文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范文（精選21篇）

　　在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告與我們的生活緊密相連，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢？以下是小編整理的文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 1

　　一、旅游發(fā)展與文物古跡保護(hù)

　　文物作為遺存和見證，承載著人們成為歷史的過去。從平遙縣這些年旅游業(yè)發(fā)展的過程來看，旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)與文物古跡的保護(hù)是互相促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。

　　平遙古城擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn)，文物古跡的保護(hù)需要大量的資金。在國(guó)家文物資金撥付有限的情況下，旅游業(yè)的發(fā)展給當(dāng)?shù)卣�府帶來了大量的�?cái)政收入，平遙縣政府也有了更多的資金投入到古城保護(hù)中。近幾年，先后投資4000余萬元，對(duì)古城墻、雙林寺、日升昌、鎮(zhèn)國(guó)寺等重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)行了維修，實(shí)施了護(hù)城河、環(huán)城路、城門綜合整治工程；積極借助平遙旅游業(yè)發(fā)展的廣闊前景，廣泛吸引社會(huì)力量參與到古城保護(hù)中。采取股份制、合作制的形式，完成投資5000多萬元，對(duì)文廟、縣衙署、城隍廟實(shí)施修復(fù)，如今都開辟成為景點(diǎn)向游人開放，成為古城的骨干景點(diǎn)。再就是實(shí)施古城內(nèi)單位和人口搬遷工程。以前，古城內(nèi)有近5萬常駐人口，多數(shù)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位聚集在古城內(nèi)，人口密度比上海、北京等大城市高出十幾倍，超負(fù)荷的人口密度對(duì)保護(hù)古城、管理城市及發(fā)展旅游帶來了很大的困難。為減輕古城人口承載壓力，平遙縣把古城內(nèi)單位和人口搬遷作為有效保護(hù)古城的重要舉措，作為市政建設(shè)的重點(diǎn)，持續(xù)予以推進(jìn)。底，縣委、政府、人大、政協(xié)率先遷出了古城，至共帶動(dòng)80余個(gè)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位搬出古城，累計(jì)投資2億多元，直接或間接帶動(dòng)古城內(nèi)2萬多人口外遷，古城內(nèi)人口減少到現(xiàn)在的2.7萬人，為保護(hù)古城、發(fā)展旅游創(chuàng)造了寬松的條件。旅游業(yè)的發(fā)展為平遙帶來了巨大的旅游效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳�活水�?zhǔn)，由此人們對(duì)于古城保護(hù)的意識(shí)也就更加強(qiáng)烈，更具危機(jī)感，促使所有的人自覺地加入到保護(hù)古城的行列中來。

　　另一方面來看，旅游業(yè)發(fā)展與文物保護(hù)過程中也存在一定的矛盾。旅游業(yè)的發(fā)展，商業(yè)人口及游客的大量涌入，使古城也承受著一定的環(huán)境壓力、生態(tài)壓力。污水、生活垃圾、汽車尾氣等已經(jīng)平遙古城最大的污染源，也對(duì)古城文物古跡的保護(hù)產(chǎn)生不利的影響。而文物保護(hù)中，過于標(biāo)本化、死板化，也在一定程度上弱化了古城的旅游吸引力。

　　二、旅游發(fā)展與傳統(tǒng)民俗文化保護(hù)

　　平遙古城為國(guó)家歷史文化名城，悠久的歷史和明清金融都市的地位積淀著濃厚的傳統(tǒng)節(jié)日文化習(xí)俗。通過旅游業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的平遙方言、服飾、民俗、節(jié)慶等也在旅游業(yè)的帶動(dòng)下，進(jìn)行了系統(tǒng)的搶救、整理與傳承、保護(hù)，成為寶貴的文化遺產(chǎn)。民俗文化傳統(tǒng)得到保護(hù)、傳承和發(fā)揚(yáng)，有力的促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。春節(jié)、元宵節(jié)期間，各種各類多姿多彩的傳統(tǒng)民俗文化，吸引來了天南海北的各路游客。

　　旅游開發(fā)使傳統(tǒng)民俗文化內(nèi)涵得到整理挖掘。積極利用文物舊址，開設(shè)博物館、展覽館，增加文化遺產(chǎn)內(nèi)涵。利用城墻陳列古代兵器展覽；利用店鋪舊址和遺物開設(shè)票號(hào)，錢莊、當(dāng)鋪、鏢局等博物館和展覽館；利用縣衙舊址設(shè)立古代監(jiān)獄展覽館等等。挖掘整理出城墻古戰(zhàn)場(chǎng)文化、雙林寺彩塑藝術(shù)文化、日升昌票號(hào)文化、清虛觀道教文化、城隍廟道教文化、地方民俗文化、縣衙禮制文化、高蹺、秧歌等地方風(fēng)俗民情文化等等，都使游客在觀光旅游中得到潛移默化的感受和體驗(yàn)。其次是各類傳統(tǒng)民俗文化得到傳承發(fā)揚(yáng)。近年來，平遙縣先后開發(fā)并提升了平遙大戲堂《晉商鄉(xiāng)音》和云錦成演藝中心《一把酸棗》兩大節(jié)目，填補(bǔ)了古城旅游文化娛樂項(xiàng)目的空白；進(jìn)一步豐富完善了縣太爺升堂、狀元祭孔、鏢局走鏢、縣太爺迎賓等娛樂表演項(xiàng)目；利用攝影大展這一平臺(tái)舉辦“漆文化藝術(shù)節(jié)”、推出了“平遙中國(guó)年”系列活動(dòng)等文化娛樂項(xiàng)目。

　　傳統(tǒng)文化具有傳承性，但平遙旅游業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致外來游客的大量涌入，商業(yè)人口的比例提高，平遙原住居民的大量減少，必然對(duì)古城原有的民俗、民風(fēng)文化等造成嚴(yán)重的沖擊。失去原生態(tài)文化生生不息傳承的土壤，脫離原有的文化環(huán)境和文化體系，也造成一定程度文化內(nèi)涵的缺失。

　　三、旅游發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承

　　傳統(tǒng)的非物質(zhì)類文化遺產(chǎn)是旅游業(yè)最具吸引力的基礎(chǔ)和賣點(diǎn)，越是有著悠久歷史和傳統(tǒng)文化的旅游地越能吸引游客的目光。

　　旅游業(yè)直接促進(jìn)了各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的開展。平遙“永隆號(hào)”漆器店店主原是國(guó)有漆器廠職工，隨著現(xiàn)代漆藝的興起，平遙原有漆器廠全部倒閉，推光漆器技術(shù)面臨失傳的危險(xiǎn)。正是隨著平遙旅游業(yè)的興起，平遙漆器作為非物質(zhì)文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品才重新進(jìn)入市場(chǎng)，這一技術(shù)才避免失傳于世。目前，平遙已經(jīng)建立了平遙漆器博物館，有匠人現(xiàn)場(chǎng)演示漆器的做法，而且鎮(zhèn)上的'小作坊主也在出售著自己加工的各種漆器工藝品。正是靠旅游業(yè)為紐帶，類似平遙漆器這樣的文化遺產(chǎn)才保留下來，并不斷融入旅游獲得新生。剪紙、盲書等民間藝術(shù)也在旅游業(yè)的帶動(dòng)下得到了復(fù)活和光大；手工布鞋、黃酒釀造、銀器加工等傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)業(yè)獲得了新生，推光漆髹飾技術(shù)、平遙牛肉傳統(tǒng)加工技藝被列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；紗閣戲人制作技藝等四個(gè)項(xiàng)目正在申報(bào)第三批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。

　　大力構(gòu)建旅游服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了以市場(chǎng)化、商業(yè)化促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。利用原南大街、西大街等傳統(tǒng)商業(yè)舊街，開設(shè)古玩，民間工藝品和鄉(xiāng)土特產(chǎn)商店，將平遙民俗文化發(fā)揚(yáng)光大。全縣各類賓館、酒店和民俗客棧達(dá)到130余家，平遙牛肉、推光漆器、長(zhǎng)山藥粉、手工布鞋、佛像雕塑、平遙火柴、剪紙等數(shù)10種極具平遙特色的旅游產(chǎn)品規(guī)模不斷擴(kuò)大，逐步形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)體系。刺繡、根雕、泥塑、古刀劍制作、黃酒釀造等民間傳統(tǒng)工藝類項(xiàng)目，也大量占領(lǐng)市場(chǎng)，讓游客消費(fèi)感覺，體驗(yàn)文化差異。

　　能夠從旅游中得到保護(hù)并發(fā)揚(yáng)光大的多是本身具有深厚的文化內(nèi)涵、一定生產(chǎn)能力和廣泛市場(chǎng)消費(fèi)特征的品牌或項(xiàng)目，部分需要投入大量資源進(jìn)行整理和挖掘的、市場(chǎng)效益不高的民俗傳統(tǒng)文化項(xiàng)目難以通過市場(chǎng)化渠道得到保護(hù)。

　　四、旅游發(fā)展與社會(huì)主義新文化

　　社會(huì)的變化總是伴隨著人們思想價(jià)值觀念的變動(dòng)。平遙這些年旅游經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，帶來了大量的游客以及商業(yè)人口，不同的道德觀念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和生活方式給平遙人帶來了巨大的文化價(jià)值觀念沖擊，促進(jìn)了社會(huì)主義新文化的建設(shè)。

　　封閉落后的社會(huì)文化環(huán)境被逐步打破，推動(dòng)了平遙現(xiàn)代文明的發(fā)展。越來越多的平遙人逐步擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想、小農(nóng)意識(shí)，思想更加開放，價(jià)值道德觀念也趨于多元化。旅游經(jīng)濟(jì)是一個(gè)開放式、綜合性經(jīng)濟(jì)，旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開旅游環(huán)境的改善，而這又依賴于古城環(huán)境秩序和居民素質(zhì)的不斷提升，平遙這些年旅游經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展正是得益于這一點(diǎn)。尤其是隨著“愛古城、講誠(chéng)信、爭(zhēng)做文明平遙人”和“家家是景點(diǎn)、人人是形象”等一系列宣傳教育活動(dòng)的開展，古城居民的一言一行、一舉一動(dòng)正在朝著文明、和諧、誠(chéng)信的方向不斷發(fā)展，平遙古城逐步塑立起了環(huán)境整潔、服務(wù)規(guī)范、秩序井然、和諧文明的國(guó)際型旅游城市新形象。

　　另一方面，旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)原有的社會(huì)生活方式的沖擊，人們的價(jià)值觀念快速市場(chǎng)化、商品化，原有的傳統(tǒng)文化逐步喪失，道德價(jià)值觀念更加趨于市場(chǎng)化，也在一定程度上對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新文化產(chǎn)生了負(fù)面影響。

　　綜上所述，平遙旅游業(yè)的勃興，充分調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)了文物古跡、傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承。文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用不是一種互不相容的關(guān)系，而是互相促進(jìn)、共存共榮的關(guān)系。旅游發(fā)展改變著平遙文化的原生態(tài)，如何在保持平遙文化原生態(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行文化創(chuàng)新，以促進(jìn)文化傳承，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展方面，大有文章可做。

　　文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 2

　　根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打造全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的會(huì)議要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，緊扣調(diào)研內(nèi)容，立即組織相關(guān)人員開展文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動(dòng)。

　　一、樂居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

　　一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。蘋果、水稻田園風(fēng)光獨(dú)具特色，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。全鄉(xiāng)水利化程度高，三面光溝渠縱橫交錯(cuò)，抗旱水窖遍布地塊，為發(fā)展農(nóng)村文化旅游業(yè)創(chuàng)造了條件，提供了保障。

　　三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。昭大公路貫穿南北，漁洞水庫專用線途徑樂居、上街兩個(gè)村，灑漁河煙柳與樂居、上街兩個(gè)村遙遙相望。區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出，容易進(jìn)入過往游客的視線。

　　四是干部?jī)?yōu)勢(shì)。有兩支好的干部隊(duì)伍，一支是靠得住、有本事、能干事的村級(jí)干部隊(duì)伍，一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)級(jí)干部隊(duì)伍，為宣傳樂居和服務(wù)游客提供了強(qiáng)大的智力支持。

　　五是群眾優(yōu)勢(shì)。廣大純樸、勤勞、善良的樂居人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹立了良好的形象。

　　二、樂居文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位

　　根據(jù)樂居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)為樂居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：

　　一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場(chǎng)前景。

　　1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游。可以依托科技示范園，組織青少年開展“農(nóng)村科技夏令營(yíng)”活動(dòng)，普及農(nóng)村科技文化知識(shí)。可以結(jié)合昭大公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院果園種植，根據(jù)節(jié)令適時(shí)開展春季賞美景、夏秋季摘果子活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　2、發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè)觀光旅游�？梢猿浞掷�用周家口子水庫、桃樹井水庫從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，還可以在水庫周圍添置一些必要的設(shè)施，方便游客垂釣和打撈。還可以設(shè)置餐廳，讓游客自己品嘗勞動(dòng)成果，享受成功的喜悅。

　　二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游。樂居人文歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗(yàn)需求。

　　1、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀音廟會(huì)，四面八方的'男女老少都會(huì)自發(fā)聚集到這個(gè)地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對(duì)游客具有強(qiáng)烈的吸引力。

　　2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗，以農(nóng)村老年協(xié)會(huì)為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現(xiàn)獨(dú)特的地方文化特色，打造獨(dú)具魅力的地方文化品牌。

　　3、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，樂居的野菜、豆干、臘肉遠(yuǎn)近聞名，對(duì)過往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。

　　三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以樂居大河土地整理項(xiàng)目為契機(jī)，順河綠化，打造“樂居煙柳”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩情畫意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。

　　三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：

　　1、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域，需要各級(jí)政府、部門相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門，制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目?jī)A斜。同時(shí)，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。

　　2、要加大對(duì)農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理開發(fā)旅游資源，強(qiáng)化文化旅游功能。

　　3、注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開發(fā)。一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品。二是要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對(duì)一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、包裝。三是要加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場(chǎng)開發(fā)工作，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。

　　4、要注重文化旅游隊(duì)伍的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用，千方百計(jì)吸引旅游管理人才，努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。

　　文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 3

　　近年來，桃江縣充分利用得天獨(dú)厚的生態(tài)文化資源優(yōu)勢(shì)，搶抓國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，用全域旅游發(fā)展新理念，引領(lǐng)交通、園區(qū)、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和改善民生新發(fā)展，打造全景桃江新名片，積極探索加快縣域鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展新模式。

