財務管理調研報告范文
在人們越來越注重自身素養的今天,報告與我們愈發關系密切,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是小編收集整理的財務管理調研報告范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
財務管理調研報告1
一、社會調查報告的意義
(一)社會調查學習的目的和意義
為了充分的運用所學習的會計專業知識,將其更好地與自己的本職工作相結合,做到理論和實踐相統一。充分地發揮自己在專業上的優勢,培養自己的工作能力和學習能力,有效地組織企業財務活動和處理財務關系,嚴格遵守會計上的各項規章制度,嚴格要求自己,積極上進。
學習的最終的目的是將知識運用到工作當中,達到學以致用的目的,而且要認真合理的利用工作的機會,多學習,多實踐,多思考,為自己以后成為一名高質量、高標準的會計人才而打下堅實的基礎。
(二)公司的主要概況
公司成立于2008年,是一個集餐飲、客房、娛樂等為一體的商務型酒店。地理位置十分優越,公司的總規模不大,但在設置會計單位財務機構內部工作崗位方面卻嚴格的按照會計管理制度的規定,定崗定位,各敬其職,不兼容職務分離的原則。該公司主要設置的會計崗位有會計主管負責人1名,會計1名,出納1名,成本會計1名,審計人員1名,倉庫管理員1名。在內部各崗位中堅持相互監督、相互制約的原則,會計主要核算公司所發生的經濟活動,通過資產負債表、利潤表和現金流量表等及時有效地反映公司的財務狀況和經營成果。并對收支和業務情況進行完整的記錄、分析和決策,為下一步公司的發展提供有效地依據。
二、社會實踐調查的內容和過程
公司的生產經營活動主要是以現金收支為主,主要的目的是達到利潤的最大化。我們將公司的現金管理、應收賬款的管理、財務的預算管理等方面作為主要的調查對象,結合運營的實際情況,主要調查包括以下方面:
1、現金管理,F金是一項比較特殊的資產,主要的特征一方面是流動性最強;另一方面是收益性最弱。一個公司怎樣來權衡現金的流動性與收益性之間的選擇過程成為了我們調查的重點,既要維護適度的流動性,又要盡可能提高收益性。首先,必須了解公司對持有現金的動機,主要包括有交易動機、補償動機、謹慎動機、投資動機等。再次,公司的出納會對每天的現金進行清查,做到日清月結,經過幾次的調查卻發現企業有時會存在持有的現金不足或者過多的等情況,這些情況都說明企業的現金管理不力,作為企業管理者應該對現金的流入和流出進行有效地設計和管理,使其現金持有量達到最優水平,所以對現金進行預算必然重要,主要的作用有下列幾點:
① 可以明顯的揭示企業現金過;蛘攥F金短缺的時期,準確使過剩的現象轉入另一項投資或者短缺時期來臨之前安排籌資,以避免資金閑置或者資金不足,以減少公司在市場上的機會成本。
② 可以通過在實際收支實現以前了解經營計劃的財務結果,預測未來時期企業對到期的債務的直接償討能力。
③ 可以對其他的財務計劃提出改進建議,是資金達到最合理化的開支。
④ 可以直接反映現金情況,計算出預算期的凈收益,從而編制出現金流量表。
對于現金的管理除了對現金進行預算外,還包括合理的編制現金收支計劃,進行現金日?刂,力求加速收款,延緩付款,以增加收益,做到每一筆現金都能受控制,并且為正常的生產銷售周轉,也需要在銀行中有一定的存款以保證銀行的資金安全。在現金的流入和流出經常不確定的情況下,企業必須持有一定現金余額來保證生產經營的安全順利進行。所以綜合多方面的考慮因素,合理分析企業的現金狀況。
