并有廣闊的前途，很多種類都是產量大、質量好的大宗地道藥材，如黃柏、人參、刺五加、五味子、槲寄生、田雞、鹿產品等都暢銷國內外，是醫藥市場的緊俏商品。
多年來，xx市的中藥材資源的開發與利用有了很大的發展，取得了顯著成績，收購的種類數量逐年增加，現收購的種類已達99種之多，各種藥材資源得到了合理開發與利用，發揮了當地的資源優勢，如刺五加，是xx市生產的大宗藥材之一，尤其為原料制成的各種中成藥，在國內外暢銷，被譽為“五加參”，該藥為省營二類品種，來源于五加科植物刺五加干燥根莖皮，主要分布在xx市東部山區的針、闊葉混交林中，蘊藏量約為264萬公斤，年收購量最高達31萬公斤，為有關藥廠提供大量的原料，保證了各種中成藥的生產。但目前刺五加資源所面臨的問題是：由于大量采挖和林業部門的采伐清林，使刺五加資源遭到了不同程度的破壞，所以要采取有效措施，加強刺五加資源的保護是當務之急，對刺五加要實行計劃收購，有組織分區采挖，做到采大留小，采密留稀，采成保幼，這個問題應引起有關部門的重視，把這個資源優勢保持下來。
a、人參。人參是我國傳統的名貴藥材之一，在國內外歷來享有盛譽，十分暢銷。xx市是全國三個人參商品生產基地之一。人參是xx市栽種歷史長、面積大的主要藥材種類，又是xx市多種經營生產的主要骨干項目，人參生產在我市經濟發展中占有舉足輕重的地位，市委市政府十分重視人參生產，因此，xx市的人參發展迅速，為國家提供大量的商品參，取得可喜的經濟效益。由于山多林密，土地肥沃，具有發展人參生產的天然有利條件，因此在北藥開發進程中，一定要充分利用優越的自然條件，高度重視人參生產，集中力量，集中資金，抓好人參生產，有效地利用林地實行林藥輪作，退參還林，逐步建成規模大、能力強、商品多的人參生產專業基地。
b、黃柏，又稱關黃柏。系蕓香科多年木本植物藥。其內皮用藥，也是東北的地道藥材。由于其資源多分布在闊葉林種，xx市林區蘊藏的黃柏資源十分豐富。據調查蘊藏量為479萬公斤，是黑龍江省的主要產區，省內外藥材生產部門都曾來xx市大量收購，黃柏資源的優勢得到了發揮。但是黃柏資源蘊藏量出現急劇下降的趨勢，造成下降的原因是：(1)黃菠蘿樹是xx市林區的闊葉樹種之一。近年來過量采伐，使該樹種相對減少，出現黃柏資源下降。(2)部分生產者無視法規，進行濫砍盜伐，尤其是個別生產者為追求經濟收入竟出現剝活樹皮的嚴重現象，造成部分母株枯死，即所謂的“站桿”，破壞了黃柏資源。(3)該樹種過熟林的大量采伐，采伐失調忽視對該樹種的扶育，破壞了森林的生態平衡。
為了保證黃柏資源的優勢，不僅要合理開發現有資源，而且林、藥有關部門也要搞好協作，采取措施，做到既保護林又保護藥，把加強林藥資源的保護作為林藥部門的共同責任。加強法規宣傳，計劃采育，計劃收購，使黃柏資源能夠久續長存，保證優勢。
綜上所述，過去xx市在開發利用中藥資源方面做了很多工作，成績顯著，但從發展經濟來看，部分中藥材資源還未得到應有的發掘與利用，沒有取得最佳的經濟效益，因而，我們要立足本市藥材資源優勢，充分開發利用大宗地道的野生、家植藥材資源，使藥材資源得到最佳的開發、振興北藥。
四、討論
關于今后藥材資源開發利用和發展藥材生產的幾點建議。
野生的藥材資源是一種寶貴的自然資源，它與森林、草原共生、生長周期長。一旦遭到破壞，則很難恢復。實踐證明，只有對野生藥材資源實行保護、繁育，利用并重的方針，才能保證資源休養生息、繁育更新、永續利用。因此，如何加強藥材資源保護、積極發展藥材生產，使藥源立足長續久存，必須引起高度重視。
根據xx市藥材資源和藥材生產現狀，發展藥材生產的方向應是：保護、開發、利用并重。堅持動物藥材獵捕與飼養相結合;草本藥材采挖與培育相結合;木本藥材利用與營造相結合的原則。把藥材資源優勢轉化為商品優勢、經濟優勢。我市藥材開發的對策應該是：
1、堅持特色開發、形成規模、建成地道藥材生產基地。
