發電公司黨群創新工作調研報告
根據學習實踐科學發展觀實施方案的安排，結合自身黨群工作的實際，我采取深入基層調研、座談、走訪相結合的辦法，圍繞基層組織建設、職工合法權益保護機制等問題進行了深入的調查研究，現將有關情況匯報如下：
一、目前現狀
公司成立以來，全公司各部門各單位認真貫徹落實州委州政府的決策部署，扎實推進電力體制改革發展穩定各項工作，廣大干部職工的工作條件和生活水平得到進一步改善和提高，基層組織建設得到加強，維護職工合法權益工作總體走上了科學化、制度化、規范化的道路，有力地維護了廣大職工群眾的合法權益，得到了職工群眾的擁護和肯定。總的看，公司對職工比較重視，結合實際進行了一些有益的探索，對提高職工素質，發揮好職工作用，促進公司健康發展起到了積極作用。
1、基層組織建設情況。公司依法在所屬的三個發電廠和代管的五個發電廠中，健全了各種基層組織。黨組織起到了領導核心作用，黨員隊伍進一步壯大，切實起到了戰斗堡壘作用。工會、共青團、婦聯的群團組織作用明顯，充分發揮了群團組織的橋梁紐帶作用，有效地促進了維權機制形成，維權渠道的進一步暢通，最大限度地維護了職工合法權益。特別是工會組織，基層單位都建立了職代會制度，實行廠務公開，工會參與勞動爭議處理，促進了勞動關系的和諧穩定，依法有效地保護職工的身體健康。各單位工會組織都能全面履行工會組織的“四項職能”，維護廣大職工合法權益。
2、職工社會保障狀況。按照國家有關文件規定，我公司按時繳納了職工養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險。職工定期體檢。建立困難職工生活檔案。各級工會組織加大貫徹落實國家制定的維護職工合法權益方面的政策、法規、措施力度。并在抓好《勞動合同法》、《就業促進法》、《安全生產法》、《婚姻法》等法律法規的學習、宣傳和貫徹實施的同時，針對法律法規實施中的難點、熱點問題，依法加大工作力度，取得了一定的成績。職工合法權益保障工作進展明顯。職工合法權益保障主要表現出以下特點:
(1)、職工保險制度逐步建立，為職工繳納了養老、失業保險金、醫療保險金等。
(2)、依法確立勞動關系的意識有所增強，職工與單位都簽訂了勞動合同。
(3)、群團組織充分發揮自身優勢，全面履行各項職能，全心全意地為職工群眾服務，切實把表達和維護廣大職工群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點，傾聽職工工群眾的呼聲，反映職工群眾的愿望，為困難職工提供信訪援助、生活援助、法律援助以及就業幫助，努力維護職工合法權益。
3、職工勞動安全狀況。我公司嚴格執行勞動安全標準，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、總體推進”的安全生產方針和“管理、裝備、培訓”并重的原則，加強安全管理，強化現場安全監督，杜絕了輕傷以上人身傷亡事故和非人身事故。
4、政務公開管理狀況。公司堅持政務公開制度，生產經營重大問題、職工福利、干部選拔等事項在公開欄上公開。
但同時也看到，當前在職工隊伍穩定，職工權益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩定，影響改革發展的順利進行，影響和諧社會建設。
二、存在問題及突出矛盾
1、基層組織開展活動困難。由于公司的經營狀況，各發電廠地處偏遠、分散，加之電力行業輪修制和三班倒的工作特點，使基層組織開展活動時受到資金和人員不齊的限制，開展活動事倍功半。
2、缺乏維護職工合法權益的平臺，基層工會維權工作難以到位。調查顯示:各電廠盡管都有群團組織，只是簡單的吹吹打打的.組織活動，但真正能履行職責的并不多，在維護職工合法權益和培養人才方面作用小。一方面，隨著經濟社會的進一步發展，職工人數增長迅速，各種侵權問題也呈現復雜化態勢，各種新情況新問題層出不窮，對維權工作的開展提出了新的挑戰;另一方面，由于受到編制、經費、運作機制等因素的限制，使基層工會在開展維權工作時，很難在維權的覆蓋面和工作質量上得到足夠的保證。