資金的管理還有關于銀行提取的現金、職工歸還的各種借款、其他收入等。按照銀行規定的庫存現金的限額,超出的部分應該及時送存銀行,禁止挪用現金和白條抵庫等現象發生,出納辦理的現金收支業務是以會計審核確認的會計憑證為依據的,做到會計賬和出納賬相吻合。職工預借款應經過領導的簽字批準后,方可支付。大額現金的支出一定要經過各方董事會的同意后,方可支取。
2、應收賬款的管理。應收賬款是企業短期資產的一個重要的項目,現在商業信用的推行,企業應收賬款數額明顯的增多,所以應收賬款的管理在會計行業中日益的重要。隨著銷售方式的多樣化,雖然可以擴大銷售、增加利潤,但也會造成資金成本、壞賬損失等費用的增加。應收賬款管理的基本目標,就是在充分發揮應收賬款功能的基礎上,降低應收賬款投資的成本,使提供商業信用、擴大銷售所增加的收益大于有關的各項費用。
在生產經營中,應收賬款的功能:
一、增加銷售的功能。在市場競爭日趨激烈的條件下,可用賒銷的方式促進銷售,其實實際上通過賒銷方式也可像顧客提供交易:
① 向顧客銷售商品;
、 在一個有限的時期內向顧客提供資金。賒銷方式雖然存在著風險,但在不緊氣的市場下,效果還是十分明顯的,特別是在銷售新產品、開拓新市場方面。
二、減少存貨的功能。當企業的產成品存貨較多的時候,一般都會采用較為優惠的信用條件進行賒銷,把存貨轉化為應收賬款,減少產成品存貨,節約各種支出。只有減低應收賬款的成本,盡量多的去了解公司協議單位的具體情況,做到知己知彼百戰百勝,但公司也可以直接對單位進行直接調查和間接調查,通過協議單位的財務報表,財稅,銀行等各種渠道來了解。作為公司的會計人員更應該熟悉和掌握協議單位的具體情況,對協議單位的賬款可適時的提醒,以免增加壞賬。除了公司簽訂的協議單位的應收賬款,還有向外借的各種款項,一定要按合同上得簽訂要求,如期收回。
1、票據管理。票據管理是單位財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此杜絕一切使用空頭支票的人,單位的票據因由指定的人統一保管由銀行統一全部印鑒章,必須遵循不兼容職務分離的原則,票據管理人要嚴格的遵守票據使用和領用上的規定,按要求執行,按照填寫要求填寫,對作廢和填寫錯誤的票據,做到連號完好無損的保存,記賬人員對已經使用的票據號進行登記,以隨時檢查票據號的連續性。各種票據的填寫應仔細、認真不得涂寫和亂改,開票人員不得隨意亂開各種票據,不得隨意提現、背書轉讓。應該嚴格的遵循票據管理規定,對開出的票據進行登記,每個月由專人對銀行對賬單和賬簿記錄進行核對,以保證其正確性,準確做到賬證相符。加強票據管理規定是公司內部的財務管理一項重要的經濟內容。在公司應該對票據實行嚴格的保管制度,做到專人保管、專人負責、定期檢查、定期盤點制度。
2、財務預算的管理。財務預算一般包括現金流量預算、利潤預算和財務狀況的預算。利潤是反映企業一定時期經營成果的綜合反映,主要包括營業利潤、利潤總額和稅后利潤的預算。最能體現企業財務狀況的報表資產負債表,主要包括資產、負債和所有者權益。每年由財務主管人員根據實際的情況,對公司的實際運營情況進行匯總,反映今年的整體情況進行匯整和報送,表明今年的整體營業額,利潤額和對下一年的整體的規劃和策略,像外界報送公司的報表。管理者能否熟悉的指導和監控企業投資、籌資、營運資本和股份分配等財務管理工作具有重要意義。
3、經費管理。經費管理師控制公司成本,合理的開銷各種開支的重要舉措。對于公司的辦公費、差旅費、宣傳費、設備配置費、開辦費以及按規定支付給職工的個人工資、福利、津貼等每一筆費用的支出,都必須按照嚴格的權限審批后給予相應的報銷程序。對每一筆開支都必須按照相關的手續取得合法的單據,并由經辦人員簽名,主管會計審核,單位負責人批復后才能給予報銷,應該加強資金的事前監督和事后監督,對報銷的原始憑證進行嚴格的審核。財務人員必須按照嚴格的報銷標準予以執行,堅決按章辦事,杜絕一切偽報、假報現象,抵制不合理開支,杜絕公款私用,浪費現象。