中藥材生產講究“產之有地、采之有時”，北藥發展在考慮市場需求的同時，還要考慮一個中藥材的地道性問題。中藥材生產具有很強的地域性，由于各地區氣候條件不同，卻有適合自己地區小氣候的藥材種類。在我省提出北藥加工業七大系列中，具有優勢的中藥材種類有：刺五加、人參、滿山紅、暴馬子、平貝、五味子、林蛙等，開發我市的北藥資源，一個鄉鎮可根據自己鄉鎮的特點，以一種或幾種為重點或幾個鄉鎮以一種為重點大力發展，不求種類多，但求規模大，是生產基地鄉區域化、專業化、基地化方向發展，抓好專業戶、專業林的藥材種植，發展特色農業經濟，建成具有特色的藥材生產基地。
在堅持發展地道藥材的同時，應注意長遠目標與短期行為相結合的原則。長遠目標應為建立起全省乃至全國有名的按中藥材生產gap(中藥材生產質量管理規范)標準建設的地道藥材生產基地，提高中藥材的市場競爭力，短期行為是應考慮廣大種養戶的利益，在未形成基地之前，要使廣大種養戶有一個看得見、摸得著的收益，以利于調動廣大種養戶的積極性，使他們增加投入，看到長遠，這樣才能建成基地，否則，一些“忽悠”型的項目，一些短平快的項目，極易損傷廣大種養戶的積極性，對北藥開發的事業發展不利。任何一個地區、一個鄉鎮，每開發一個品種、每上一個項目、都應廣泛聽取專家的意見，都要有專家論證，包括技術論證、市場預測等，最后領導小組審批，還應列出詳細的實施方案及時間進度表，從而便于全市整體運作。
2、依托自然條件，開發自己的優勢品種。
人參、平貝、刺五加、五味子、暴馬子、滿山紅、林蛙等品種具有一定的市場優勢，并且現在已經有了相當的基礎，對于今后的發展，筆者認為：以上種類為今后的北藥發展重點，各鄉鎮根據自己的自然條件、現在的自然儲量集中、種養規模、技術條件、資金狀況，因地制宜地發展適合自己鄉鎮特點的中藥材種類。
人參以桃山參藥集團、林業局參場、鴻達公司為主，在現有100萬平方米的基礎上，抓住機遇，乘勢而上。目前，國內人參面積下滑，我省其他地區因受前幾年人參市場不景氣的影響而受到了嚴重沖擊，總面積不及我市的現存面積，而xx市經過二十一年的發展已形成了幾大塊：桃山參場、林業局參場和鴻達公司，并且已向藥材集團化方向發展，資金技術已形成優勢，現已步入良性發展的軌道，今后只要在林地、資金、政策上給予傾斜，就會有極大的發展，林業在更新林地的同時，可將森林采伐跡地給參業企業有償使用幾年，并且要求他們在種參的同時，在作業道上栽上樹苗，當人參起收后，立即交還林業部門，這樣林業部門即可以節約了造林成本，又有收入，同時有為參業企業的發展提供了至關重要的林地，一舉兩得，xx市的人參因無污染、低殘留，在國內外都享有盛名，在經過幾年的發展，形成一定的規模后，打出“綠色人參”的品牌，是有可能的。
平貝以xx鎮、年豐鄉、工農鄉為重點，在保持40萬平方米的基礎上再擴大種植面積，平貝經過近二十年的發展，在技術資金方面有著較大的優勢，并且現在還形成了一只成熟的銷售隊伍，每當平貝起收時，一支收購隊伍活躍在城鄉，平貝種植戶足不出戶就可將平貝銷售出去，目前，平貝已成為城鄉人民發展庭院經濟的首選品種，但我們也應當看到，種植戶大部分在自己的房前屋后種平貝，這樣既不利于形成規模，又因連作使平貝的病害加重，導致收益降低。今后，平貝要走出庭院到大田中種植，以村屯為單位，實行集中種植，這樣既便于看護，又有利于輪作，減輕病害，增加收益。平貝今后的發展方向，應是先集中加工，集中銷售，擺脫農民以賣鮮貨的局面，增加農民的現實收入，以后再圖深加工。
五味子以林業局各有資源林場為主，采取保護加繁育的方法增加產量，形成穩定的供貨渠道，五味子現在主要以采摘野生果實為主，藥源極不穩定，難以做到有計劃生產和供應。所以，五味子應在儲量豐富的地區劃出保護區加以保護，并且大力發展人工栽培，這樣可以形成穩定的貨源，搶占北五味的市場。近幾年由于過量采挖，野生刺五加資源面臨枯竭的困境，所以，應加強保護現有的刺五加野生資源，同時加快人工發育的過程，適量作貨，維持可持續發展，刺五加可以郎鄉、林業局的林場為主。
