城區交通秩序管理調研報告
在現在社會,報告不再是罕見的東西,要注意報告在寫作時具有一定的格式。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編整理的城區交通秩序管理調研報告,希望能夠幫助到大家。
xx建區以來,城市化進程不斷加快,經濟高速發展,居民日均出行次數和機動車保有量逐年增加,導致城市交通需求急劇增加,交通秩序管理的矛盾和問題也日益顯現出來。這些問題如不認真分析研究,及時加以解決,必將對我區經濟社會發展造成嚴重影響。
一、xx城區交通秩序管理現狀
(一)城區交通秩序管理機構和管理方式
1、管理機構。目前,城區交通秩序管理以交警xx區支隊管理為主,區交委為輔。交警xx區支隊負責轄區內道路交通的組織、指揮和疏堵工作,道路交通執勤執法工作,道路交通行政許可項目審批;受區市政委委托,負責停車占道、停車標識設置、占道收費管理。區交委負責管理交通運輸行業,尤其是機動車輛的運營管理,包括營運車輛審批、營運線路審批、交通規費征稽等。
2、管理方式。xx城區交通秩序管理主要是通過行政審批、行政執法、督促檢查、集中整治等方式進行。
3、交通秩序管理成效估價。近年來,通過對環城車、大巴車的公司化和公交化改革,城區客運市場秩序日益規范,無序競爭大為減少。通過規范停車的一系列措施的實施,車輛亂停亂放現象得到遏制。通過文明創建等引導和交通執法,車輛和行人闖紅燈現象基本得到控制。
(二)xx城區交通秩序現狀
1、道路暢通狀況。龍溪錦紅小區-電子校轉盤-華新分流道時常發生堵塞。特別是龍華大道的電子校轉盤和機電院轉盤在上下班高峰時間,擁堵十分嚴重。機場路始建于八十年代末,當時的設計通行能力為每天3000輛次。目前此條道路日均車流量6萬余輛次,達到設計通行能力的20余倍,高峰時段混合斷面流量達到7000臺次/小時,機場高速路成了經常堵車路。兩路城區主要“堵點”為雙龍東路金港段、區糧站處、五星路、漢渝路、觀巖路、工貿汽車站(63隊車站)等。特別是63隊路口,過境車輛只能穿城而過,幾萬車輛往來,每天必堵車。
2、機動車停放狀況。目前,機動車增長速度迅猛,停車需求十分巨大,由于歷史欠賬太多,xx城區,特別是兩路地區固定停車場(室內、室外)嚴重不足,并且還存在原有停車場被占為它用的情況。為了緩解停車難問題,交警支隊采用在道路邊上或人行道上設置臨時停車場。現已在城區設置了9000多個臨時停車位。公路兩側和人行道上劃線停車,已成為xx城區一大特色“景觀”。
3、汽車營運市場秩序狀況。城區客運線路現有30多條。營運車輛共計500多輛。客運站臺現有40多個,新站臺110個(還未批)。城區客運市場秩序總體較正常,但也存在客運車輛隨意上下乘客現象。
4、摩托車非法營運和影響交通秩序狀況。摩托車非法營運和違反交規是交通秩序管理中的頑疾。雖然經過連續多年的整治,但目前xx區摩托車無牌無證營運、亂停亂放、肆意闖紅燈等現象仍十分突出。特別是在渝航市場、重百門口、水土路口、南區路口、四號橋、三號橋、一支路、二支路、三支路、丁字路口、園區轉盤、空港轉盤、平偉路口、綠夢廣場、63隊車站、雙鳳橋、碧津公園、紅旗河溝公交總站、龍脊小區等路口和雙龍大道、金龍路、松石北路等路段,情況十分嚴重。
5、行人自覺遵守交通秩序情況。市民交通意識淡薄,交通執法不到位,行人隨意橫穿公路和闖紅燈等交通違法行為相當嚴重。
二、影響xx交通秩序的主要原因
。ㄒ唬┙煌ɑA設施先天不足
1、xx城區交通網絡系統存在一定缺陷,缺乏有效分流通道。城區組團之間交通銜接不暢。兩路老城區與新城區、其它組團、xx主城核心區域之間的交通聯系主要集中于機場高速公路。目前兩路片區與港城、寸灘港區的交通聯系,主要通過機場高速、渝鄰高速、金開大道這三條道路與渝長高速的交通轉換來實現。過境兩路城區的繞城高速公路、城市快速干道路“中環線”等東西向干道均未建成。機場高速和渝鄰高速之間缺乏有效聯系,城區周邊又無快速環行通道,不能有效實現過境分流、進出城分流和客貨運輸分流,加大了車輛在城區內的繞行距離和交通壓力,從而形成堵點。受地形和歷史上城區建設的影響,兩路舊城次干道過少、支路過于狹窄。城區內部分路口與路段通行能力不匹配,部分重要車輛、人行交叉路口的交通組織形式已不能滿足交通需要。道路立體交通配套設施缺乏,人行過街系統配置不完善,紅綠燈設置疏密失度,導致路網整體通行能力下降,堵點不斷增多。