4、固定資產管理。固定資產是反映公司內在實力的具體體現,做好企業內部的固定資產尤其重要,必須由專人負責清點、盤查、維護和保養。每個月進行相應數量的清查,做好登記記錄,必須將每個月新增的固定資產進行登記,做好詳細的記錄,登記到固定資產管理系統中,并且入賬,做到固定資產的實數和會計賬上的實數相符。在每一本固定資產登記本上每月進行清點將實際數登記,做為年末清點的依據。對于固定資產的盤虧和盤盈在會計賬上應作相應的處理,做好固定資產的增加、減少、折舊和入賬等工作。
5、會計檔案的管理。會計檔案是會計存儲的依據,包括會計憑證、會計賬簿、會計報表及其他的會計數據都應建立檔案、妥善保管。按照會計檔案管理辦法的規定進行檔案的管理和銷毀。隨著社會的不斷更新和進步,會計的檔案管理也更高要求,必須放在干燥的地方,由專門的檔案室保管,對一些有特別要求的特殊憑證要按照特定的年限進行保管,銷毀程序必須由規定進行,不得私自處理和銷毀,如有發現將會追究其刑事責任。檔案必須專人負責保管、分級管理。
7、成本管理。成本和利潤之間的反比例關系,使每個企業更加加強對成本的控制,使成本管理也越來越受到重視,進行成本預測,編制成本計劃,為企業有計劃地進行成本管理提供了可靠的依據,要嚴格審核和控制各項費用支出,努力節約開支,不斷降低成本,再則及時、正確地進行成本核算,最后對考核成本計劃的完成情況,開展成本分析,監督企業內部各單位嚴格按照成本計劃、預算和規定辦事,并積極的探求節約開支、降低成本的途徑和方法,促進企業經濟效益不斷的提高。
三、調查報告中的總結與體會
為了更加促進社會經濟發展的特殊要求,在市場經濟下為主體的企業,必須更好地結合企業財務經營情況,提高公司的經營效益,規范財務工作,嚴格按照國家和會計法的規定和公司章程規定,制定符合自身企業特征的企業會計管理制定。結合調查中的8項管理制度,落實到人,責任到人,分工明確。明確財務管理的目標,嚴格遵守會計的保密原則。財務管理是企業管理的一個組成部分,財務管理的目標要和企業的總體目標保持一致。通過生產經營活動創造更多的財富,不斷增加企業價值。必須優化我國財務管理行為的需要,在理論和實際上作出更大的努力。結合調查報告有如下幾點體會:
1、企業必須重視財務管理,建立健全的財務管理制度,認真做好財務的收支、控制、預算、核算、分析和考核工作,做到有法可依,有法可循。
2、本單位會計人員必須遵守權責發生制和收付實現制會計原則,根據公司情況進行相應的處理。
3、加大對《會計法》的執行力度,堅決按照規章程序辦事,加強對會計人員的培訓制度,每年不少于一次的繼續教育的培訓。
4、加強對會計原始憑證管理,杜絕假報、虛報現象,保證其準確性、完整性和有效性,對不合格的一律要求退還和更改。
5、對出納人員進行嚴格的監管,杜絕挪用公款,非法使用公款行為,做到每天清點,賬賬相符,對開支情況進行審核,并做好每一筆的記錄,作為會計記賬的原始憑證。
6、做好會計審核工作,經辦財會人員應認真審核每項業務的合法性、真實性、手續的完整性數據的準確性。編制會計憑證、報表時,應經專人復核,重大事項由總經理審批,財務負責人復核。
7、在財務人員的任聘職務,重視人員素質的培養,從事財務的財務人員必須取得相應等級的專業資格證書,都能夠遵守會計職業道德的規定,禁止一切有關會計事務的違法行為發生,否則將使用法律武器進行處理。