　　一、資源稟賦與優(yōu)勢(shì)

　　桃江，地處湘中偏北、洞庭尾閭，因境內(nèi)桃花江得名。總面積2068平方公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口89萬，素有“美人窩”、“屈原第二故鄉(xiāng)”、“楠竹之鄉(xiāng)”和“茶葉之鄉(xiāng)”等美譽(yù)。桃江交通便捷。距省會(huì)長(zhǎng)沙僅1小時(shí)車程，洛湛、石長(zhǎng)兩條鐵路穿境而過，二廣、益馬、益婁衡、益陽南線等高速公路橫貫東西、輻射八方。

　　桃江景色宜人。有桃花江竹海、羅溪瀑布、桃花湖、浮邱山、鳳凰山、羞女峰等風(fēng)景名勝20多處，境內(nèi)有桃花江國(guó)家森林公園、羞女湖國(guó)家濕地公園和腰子侖春秋古越墓群國(guó)家文物保護(hù)單位，是全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國(guó)十佳最具投資潛力的文化旅游目的地城市。桃花江核電站目前為我國(guó)內(nèi)陸第一核電站，將其打造成我省工業(yè)旅游景點(diǎn)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。核電站建設(shè)將帶動(dòng)新一輪工業(yè)旅游熱潮，所產(chǎn)生的社會(huì)效益將助推我縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，可大幅度提高我縣財(cái)政收入。反之，財(cái)政加大對(duì)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的投入，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加我縣就業(yè)崗位，提高人均收入，促進(jìn)人均消費(fèi)。我縣將努力打造國(guó)家全域旅游示范縣，在全省乃至全國(guó)形成示范性的以核電為主題的生態(tài)旅游景區(qū)，力促我縣全域旅游的發(fā)展。

　　二、發(fā)展現(xiàn)狀與特色

　　目前，全縣共有休閑農(nóng)莊和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）400個(gè)，擁有床位7168個(gè)，國(guó)際品牌連鎖酒店1家，旅游星級(jí)賓館6家，五星級(jí)休閑農(nóng)莊3家，湖南省工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2家，有國(guó)內(nèi)旅行社3家，旅行社門市部4家，旅游商品生產(chǎn)廠點(diǎn)10多家，休閑旅游接待人數(shù)達(dá)300萬人次，休閑旅游接待收入約8億元，旅游從業(yè)人員11000余人，休閑旅游發(fā)展成為我縣一道獨(dú)特的風(fēng)景，鄉(xiāng)村旅游業(yè)促進(jìn)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的`作用日益明顯，已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是政府強(qiáng)力推動(dòng)。縣委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》；投入近500萬元，完成了《桃江縣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《桃江縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣總體規(guī)劃》、《桃花江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《桃花江竹海風(fēng)景區(qū)規(guī)劃》、《黃金塘景區(qū)總體規(guī)劃及項(xiàng)目策劃》和美人文化主題公園、鳳凰山景區(qū)等一系列旅游策劃，20xx年起縣旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金提高到200萬元/年。

　　二是加大市場(chǎng)投入。一是加強(qiáng)星級(jí)酒店建設(shè)。全縣共有星級(jí)酒店6家，其中三星級(jí)酒店1家，大漢華美達(dá)美人窩文化主題酒店為全益陽市第一家國(guó)際品牌旅游飯店；二是加大休閑農(nóng)莊投入力度。為進(jìn)一步提升休閑旅游服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)加大了對(duì)休閑農(nóng)莊的規(guī)范和改造，投入資金5000萬元，改造了10家休閑農(nóng)莊和10家示范性竹鄉(xiāng)農(nóng)家樂建設(shè)，其中新桃緣生態(tài)農(nóng)莊和漁鄉(xiāng)源生態(tài)農(nóng)莊為湖南省五星級(jí)休閑農(nóng)莊，休閑旅游品牌占據(jù)了全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要地位。三是加快項(xiàng)目建設(shè)。

　　桃花江竹海景區(qū)投入資金近億元，完成了核心景區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)配套設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，已對(duì)外開放；浮邱山景區(qū)完成了景區(qū)道路提質(zhì)升級(jí)，啟動(dòng)了游客服務(wù)中心和生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè)，完善了浮邱寺部分設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)了浮邱寺修繕改造計(jì)劃；羅溪瀑布旅游區(qū)完成了游步道、河道清理、停車場(chǎng)修整、30個(gè)垃圾箱等設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)了觀瀑臺(tái)建設(shè)工作；桃花湖景區(qū)完成了景區(qū)環(huán)湖公路建設(shè)；桃益公路生態(tài)景觀工程完成竹文化生態(tài)景觀帶、生態(tài)文化走廊等建設(shè)，成為具有桃江特色的綠色景觀帶。

　　從目前我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，要做實(shí)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣的品牌，還存在產(chǎn)業(yè)體系不夠成熟、配套措施不夠健全、宣傳營(yíng)銷缺乏整體形象、文化內(nèi)涵不夠豐富和旅游要素不夠健全等問題，急需在以后工作中加以解決。

　　三、發(fā)展思路與舉措

　　按照全域融合、文化引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向的工作思路，大力實(shí)施鄉(xiāng)村文化旅游建設(shè)，把桃江休閑旅游產(chǎn)業(yè)培育成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、惠民富民的民生產(chǎn)業(yè)。

　　文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 4

　　一、堅(jiān)持規(guī)劃先行，引領(lǐng)全域發(fā)展。

　　依據(jù)國(guó)家旅游局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，結(jié)合桃江實(shí)際，注重旅游產(chǎn)品的互補(bǔ)性，繼續(xù)編制完善好各項(xiàng)規(guī)劃。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，確保實(shí)現(xiàn)旅游規(guī)劃之間的相互銜接，資源有效整合，產(chǎn)品開發(fā)的布局合理。要切實(shí)加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理，以全縣旅游總體規(guī)劃統(tǒng)攬景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局等各類規(guī)劃。

　　二、堅(jiān)持政府推動(dòng)，完善工作措施。

　　強(qiáng)化政府推動(dòng)作用，在旅游規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等方面的職責(zé)。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)配合，推進(jìn)文化、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)與旅游的深度融合，整合部門項(xiàng)目資金，支持全縣旅游發(fā)展和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，在項(xiàng)目建設(shè)、景區(qū)管理、節(jié)會(huì)舉辦中加大市場(chǎng)化運(yùn)作力度，提高產(chǎn)業(yè)化水平。

　　形成領(lǐng)導(dǎo)有力、部門支持、社會(huì)參與、企業(yè)發(fā)展的良好發(fā)展局面，切實(shí)推動(dòng)全縣全域旅游的發(fā)展。一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定全域旅游發(fā)展的信心，盡快把各地區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，將旅游業(yè)培育成旅游產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展旅游作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的突破口；二是要根據(jù)我縣《關(guān)于推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游加快發(fā)展》的文件精神，重點(diǎn)建設(shè)好鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，按照“開發(fā)、利用、控制和保護(hù)”的原則，把拓展旅游業(yè)發(fā)展空間與保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，把建設(shè)休閑旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，整合提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游資源，以具有觀光價(jià)值的果園、花園、菜園及畜禽漁養(yǎng)殖場(chǎng)等為載體，培育發(fā)展具有觀光、采摘品嘗、參觀考察、科普教育等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游示范園；三是要不斷挖掘和豐富鄉(xiāng)村旅游的文化底蘊(yùn)，加大傳統(tǒng)民俗文化發(fā)掘、整理和保護(hù)。對(duì)鄉(xiāng)村自然、人文、民俗風(fēng)情資源進(jìn)行開發(fā)和包裝，將民間文化、飲食文化、生態(tài)文化融入到鄉(xiāng)村旅游之中，舉辦紅色之旅、農(nóng)事參與、農(nóng)家娛樂以及田園風(fēng)光休閑度假等活動(dòng)，用豐富多彩的活動(dòng)吸引游客。著力打造以農(nóng)耕文化、民間工藝、鄉(xiāng)村民俗為特色的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)聚集區(qū)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游從對(duì)資源的簡(jiǎn)單利用到綜合利用與深度開發(fā)過渡，從單一休閑型向集文化、風(fēng)景、娛樂、養(yǎng)生、養(yǎng)老等為一體的復(fù)合型轉(zhuǎn)變，提升品味和檔次，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三、堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。

　　加強(qiáng)交通與旅游的`融合。切實(shí)完善通往各景區(qū)道路的可進(jìn)入性，重點(diǎn)建設(shè)好主要景區(qū)的交通道路桃；加強(qiáng)園區(qū)與旅游的融合。以桃花江竹材科技股份有限公司和桃江現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，打造竹產(chǎn)業(yè)加工、生產(chǎn)、展示、銷售等一條龍發(fā)展鏈條，切實(shí)做大竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以口味王檳榔知名品牌，打造成桃江地方特色旅游食品；加強(qiáng)城鎮(zhèn)與旅游的融合。以桃花江美人窩品牌資源，建設(shè)美人窩文化主題公園，打造成全省唯一的旅游特色，以屈原文化為背景，建設(shè)鳳凰山公園，打造成愛國(guó)主義教育基地；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與旅游的融合。以現(xiàn)有的黑茶、雪峰毛尖系列茶做好茶文化，加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介；把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和休閑旅游建設(shè)有機(jī)結(jié)合，打造具有特色的鄉(xiāng)村文化旅游品牌；加強(qiáng)扶貧與旅游的融合。根據(jù)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧有關(guān)政策，切實(shí)做好旅游扶貧工作，切實(shí)帶動(dòng)人民群眾脫貧致富。

　　四、堅(jiān)持宣傳營(yíng)銷，擴(kuò)大輿論造勢(shì)。

　　加大全域旅游發(fā)展的宣傳促銷力度，充分利用各級(jí)各類新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，整體推介全縣旅游資源和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。設(shè)計(jì)制作畫冊(cè)、明信片、光盤、書籍、廣告牌等旅游宣傳品及農(nóng)家樂食品、農(nóng)家服飾，結(jié)合“假日旅游”、“周末休閑”，在長(zhǎng)三角主要大中城市進(jìn)行重點(diǎn)宣傳促銷。積極籌辦鄉(xiāng)村文化旅游系列節(jié)目，組織開展農(nóng)家樂特色菜肴大賽、鄉(xiāng)村旅游攝影比賽、鄉(xiāng)村旅游舞臺(tái)戲創(chuàng)作等活動(dòng)，通過宣傳推介，切實(shí)提升鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)品牌的知名度和影響力。對(duì)在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)中涌現(xiàn)出來的示范鄉(xiāng)、村、帶頭戶、帶頭人進(jìn)行大力宣傳，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)全域快速發(fā)展。

　　五、堅(jiān)持服務(wù)管理，提升旅游品質(zhì)。

　　強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。進(jìn)一步提高招商引資落地旅游項(xiàng)目服務(wù)水平，著力營(yíng)造良好投資環(huán)境。強(qiáng)化旅游服務(wù)。不斷加強(qiáng)旅游從業(yè)人員管理及培訓(xùn)，提升旅游接待服務(wù)水平。強(qiáng)化行業(yè)管理。確保旅游市場(chǎng)規(guī)范有序，保障游客安全舒心。

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　　一、市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查

　　近幾年來，市委、市政府對(duì)發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)高度重視，全市上下對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的地位和作用認(rèn)識(shí)不斷提高，加快旅游資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的意識(shí)不斷增強(qiáng)，作為旅游目的地、旅游文化產(chǎn)業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用日益凸顯。

　　旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得突破，主要指標(biāo)進(jìn)入全省前列。接待國(guó)內(nèi)旅游者706.2萬人次，國(guó)內(nèi)旅游收入46.8億元，海外旅游者31522人次，海外創(chuàng)匯792.4萬美元，旅游總收入47.6億元。

　　旅游產(chǎn)品不斷升級(jí)，區(qū)域旅游特色逐步鮮明。全市共有成規(guī)模、較規(guī)范的旅游景區(qū)（點(diǎn)）42處，其中皇城相府和王莽嶺為國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，9個(gè)2a級(jí)景區(qū)，7個(gè)國(guó)家級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，a級(jí)景區(qū)和國(guó)家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)數(shù)量名列全省第一。以來，我市旅游公路建設(shè)投資達(dá)到2.6億元，新建旅游專線20條，全市旅游公路累計(jì)達(dá)到28條，總里程達(dá)到318公里。目前，以市區(qū)為中心、1小時(shí)車程為半徑、連接各大景區(qū)的旅游公路環(huán)線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，極大地改善了旅游景區(qū)通達(dá)條件和便捷程度。

　　旅游企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，接待能力不斷增強(qiáng)。全市現(xiàn)有星級(jí)酒店20家，其中五星級(jí)1家，四星級(jí)5家，三星級(jí)6家，二星級(jí)8家，星級(jí)酒店數(shù)量和質(zhì)量名列全省前矛，20家星級(jí)酒店共有床位數(shù)3000余支，平均客房出租率為67.4%。旅行社：目前，全市有旅行社36家，其中4家國(guó)際旅行社，包括2家組團(tuán)社，32家國(guó)內(nèi)社。

　　文化與旅游融合的效應(yīng)明顯。作為全國(guó)圍棋發(fā)源地，有著極其深厚的文化內(nèi)涵，8月，我市舉行了第一屆全國(guó)圍棋文化節(jié)，圍棋文化節(jié)的舉辦充分展示了的悠久歷史和燦爛文化，展示了的時(shí)代風(fēng)采和獨(dú)特魅力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了良好的文化條件；拍攝了電視《關(guān)中女人》、《別拿豆包不當(dāng)干糧》、《趙樹理》、《鐵血長(zhǎng)平》、《紅窗花、白雪花》有效地提高了旅游地的知名度。

　　二、“十一五”期間，我市促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法

　�。ㄒ唬┘哟笳�策引導(dǎo)力度�！笆�一五”期間，市政府大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，推動(dòng)旅游與文化融合，出臺(tái)的《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出“把旅游業(yè)培育成為我市支柱產(chǎn)業(yè)之一”。隨后，相繼出臺(tái)了《市旅游文物業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，從指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作思路、政策和措施等方面作了具體的闡述，為旅游的持續(xù)、健康發(fā)展提供了政策保障、環(huán)境保障。8月出臺(tái)的《市服務(wù)業(yè)發(fā)展大綱》和《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，又把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中的重中之重來培育發(fā)展。