2、城區道路路面過窄,遠遠能不能適應車流膨脹需要,成為交通瓶頸。特別是在老城區街道以及商業繁華區、餐飲娛樂區,此現象尤為突出。
3、停車場庫建設滯后。按《城市道路交通規劃設計規范》規定,xx城區現應配建公共停車場40~50萬平方米,約合16000~20xx0個停車位。而xx城區內公共辦公場所、商業繁華地帶、居民小區實際固定停車場地配套明顯不足。雖然交警支隊劃定了臨時停車場,緩解了部分地區(商業繁華區、餐飲娛樂區、辦事機構等)停車難問題。但是,由于占用公路邊或人行道停車,加上部分臨時停車場劃分不合理,反而又加重了交通擁堵。
4、公交站點建設不到位。xx公交從無到有,大型公交樞紐站點建設滯后,公交線路設置與居民出行要求匹配失當,導致居民出行線路延長、時間浪費。加之城區規劃滯后,公交線路設置的合理性有待提高,使得公交站點設置不合理、建設不到位,從而在特定區域和特定時段,形成市民出行無序狀態。
5、城區道路開挖影響。目前,對各相關部門和企業占道施工或開挖道路已有嚴格的審批程序。但是,由于各自的建設施工工期和維護周期各有不同,加上由于其自身原因(如經費沒能落實),常常不能協調在相對統一的時間實施,甚至不能按計劃實施,結果造成道路建設周期延長、道路反復開挖,導致道路通暢率大大降低。
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1、對闖紅燈的車輛、行人執法不嚴。兩路地區的紅綠近乎于擺設,談不上對闖紅燈車輛的違法行為進行查處。區級
機關車輛和工作人員,時有闖紅燈、酒后駕駛、無牌無證駕駛、違反禁令標志、隨意調頭、亂停等嚴重違反道路交通違法行為,礙于情面,執法部門沒有嚴格執法。由于路面執勤警力普遍不足,對行人闖信號燈,不走人行橫道,橫穿公路,翻越隔離護欄等違章行為,沒能及時查糾處罰。
2、對亂停亂放執法難到位。對于車輛亂停亂放的行為,僅靠一時的宣傳和處罰,治標不治本。
3、對摩托車非法營運難以有效執法。由于摩托車非法營運涉及面廣,弱勢群體多,機動性強,執法難度較大,難以有效執法。
4、對汽車營運不正當競爭執法不完全到位。政府主管部門通過對非法營運現象的專項打擊,以及規范設置公交站點和公交線路,加強對汽車營運的執法管理。由于少數客運公司存在管理不規范,不正當競爭行為時有發生。
。ㄈw制機制不完善
由于現行的道路交通管理體制是計劃經濟條件下的產物,存在部門分割、職能交叉等問題。如:道路及客運的管理由區交委負責,城區道路的建設由區建委負責,日常管理維護由區市政委負責,道路交通的安全管理和秩序管理由交警支隊負責等等,沒有一個統一的有權威的綜合協調機構。在實際工作中,往往是各唱各的.調,甚至是互相推諉,管理合力難以形成,致使行政管理效率不高。
。ㄋ模{駛人員和市民素質亟待提高
近年來駕駛人員隊伍日益壯大,但良莠不齊,魚龍混雜。少數駕駛人員文化素質和思想素質不高、安全觀念不強等問題非常突出。同時,由于交通安全知識宣傳教育面相對較窄,市民的交通安全知識普及程度較低,缺乏必要的交通安全常識,不遵守交通法規現象難以避免。
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目前,xx區的智能交通管理現狀和渝中區、九龍坡區相比,存在著很大的差距。我區智能交通信號控制系統、電視監控系統、闖紅燈違法記錄系統等還沒有真正建立起來,不能實時監視城市道路交通狀況,對意外事件難以及時預警、及時處理現場、及時疏導交通;也不能實現系統控制、單點聯動,自動調節交通信號燈,使路段及交叉路口停車次數和排隊延誤至最;更談不上能對闖紅燈的車輛進行自動監測、自動拍照等實時取證,實現非現場執法。
三、加強xx城區交通秩序管理的建議
。ㄒ唬┩晟平煌ü芾頇C制,強化統籌協調配合
建立跨部門的交通秩序協調管理中心。由分管副區長直接領導,負責制定城市交通管理發展戰略、中長期規劃及相關政策,指導和協調相關部門的道路規劃、建設、管護、運輸規劃、交通秩序管理、交通安全管理、環境保護等工作,理順工作關系,整合管理資源,形成管理合力。同時,要加強交通流量、流向的調查分析和有關問題的專門研究,提高交通管理決策的科學性。