8、建立健全的賬冊,主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現金存款日記賬、等賬冊是否齊全,記載是否及時,賬賬、賬證、賬實是否相符。
9、實施會計監督,會計人員對本單位實行會計監督,會計人員對不真實、不合法的原始憑證不予受理;對記載不完整、不準確的原始憑證,予以退回、并要求補充登記。對違反會計法的行為,要及時向上一級反饋和匯報,如情節嚴重無法處理的,將交由xx處置。
當置身于會計這個崗位當中,通過這次實踐的調查,卻能如實的反映,一個企業和一個個人在從事會計行業中一些盲點。會計本身的范圍很廣泛,牽涉到更多的.是與法律法規相結合,是個非常敏感的職業,只有以身作則,充分利用好這個平臺,才能讓其更穩定、更健康的發展,社會調查是通過廣泛的收集資料,結合共同的特性,發現不同的亮點和缺點。我們應該更加重視調查的結果,并將取其精華,使會計行業往更加成熟的道路上前進。也使我明白更加努力的完善自己,為自己在會計的職業上添上靚麗的一筆。
財務管理調研報告2
村級財務關系到廣大農民的切身利益,是農村工作的重點,也是加強農村基層黨風廉政建設的主要內容;是廣大農民普遍關心的熱點,也是農村工作的難點,更是農村諸多矛盾的焦點,事關農村社會穩定和經濟發展的大局。2009年以來,嘉禾縣通過改革村級財務管理方式,全面推行“村賬鄉鎮代理服務”,在各級各部門的關心和支持下,坦坪鎮村級財務管理工作有了很大的改進和提高。為進一步規范村級財務的管理,筆者對該鎮23個行政村的村級財務進行了調研,采取與村支委、村委和村務監督委員會成員座談的形式,廣泛聽取意見,征求他們對村級財務規范管理工作的建議。
一、基本情況
坦坪鎮轄23個行政村,轄區人口5。5萬人,是嘉禾縣人口第二大鎮。該鎮實施村賬鄉鎮代理服務以后,村級財務就以委托代理的形式由村賬鎮代理中心負責管理核算,鄉鎮財政所所長、經管站站長兼任“村賬代理服務中心”主任、副主任,村級不再設立會計機構,取消了會計,只設報賬聯絡員1名,并對村級財務實行了會計電算化管理。
(一)實行村賬鎮代理服務的基本情況
坦坪鎮實行村賬鎮代理服務以來,全鎮23個村均已實行了“村財民理鎮監管”的代理管理模式,所有的收支實行集中管理,統一核算,會計核算業務全部實行了電算化管理,已代理各項資金達2600多萬元。
主要做法:
一是建立村級財務管理制度,規范報賬程序。村級財務管理工作有可章循、有規可依。該鎮結合縣財政局出臺的《嘉禾縣村級財務管理實施細則》《嘉禾縣農村財務管理暫行辦法》《嘉禾縣村財鄉管工作考核辦法》等規章制度,制定出臺了《坦坪鎮村級財務管理暫行辦法》,明確了責任主體,做到了規范操作。各村到村賬鄉鎮代理服務中心報賬的程序分為三步:第一步,嚴格實行審批制度。村級發生經濟業務,應取得有效的原始憑證,并注明用途和事由,經辦人和審核人簽字后,交村民主理財小組審核,對不符合支出規定的憑證,由村報賬聯絡員退還經辦人,對合規合法的原始憑證由村務監督委員會主任核實簽字并蓋村務監督委員公章,再由村委會主任審批簽字后,交鎮駐村干部審核簽字,方可辦理報銷手續,數額超過5000元以上的大額資金還要交鎮紀委書記審核簽字。第二步,村報賬聯絡員將審核后的原始憑證進行分類匯總,報送到村賬鎮代理服務中心。第三步,村賬鎮代理服務中心對原始憑證逐筆審核后,編制記賬憑證、登記賬簿、編制各項報表,及時公開,接受群眾監督。
二是抓好財務公開,提升村級財務管理水平。財務公開是化解干群矛盾的重要手段。在村級財務公開中各村主要采取會議、公開欄等方式進行了財務公開,財務公開的形式必須按照《嘉禾縣村級財務公開公示表>的格式和內容,在村務公開欄和《郴州農經網》廉政直通車平臺同時公布。同時,對財務公開中群眾反映的問題,做好解釋和說明工作。建立村級財務報表上報制度。鎮“村賬鄉鎮代理服務中心”要按季分村編制財務報表,并及時向鎮人民政府和縣農經局報送。