　　（二）拓寬民間融資渠道

　　市政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展的道路，大力鼓勵(lì)和倡導(dǎo)全社會(huì)舉辦旅游業(yè)，一是鼓勵(lì)資源型企業(yè)將旅游業(yè)作為接替產(chǎn)業(yè)，由地下向地面發(fā)展。提出了一礦一業(yè)的發(fā)展思路。蘭花集團(tuán)開發(fā)王莽嶺景區(qū)，三八煤礦開發(fā)玨山景區(qū)，竹林山煤礦開發(fā)蟒河景區(qū)，市煤運(yùn)公司開發(fā)棋子山景區(qū)，晉煤集團(tuán)王臺(tái)礦開發(fā)丹朱嶺景區(qū)。二是加大文化旅游業(yè)對(duì)外開放招商引資的力度，積極引導(dǎo)外地和民間資金開發(fā)文化旅游項(xiàng)目。河南客商孫先生投資4000萬元，承包經(jīng)營(yíng)柳氏民居，沁水白云洞由個(gè)人投資開發(fā)，歷山風(fēng)景區(qū)被省城客商孟翠萍承包經(jīng)營(yíng)，陵川縣鳳凰歡樂谷景區(qū)由北京億信通開發(fā)建設(shè)。

　�。ㄈ�）加大政府資金投入。我市不斷加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投入，旅游產(chǎn)業(yè)呈良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。第一，市政府從起至，每年拿出1000萬元作為旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游景區(qū)建設(shè)的貸款貼息補(bǔ)助。至，國(guó)家、省、市三級(jí)財(cái)政投入旅游和文物保護(hù)方面的資金約1.5億元。第二，積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取資金。至今為止，為28個(gè)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)部門旅游建設(shè)資金約1200萬元，這1200萬元作為政府引導(dǎo)性資金，帶動(dòng)了如銀行貸款、自籌等其它投融資方式對(duì)旅游景區(qū)的投入。

　　（四）突出重點(diǎn)項(xiàng)目管理。山西省把服務(wù)業(yè)作為四大攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)之一，而且放在第一位，其中旅游產(chǎn)業(yè)是作為新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。在山西省服務(wù)業(yè)18個(gè)領(lǐng)域“1+10”項(xiàng)目中，我市皇城相府和王莽嶺作為重點(diǎn)項(xiàng)目擬列入其中。在省建立旅游煤炭可持續(xù)發(fā)展基金項(xiàng)目庫時(shí)，我市14個(gè)旅游項(xiàng)目，爭(zhēng)取全部納入該項(xiàng)目庫，可為我市旅游文化產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取更多的煤炭可持續(xù)發(fā)展基金打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序的完善，完成旅游項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)。截止到上半年，共審批、核準(zhǔn)、備案旅游項(xiàng)目13個(gè)，其中省審批、備案9個(gè)，為項(xiàng)目建設(shè)投融資打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（五）文物保護(hù)和旅游開發(fā)相結(jié)合。文物古跡作為一項(xiàng)重要旅游資源，對(duì)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。“十一五”期間，我市32個(gè)重點(diǎn)文物保護(hù)單位被列入《國(guó)家“十一五”搶救性文物保護(hù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，項(xiàng)目總投資17259萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資10357萬元。這些項(xiàng)目的實(shí)施，充分利用我市文物的優(yōu)勢(shì)，最大限度延長(zhǎng)它們的使用壽命，并發(fā)揮其自身蘊(yùn)涵的價(jià)值，彰顯人文景觀的同時(shí)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)我市旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三、存在的主要問題

　　近幾年，在政府主導(dǎo)開發(fā)文化資源、發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略措施下，我市旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展并取得了一定成績(jī)，但是隨之也暴露出來一些問題需要引起關(guān)注和重視。

　�。ㄒ唬┯^念陳舊，認(rèn)識(shí)還不太到位。我市許多地方旅游發(fā)展最缺乏的不是資源，不是資金，而是觀念。各級(jí)、各部門普遍對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的重要性以及旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等方面的巨大作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，尤其是缺乏對(duì)旅游業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中緊迫性、必要性的高度認(rèn)識(shí)。

　　（二）宣傳促銷力度不夠。近年來，我市游客接待人數(shù)及旅游收入均呈較大幅度增長(zhǎng)，但多數(shù)是來自周邊省市的游客，沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)游客和境外游客相對(duì)較少，這就需要我們下一步在鞏固原有市場(chǎng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和境外市場(chǎng)的宣傳促銷力度，優(yōu)化游客結(jié)構(gòu)，增加旅游收入。

　　（三）旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。多數(shù)景區(qū)的主要收入來自門票，旅游與文化還沒有很好的融合在一起，沒有對(duì)當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源進(jìn)行有效開發(fā)，沒有培育出有當(dāng)?shù)匚幕�特色的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，沒有形成以文化為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。游客在我市停留時(shí)間短，人均花費(fèi)不高，旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)沒有得到很好體現(xiàn)。

　�。ㄋ模╅_發(fā)與保護(hù)的問題。我市自然風(fēng)光秀麗，文化底蘊(yùn)深厚，但是在對(duì)豐富的旅游資源保護(hù)和開發(fā)方面，有著諸多亟需解決的問題。目前部門旅游景點(diǎn)的開發(fā)管理涉及到文物、旅游、林業(yè)等多個(gè)部門，在一定程度上存在著各自為政，政出多門的現(xiàn)象。如何妥善解決開發(fā)與保護(hù)的矛盾，還需要加大綜合協(xié)調(diào)的力度。

　　四、我市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力

　　雖然，我市旅游產(chǎn)業(yè)獲得了一定的發(fā)展、有了一定的市場(chǎng)基礎(chǔ)，但總體來說作為旅游目的地的`吸引力還不夠強(qiáng)，游客停留時(shí)間較短，客源輸出多輸入少，景區(qū)知名度不高，難以融入山西主要旅游線及中原旅游經(jīng)濟(jì)圈，旅游文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)還有很大的潛力。

　　擁有得天獨(dú)厚的自然景觀，包括王莽嶺、圍棋起源地棋子山、世界奇觀掛壁公路和世外桃源錫崖溝。全市地處黃土高原與中州平原斷裂帶之最險(xiǎn)要處，由高低錯(cuò)落的五十多個(gè)山峰組成，是太行山風(fēng)光的典型代表；又如蟒河旅游風(fēng)景區(qū)，是以保護(hù)獼猴和亞熱帶植被為主的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，有“山西動(dòng)植物資源寶庫”之美譽(yù)；玨山風(fēng)景區(qū)，則有“晉魏河山第一奇”、“小華山”，“小武當(dāng)”之美稱；而大峽谷則是喀斯特地貌的著名自然遺產(chǎn)。近年來，我省初步形成了晉北佛教文化、晉中晉商文化、晉南黃河根祖文化三大文化旅游區(qū)為主的旅游業(yè)發(fā)展格局。其中，尤以晉商文化的迅速崛起為典型代表。與全省以人文景觀為主的旅游業(yè)發(fā)展特點(diǎn)相比，風(fēng)光獨(dú)特的自然景觀旅游資源獨(dú)樹一幟，恰好彌補(bǔ)了全省旅游資源的缺憾和不足。據(jù)專家論證：旅游必然成為全省繼三大文化旅游品牌之后，以自然風(fēng)光獨(dú)占鰲頭、沁河古城堡獨(dú)具特色的第四大旅游區(qū)。

　　其次，擁有客源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。與中原一大批諸如鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、安陽、焦作等具有極大潛在客源群體的大中城市緊相毗鄰；第三，擁有旅游交通環(huán)境優(yōu)勢(shì)。已擁有或即將擁有侯月鐵路、鄭太鐵路和晉焦高速公路、晉長(zhǎng)高速公路、晉侯高速公路、晉洛高速公路等一批重要旅游交通設(shè)施。

　　第三、發(fā)展旅游業(yè)時(shí)不我待。河南已經(jīng)搶先一步，利用我市的自然資源，做成了知名景點(diǎn)。我市必須奮起直追，加大發(fā)展服務(wù)業(yè)力度。近年來，河南省旅游業(yè)的發(fā)展，尤其是周邊地區(qū)如焦作、濟(jì)源、洛陽、開封等市的旅游業(yè)迅猛成形有目共睹。這些城市旅游發(fā)展的一個(gè)重要特征就是自然類風(fēng)光景觀的迅速崛起。云臺(tái)山、小浪底就是其中最為典型的代表。仔細(xì)分析，這些自然類旅游品牌的景觀主體絕大多數(shù)在境內(nèi)。而的自然風(fēng)光絕不遜色于她們，豐厚的人文景觀更具市場(chǎng)吸引力。為此我們將以特有的太行山水風(fēng)情為靈魂，以青蓮寺、炎帝文化、長(zhǎng)平古戰(zhàn)場(chǎng)及沁河流域古城堡群為文化內(nèi)涵，以棋子山、王莽嶺、玨山、舜王坪、蟒河、太行山大峽谷為舞臺(tái)，打造融自然風(fēng)光與人文景觀為一體的旅游品牌。爭(zhēng)創(chuàng)出我省繼三大文化旅游品牌之后，以自然風(fēng)光獨(dú)占鰲頭的第四張王牌，構(gòu)建旅游業(yè)美好的明天。

　　五、幾點(diǎn)建議

　　根據(jù)我市旅游文化產(chǎn)業(yè)存在的問題和潛力，我們認(rèn)為，在今后要進(jìn)一步加大旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。主要應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面。

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。政府各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)旅游文化產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。把旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)作區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目來抓，在規(guī)劃土地、稅收、財(cái)政等方面給于大力支持。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加大對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的資金投入。要加大對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的資金扶持，一是根據(jù)財(cái)力狀況和旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，逐年適當(dāng)增加投入，引導(dǎo)旅游文化產(chǎn)業(yè)的品牌培育、項(xiàng)目示范等。二是安排一定數(shù)額的旅游文化發(fā)展基金，作為導(dǎo)向性投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是安排一定數(shù)額的旅游文化產(chǎn)業(yè)的貸款貼息，扶持重點(diǎn)旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和帶動(dòng)社會(huì)資金注入。

　�。ㄈ�）找準(zhǔn)旅游文化業(yè)的著力點(diǎn)。旅游的本質(zhì)就是文化探尋、文化消費(fèi)和文化享受。謀劃和培育我市旅游文化產(chǎn)業(yè)，必須要有更加開闊的視野，找準(zhǔn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒其他省、市旅游區(qū)好的做法，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，把文化的導(dǎo)入作為旅游精品建設(shè)的重要內(nèi)容，大力開發(fā)富有濃郁地方特色、風(fēng)情的文化旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)文物保護(hù)和對(duì)非物質(zhì)文化的挖掘與整理，扶持文化創(chuàng)意群體和經(jīng)紀(jì)人，把具有特色的地方戲曲文化、民俗民居文化等文化形態(tài)融入旅游開發(fā)建設(shè)中。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新旅游品牌。充分挖掘地域文化內(nèi)涵，體現(xiàn)地方鮮明特色，千方百計(jì)把“神奇太行·經(jīng)典”的旅游品牌打響叫亮。近年來，在旅游品牌的培育和宣傳上，全省初步形成了晉北宗教文化、晉中晉商文化、晉南根祖文化三大文化旅游區(qū)。但沒有太行山這一塊，不能不說是缺憾，這就要求我們要進(jìn)一步加大宣傳促銷力度，全力打造“神奇太行·經(jīng)典”的旅游品牌，努力向全省第四大文化旅游區(qū)———神奇文化旅游區(qū)的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 6

　　為全面了解我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，8月14日，縣政協(xié)組織部分委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行視察�，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　xx縣文化旅游資源比較豐富，但由于投入不足，豐富的旅游資源尚未得到切實(shí)開發(fā)利用，旅游效益不明顯。近年來，縣委政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《xx縣文化旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》等一系列政策措施，召開了全縣文化旅游工作會(huì)議，為文化旅游業(yè)健康發(fā)展發(fā)展提供有力的政策支持。投資近3億元開發(fā)建設(shè)陶樂影視基地、翰泉海、黃河天河灣、廟廟湖以及防沙治沙博覽園等生態(tài)項(xiàng)目工程。投資2200萬元實(shí)施鐘鼓樓落架維修、玉皇閣解圍等重點(diǎn)文物保護(hù)工程。對(duì)旅游業(yè)發(fā)展起到一定的拉動(dòng)作用。目前，我縣擁有一定規(guī)模的旅游接待設(shè)施，旅游社及分社4家，A級(jí)景區(qū)2個(gè)，農(nóng)家樂23家，能一次性可容納300人以上就餐的賓館飯店10家，一次性可容納接待100人以上住宿的賓館5家，已具備星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的賓館一家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)收入2.81億元。

　　二、存在的問題

　　由于我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，旅游業(yè)起步較早，但旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，截止目前仍沒有取得實(shí)質(zhì)性突破，主要表現(xiàn)為：

　　1、總體規(guī)劃滯后。目前，全縣仍沒有編制文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃，全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位不清晰，導(dǎo)致在發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)等脫離實(shí)際，資源整合力度不夠，特色不突出，開發(fā)項(xiàng)目重復(fù)單一。一些景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃缺乏明顯個(gè)性，文化內(nèi)涵挖掘不夠，影響了深度開發(fā)。同時(shí)各景區(qū)的開發(fā)、營(yíng)銷策劃以及與市場(chǎng)接軌等專項(xiàng)規(guī)劃還沒有形成。

　　2、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前，我縣的旅游業(yè)涉及的吃、住、行、游、購、娛的六要素基本具備，但水平十分低下，服務(wù)不到位，達(dá)不到旅游發(fā)展的要求。縣城配套服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能不完善。在城市標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、衛(wèi)生環(huán)境等方面與優(yōu)秀旅游城市標(biāo)準(zhǔn)存在差距，同時(shí)在住宿、餐飲、購物、娛樂場(chǎng)所等方面的建設(shè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，無法滿足游客所需。景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，缺乏上檔次的賓館、飯店、旅游服務(wù)中心、大型停車場(chǎng)等。同時(shí)旅游商品開發(fā)程度低，幾乎沒有成熟的旅游商品。更沒有產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈和有地方特色的旅游商貿(mào)街區(qū)。

