幼兒入學難調研報告
調查背景:
隨著兩會的召開,學前教育“入園難、入園貴”成今年武漢市兩會的最大焦點。如何才能緩解武漢學前教育“入園難、入園貴”,帶著這些問題,我做了如下報告。
現狀
隨著我國經濟社會的持續發展,我國的教育事業也取得很大的進步。但是,一個不容社會忽視的社會問題——“入園難、入園貴”則日益突出。關于這個我問題,我走訪了一些適齡孩子的家庭,據家長們反映,大多數孩子入幼兒園很難。位于鐘家村王女士表示,兒子三歲,想把孩子送到幼兒園上學,自己可以找個工作安心去上班,可是找了好幾個幼兒園,都是沒有找到,因而很發愁。為此我尋訪了漢陽區鐘家村幾個幼兒園,然而卻發現有點規模的幼兒園卻少之有少,而一些知名的幼兒園則是人滿為患,報名的人數與可以入園的人數之間竟然高達60比1,而費用竟然也高得離譜,與某些大學相比有過之而無不及。在調差的這些幼兒園中,有的幼兒園是專門為機關單位家庭子女而設,許多人想進都進不了也上不了。為此我還采訪了幼兒園的工作人員,工作人員只是說這是園里的規定,都是機關單位家庭子女,非機關單位家庭子女,要很好的關系或者繳納很高的贊助費,才能進來就讀。關于其他的,工作人員不愿意作更多的透露。
其實上述現象只是整個中國學前教育的一個縮影而已,面對這樣一個學前教育“入園難、入園貴”的社會問題,武漢應將發展學前教育作為重大民生工程,出臺《武漢市學前教育三年行動計劃》,建立健全政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。
原因
幼兒園布局失衡、結構不合理、優質學前教育資源匱乏;學前教育經費投入缺口較大,公辦幼兒園收費偏低;公辦幼兒園教師專業化水平不高,職后培訓不足;普及城鄉學前三年教育舉步維艱,辦園條件和教育質量難以保障;民辦幼兒園無證辦園難以根治,收費混亂,教育質量不高。這些都是出現“入園難、入園貴”的重要因素。其實入園需求的迅速增長,與近年來出現的生育高峰有很大關系。盡管學前教育發展很快,但仍然“跑”不過入園需求的井噴速度。
1:長期以來,學前教育的重要性并未引起人們的足夠重視。
在一些地方,學前教育倍受冷落,舉辦學前教育的主要責任推向了市場,財政投入長期過低。而這些本就數量不多的經費又僅僅投向了少數示范幼兒園,由此導致學前教育資源總體規模不足與結構不均衡,這是造成“入園難”、“入園貴”的主要原因。
2:優質資源不足,家長“搶跑”心態嚴重
家長對優質特色幼兒園的迫切追求,以及“不讓孩子輸在起跑線”的攀比心理,使優質公立幼兒園和一些有知名度的私立幼兒園,成了家長們追棒的目標。優質學前教育資源不足、學前教育發展不均衡,是導致“入園難”的重要因素。
3:農民工進城,流動留守幼兒大量增加與人口出生高峰一樣,非戶籍適齡兒童的增加,也造成了巨大的入園壓力。
隨著城市經濟社會的快速發展,外來人口不斷流入而且難以預測,使本來就有限的學前教育資源出現短缺。
4:幼兒教師隊伍建設管理招生混亂,監管缺乏。
長期以來,學前教育教師隊伍收入不穩定,工資待遇沒有得到很好的保障;很多幼兒園的招生是自主招生,沒有一個部門來進行統一收費監管。民辦幼兒園無證辦園難以根治,收費混亂,教育質量不高。
5:幼兒園布局失衡、結構不合理、優質學前教育資源缺乏;
隨著新的小區建成,造成布局不合理;有的幼兒園重點放在園區的外部裝修,沒有從實際出發,形成了學前教育服務重復,從而阻礙了幼兒身心發展規律和健康快樂成長。
解決策略
策略1:強化政府責任,將學前教育納入公共服務體系
學前教育是基礎教育的基礎,是國民教育的組成部分,是重要的社會公益事業。推動學前教育發展、提高學前教育水平,是各級政府的一項重要公共職能。強化政府責任,將學前教育納入公共服務體系,是化解“入園難”的根本保證。
策略2:多種形式擴大學前教育資源;
大力發展公辦幼兒園,提供“廣覆蓋、;”的學前教育公共服務。
學前教育是一項關系到千家萬戶幸福的社會公共服務工程,具有公益性、公平性、非營利性等特征。這就要求各地加大對學前教育的經費投入,努力擴大公辦學前教育資源的覆蓋面,公辦民辦并舉,加大政府投入,新建、改建、擴建一批安全、適用的'幼兒園。
策略3:加強幼師隊伍建設,提高學前教育吸引力
高質量的幼兒教師隊伍是高質量學前教育的核心和保障。造就一支數量充足、結構合理、充滿活力的專業幼兒教師隊伍,是提高學前教育質量,滿足家長對優質學前教育資源需求、緩解入園難的一個重要舉措。
策略4:加強幼兒園準入管理和規范幼兒園收費管理;
完善法律法規,規范學前教育管理。嚴格執行幼兒園準入制度。完善和落實幼兒園年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續,任何單位和個人不得舉辦幼兒園。對社會各類幼兒培訓機構和早期教育指導機構,審批主管部門要加強監督管理。根據城鄉經濟社會發展水平、辦園成本和群眾承受能力,按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則,制定公辦幼兒園收費標準。
上面都是一些整體的策略,完善制度是最根本的辦法,因此,我寫了一些策略以供參考。
總結
面對我國“入園難、入園貴”這個難題,也不是一天兩天可以解決的,需要整個社會行動起來,政府要加大對學前教育資源的投入,大力發展公辦幼兒園,提供“廣覆蓋、;”的學前教育公共服務。應把學前教育事業經費列入政府財政年度預算,新增教育經費向學前教育傾斜。完善法律法規,規范學前教育管理,強化幼兒園安全監管。逐步實現學前三年免費教育,提高幼師的社會地位和福利待遇,加快建設一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的幼兒教師隊伍。積極扶持社會和個人舉辦民辦幼兒園,特別是普惠性民辦幼兒園,相關部門對不能達到基本要求、亂收費、違規舉辦的幼兒園,將予以取締。
——希望我們都行動起來,為了早日解決我國的這一嚴峻的社會問題貢獻自己的微薄之力!
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