3、勞動安全狀況有待進一步改善。 近年來，公司高度重視勞動安全工作，但在職工當中仍存著認識不到位，措施不力，重視不夠等現象。主要表現在對麻痹大意、安全意識薄弱、應急能力不強、位職工保護措施不力，有些單位不能按規定對從事有害、塵粒工種的職工定期體檢，忽視職工身心健康。
4、職工仍是弱勢群體，相關保障機制不健全。調查顯示， 各電廠都存在著職工生活條件差、消費高、出行不便等困難，有些職工已經結婚生子，兩人都在一個單位上班，在遠離市區的遠郊工作，住房問題、子女上學問題、贍養老人問題等都擺在他們面前，現行的體制主要側重是管理他們，缺乏為他們提供相關公共服務的職能，突出表現在子女教育、安全生產和社會保障等方面對職工覆蓋率低，暴露出相應的基本權益保障機制尚不夠健全。
三、解決對策
全面學習落實科學發展觀的宗旨是“黨員干部受教育，人民群眾得實惠”。“群眾利益無小事”，加強基層組織建設，做好企業職工合法權益保障工作是維護社會穩定、推動經濟快速、持續發展的強大動力。我們要切實把維護企業職工合法權益工作擺在重要位置，必須堅持以人為本，努力完善社會保障體系，確保社會保障與經濟的持續協調發展。
1、加大宣傳力度，提高對維護職工合法權益重要性的認識。通過多種形式，加大對維護職工合法權益重要性、必要性的宣傳力度，使各單位的領導和職工都能認識到，維護職工合法權益是構建和諧社會的具體體現，是經濟社會發展的立足點，能有效避免企業發展過程走彎路，并能形成維護廣大職工合法權益的良好氛圍，從而為構建和諧社會，促進經濟社會持續、健康、又好又快發展奠定良好基礎。
2、認真研究解決勞動安全、勞動保護和女職工特殊權益保護問題。要落實好安全生產措施，加大安全生產隱患的整改力度，搞好勞動保護，改善生產條件，避免出現職業危害和危及職工生命安全的重大事故。加大對職工勞動安全生產工作的規范化力度，并以科學的方法和手段，貫徹落實好職工勞動安全生產工作的相關內容，繼續層層落實責任。勞動保護和女職工特殊權益保護，在各基層單位要切實承擔起責任，認真履行職能，經常性地開展專項督促檢查工作，切實落實勞動保護相關規定和女職工特殊權利，盡最大努力，保障廣大職工生命健康的權利。
3、充分發揮群團組織在維護職工合法權益中的重要作用。我國各級群團組織在代表和維護勞動者合法權益中具有不可替代的重要作用，要進一步加大對《工會法》、《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《勞動法》的宣傳貫徹力度，充分發揮各級組織的作用。群團組織應以思想政治工作為抓手，幫助廣大職工通過正常的渠道、運用合法的形式來表達利益要求、解決現實問題，完善職工維權組織體系，為共建和諧社會、共創美好生活的良好局面而不懈努力。同時要推進政務公開工作，健全職代會制度，完善職業社會保障管理機制，從源頭上保障職工的經濟利益。
4、建立職工成才機制。要讓職工規劃好自己的職業生涯，如果一個職工長期安于現狀、不思進取，就難以開展創造性工作。我們在弘揚企業文化中營造和諧，利用各種手段來豐富職工群眾的業余文化生活。首先要加強職工思想政治工作，提高職工整體素質，加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀律教育，引導職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關系。其次要堅持正確輿論導向，加大對優秀職工和勞動模范的宣傳力度，在全公司營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的良好氛圍。再次要堅持給職工接受再教育的機會，與各大高校聯合開展合作，使職工脫產接受更高層次、更系統的學習。在廠區開展“多面手”、“全能手”“崗位能手”等培訓活動，掀起人人爭當技術能手的熱潮，給職工創造一個全面的成長成才的環境。
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