　　3、專業(yè)人才短缺。一是在文化隊(duì)伍建設(shè)上，我縣專業(yè)文化隊(duì)伍人才年齡結(jié)構(gòu)老化，無論知識(shí)結(jié)構(gòu)還是專業(yè)技能等均已無法滿足新時(shí)期文化工作的需要。由于編制原因,一些具有較高專業(yè)技術(shù)和文化知識(shí)的文藝人才不能充實(shí)到文化行業(yè)中，文化藝術(shù)人才存在著后繼乏人、青黃不接的現(xiàn)象。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視文化站的崗位設(shè)置，不重視站干的素質(zhì)培訓(xùn)，文化站干部組織經(jīng)常性活動(dòng)的能力有限，不能帶動(dòng)基層文化的開展，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部只以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為重，不主動(dòng)思考和謀劃文化建設(shè)工作。二是旅游從業(yè)人員數(shù)量少，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，只是簡(jiǎn)單的組團(tuán)外出旅游，而沒有組織外地人來xx旅游的思維意識(shí)，旅游理念落后。

　　4、文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不均衡。我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的“吃、住、行、游、購、娛”六大產(chǎn)業(yè)要素的發(fā)展極不均衡，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成規(guī)模。一是作為旅游產(chǎn)品包裝銷售重要環(huán)節(jié)的旅行社全縣僅有4家，從業(yè)專職導(dǎo)游少，經(jīng)營(yíng)效益差，管理質(zhì)量不高，根本不適應(yīng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。二是旅游賓館酒店總量不足，星級(jí)賓館酒店少，整體檔次不高、服務(wù)質(zhì)量有待提升。三是旅游特色商品生產(chǎn)企業(yè)幾乎沒有，談不上規(guī)模、檔次，更缺乏相對(duì)集中的旅游產(chǎn)品銷售場(chǎng)所。四是文化旅游娛樂主要以休閑茶藝、KTV、茶樓、酒吧等為主，不能滿足旅游娛樂方式多元化的需求。

　　5、公共文化設(shè)施建設(shè)滯后。我縣的文化設(shè)施主要建設(shè)在縣城西區(qū)，這里的.廣場(chǎng)、校園、文化會(huì)展中心、體育健身中心等可圈可點(diǎn)。但縣城老城區(qū)地窄人稠，僅有的文化館，無論從面積還是基礎(chǔ)設(shè)施，均不能達(dá)標(biāo)，勉強(qiáng)達(dá)到三級(jí)館，而且在產(chǎn)權(quán)上還與教體局、房產(chǎn)管理所等存在爭(zhēng)議，直接影響文化先進(jìn)縣的評(píng)審。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、科學(xué)指導(dǎo)，完善規(guī)劃。要高度認(rèn)識(shí)“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體”。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，旅游市場(chǎng)就是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的廣闊平臺(tái)。要從建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的角度，進(jìn)一步完善文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃。全縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，相銜接，真正使規(guī)劃符合xx的文化內(nèi)涵，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，體現(xiàn)科學(xué)化、生態(tài)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。

　　2、加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。一方面要切實(shí)加大財(cái)政對(duì)公益文化事業(yè)的投入。對(duì)文化事業(yè)單位，要進(jìn)一步加大支持力度，確保財(cái)政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點(diǎn)、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成覆蓋全縣的較為完善的公共文化服務(wù)體系，以滿足人民群眾的日益增長(zhǎng)的精神文化需要。另一方面，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府引導(dǎo)性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)外招商引資，根據(jù)開發(fā)建設(shè)的實(shí)際情況，增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于規(guī)劃編制、項(xiàng)目包裝、宣傳促銷等。

　　3、多措并舉、凝聚人才。針對(duì)我縣文化旅游人才少，

　　業(yè)務(wù)底子薄的實(shí)際，要從旅游業(yè)策劃、經(jīng)營(yíng)管理、宣傳促銷、服務(wù)體系等方面多措并舉，吸引人才、凝聚人才，推動(dòng)全縣文化旅游業(yè)發(fā)展。一是增加文化旅游專業(yè)人員編制，通過招聘、兼職簽約、成立專家服務(wù)團(tuán)等辦法解決好目前旅游人才緊缺的問題。同時(shí)要從嚴(yán)控制非專業(yè)人員占用編制。二是通過定向委培、公開招聘等辦法解決好旅游專業(yè)人才不足問題。三是通過自辦聯(lián)辦和在崗培訓(xùn)等形式，緊缺培訓(xùn)解決好適用人才短缺問題。

　　4、立足項(xiàng)目，拓寬投融資渠道。一是要積極構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與”的發(fā)展模式，切實(shí)做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證、儲(chǔ)備和規(guī)劃包裝，可通過成立國(guó)有獨(dú)資文化旅游企業(yè)的形式，深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源，盤活各文化單位和旅游景點(diǎn)的土地、品牌等潛在優(yōu)勢(shì)資源，做大、做活、做優(yōu)、做強(qiáng)存量部分，以此強(qiáng)化招商、落實(shí)招商責(zé)任。二是堅(jiān)持“誰投資、誰建設(shè)、誰受益” 的運(yùn)行模式，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)旅游企業(yè)或個(gè)人采取承包、租賃、有償轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、股份合作等多種形式參與經(jīng)營(yíng)，通過聯(lián)合、控股、兼并等辦法吸引跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的旅游企業(yè)參與旅游項(xiàng)目建設(shè)。

　　5、加大宣傳，營(yíng)造發(fā)展氛圍。一是要確保足額的宣傳經(jīng)費(fèi)，建立和健全長(zhǎng)久、高效、新穎、密集的宣傳機(jī)制，把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去。二是要立足縣情，深入挖掘我縣的文化底蘊(yùn)，注重文化旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品的包裝，打造文化藝術(shù)精品，逐步實(shí)現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化。如xx民間故事集、古文化景觀、刺繡、布藝、農(nóng)民剪紙、農(nóng)民畫、宣傳畫冊(cè)、景點(diǎn)專題宣傳片等物化宣傳工作。三是充分發(fā)揮節(jié)會(huì)的宣傳促銷作用。加大對(duì)民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶等文化的開發(fā)、利用，突出文化旅游項(xiàng)目的娛樂性、趣味性、參與性，不斷創(chuàng)造新的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，聚集人氣。

　　6、加大文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈扶持力度，促進(jìn)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是圍繞打造生態(tài)旅游特色縣目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)全縣旅游資源資本化。二是圍繞旅游“六要素”，充實(shí)項(xiàng)目，出臺(tái)更加優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，積極引進(jìn)外資，加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入和開發(fā)力度，大力發(fā)展星級(jí)酒店和旅游產(chǎn)品加工企業(yè)，提升旅店服務(wù)水平，提高旅游特色產(chǎn)品質(zhì)量。三是要結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有針對(duì)性地打造一臺(tái)能夠展示xx文化、綠色生態(tài)的有檔次、有品位的文藝演出。四是要充分利用沙湖、黃沙游古渡的金字招牌，著力打造xx二日游閉合線路，吸引沙湖客到xx旅游。

　　文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 7

　　新建區(qū)地處贛江之濱、鄱湖之南，是人文薈萃的“千年古邑”，享譽(yù)鄱湖的“魚米之鄉(xiāng)”，區(qū)域面積2193平方公里，整個(gè)地貌是“四水三山兩分田，一分道路和莊園”。新時(shí)代的大美新建，依托鄱陽湖生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)“文化大區(qū)、旅游強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，精心擦亮“五色”旅游品牌，傾心打造古邑文化名片。

　　近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心幫助下，新建區(qū)堅(jiān)持走文化旅游與生態(tài)相結(jié)合的都市休閑之路，明確了“旅游強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)”的發(fā)展定位，全面唱響紅色教育游、綠色山水游、古色人文游、金色觀光游、特色體驗(yàn)游的“五色”旅游品牌。依托雄厚的的文化底蘊(yùn)和豐富的旅游資源，新建區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)取得了一些可喜成績(jī)，但是也存在著一些制約我區(qū)文化旅游大發(fā)展的問題，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、整體情況

　　（一）文化旅游資源豐富

　　新建區(qū)旅游資源、人文景觀豐富，是公認(rèn)的南昌市乃至全江西的旅游資源大區(qū)。全區(qū)擁有世界級(jí)文化遺產(chǎn)潛質(zhì)的旅游景區(qū)1處（南昌漢代海昏侯國(guó)遺址），國(guó)家級(jí)重要濕地1處（南磯濕地），國(guó)家A級(jí)景區(qū)8個(gè)（其中4A景區(qū)1家、3A景區(qū)6家，2A景區(qū)1家），市級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)23家。擁有全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地紅色經(jīng)典“小平小道”，游客探秘、休閑、觀鳥、攝影、科考的絕佳寶地國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)南磯濕地，國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“西山萬壽宮廟會(huì)”，“中國(guó)府第文化博物館”汪山土庫，號(hào)稱南方“小長(zhǎng)城”的溪霞怪石嶺生態(tài)公園，有“鷺鳥王國(guó)”美譽(yù)的象山森林公園，擁有大漠雄渾和江南水鄉(xiāng)細(xì)膩的厚田金色沙漠，正在大手筆的規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中并致力于打造世界文化遺產(chǎn)名錄的南昌漢代�；韬顕�(guó)考古遺址等。

　�。ǘ�）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

　　一方面，新建區(qū)在“撤縣設(shè)區(qū)”之前是全省距省會(huì)城市最近的縣，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、全省獨(dú)有、全國(guó)也少有。南昌中心城區(qū)到新建各景點(diǎn)，基本都在20—50分鐘車程以內(nèi)，是市民周末出游的首選之地，廣大市民在“家門口”就能感受旅行的樂趣。另一方面，新建區(qū)交通“大動(dòng)脈貫通、毛細(xì)血管暢通”，境內(nèi)“水、陸、空”立體交通網(wǎng)絡(luò)完備，南昌西站、昌北機(jī)場(chǎng)直通新建區(qū)。完善、便利的交通體系，為我區(qū)吸引內(nèi)外游客提供了強(qiáng)有力的硬件保障。

　�。ㄈ�）政策扶持加大，旅游增長(zhǎng)快速

　　近年來，新建區(qū)相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快新建區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了從項(xiàng)目、土地、資金、人才、環(huán)境等方面對(duì)推動(dòng)旅游業(yè)大繁榮、大發(fā)展予以扶持。20xx年新建區(qū)全區(qū)接待旅游人次超過1400萬人次，同比增長(zhǎng)45.2%，旅游綜合收入75.8億元，同比增長(zhǎng)45.3%。預(yù)計(jì)20xx年全區(qū)旅游綜合接待總?cè)藬?shù)達(dá)2000萬人次，旅游綜合總收入突破100億元。

　　二、存在的主要問題

　　1、經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完備，但旅游服務(wù)設(shè)施相對(duì)薄弱。近年來，我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理（向二、三產(chǎn)業(yè)積聚），城鎮(zhèn)及大部分村落基礎(chǔ)設(shè)施日趨完備，2017年人均GDP已達(dá)9753美元，按照國(guó)際上的一般規(guī)律，當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元以上，旅游需求就會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。但新建區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施比較薄弱，客房、餐館檔次不高（全區(qū)擁有星級(jí)飯店僅1家，五星級(jí)飯店0家），娛樂項(xiàng)目單一，城區(qū)和主要城鎮(zhèn)及景區(qū)缺少針對(duì)旅游者需求的游客集散中心、旅游酒店等，滿足不了旅游接待服務(wù)的要求。

　　2、旅游管理體制分散，多頭管理、各自為政，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理協(xié)調(diào)機(jī)制。一方面，我區(qū)既有區(qū)文廣旅新局，又有區(qū)旅投公司，一些區(qū)直單位也參與文旅項(xiàng)目，各自為政、各打算盤，沒有擰成一股繩，難以形成集合效應(yīng)。區(qū)文廣旅新局管行業(yè)，日常工作就是忙于落實(shí)全區(qū)所有的涉旅工作和應(yīng)付各種各樣的上級(jí)檢查，根本無暇顧及旅游行業(yè)發(fā)展大計(jì)；區(qū)旅投公司管全區(qū)的旅游項(xiàng)目投資，而且其項(xiàng)目運(yùn)作方式多采取政府出資+社會(huì)化服務(wù)外包形式，行業(yè)的管理責(zé)任不用擔(dān)，平常的工作動(dòng)態(tài)和投資數(shù)據(jù)沒有及時(shí)有效溝通。其他區(qū)直單位的如一些田園綜合體和文化特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，在建設(shè)的過程中只是請(qǐng)我局做做觀察員，有甚者根本就不咨詢文化和旅游部門意見，等要申報(bào)景區(qū)景點(diǎn)時(shí)才來找專業(yè)部門。另一方面，更有一些景區(qū)地跨數(shù)個(gè)行政區(qū)域，雖然成立了管理局或旅游開發(fā)公司，但受職能限制，協(xié)調(diào)力度太小。比如有些屬于市旅游公司（厚田沙漠），有些屬于市文廣局（小平小道），有些屬于水務(wù)部門（夢(mèng)山水庫）。這種管理經(jīng)營(yíng)體制上的不順，使得市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)程度深淺不一，造成各景區(qū)多從自身利益出發(fā)，各行其是，競(jìng)相開發(fā)。這種做法導(dǎo)致規(guī)劃難落實(shí)、形象難塑造、宣傳難統(tǒng)一、管理難到位。

　　3、旅游發(fā)展戰(zhàn)略高大上，但有計(jì)劃實(shí)施少，部分項(xiàng)目投資大，但是實(shí)際效益不如人意。近幾年來，省、市相繼提出了旅游強(qiáng)省、旅游強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為“一核兩重”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)發(fā)展重點(diǎn)，明確提出了“江西風(fēng)景獨(dú)好，五彩新建來領(lǐng)跑”的發(fā)展定位，全面唱響紅色教育游、綠色山水游、古色人文游、金色觀光游、特色體驗(yàn)游的“五色”旅游品牌。變山水資源亮點(diǎn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)，變旅游資源大區(qū)為旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，使新建區(qū)成為南昌旅游的目的地、江西旅游的集散地，使旅游業(yè)成為該區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，全面構(gòu)建大旅游、大品牌、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的生動(dòng)格局。