三是充分發揮民主理財小組的作用。在調研中發現做得較好的村是瑤沖、托山等村,村務監督委員會一般都是由3至5人組成,他們之間分工合理、責任明確,一個記賬,一個管章,村支部書記負責審核簽字,并且做到每月與村報賬員核對一次賬目。
(二)實行村賬鎮代理服務取得的成效
從這幾年的實踐看,村級財務實行代理,通過規范村級財務管理工作,有效地加強了村級財務管理,取得了良好的效果。
一是科學記賬,規范了村級財務管理工作,減少了村級不必要的支出。通過規范村財賬監管行為,撤銷原村會計,設置村報賬聯絡員,這就改變了過去村干部對農村會計的直接干預和控制,既增強了村級財務的透明度,又杜絕了村干亂支出亂花錢的現象,使村級財務管理步入規范化軌道。通過實行村賬業務電算化管理,保證了會計資料的真實性,從而為村務公開提供了真實依據。
二是提高了村級財務管理的質量,增強了財務管理的透明度。過去村民的參與權和監督權無法得到有效保障,村務公開存在失真的問題,由村級財務不清白引起的村干部村民關系緊張的現象時有發生,甚至產生集體上訪、越級上訪等問題。實施村賬鎮代理服務制度之后,有效保證了村賬管理的質量,通過公示收支明細,進一步促使村級財務公開透明化,真正給了群眾一個明白,同時也維護了村干部的清白。避免了因財務管理混亂而引發的干群矛盾,理順了工作關系,改變了過去村級財務管理混亂,收支不規范,“白條入賬”的現象。
三是加強了基層組織制度建設,有效遏止了腐敗現象的產生。實行集中監管后,避免了村支書、村主任暗箱操作,無權可爭、無利可奪,減少了村干部之間的磨擦,兩委班子互相信任,團結干事,騰出了更多的精力引導群眾發展經濟,基層組織的戰斗力、凝聚力進一步增強。村級財務由鎮代理中心集中管理后,改變了之前村級開支由村支書、主任一人做主的情況,村里的一切財務收支都置于鎮代理中心會計制度的監督和群眾的監督之下,村里開支必須由村支書、村主任和村監委主任三方審核會簽蓋章后才能生效,否則鎮代理中心不予受理,村務開支實現了多方監督、公開透明,這就從源頭上鏟除了村干部違法違紀現象發生的土壤,增強了群眾對村干部的信任感,促進了村級組織的團結協作。
二、存在的問題
目前,坦坪鎮村級財務管理也還存在著許多問題,主要表現在以下三個方面:
。ㄒ唬┐寮壺攧請筚~聯絡員隊伍不穩定,業務水平低,工作質量不高。該鎮23個村,23個報賬員,具有大專學歷的3人,高中的8人,初中的12人。年齡50歲以上的10人,40—49歲的8人,30—39歲的5人。在性別上,男性的19人,女性的4人,其中村委會副主任兼職的2人,村文書兼職的6人,計生專干兼職的4人。財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩定,但是,目前村級報賬聯絡員實際上都是由村干部隨意指定,并且都是身兼多職人員,缺乏規范性操作行為。每逢村黨支部、村委會換屆,報賬聯絡員也跟著換屆,財務收支也沒有進行妥善的移交。另一方面,部分村財務人員雖然都具有初高中文化學歷,但業務素質低,缺乏專業知識。
。ǘ┴攧罩贫炔唤∪⒈O督管理不到位。該鎮雖然建立了村級財務管理制度,但這些制度并沒有形成完整的約束體系,有的村務監督委員會沒有充分發揮監督作用。部分村存在賬務處理不規范、核算簡單的問題,白條報賬、不及時記賬、結賬、對賬,導致科目漏記、重記、賬實不符的問題較為突出。財務公開制度流于形式、缺乏內容。從調研的情況看:一是公開不及時;二是公開內容不規范、不完整;三是財務公開的形式單一。