。ǘ⿵娀煌ㄒ巹澖ㄔO,夯實交通秩序硬件基礎
根據xx城區經濟社會發展態勢,應重新審視xx城區道路交通現狀與建設發展規劃。根據xx城區發展趨勢,適度提高交通建設設計標準,可將交通容量提升至管用30年以上。依據新的交通規劃建設標準,重新審定交通方式、交通通道網絡、道路等級、道路樞紐、道路(人、車)立交節點、道路景觀、道路附屬設施、停車場地等的規劃布局與建設標準,建立良好交通運輸平臺。適度加大道路交通工程建設的提前量,并結合xx可能提供的和可能借助的道路建設資源,分步驟實施。根據xx城區各片區的經濟功能和由此產生的人車交通特點,加強道路規劃建設與交通運輸管理的銜接。在城市片區之間建設對外快速直通通道,在各片區邊緣建設快速環形通道,在片區內部合理布局內線通道。科學合理地布局車輛立交通道和人行立交通道,疏通交通“硬件瓶頸”。
。ㄈ⿵V泛動員社會各界參與,創造良好交通秩序軟環境
要動員和引導廣大人民群眾,以各種形式參與到遵守交通管理秩序,創建文明城區活動中來。使遵章守法、文明交通成為xx的時尚,化為群眾自覺的行為。
。ㄋ模﹫猿挚茖W管理,嚴格執法
1、堅持科學管理,實施循環分流。實施外線交通大循環,禁止大貨車在機場路行駛,公交客車分流到金開大道,以緩解機場高速路的壓力。實施城區過境交通外循環,在兩路城區周邊,劃出一條環行快速車道,實施單向循環行駛,以加快兩路過境交通的速度和進出兩路城區的速度。實施客貨運輸時段分流,在兩路城區南北各劃出一定區域,建立南北貨運停車場,將進出兩路的貨物運輸時段限定在晚上7點至早上7點之間,實行客貨運輸時段錯峰分流。實施片際公共交通線路分流,在兩路城區南北各劃出一定區域,建立南北兩個片際公交運輸樞紐站;并對進出兩路地區的所有公交客運運行線路進行均衡運輸調整,分別經南北機場高速路口、回興機場高速路口、西政機場高速路口和金開大道進出兩路城區。并增開一條直達龍頭寺、五里店方向的公交線路,通過線路分流方式減少客運車輛在兩路城區內的繞行空間和時間,加快客運車流速度。實施城區內公共交通循環分流,根據兩路城區呈東北—西南縱向狹長布局特點,建議適度減少城區內部公交線路,按“8”字形、“中”字形、“0”字形開設三條的雙向循環線路,減少城區內交通交匯點,既保障公交客運的覆蓋面,又降低城區內部公交車輛的繞行空間,使居民出行方便、快捷。實施人車分流,在交通繁忙路段和堵點路口,抓緊完善交通護欄、交通標志標線、行人過街通道、紅綠燈、智能交通等交通輔助設施的建設,有效解決人車分流難題,努力創造人、車不愿違章、不能違章的條件。
2、實施規范停車管理。將那些把地下停車場改為其他用途的場地一律恢復原停車功能。區內各固定停車場地一律在早上9點—下午5點之間實行對外開放停車。確保固定停車場日均車位?柯蔬_到80%以上,以提高其有效利用率。限制在非繁忙路段和非公交運行線路上開辟臨時停車場,嚴禁道路兩邊同時開辟劃線停車。凡新建或新開辟商業、餐飲娛樂休閑業、公共公務辦理場地,必須自備停車場地。
3、有效整治摩托車非法營運和違反交規行為。對摩托車非法營運,建議在充分調研的基礎上,采用疏堵結合的辦法進行堅決有效的整治,允許符合條件的摩托車在服從管理、強制保險的情況下,可在城區部分交通不便的背街小巷和城鄉結合部地區營運。對無牌照營運的摩托車、以及摩托車亂停亂放、闖紅燈、超速行駛、搭蓬打傘、超載搭人等違反交通法規行為,要在廣泛教育基礎上嚴管重罰,堅決糾正。
4、施法制交通、文明交通工程。借建設文明城區之機,加快制訂新的交通秩序管理規則。加大對駕售人員和居民的交通法規、交通道德宣傳教育力度。加強交通執法隊伍建設,建議向市里爭取大幅增加交通警察隊伍編制,區里及時配足交通協勤隊伍和交通志愿者隊伍。重拳出擊,加大對交通違法、違章行為的整治。務必要在較短的時間內,減少城區交通違法、違章行為的發生,爭取將xx城區建設成為xx市交通交通秩序典范區域。
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