　　雖然我區(qū)積極挖掘文化旅游資源，陸續(xù)投資改造或建設(shè)了一批旅游項(xiàng)目：如投資近5億元對(duì)“小平小道”紅色經(jīng)典景區(qū)進(jìn)行改擴(kuò)建，投資1億多元對(duì)汪山土庫進(jìn)行修復(fù)，投資6000多萬元對(duì)南磯進(jìn)行了提升改造，投資300萬元編制了南磯濕地景區(qū)總體規(guī)劃，以及投資4億元的西山特色小鎮(zhèn)旅游度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)等。但是，許多建成運(yùn)營(yíng)的景區(qū)景點(diǎn)，也往往存在著投資大，建設(shè)周期過長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的`效果。

　　4、旅游發(fā)展模式單一，缺乏進(jìn)一步開發(fā)和創(chuàng)新的能力。目前，我區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多依賴政府投資，缺乏多元化投資渠道，致使經(jīng)營(yíng)體制不活，難以激發(fā)社會(huì)力量參與旅游發(fā)展，激活旅游資源效益。各旅游景區(qū)受限于自身資金、渠道和建設(shè)能力的限制，在開發(fā)和經(jīng)營(yíng)的過程中缺乏發(fā)掘潛力和創(chuàng)新產(chǎn)品的動(dòng)力和意識(shí)。景區(qū)缺乏專業(yè)化的管理，粗放式的經(jīng)營(yíng)管理模式在景區(qū)中普遍存在。比較典型的有汪山土庫、夢(mèng)山風(fēng)景區(qū)等。

　　5、整體營(yíng)銷力度不夠，系統(tǒng)性較差。好的產(chǎn)品只有通過積極營(yíng)銷才能占有市場(chǎng)。雖然我區(qū)積極通過旅游文化節(jié)、新聞媒體宣傳、推介會(huì)、旅游中介等渠道開展官方的推廣營(yíng)銷，但是大部分景區(qū)并沒有主動(dòng)開展?fàn)I銷活動(dòng)，未形成系統(tǒng)的營(yíng)銷模式。雖然我區(qū)文化旅游發(fā)展專項(xiàng)資金由原來的1000萬增加到現(xiàn)在的3000萬，但其中用于旅游宣傳的資金僅有100萬，這使得我區(qū)的營(yíng)銷力度嚴(yán)重不足。營(yíng)銷不系統(tǒng)、力度不夠使得中遠(yuǎn)距離游客對(duì)新建的旅游資源知之甚少，嚴(yán)重影響了新建旅游業(yè)的發(fā)展。

　　6、旅游人才缺乏，從業(yè)人員素質(zhì)不高。從全區(qū)的旅游隊(duì)伍素質(zhì)來看，特別是專業(yè)管理、策劃、營(yíng)銷和導(dǎo)游等人才極度缺乏，業(yè)務(wù)水平較低，旅游人才隊(duì)伍亟待引進(jìn)、培訓(xùn)和提高。

　　三、加快新建區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策思考

　　我們可以看到，新建區(qū)雖然擁有很多優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，但同時(shí)面臨諸多不利因素。面對(duì)當(dāng)前旅游發(fā)展的形勢(shì)，如何創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展，是擺在新建區(qū)全區(qū)上下面前的一道大課題。在新的發(fā)展階段，應(yīng)從孤立的景區(qū)景點(diǎn)跳出來，以線路為紐帶，形成涵蓋吃、住、行、游、購、娛等要素的綜合服務(wù)產(chǎn)品，重點(diǎn)從規(guī)劃、機(jī)制、品牌、基礎(chǔ)設(shè)施等方面下功夫。

　　1、加大政策扶持，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。旅游大發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施是重要一環(huán)。加強(qiáng)旅游交通體系建設(shè)。同時(shí)，推動(dòng)通往主要旅游區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游集散地、鄉(xiāng)村旅游地的交通體系建設(shè)，提高旅游的可進(jìn)入性和通達(dá)性。加強(qiáng)旅游食宿設(shè)施建設(shè)。針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店緊缺的狀況，應(yīng)加快星級(jí)賓館的建設(shè)，引進(jìn)國(guó)際旅游連鎖酒店品牌。針對(duì)自助游、度假休閑游的特點(diǎn)，加強(qiáng)旅游景區(qū)的配套建設(shè)，推進(jìn)以旅游咨詢中心、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)、旅游環(huán)境整治為主的旅游公益設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)旅游功能；推進(jìn)旅游購物街建設(shè)，集中展銷地方特色旅游商品；創(chuàng)辦旅游文化娛樂公司、旅游文化演出公司，推出特色文藝節(jié)目，發(fā)展晚間娛樂項(xiàng)目。

　　2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)區(qū)文化旅游局與區(qū)旅投公司的溝通，明確責(zé)任分工，始終保持既分工、又協(xié)作的良好關(guān)系。加強(qiáng)區(qū)文廣旅游局與其他區(qū)直單位的工作配合，特別是在一些大型田園綜合體、文化特色小鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)上，積極參與文化旅游規(guī)劃指導(dǎo)，整合各方力量，不斷提升項(xiàng)目品質(zhì)，積極做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)區(qū)文化旅游局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)配合，積極參與當(dāng)?shù)匚幕�旅游�?jié)慶活動(dòng)，大力宣傳推廣我區(qū)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)和旅游資源，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　3、合理規(guī)劃布局，積極培育旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。一是要請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)編制《新建區(qū)全域旅游規(guī)劃》，在產(chǎn)品體系上實(shí)現(xiàn)主題化，除滿足“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素之外，要在“文、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游要素中有所側(cè)重；在項(xiàng)目開發(fā)上，應(yīng)實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到區(qū)的轉(zhuǎn)型，把產(chǎn)業(yè)布開，向全社會(huì)、多領(lǐng)域、綜合性的方向邁進(jìn)，讓旅游的理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。編制《新建區(qū)道路交通規(guī)劃》，通過加強(qiáng)“快進(jìn)慢游”的旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更加方便游客出行，更加豐富游客的旅游體驗(yàn)。二是單個(gè)景區(qū)規(guī)劃的提檔升級(jí)，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增加公共服務(wù)供給，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，真正把區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)旅游景區(qū)提檔升級(jí)。

　　4、創(chuàng)新管理機(jī)制，優(yōu)化配置旅游資源。要?jiǎng)?chuàng)新旅游管理體制和運(yùn)營(yíng)體制：一是發(fā)揮旅游投資公司作用，改變政府包、政府投、政府辦的做法，實(shí)現(xiàn)從“政府主導(dǎo)型”向“政府引導(dǎo)調(diào)控，市場(chǎng)主導(dǎo)型”的轉(zhuǎn)變。二是整合資源，收購、并購?fù)顿Y乏力、后勁不足、產(chǎn)品不活的旅游企業(yè)，積極主動(dòng)走出去招商推介，引來大旅游財(cái)團(tuán)進(jìn)駐或是探索一條采取同知名旅游企業(yè)合作或委托管理的路徑，徹底激發(fā)旅游新活力。三是全域旅游需要多部門的綜合監(jiān)管、齊抓共治。四是整合三條精品旅游線路的旅游資源，走產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)�；�、管理專業(yè)化的發(fā)展路子，引導(dǎo)景區(qū)景點(diǎn)實(shí)施專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

　　5、創(chuàng)新“旅游+”理念，培育旅游新業(yè)態(tài)。如推進(jìn)旅游+農(nóng)業(yè)，以溪霞國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為契機(jī)，促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，大力推進(jìn)我區(qū)“田園綜合體”建設(shè)，形成以一產(chǎn)（即農(nóng)業(yè)）帶動(dòng)三產(chǎn)（旅游業(yè)），三產(chǎn)旅游反哺一產(chǎn)農(nóng)業(yè)的良性互動(dòng)。推進(jìn)旅游+文化，深度挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，賦予旅游景區(qū)景點(diǎn)于文化的靈魂，形成旅游產(chǎn)品，讓游客進(jìn)行浸入式體驗(yàn)，如汪山土庫，基于自身深厚的人文內(nèi)涵，舉辦踏春學(xué)家風(fēng)旅游文化活動(dòng)，積極開拓鄉(xiāng)村民俗文化旅游市場(chǎng)，便是很好的例子。推進(jìn)旅游+交通，以編制《新建區(qū)道路交通規(guī)劃》、第三屆環(huán)鄱陽湖國(guó)際騎游大賽為契機(jī)，促進(jìn)旅游風(fēng)景道建設(shè)，加強(qiáng)旅游與交通的雙贏合作等。推進(jìn)旅游+民宿，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游，讓古村落重新煥發(fā)文化的活力，留得住鄉(xiāng)愁，大力發(fā)展我區(qū)民宿業(yè)，積極為農(nóng)民創(chuàng)收增收。如溪霞鎮(zhèn)忘憂村民宿游，讓人在繁忙的工作之余放松心情，享受人與自然的和諧之美。如象山鎮(zhèn)的“荷花節(jié)”，不僅讓人可以賞花游船，還可以采摘捕魚、吃農(nóng)家飯，有力地帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)旅游+黨建，積極發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用，不斷拓展景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)涵，使游客在游玩中自覺提高愛黨護(hù)黨的思想認(rèn)識(shí)，增加農(nóng)民收入，如溪霞鎮(zhèn)店前村的鄉(xiāng)村游+黨建就是一個(gè)很好的例子。

　　6、加大整體宣傳，打造新建區(qū)旅游品牌。酒香也要會(huì)吆喝，著力加強(qiáng)宣傳，做好輿論引導(dǎo)，樹立新建旅游新形象，這就要求我們主動(dòng)策劃，借力外腦，立足全區(qū)旅游資源，主動(dòng)策劃旅游產(chǎn)品和旅游活動(dòng)，依托主流媒體進(jìn)行宣傳。如組織全區(qū)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)赴外省、市進(jìn)行專題推介，同時(shí)在高鐵、地鐵、機(jī)場(chǎng)等地投放我區(qū)旅游宣傳廣告，進(jìn)一步樹立五彩新建旅游新形象。要邀請(qǐng)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷專家實(shí)地考察旅游線路，策劃新建區(qū)旅游整體形象，把沿線主要旅游景區(qū)景點(diǎn)作為一個(gè)整體來制定市場(chǎng)營(yíng)銷策略，大手筆宣傳和推廣。加強(qiáng)對(duì)主要客源地的宣傳推廣，邀請(qǐng)主要客源地的旅行商和新聞?dòng)浾邅砜疾�，引�?dǎo)他們宣傳新建區(qū)。創(chuàng)新宣傳促銷形式，在主要客源地舉辦新建區(qū)旅游交易會(huì)，與主要客源地的媒體互換節(jié)目和廣告，形成旅游宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效拓展新建區(qū)旅游宣傳推廣的覆蓋面。

　　7、加大培養(yǎng)力度，建設(shè)高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍。一方面，加大對(duì)旅游管理部門工作人員培訓(xùn)教育，不斷提高其政策法規(guī)水平和專業(yè)管理素質(zhì)，始終保持以時(shí)俱進(jìn)；一方面對(duì)現(xiàn)有的旅游從業(yè)人員通過委托培訓(xùn)或者去發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)的方式，加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)水平；另一方面，通過社會(huì)招聘、跨行業(yè)引進(jìn)等方式，吸引、激勵(lì)更多優(yōu)秀人才立志旅游工作，盡快構(gòu)建一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、視野開闊的旅游管理人才隊(duì)伍。

　　今后，新建區(qū)將進(jìn)一步挖掘資源，依托獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的山水資源優(yōu)勢(shì)、深厚的歷史人文優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“文化大區(qū)、旅游強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)，致力變山水資源亮點(diǎn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)，變旅游資源大區(qū)為旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，使新建區(qū)成為南昌旅游的目的地、江西旅游的集散地，使旅游業(yè)成為該區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，全面構(gòu)建大旅游、大品牌、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的生動(dòng)格局。

　　文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 8

　　按照“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)要求，近期，就文化旅游發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。近年來，我區(qū)以“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)發(fā)展理念為指引，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、民生為本、城鄉(xiāng)一體、綠色發(fā)展”，特別自列入第二批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位以來，用改革的思路和創(chuàng)新的辦法全面發(fā)力，“把山亭作為一個(gè)大景區(qū)”來謀劃建設(shè)，全方位、深層次的全域旅游現(xiàn)代治理體系已經(jīng)形成，山亭旅游業(yè)走上了轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效發(fā)展的快車道。為推動(dòng)這項(xiàng)工作更好更快發(fā)展，區(qū)政協(xié)把文化旅游發(fā)展作為今年的重點(diǎn)調(diào)研課題，組織部分委員進(jìn)行了深入調(diào)研�，F(xiàn)提出如下建議。

　　一、我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況

　　目前，全區(qū)擁有4A級(jí)景區(qū)5處、3A級(jí)景區(qū)4處，國(guó)家和省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)25處、省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)10個(gè)。全區(qū)新增接待床位1000張，總數(shù)達(dá)到7200張；新增接待餐位4000位，旅游購物店發(fā)展到36家；全區(qū)接待過夜游客48萬人次。我區(qū)成功舉辦全國(guó)貧困地區(qū)旅游扶貧培訓(xùn)班，并以全國(guó)第九的優(yōu)異成績(jī)榮登“中國(guó)全域旅游魅力指數(shù)排行榜”。

　　一是黨政統(tǒng)籌發(fā)展，打造山亭旅游戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，把推進(jìn)全域旅游作為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，努力把山亭建成國(guó)內(nèi)知名的休閑度假旅游目的地。一方面，把生態(tài)旅游列為全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，去年，我區(qū)召開了全區(qū)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)，成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的全域旅游領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并強(qiáng)化全域旅游工作履職監(jiān)督，全域旅游發(fā)展指標(biāo)納入各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門年度考核。建立區(qū)域旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化全域規(guī)劃、全業(yè)融合、全鏈提升、全程創(chuàng)新等統(tǒng)籌發(fā)展，形成了全域旅游發(fā)展新合力。另一方面，打破行業(yè)部門界限，整合各類資金政策，集中向旅游產(chǎn)業(yè)傾斜；采取項(xiàng)目化運(yùn)作模式，一個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目成立一個(gè)指揮部，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥督導(dǎo)推進(jìn)。柜族部落獲評(píng)全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目，并成功創(chuàng)建全省金星級(jí)文化主題酒店；八路軍抱犢崮抗日根據(jù)地遺址入選全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄。