。ㄈ┐寮壖w經濟薄弱,債務沉重,發展事業舉步維艱。全鎮23個村(社區)集體經濟基本上都是屬于空殼村,僅有潭灣村辦了個沙場,西車村辦了個磚廠,現處于破產的邊緣,村級運轉僅靠一點微薄的財政轉移支付資金,發展事業舉步維艱。村級債務沉重,通過“三資”清理工作,全鎮23個村共清理債務800多萬元,化債后仍遺留債務100多萬元。同時為經濟發展加大對村級基礎設施建設的投入,又新舉債500多萬元,其中有一個村因新建村部而負債40萬元。沉重的債務,制約著農村經濟的持續發展。
三、幾點建議
村級財務管理是在不改變村集體資產的所有權、經營權、分配權和支配權的基礎上,由鄉鎮代理服務中心統一在銀行開戶、統一收入票據、統一會計帳簿、統一核算方法代替村里規范管理村集體資產、資源和資金的管理制度。村級財務實行代理制,以村財民主理財小組的模式,得到了廣大村干和群眾的認可,他們普遍認為,村級財務實行委托代理不僅有利于規范農村財務管理,密切干群關系,促進農村基層黨風廉政建設,而且還有利于減少社會矛盾,構建和諧社會。從我們調研的情況來看,要加強和規范村級財務管理必須從以下幾個方面入手:
(一)加強報賬聯絡員隊伍建設,提高人員素質,完善保障機制。加強對村報賬聯絡員的培訓,建議由縣財政局定期舉辦村賬業務培訓班,并將各村支部書記、村主任以及民主理財小組成員納入培訓范圍,從而強化民主理財意識,規范村級財務管理。
(二)健全完善村級財務管理規章制度,強化審計監督,規范工作流程。進一步健全完善村級財務管理制度。為確保村級財務走向科學化、規范化和精細化管理,建議進一步出臺規范村級財務管理實施細則。按照財務管理要求,切實建立起審計監督制度,建議由紀委牽頭,對賬務進行定期審計,杜絕亂支亂用、白條報支等情況發生。對虛報冒領、白條抵支、坐收坐支、違規操作等違反財務管理的行為按有關規定及時堅決實施懲戒。
。ㄈ┘訌妼Υ寮壺攧展芾砉ぷ,切實把握村級經濟的薄弱環節,加強村級產業引導。不斷提高對村級財務管理工作的認識,總結出各村經濟發展過程中形成的經驗優勢與薄弱地帶,充分發揮優勢作用,促進以優勢彌補不足的良性循環。鎮政府和各村支兩委要進一步加強村集體經濟產業引導,加大扶持力度,確保實現精準的幫扶。
財務管理調研報告3
深入貫徹落實《村集體經濟組織會計制度》及《四川省農業廳關于進一步加強和規范村社財務管理工作的暫行辦法》,加強村社集體經濟組織財務管理,保護農村集體經濟組織和農民群眾的合法權益,維護農村社會和諧穩定,,三臺縣農業局在掌握各鎮鄉自查情況的基礎上,組織農經專業技術人員,分別到龍樹、中太、新魯、寶泉等10個鎮鄉,專題調研村社財務管理工作。
縣村社財務管理工作取得的主要成效
。ㄒ唬┺r村財會隊伍建設逐步得到重視。村會計隊伍得到優化配備三臺縣村會計708名,其中委派會計80名,實行會計委派制的鎮鄉22個,會計委派涉及的村304個;建平、中新、中太等鎮鄉在縣農業局組織村會議培訓的基礎上,另行對村社財會人員作了業務培訓。
。ǘ┐迳缲攧展芾硪幏痘潭冗M一步提高。農村財會人員以鎮鄉或辦事處集中辦公的村628個,占67%,通過開展集中辦公,集中審核票據,處理記賬憑證,登記賬簿,編制會計報表,賬務質量顯著提高。已規范使用主管部門監制的賬簿表據的村913個、社7713個,分別占村社總數的97.6%和93.8%;賬務較規范的村782個、村6812個,分別占村社總數的83.6%和82.8%;財務審批制度落實的村902個、社7928個,分別占村社總數的96.5%和96.4%。
(三)民主理財、財務公開大面積執行落實