暴馬子、滿山紅等品種主要以野生為主，在本地區的儲量也較多，隨著林區封山育林的進行，他們可以得到有效的保護，同時，暴馬子又是綠化樹種，繁育也較容易，我們只要加以適當的保護就可做到永續利用。
林蛙作為一種滋補保健品，人工養殖現已取得成功，作為國家級的保護動物，在嚴加保護的同時，積極進行人工的飼養，保護可以使林蛙資源得以繁衍生息，使藥材的品質，不至于因為人工養殖而退化，又為人工養殖提供了良好的種源。神樹鎮在林蛙養殖上先行了一步，在為自己增加收入的同時，又使國家的野生資源得到了保護。今后神樹鎮林蛙的發展，應重點放在保護與飼養上，使林蛙這一資源得到進一步發展。
3、建立山特產品中心市場。
xx市位于小興安嶺南麓，哈伊鐵路、哈佳鐵路貫穿全境，尤其是哈伊公路的全面貫通，為小興安嶺的經濟發展注入了強大的活力。小興安嶺地區所產的山特產品，絕大部分要通過哈伊公路出，xx市是xx最南端的一個行政區市，在這里建成一個小興安嶺山特產品中轉站具有得天獨厚的優勢，所以應把地域優勢變成經濟優勢。
4、正確引導，強化服務，營造良好的藥材發展環境。
隨著我省北藥開發的進行，各種虛假廣告也乘虛而入，“南北可種，四季皆宜”，不分土壤、溫度等不實的廣告擾亂了廣大種養戶的視線，由于當前有些中藥材種子比較緊缺，有的不法個體業戶，利用北藥開發契機，抓住廣大農民盲目求購種子的心理，不僅高價出售種子，牟取暴利，而且出售假種、劣種和以商品代替種子，有的種子價格過高，每畝種子投入接近或超過產品收益，致使農民種植藥材無利可圖或造成虧損，有些不法業戶也把一些病、殘或毫無繁殖能力動物做各種育培，坑害廣大養殖戶，還有的廣告效益分析幾乎是天文數字等等。
虛假廣告嚴重的擾亂了中藥材生產，極大的挫傷了廣大農民的生產積極性，在開發北藥的同時，應注意這方面的問題。對于境內宣傳種藥材飼養廣告業戶，要求他們對自己的宣傳內容負責，要求他們到指定部門進行登記，在登記的過程中，對他們的種植與飼養場地進行考察，重點考察他們的條件、設施、規模、種養的數量、時間達到一個什么程度，技術人員的數量、職稱，回收合同是否規范。提供的種子(種畜)的質量如何，經濟效益分析是否可信。還應組織一個專家組，在考察作廣告業戶的同時為廣大種植與飼養業戶提供技術、市場等咨詢服務，為他們種植與飼養中藥材提供可靠的幫助。這樣做既可以打擊虛假廣告，又可以保護廣大種植與飼養戶的利益，維護中藥材生產的正常發展。
5、運用價值規律，合理調整中藥材收購價格。
在價格體系中，收購價格是與生產者直接見面的價格。許多重要的改革。收購措施都要在收購價格中體現，所以運用價值規律，合理調整中藥材的收購價格是中藥材資源利用的重要問題。
近年來，隨著其他農副產品收購價格的調整，部分中藥材收購價格表現出偏低，使很多藥農和藥材采集者棄藥從農，造成很多野生藥材資源的浪費。稀有中藥材出現脫銷，因此，要遵循價值規律，依據其他農副產品的合理比價，調整好部分藥材收購價格，調動藥農采挖藥材的積極性，做好資源既不浪費，藥農有又效益，保證市場供應。
6、加強橫向聯合，發揮我市資源優勢。
xx市境內蘊藏的中藥材種類多、數量大、質量好的得天獨厚的優勢，不僅能夠滿足保證我市醫藥市場需求，而且有大量的品種、數量銷往外省市和供應出口。要進一步發揮藥材資源優勢，使之轉化成為商品優勢、經濟優勢，就要疏通流通渠道，加強橫向聯合，以增強企業的活力，提高經濟效益。橫向聯合：首先，搞好與各制藥廠的聯合，向生產企業提供大量原料。其次，搞好縣、省外經營單位的聯合，互相調劑地產藥材，減少脫銷斷檔的品種。三是搞好同各生產單位的聯合，有計劃地收購珍貴地道藥材，供應市場和出口需要，發展我市藥材生產，促進北藥開發進程。
總之，北藥開發既是一次機遇，又是一次挑戰，我們只有充分發揮自己的自然優勢和地域優勢，加快發展具有本地農業特色的中藥材生產，擴大規模，形成規范化基礎，建立符合當地實情的市場，才能有所作為，使資源優勢轉化為經濟優勢。
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