　　二是強(qiáng)化依法治旅，構(gòu)建旅游現(xiàn)代治理體系。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、規(guī)劃先行、強(qiáng)化監(jiān)督”原則，在旅游市場(chǎng)治理的制度和手段方面進(jìn)行創(chuàng)新，加快構(gòu)建全域旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管模式，我區(qū)建立了旅服、消防、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、食藥、法院“六合一”旅游綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展全域旅游“百靈鳥”志愿者行動(dòng)，形成了全民共創(chuàng)共建氛圍。2016年5月，成立了全省首支旅游警察大隊(duì)，在維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序和旅游治安環(huán)境、為游客提供安全保障等方面發(fā)揮了積極作用。2017年，又相繼成立了全市首家旅游巡回法庭、山亭旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局，實(shí)踐證明旅游市場(chǎng)治理的“創(chuàng)新體”， 真正推動(dòng)旅游治理工作真正進(jìn)入法治化、規(guī)范化軌道。同時(shí)，在行業(yè)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入和監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)規(guī)范等方面加強(qiáng)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立“山亭人家”農(nóng)家樂評(píng)定驗(yàn)收機(jī)制，不斷提升旅游業(yè)的治理水平。全區(qū)已成功創(chuàng)建“好客人家”星級(jí)農(nóng)家樂102家。

　　三是抓好頂層設(shè)計(jì)，描繪全域旅游發(fā)展藍(lán)圖。為保護(hù)好特色山區(qū)的青山綠水，我區(qū)從頂層設(shè)計(jì)入手，在編制完成《山亭區(qū)中長(zhǎng)期服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《翼云鄉(xiāng)村生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃》《抱犢崮-熊耳山旅游區(qū)5A級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃》等一批重大專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持多規(guī)合科學(xué)發(fā)展，面向全國(guó)招標(biāo)，完成《山亭區(qū)全域旅游發(fā)展與提升規(guī)劃》，科學(xué)布局“一核一環(huán)兩軸四區(qū)+四大綜合體”，制定全域旅游發(fā)展重在產(chǎn)業(yè)培育的全區(qū)旅游三年行動(dòng)方案，這為全區(qū)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有力引領(lǐng)旅游業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

　　二、存在的困難和不足

　　當(dāng)前，我區(qū)全域旅游風(fēng)生水起、蓬勃發(fā)展的同時(shí)，還存在不少一些短板和不足：

　　一是旅游規(guī)劃的引領(lǐng)作用尚未充分發(fā)揮。目前，我區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，缺少統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，未能做到全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)一盤棋，存在“東一榔頭、西一棒槌”現(xiàn)象，不利于全區(qū)旅游事業(yè)整體發(fā)展。

　　二是旅游服務(wù)設(shè)施不健全。至今還沒有區(qū)級(jí)旅游集散中心，道路交通指示系統(tǒng)延伸不夠，一些旅游特色村道路較窄，景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)普遍缺少生態(tài)停車場(chǎng)、休憩場(chǎng)所，區(qū)域之間銜接不夠緊密，還沒把景點(diǎn)串成“畫卷”、把“珍珠”串成“項(xiàng)鏈”。

　　三是旅游招商力度不夠，有好的規(guī)劃項(xiàng)目，但缺乏大企業(yè)集團(tuán)投資項(xiàng)目。我區(qū)自然資源豐富，引人入勝的景區(qū)很多，但是缺少開發(fā)資金，缺少有實(shí)力的企業(yè)對(duì)我們的自然資源進(jìn)行開發(fā)利用，不能形成景區(qū)和企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、共同發(fā)展的格局。

　　四是旅游服務(wù)水平、旅游信息化水平亟待提高。缺少對(duì)于信息化旅游的正確認(rèn)識(shí)，沒有理解“旅游業(yè)既是信息密集型的.產(chǎn)業(yè)，又是信息依賴型產(chǎn)業(yè)”的真正內(nèi)涵。大多數(shù)旅游企業(yè)還是采用傳統(tǒng)的商業(yè)模式，信息服務(wù)能力非常差，完全不能滿足旅游者的需求。

　　三、加快推進(jìn)全區(qū)文化旅游發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　下步，我區(qū)將以國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，積極大膽改革、勇于實(shí)踐，大力推進(jìn)文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略落地生根。特別是今年，將持續(xù)放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施全域旅游發(fā)展規(guī)劃，打造精品景區(qū)，舉辦品牌節(jié)會(huì)，推動(dòng)整合營(yíng)銷，加速文化旅游發(fā)展，構(gòu)建“龍頭帶動(dòng)、多點(diǎn)開花”的全域旅游新格局。

　　一是全力推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)抱犢崮—熊耳山5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，深度開發(fā)葫蘆套、石佛山寨綜合片區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)打造柜族部落，聯(lián)體推動(dòng)石頭部落、漢諾莊園項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施環(huán)翼云湖路網(wǎng)及景觀綠化建設(shè)，創(chuàng)建翼云湖省級(jí)旅游度假區(qū)。統(tǒng)籌八路軍115師抗日紀(jì)念園、王家灣嶧縣抗日民主政府舊址等資源，建設(shè)成為全國(guó)紅色文化教育基地。

　　二是積極推進(jìn)旅游招商引資。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分項(xiàng)招商、分步建設(shè)”的理念，圍繞山亭國(guó)家體育公園、翼云生態(tài)旅游度假區(qū)、抱犢崮-熊耳山山地旅游區(qū)、莊里水庫旅游度假區(qū)四大旅游綜合體，編制全區(qū)旅游項(xiàng)目招商計(jì)劃書，對(duì)接旅游服務(wù)業(yè)大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)，適時(shí)舉辦北京、武漢大型招商推介活動(dòng)，加快推進(jìn)蓮青山戶外運(yùn)動(dòng)公園、巖馬綠洲、翼云湖水上運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟、雪山旅游服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目招商，努力打造一批精品景區(qū)。加強(qiáng)對(duì)旅游項(xiàng)目的督導(dǎo)推進(jìn)，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目納入省、市旅游服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫。

　　三是推進(jìn)旅游扶貧及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。啟動(dòng)“山亭好禮”旅游商品惠農(nóng)工程，把全域旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一體推進(jìn)，旅游文化、紅色文化、鄉(xiāng)土民俗文化與文化休閑設(shè)施、供銷社展覽館等鄉(xiāng)村記憶有機(jī)銜接，旅游產(chǎn)品、地域產(chǎn)品與特色果品推廣、田園綜合體建設(shè)等深度融合，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

　　四是加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。鞏固旅游廁所革命成果，實(shí)施新“三年建設(shè)計(jì)劃”。啟動(dòng)建設(shè)山亭旅游集散中心和智慧 旅游大數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)旅游道路建設(shè)，建設(shè)西集、桑村、北莊等門戶驛站，完善提升北留路、店韓路、城區(qū)主干道和景區(qū)旅游標(biāo)識(shí)牌，加快“智慧 旅游”建設(shè)。成立餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、烹飪協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，打造地方特色美食，促進(jìn)餐飲業(yè)規(guī)范化發(fā)展。充分發(fā)揮旅游警察大隊(duì)、巡回法庭的作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)A級(jí)景區(qū)的服務(wù)管理，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)與高端媒體、旅行社聯(lián)盟的營(yíng)銷合作，精心策劃四季游精品線路，組織開展抱犢崮登山節(jié)、梅花山山地自行車賽等文體節(jié)會(huì)活動(dòng)，進(jìn)一步打響“生態(tài)山亭、養(yǎng)生福地”旅游品牌。

　　五是強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略。有了產(chǎn)品，如何打造成品牌，就要靠宣傳推介。要充分利用電視廣告、高鐵屏幕、大型演出、節(jié)會(huì)活動(dòng)、攝影采風(fēng)等多形式、多層次推介，要加入山東賀年會(huì)爭(zhēng)取在中央電視臺(tái)宣傳，打響“亭臺(tái)古韻、歐情山城、靈山秀水、林海果園”的旅游品牌。加強(qiáng)與大旅行社開展合作，通過制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引大旅行社將山亭納入其營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和體系，將旅游產(chǎn)品真正推向市場(chǎng)。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)合促銷，對(duì)內(nèi)，加強(qiáng)與臺(tái)兒莊、滕州、嶧城等地的捆綁營(yíng)銷；對(duì)外，加強(qiáng)與徐州、臨沂、泰安等城市的聯(lián)系，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同構(gòu)筑大旅游格局。

　　六是整合資源，積極推進(jìn)信息化與旅游業(yè)的大融合。如何推進(jìn)信息化與旅游業(yè)的大融合，是加快我區(qū)旅游信息化建設(shè)的前提。為此，首先要進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，積極推進(jìn)“三網(wǎng)一庫”（旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游資訊網(wǎng)、辦公自動(dòng)化網(wǎng)和旅游綜合數(shù)據(jù)庫）建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全區(qū)旅游的信息高速公路；其次政府要采取有效措施，整合旅游各部門、各企業(yè)的單個(gè)信息，提高信息的整體價(jià)值、資源共享與協(xié)同發(fā)展的水平，并把旅游信息網(wǎng)絡(luò)管道資源的規(guī)劃建設(shè)納入市政建設(shè)規(guī)劃，避免資源浪費(fèi)；再次，要重點(diǎn)實(shí)施一批信息化應(yīng)用項(xiàng)目，開展信息化與旅游業(yè)融合試點(diǎn)，利用物聯(lián)網(wǎng)等新信息技術(shù)，推進(jìn)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力提升旅游綜合服務(wù)能力；同時(shí)，還要積極鼓勵(lì)旅游管理部門、旅游企業(yè)積極使用已建成的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施資源，引導(dǎo)旅游企業(yè)建立合理的利益分配和共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)接入網(wǎng)、通信基站等資源的有償共享。

　　文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 9

　　“十四五”是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。黨的十九屆五中全會(huì)深入分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，明確提出“十四五”時(shí)期通過公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)文明程度得到新提高的總目標(biāo)，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)。為精準(zhǔn)把握武昌區(qū)文化、旅游面臨的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展形勢(shì)，第一小組圍繞我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展方向及目標(biāo)以及典型項(xiàng)目等幾個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)研，并形成了調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、武昌區(qū)文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬�從景區(qū)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變

　　武昌區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)正逐步由傳統(tǒng)的景點(diǎn)旅游轉(zhuǎn)變?yōu)槿�域旅游。首先，各類資源和公共服務(wù)在文化旅游的帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了有效再配置,武昌區(qū)正逐步建設(shè)成為既宜居又宜游的城區(qū)，如東湖綠道的建設(shè)，為市民提供了休憩、運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所，也成為武昌區(qū)的旅游吸引點(diǎn)之一。其次，景區(qū)內(nèi)外進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，如曇華林、戶部巷、斗級(jí)營(yíng)等歷史文化街區(qū)的征收與改造，將街區(qū)多重城市功能進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一。此外，武昌區(qū)也在進(jìn)一步推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)與會(huì)展業(yè)、藝術(shù)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，形成新的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　�。ǘ�）城市特色街區(qū)與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　武昌擁有以戶部巷曇華林、斗級(jí)營(yíng)、都府堤、楚河漢街為代表的特色街區(qū)10余個(gè)。戶部巷、曇華林、楚河漢街等特色街區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了文化創(chuàng)意、藝術(shù)體驗(yàn)、藝術(shù)交流、娛樂購物、旅游休閑等多種城市功能的統(tǒng)一，營(yíng)造以人文、民俗、創(chuàng)意、時(shí)尚為特色的古城歷史風(fēng)貌和文化創(chuàng)意展示區(qū)。

　　（三）文化節(jié)慶與文化活動(dòng)全面展開

　　過去幾年武昌區(qū)成功主辦了長(zhǎng)春觀中國(guó)新年民俗廟會(huì)、戶部巷非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)、首義園美食節(jié)、辛亥首義文化經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)、東湖端午文化龍舟節(jié)、東湖梅花節(jié)、東湖燈會(huì)、東湖櫻花節(jié)、武漢大學(xué)櫻花節(jié)、東湖牡丹花會(huì)、東湖荷花節(jié)、中國(guó)(武昌)首義文化旅游節(jié)、牽手曇華林藝術(shù)節(jié)等大型文化娛樂節(jié)慶活動(dòng)，效果明顯，聚集了人氣，提升了武昌區(qū)的旅游形象。

　　（四）公共文化服務(wù)與文化旅游有機(jī)結(jié)合

　　以湖北省博物館、辛亥革命武昌起義紀(jì)念館、武漢革命博物館為代表的武昌博館群早已是武昌文化旅游不可或缺的組成部分，近年來，各博物館更以文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)開發(fā)為切入點(diǎn)與武昌區(qū)文化旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合。自20xx年5月24日省xxx召開全省相關(guān)文博單位文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)工作推進(jìn)會(huì)，并成立湖北省博物館文創(chuàng)聯(lián)盟以來，各博物館便積極推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)以及開發(fā)調(diào)研工作。

　　從20xx年起，武昌區(qū)創(chuàng)新文化服務(wù)方式，推出《武昌區(qū)供給服務(wù)指南》以“菜單式”公共文化服務(wù)新模式提升公共文化活動(dòng)供給質(zhì)量，聯(lián)合武昌區(qū)省級(jí)公共文化場(chǎng)館、文化劇院、文藝團(tuán)隊(duì)開展多場(chǎng)文化活動(dòng)，構(gòu)建城市新型文化空間，以文化涵養(yǎng)城市文化旅游氛圍，促進(jìn)文化旅游消費(fèi)。

　　二、武昌文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的.問題

　�。ㄒ唬┪挠蜗�市場(chǎng)供需失衡

　　武漢作為華中地區(qū)最大的工商業(yè)重鎮(zhèn)和交通樞紐城市，擁有較好的旅游市規(guī)模、強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和優(yōu)良的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。根據(jù)《20xx年中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展報(bào)告》，武漢市的旅游現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力、城市潛在競(jìng)爭(zhēng)力水平和旅游發(fā)展環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中位列第四。而武漢20xx年國(guó)內(nèi)旅游收入增長(zhǎng)，在副省級(jí)城市中排名靠后，可見本土文化消費(fèi)市場(chǎng)供需失衡。

　�。ǘ�）文化資源利用效率有待提升

　　存量文化資源缺乏深度挖掘。武昌的名人文化開發(fā)仍停留在游覽有形的歷史紀(jì)念物，而其與名人精神、藝術(shù)造詣的有機(jī)互動(dòng)并未有更深層次的體現(xiàn)。革命文化旅游資源極為豐富是武昌區(qū)文化旅游資源的又一大特點(diǎn)。武昌區(qū)紅色旅資源類型多樣，其中包括革命舊址紀(jì)念館、革命人物故居、革命烈士陵園。武昌區(qū)革命文化旅游資源豐富如何避免文化內(nèi)涵的呈現(xiàn)形式落入單一、空洞和乏力的困境將是革命文化旅游資源未來面臨的一大挑戰(zhàn)。武昌區(qū)宗教文化資源如何提升吸引力形成文化養(yǎng)生游文化休閑游等更高層次的文化旅游形態(tài)將是這類文化資源未來的發(fā)展方向。