三臺縣935個村、8223個社,建立有民主理財小組并能履行職責的村868個、社7514個,分別占村社總數的92.8%和91.4%,絕大多數村堅持了費用開支先經民主理財小組審核簽字后,再由村集體組織負責人審批的程序,發揮了民主理財小組的監督作用。財務收支賬目及時規范公布的村863個、社7383個,分別占村社總數的92.3%和89.8%。大部分鎮鄉的村社財務公開內容較詳細,格式較統一,程序較規范。鎮鄉將公布回執集中存檔,并按時組織檢查驗收,及時通報檢查結果,增強了財務收支透明度,群眾滿意度較高。
。ㄋ模┘斜9艽迳缲敃䴔n案資料工作初見成效。按照三紀發[]11號、三農知[]13號等文件規定。目前,大部分鎮鄉已落實了村社財會檔案資料由鄉鎮統一保管的制度,有效遏制了會計變動不移交檔案資料和會計資料丟失、霉變等問題。
。ㄎ澹┎糠宙傕l村社財務管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮鄉制定的村社財務管理考核辦法,內容較具體,可操作性強。
存在的問題
。ㄒ唬┎糠宙傕l管理人員不落實,認識不到位,村社財務管理工作開展困難。鄉鎮機構改革,鎮鄉不設農經干部編制,原農經干部分流到其他崗位。目前,一些鎮鄉從事村社財務管理工作的人員變動頻繁,業務水平參差不齊,有的是從未干過此項工作而根本就不懂村社財務管理的新手,有的雖是熟悉業務的原農經干部,但由于分流后新崗位的工作任務重,導致其難有時間和精力抓好村社財務管理工作,致使村社財務管理工作難以得到落實。
。ǘ┎糠值胤酱鍟嬋藛T變動頻繁,新手多,業務素質參差不齊。一些村會計人員業務技能差,責任心欠缺,個別鎮鄉委派會計反映報酬偏低,存在思想情緒,一定程度上制約了村社財務管理工作的正常進行。
(三)村社財務管理工作需進一步規范,賬據質量有待進一步提高。目前仍有少數鎮鄉未按三紀發[]11號和三農知[]20號文件規定購買使用主管部門監制的賬簿表據,憑證使用隨意性大。一些村向農戶收取水費或一事一議資金仍在使用五花八門的收據,且單聯填寫使用,有的地方收款甚至不開收據,只在表上登記。有的村社支出單據極不規范,票據要素不齊,有效原始憑證由經辦人私人保管“備查”,會計人員則以經辦人自制的無效票據入賬等等。憑證使用不合規的各種行為,嚴重違反了有關制度規定,存在一定的隱患。
財務管理調研報告4
近年來,隨著新農村建設工作的不斷深入和各級政府小城鎮基礎設施建設的不斷加強,各級政府加大了涉農惠農資金的投入,村級經濟組織的資金量也在不斷增加。作為村級經濟組織如何確保涉農資金的?顚S眉盎蒉r政策的有效落實,是群眾關心的熱點問題。處理好這些問題主要取決于涉農項目實施主體村級集體組織的財務管理水平。因此就目前如何強化村級財務管理,糾正存在的問題,堵塞漏洞,怎樣從源頭遏制腐敗現象進行一些探討。
一、村級財務存在的薄弱環節與現狀
1、財務管理制度不健全,報支手續不規范
從基層各村組看,大多數村組財務管理制度不夠健全,有的村根本就未制定財務管理制度。由于缺乏有效的內部監督和內部控制,加之財務公開不到位、不透明,財務公開流于形式。對一些不便或沒公開的支出都在“其它支出”科目中列支,且數額較大,群眾根本就不知詳情。從報支手續上看是五花八門,有白條直接支付,有自制的現金付款條直接列支,連工程結算也不開稅票。有的僅施工合同就列支工程款。
2、工程發包和惠農補償資金不透明,監督管理不到位