　�。ㄈ�）高端文化旅游產(chǎn)品缺失

　　文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)高端文化產(chǎn)品中的賽事游、會(huì)展游、商務(wù)游、創(chuàng)意游、修學(xué)游等產(chǎn)品的開發(fā)重視程度不夠。武昌區(qū)作為湖北省行政中心、教育中心、文化中心，需培育和打造一批能承接相應(yīng)等級(jí)的比賽、會(huì)議、節(jié)慶演出的旅游項(xiàng)目來完善和豐富武昌文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，提升武昌文化旅游發(fā)展水平。

　　文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 10

　　近年來，我區(qū)圍繞鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，打造出了一批特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，見到了一些實(shí)實(shí)在在的成效，為群眾帶來了實(shí)惠。同時(shí)，以編制“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，確立了發(fā)展“大旅游”產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，謀劃構(gòu)建全域全時(shí)全景高效銜接的旅游發(fā)展格局，為我區(qū)旅游發(fā)展指明了方向。為早日實(shí)現(xiàn)我區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，我對(duì)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查研究，對(duì)現(xiàn)狀和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了總結(jié)，就下步如何推動(dòng)全域旅游發(fā)展出了一些思考，內(nèi)容如下：

　　一、基本情況

　　(一)區(qū)位條件：自然風(fēng)光優(yōu)美多樣，文化底蘊(yùn)深厚。我區(qū)幅員遼闊，自然資源蘊(yùn)藏豐富，生態(tài)旅游開發(fā)基礎(chǔ)條件較好。轄區(qū)內(nèi)有耕地122.6萬畝，草原60.08萬畝，林地2.82萬公頃，水面47萬畝，開發(fā)各類旅游項(xiàng)目的潛力較大。xx人杰地靈、人文薈萃，曾留下了抗聯(lián)英雄浴血奮戰(zhàn)的足跡，灑下過石油工人會(huì)戰(zhàn)的汗水，誕生了xx油田發(fā)現(xiàn)井—xxx、鐵人精神，涌現(xiàn)出了共和國(guó)將軍和奧運(yùn)冠軍等一批杰出代表。區(qū)域內(nèi)古遺址、古墓葬、工業(yè)遺產(chǎn)、文化景觀、革命遺址35處，遼金歷史是xx最為厚重突出的歷史文化，2019年“九間遺址”成功發(fā)掘，成為xx遼金時(shí)期文化的典型代表，進(jìn)一步豐富了我區(qū)歷史人文資源。

　　(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：近年來，我區(qū)堅(jiān)持把鄉(xiāng)村旅游作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要突破口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，立足近郊條件、特色種植等優(yōu)勢(shì)，主打生態(tài)休閑牌

　　一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)培育生成。開發(fā)了xx環(huán)線自駕游風(fēng)景區(qū)，打造了油菜花、芍藥花觀光基地，升級(jí)了xx莊園、xx百果園，豐富了旅游產(chǎn)品供給，相繼推出親子游、周末游等活動(dòng)，鄉(xiāng)村旅游“多點(diǎn)開花”、“亮點(diǎn)紛呈”。

　　二是引導(dǎo)村集體發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。成立村級(jí)旅游公司9個(gè)，打造xx蔬香大道、xx油菜花海等特色景區(qū)景點(diǎn)11處，設(shè)計(jì)精品旅游線路3條，全年接待游客260萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3.4億元。

　　三是注重打破鎮(zhèn)域界限探索全域旅游。有機(jī)串聯(lián)景區(qū)景點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)了石油專項(xiàng)、生態(tài)康養(yǎng)、采摘體驗(yàn)精品旅游路線，不斷增加交通干線景點(diǎn)分布，努力構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。今年重點(diǎn)打造了xx鎮(zhèn)xx村農(nóng)業(yè)觀光旅游休閑項(xiàng)目，延xx高速輔線兩側(cè)建設(shè)千畝麥田畫、百畝精品棚室園區(qū)、特色餐飲民宿和千畝芍藥花海，通過旅游餐飲增加村集體和農(nóng)民收入。

　　二、存在的主要問題

　　近幾年，我區(qū)加大了對(duì)區(qū)域旅游的開發(fā)力度，在資金投入、體制機(jī)制、政策扶持上做出了很大的努力，但受限于發(fā)展時(shí)間較晚、基礎(chǔ)較為薄弱等因素，還存在一些明顯的短板和弱項(xiàng)，主要是：

　　(一)總體規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)鏈條還不完整。點(diǎn)狀分布、條帶狀分布為主，品類相對(duì)單一，沒有形成集群效應(yīng)。以我區(qū)“xx花果節(jié)”為例，每年的觀賞期只有1個(gè)月左右，時(shí)間短，帶動(dòng)能力有限，缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)的支撐，xx72公里環(huán)線自駕游雖然形成了初步串聯(lián)，但以自駕為主的旅游形式，無法帶動(dòng)周邊餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，組織相關(guān)旅游活動(dòng)也缺乏固定場(chǎng)地，僅限于林間野餐等單一形式，均無法帶動(dòng)區(qū)域旅游整體發(fā)展。

　　(二)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旅游接待能力不足。接待能力是對(duì)旅游景區(qū)服務(wù)的直接考驗(yàn)，服務(wù)體驗(yàn)的好壞，決定了游客的數(shù)量，是極為關(guān)鍵的因素。我區(qū)是全市唯一的農(nóng)業(yè)區(qū)，路網(wǎng)通行條件較差，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施基礎(chǔ)和主城區(qū)還有較大差距，在現(xiàn)有景點(diǎn)的公廁、停車場(chǎng)、餐飲、住宿承載力還明顯不夠，吃住行游購?qiáng)蔬�停留在初級(jí)階段。

　　(三)品牌建設(shè)落后，還未形成溢出效應(yīng)。品牌是旅游景區(qū)的核心要素，我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)起步較晚，目前僅在城郊觀光農(nóng)業(yè)方面有一定知名度，而且也僅限于本市境內(nèi)，主要以周末游為主，比如xx鎮(zhèn)良豐百果園、xx觀光、采摘農(nóng)業(yè)，旅游收入來源還依賴門票、售賣果蔬，缺乏相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品，旅游景點(diǎn)和項(xiàng)目與其它服務(wù)業(yè)沒有建立深度合作，收入單一，沒有形成品牌溢出效應(yīng)。

　　(四)產(chǎn)業(yè)活力不足，開發(fā)形式創(chuàng)新。旅游開發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光、采摘為主要形式，受季節(jié)影響較大、周期短，形式單一，不足以激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。雖然近幾年通過舉辦xx山地自行車賽、花果節(jié)、采摘節(jié)等活動(dòng)，但活動(dòng)時(shí)間仍然沒有形成有機(jī)串聯(lián)，缺乏常態(tài)化、體系化的活動(dòng)安排，沒有形成全時(shí)間段的旅游格局。

　　三、對(duì)策和建議

　　(一)注重規(guī)劃編制，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。及時(shí)制定xx區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和前期發(fā)展基礎(chǔ)，對(duì)未來發(fā)展做出方向性指導(dǎo)，并將總體任務(wù)分解到各年度重點(diǎn)工作任務(wù)，梯度推進(jìn)，逐步完善。完善頂層設(shè)計(jì)，對(duì)全區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行摸底調(diào)查，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，依照整體規(guī)劃有序開發(fā)，逐步提升承載能力。

　　(二)多方爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬融資渠道。緊盯上級(jí)政策，極力爭(zhēng)取國(guó)家資金;多方引入民間資本，靈活參股方式，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。一是特色餐飲打造：制定我區(qū)特色餐飲菜單，鼓勵(lì)各酒店、餐館結(jié)合我區(qū)餐飲文化，大力開發(fā)特色坑烤、特色農(nóng)水產(chǎn)品、雜糧雜豆、航天果蔬等特色菜肴。評(píng)選十佳旅游特色餐飲店，打造特色旅游餐飲街區(qū)、特色旅游餐飲集散點(diǎn)，提升我區(qū)旅游餐飲接待水平。二是規(guī)范住宿服務(wù)：按照旅游飯店管理標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)現(xiàn)有各酒店、賓館的檢查力度，營(yíng)造游客干凈衛(wèi)生、舒適放心的住宿環(huán)境。鼓勵(lì)社會(huì)資本打造特色民宿。引進(jìn)品牌酒店進(jìn)駐我區(qū)，提高我區(qū)住宿接待檔次。三是設(shè)立旅游集散中心：完成旅游集散中心的掛牌建設(shè)，全面提升旅游咨詢功能，提供旅游咨詢、交通氣象、旅游預(yù)訂等公共服務(wù)和旅游商品銷售等經(jīng)營(yíng)服務(wù)，受理旅游投訴。四是構(gòu)建旅游交通體系：實(shí)現(xiàn)景區(qū)連接線和城市公交全覆蓋，開通xx生態(tài)小鎮(zhèn)、北二環(huán)、大廣高速連接線一日游旅游巴士，市場(chǎng)化運(yùn)作，串聯(lián)城區(qū)住宿、特色坑烤。五是完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)：規(guī)范全區(qū)旅游標(biāo)志牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)高速、國(guó)道、省道、城市道路沿線旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。增設(shè)主要道路至景區(qū)連接線沿線旅游標(biāo)志牌，提升主要景區(qū)內(nèi)部標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。六是旅游廁所提升：推進(jìn)旅游廁所提檔升級(jí)，加快旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)A級(jí)廁所建設(shè)提升步伐。七是旅游商品開發(fā)：在游客集散地、各主要景區(qū)內(nèi)打造旅游商品放心購物店，完善旅游購物網(wǎng)點(diǎn)布局。運(yùn)用網(wǎng)創(chuàng)平臺(tái)，引導(dǎo)促進(jìn)旅游商品生產(chǎn)本土化、規(guī)�；�、品牌化發(fā)展。引導(dǎo)督促旅游度假區(qū)及重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)特色旅游商品。八是旅游人才培養(yǎng)：加強(qiáng)與旅游專業(yè)院校的對(duì)接力度，建立旅游專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。研究制定我區(qū)旅游人才引進(jìn)培育辦法，重點(diǎn)引進(jìn)和培育旅游項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面專業(yè)人才。加大對(duì)出租車司機(jī)、公交車司機(jī)、旅行社導(dǎo)游、景區(qū)講解員、餐飲服務(wù)人員等從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理，樹立良好的旅游對(duì)外接待形象。

　　(三)加大招商，積極引進(jìn)旅游項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行業(yè)頂尖旅游運(yùn)營(yíng)、策劃團(tuán)隊(duì)來洪投資、合作，積極引進(jìn)景區(qū)管理、酒店經(jīng)營(yíng)等方面的`專業(yè)團(tuán)隊(duì)和知名企業(yè)，通過市場(chǎng)力量提升旅游業(yè)發(fā)展層次和整體水平。試點(diǎn)建設(shè)房車營(yíng)地、舉辦篝火晚會(huì)、湖泊草原停車觀景臺(tái)，引入風(fēng)光攝影團(tuán)隊(duì)，對(duì)xx草原湖泊夏季放牧、冬季蘆葦蕩、風(fēng)電機(jī)群、抽油機(jī)群等景色進(jìn)行定期采風(fēng)，推介xx的同時(shí)，逐步建立風(fēng)光攝影基地，培育婚紗攝影、親子攝影等產(chǎn)業(yè)。

　　(四)注重以旅游活動(dòng)激發(fā)景點(diǎn)活力。注重用活動(dòng)吸引人流、聚集人氣，宣傳和策劃一批從1月份到12月份不同主題的活動(dòng)內(nèi)容，確保全區(qū)一周有一個(gè)小活動(dòng)、一月有一個(gè)中活動(dòng)、一季有一個(gè)大活動(dòng)、一年有一個(gè)總活動(dòng)，通過微信、微博等新興媒體及時(shí)公布出去，讓廣大游客始終有期待，對(duì)xx常關(guān)注。圍繞全天候經(jīng)營(yíng)，突出聯(lián)動(dòng)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)“接一帶二聯(lián)三”，產(chǎn)業(yè)鏈條非常長(zhǎng)，要建立區(qū)域聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序的旅游發(fā)展機(jī)制，不斷推出有視點(diǎn)、有賣點(diǎn)的新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。根據(jù)旅游市場(chǎng)的變化、景區(qū)的淡旺季策劃旅游活動(dòng)，開發(fā)淡季與旺季、夜晚與白天、工作日與節(jié)假日、雨季與晴天互補(bǔ)的旅游消費(fèi)市場(chǎng);組織開展形式多樣的劇目展演、美食節(jié)慶、文創(chuàng)產(chǎn)品展銷、民俗體驗(yàn)等文旅消費(fèi)活動(dòng);積極培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等消費(fèi)新熱點(diǎn)，鼓勵(lì)“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，培育“流光溢彩夜xx”旅游夜經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。創(chuàng)新營(yíng)銷方式，利用新媒體、新平臺(tái)、新方式，打造更多符合地域特色的時(shí)尚旅游“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。

　　(五)加強(qiáng)宣傳，推動(dòng)xx旅游品牌走出去。強(qiáng)化品牌建設(shè)，積極參加省內(nèi)外旅游推介，與旅行社、網(wǎng)絡(luò)推廣平臺(tái)商家深度合作，在宣傳推介方面，要圍繞“福地xx”“金源文化”“生態(tài)農(nóng)業(yè)”“田園花�！钡刃麄髦黝}，區(qū)電視臺(tái)要結(jié)合新增景點(diǎn)建設(shè)，重新制作一版新的旅游宣傳片，通過在高鐵站投放xx旅游宣傳廣告，在區(qū)城高速口、城區(qū)和主干道路醒目位置設(shè)置宣傳牌等方式，不斷提升全域旅游的知名度和影響力。

　　(六)謀劃文化歷史游覽項(xiàng)目。將文物保護(hù)與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，賦予旅游產(chǎn)業(yè)以更多實(shí)物載體，如九間遺址保護(hù)開發(fā)利用項(xiàng)目。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，提升文化旅游人文內(nèi)涵。將整理散落文化遺存與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，提升文化旅游中講好xx故事水平。讓游客感覺“xx不光是生態(tài)好、風(fēng)景佳，還是一個(gè)有文化、有故事的地方”。