農村集體工程項目發包透明度不高,缺乏行之有效的內部監督和內部控制制度,存在著有的工程項目無預算、超預算現象。目前農村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級基礎建設工程不斷增加,幾萬元、幾十萬元的工程和專項資金工程的實施有時不經過村委會集體討論、研究和村民表決。工程不進行公開招標,不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進行跟蹤監督,工程結束不組織專業人員進行工程質量驗收就結清工程款。有的村支部書記開據領取專項資金一次就是十多萬元,有會計他不用,逃避會計監督。有的村對應發放到群眾手中的專項資金不及時,克扣、占用引發不穩定因素的產生。有的村對補償中的公用面積部分不及時公布于眾,且沒有作為村級收入游離于帳外,或相關費用直接在里面列支形成“坐收坐支”現象。
3、帳務處理和檔案歸檔不及時,村級資產處置不力
有的村幾個月甚至半年才集中報帳,由于收支憑證結報不及時,處理帳務拖拉,導致跨年度核算,加之村帳目設置不規范,科目單一,收支往來明細帳不平,漏記現象時有發生,造成無法年終轉帳,形成“剪不斷,理還亂”的狀況。會計檔案管理滯后,沒有制訂檔案管理制度,沒有明確專人管理檔案,造成會計檔案不全,遺失,有的村會計把會計資料放在家里,任期結束自然帳就結束,要查帳目死無對證,為個別村干部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了農村服務中心,遷入新中心后對原來村部房屋和資產處置時不公開又不透明,不進行評估作價和公開招標,更談不上公示、公開、公正的原則,處置手續不完備,有的資產轉讓費不入帳被長期占用。
4、會計業務水平不高,隊伍不穩定
當前村級會計人員業務水平參差不齊,由于會計電算化的普及部分人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應形勢需要,有的會計連電腦都不會開,更不要說簡單的電子表格了。年輕的不把培養,老的又培養不了,村委會換屆就是一任支書一任會計,導致會計隊伍不穩定。
二、解決當前現狀的舉措
農村財務管理不僅是一項經濟工作,同時也是一項嚴肅的政治工作,更是農村基層組織政治思想建設發展的需要。全面出臺農村級財務管理措施,完善村級財務管理辦法,建全村級財務管理,財務審計、民主理財制度已刻不容緩。
1、健立健全財務管理制度
根據各地實際情況,結合財經法規,應制訂一套便于操作,切實可行的制度細則,如:集體資產管理制度、財務人員崗位責任制、民主理財監督制度、財務收支預決算制度、現金管理制度等來進行細化、強化,使財務管理制度在執行過程有效發揮監督作用。
2、健立健全村級財務定期監督制度
建立一套完整的監督機制,強化內部約束和外部監控制度。鎮財政、農經、紀檢及審計部門應組織思想過硬、業務精練、政策精通的人員定期或不定期進行檢查,評比、考核、通報審計結果,不斷加大監管力度。充分運用村“財務公開欄”這一載體,每月定期向村民公開當月各項財務收支、項目工程資金投入使用情況,監督集體資產處置情況,公示內容要全面同時要發揮民主理財小組作用,及時解答群眾提出的疑惑,接受村民監督。
3、加強檔案管理建立村干部離任審計制度
明確專人、專室管理村級各項財務檔案、干部騁任及勞動報酬檔案、工程項目立項、招標、實施、驗收檔案等,確保各類檔案資料的完整。對離任村干部要實行離任審計制度,做到工作調動必審、任屆期滿必審,這樣才能嚴肅財經紀律,規范經濟秩序促進廉政、勤政建設,對村干部任職期內各項工作進行公證的評價,增加村干部任期內的工作透明度,提高村干部工作的積極性和責任感。
4、嚴肅財經紀律,強化責任追究制度
加大對違紀違規現象的處罰力度,做到行政手段經濟手段和法律手段并舉,嚴查虛報冒領、擠占傾吞集體資產等違法亂紀行為。對因工作失職、把關不嚴。導致村級財務管理混亂、出現嚴重問題的,追究相關責任人員的法律責任。
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