　　(七)改造升級(jí)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。以現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)為基礎(chǔ)，升級(jí)改造一批叫得響的農(nóng)旅項(xiàng)目，建設(shè)生態(tài)度假村，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)家樂、垂釣中心、采摘園等項(xiàng)目及基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行改造，因地制宜發(fā)展?jié)O家樂、特色民宿等旅游業(yè)態(tài)。新建生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等特色項(xiàng)目，結(jié)合稻田鴨、稻田蟹，油菜花、向日葵種植，建成集采摘、垂釣、餐飲、民宿、娛樂等為一體的休閑度假生態(tài)園區(qū)。

　　文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 11

　　一、貴州簡(jiǎn)介

　　貴州省簡(jiǎn)稱“黔”或“貴”，位于中國(guó)西南的東南部，省會(huì)貴陽。東毗湖南、南鄰廣西、西連云南、北接四川和重慶,全省東西長(zhǎng)約595公里，南北相距約509公里，總面積為176167平方公里，占全國(guó)國(guó)土面積的1.8%。貴州是一個(gè)山川秀麗、氣候宜人、民族眾多、資源富集、發(fā)展?jié)摿�巨大的省份，有黃果樹瀑布、赤水風(fēng)景名勝區(qū)、荔波漳江、遵義會(huì)議會(huì)址、梵凈山等名勝古跡。

　　貴州省是我國(guó)西部高原山地的一部分，地處云貴高原的東部，為斜坡地帶，恰處于中國(guó)地勢(shì)第二大梯級(jí)(西部高原山地)向第一大梯級(jí)(東部丘陵平原)的過渡部位。境內(nèi)地勢(shì)起伏高差懸殊。最高海拔達(dá)2 901米，最低148米，全省平均海拔1110米。貴州在熱量帶上處于南亞熱帶至中亞熱帶的位置，屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候總的氣候特點(diǎn)是冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、氣候溫和，降雨適中，且多夜雨,多微風(fēng)，素有“地?zé)o三尺平，天無三日晴”的說法，沒有絕大多數(shù)大陸性氣候所特有的極端溫度。由于地勢(shì)由北、東、南三面向中部和西部增高，內(nèi)部起伏較大和氣溫垂直變化明顯等原因，各地光照、輻射、熱量差異較大。加之由于地質(zhì)、地貌和生物氣候條件的復(fù)雜多樣，貴州的土壤類型也極為復(fù)雜，從而為生物資源的多樣性提供了重要的環(huán)境條件。

　　二、主要旅游特色

　　由于以上諸多因數(shù)，構(gòu)成了貴州獨(dú)特的旅游構(gòu)造，當(dāng)今貴州，旅游總體方向?yàn)橐韵挛鍌�(gè)方面：

　　1、紅色旅游

　　貴州的土地上，遍布著革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期遺留下來的建筑、會(huì)址。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命先烈在這片土地上流血、奉獻(xiàn)、犧牲，而那些承載著革命史、革命事跡、革命精神的紀(jì)念地、標(biāo)志物，會(huì)址，是組織旅游者進(jìn)行參觀游覽的必到之處。紅色旅游分布廣泛而相對(duì)集中，我省紅色旅游資源豐富，類型全，數(shù)量多，分部廣但相對(duì)集中，據(jù)網(wǎng)上初步調(diào)查，我省紅色旅游點(diǎn)160多處，具有開發(fā)潛力的精品旅游點(diǎn)50多處。在紅色旅游點(diǎn)中，長(zhǎng)征文化突出，各類紅色旅游資源遍布全省，北至赤水，南至荔波，東至玉屏，西至赫章、盤縣，行成三線三區(qū)。一下是主要路線：一、貴陽（息烽集中營(yíng)）、遵義（遵義會(huì)址、紅軍山烈士陵園、婁山關(guān)景區(qū)、烏江景區(qū)區(qū)）、仁懷、習(xí)水、赤水（紅軍四渡赤水）二、貴陽、黔西、大方（紅二、六軍團(tuán)戰(zhàn)斗遺址）、畢節(jié)（紅六軍團(tuán)政治部舊址、畢節(jié)烈士陵園等）。三、貴陽、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、黎平（黎平會(huì)議會(huì)址等）。

　　2、民族文化旅游

　　3、陽明文化旅游

　　歷史上貴州開省較晚，在明永樂十一年始為一省。與他省相比，知名人士特別是大思想家較少，但是客籍著名人士到貴州的`確有很多，其中最著名的當(dāng)數(shù)名震中外的王陽明。王陽明龍場(chǎng)悟道，創(chuàng)立心學(xué)，始傳道于黔，培養(yǎng)了大批黔中弟子和再傳弟子。王門弟子在黔中南北分化，大振陽明心學(xué)，如馬廷錫之在貴陽、孫應(yīng)鰲之在清平、李渭之在思南、陳尚象之在都勻等，遂使當(dāng)時(shí)黔中形成陽明心學(xué)文化圈的氛圍，給貴州留下得天獨(dú)厚的陽明心學(xué)文化旅游資源的優(yōu)勢(shì)。

　　4、自然景觀

　　5、歷史文化

　　貴州歷史雖然較其他身份晚，但這并不妨礙貴州獨(dú)特的歷史文化資源，在貴州這片土地上，留存有大量的歷史遺跡，這些東西，然我們能更好的了解貴州，了解歷史。同時(shí)，陶冶我們的情操，高尚我們的品德。而貴州也是各專家學(xué)者鄉(xiāng)村考察，科學(xué)研究旅游的好去處。天龍屯堡，鎮(zhèn)遠(yuǎn)古鎮(zhèn)，青巖古鎮(zhèn)，隆里古鎮(zhèn)等，都是旅游的好地方。

　　三、貴州旅游現(xiàn)狀與前景

　　貴州旅游業(yè)興起于改革開放之初，發(fā)展于20世紀(jì)90年代之后，真正形成高潮是在1999年6月的時(shí)候，代表黨中央提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來的最近幾年。目前，貴州的旅游開發(fā)已成為西部大開發(fā)中的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，成為西南旅游的中堅(jiān)力量，并呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

　　１、各級(jí)政府對(duì)發(fā)展旅游業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)普遍提高，逐漸將旅游業(yè)確定為當(dāng)?shù)氐闹е�產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并因地制宜地制定促進(jìn)發(fā)展的政策措施，為旅業(yè)的健康發(fā)展提供了動(dòng)力和保障。

　　2、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，旅游生產(chǎn)力初具規(guī)模。已由接待型行業(yè)向支柱型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，初步形成了食、住、行、游、購、娛于一體的綜合產(chǎn)業(yè)體系。

　　3、在特色旅游產(chǎn)品、重點(diǎn)旅游景區(qū)和區(qū)域旅游熱線開發(fā)等三個(gè)層面上都不同程度地取得進(jìn)展，已形成了自己的王牌旅游產(chǎn)品，競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提高。

　　4、旅游業(yè)發(fā)展速度加快，收入迅速增加。目前，貴州旅游業(yè)的總體增長(zhǎng)速度，已高于全國(guó)平均發(fā)展水平、2003年全省接待旅游者20.54萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入81.46億元，同比增幅近30％，比全國(guó)旅游業(yè)平均增幅高出19個(gè)百分點(diǎn)，增幅列全國(guó)第二。

　　5、初步建立了政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、社會(huì)參與的旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和多元化投資格局。在充分肯定貴州旅游業(yè)開發(fā)的重大進(jìn)展和主要成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視存在的問題。貴州旅游業(yè)目前的總體發(fā)展水平還比較低，總量還不大，仍處于初級(jí)階段。交通不便、線路漫長(zhǎng)、景點(diǎn)分散、投入不足、條塊分割、產(chǎn)品因缺乏包裝而缺少國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，缺乏龍頭產(chǎn)品的帶動(dòng)效應(yīng)等等。存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、旅游開發(fā)資金嚴(yán)重短。

　　2、旅游景區(qū)交通建設(shè)滯后。

　　3、貴州旅游資源雖然量多質(zhì)優(yōu)，但缺乏旅游資源的深度開發(fā)。

　　4、貴州在旅游景區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)方面缺乏科學(xué)規(guī)劃，許多自然景觀處于初級(jí)觀光產(chǎn)品階段，文化含量低，品位不高。

　　5、旅游業(yè)管理混亂，服務(wù)質(zhì)量不高。

　　6、對(duì)外營(yíng)銷宣傳力度仍顯不夠。結(jié)論：

　　貴州，一個(gè)美麗而悠久的地方，這里能帶給你歡樂，帶給你愉悅。讓你流連忘返，這一切的原因就是因?yàn)橘F州那富饒的自然景觀、純樸的民族民風(fēng)、以及那歷經(jīng)滄桑的蒼涼氣息。但貴州旅游存在的問題，都亟待我們努力解決，我為生在貴州而驕傲，我為養(yǎng)育我的這片土地而自豪，我陶醉在這青山綠水之間，我沉醉在民族文化的魅力之中，我迷失在這瑰麗奇幻的溶洞之中?

　　文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 12

　　如何借助滬渝高速公路和宜萬鐵路即將建成通車、省委省政府建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈、國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需等機(jī)遇，以旅游景區(qū)和小城鎮(zhèn)為依托，加快發(fā)展適合我縣特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，我局于4月8日—5月5日，組織專題調(diào)研工作專班，深入到業(yè)州、高坪、紅巖、花坪、景陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際調(diào)查走訪，并到恩施、咸豐、利川等旅游業(yè)發(fā)展較快和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣市學(xué)習(xí)考察，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了建始縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展專題調(diào)研報(bào)告。

　　一、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基本概述

　　鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然風(fēng)光和人文特色（生產(chǎn)形態(tài)、生活方式、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)村文化等）為對(duì)象,進(jìn)行觀光、度假、娛樂或購物的一種旅游形式。從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上而言，其主要以農(nóng)村社區(qū)為活動(dòng)場(chǎng)所，以鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、森林景觀、農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)文化風(fēng)俗為吸引物，以都市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，以領(lǐng)略農(nóng)村鄉(xiāng)野風(fēng)光、體驗(yàn)農(nóng)事生產(chǎn)勞作、了解風(fēng)土民俗和回歸自然為旅游目的的一種旅游方式。對(duì)于我縣而言，在加快旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)村就業(yè)崗位，提高農(nóng)村居民收

　　入，有效擴(kuò)大內(nèi)需及拉動(dòng)消費(fèi)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，達(dá)到以旅促農(nóng)、以旅帶農(nóng)、以旅富農(nóng)、以旅富農(nóng)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)發(fā)展的一種新形式，越來越受到廣大旅游消費(fèi)者的普遍青睞，成為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑。

　　二、建始鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)村旅游資源十分豐富，開發(fā)潛力巨大

　　我縣自然生態(tài)文化旅游資源豐富，交通區(qū)位條件優(yōu)越，旅游資源開發(fā)起步較快，這為鄉(xiāng)村旅游提供了十分廣闊的發(fā)展空間，顯現(xiàn)出了美好的發(fā)展前景。

　　1、自然生態(tài)資源豐富。豐富的自然景觀，良好的生態(tài)植被，宜人的氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我縣山嶺縱橫、河谷幽深、流泉飛瀑、植被繁茂、景致眾多。這里有聞名全國(guó)的南方最大的落葉松基地——長(zhǎng)嶺崗林場(chǎng)，有原汁原味原生態(tài)的野三河，有清江畫廊之稱的景陽河，有奧陶紀(jì)石林代陳溝，有山水風(fēng)光獨(dú)特的大沙河等等�？h內(nèi)最高海拔2090米，最低海拔308米，立體氣候明顯。加之我縣屬典型的亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴(yán)寒，又無酷暑。森林覆蓋率達(dá)70%，是最適宜人類居住地，有湖北后花園之稱，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨(dú)厚的條件。

　　2、民俗文化底蘊(yùn)深厚。獨(dú)特的民俗民間文化是打造鄉(xiāng)村旅游的重要載體。我縣除了擁有“建始直立人”這一世界級(jí)特質(zhì)旅游文化品牌外，這里還有蜚聲中外的民歌《黃四姐》，有收入《中國(guó)名勝辭典》中的石通洞、石柱觀等名勝古跡，有被譽(yù)為土家交響樂的絲弦鑼鼓、鬧年歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有政要吳國(guó)楨故居、朱和中故居、五陽書院等一批歷史古跡。同時(shí)，我縣屬于少數(shù)民族集聚地。獨(dú)具特色的民族文化，善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng)，是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。

　　3、交通區(qū)位條件凸顯。滬渝高速公路和宜萬鐵路即將建成通車，318國(guó)道、209國(guó)道、清江黃金水道貫通全境，全縣已構(gòu)成立體型交通網(wǎng)絡(luò)。我縣已融入了恩施州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，建始大部分的'鄉(xiāng)村距縣城都在一小時(shí)車程內(nèi)。鄉(xiāng)村旅游的客戶群主要是大都市生活人群，獨(dú)特的地理位置和便利的交通將為建始鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供充足的人氣，從而為鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展插上騰飛的翅膀。

　　4、地域人文環(huán)境優(yōu)越。我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風(fēng)光，山清水秀的鄉(xiāng)野村落，風(fēng)格獨(dú)具的農(nóng)家小院，慢節(jié)奏的農(nóng)家生活方式，綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品，風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家飲食，熱情好客的鄉(xiāng)村居民，這些都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源，適宜打造出高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品。

　�。ǘ�）旅游景區(qū)開發(fā)起步較快，發(fā)展平臺(tái)初具

　　我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然起步較晚，但發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了廣闊的空間。目前，野三河景區(qū)由武漢志順房地產(chǎn)公司投資開發(fā)，規(guī)劃總投資2.2355億元。該景區(qū)地跨花坪、景陽、高坪三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積155平方公里。野三河景區(qū)現(xiàn)

　　已步入全面開發(fā)建設(shè)階段，計(jì)劃于2011年試營(yíng)業(yè)，2012建成國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，被業(yè)界認(rèn)為是湖北省最具成長(zhǎng)的旅游景區(qū)之一。云霧靈山景區(qū)由恩施今大集團(tuán)投資開發(fā)，規(guī)劃總投資1.32億元，規(guī)劃總面積100多平方公里，景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面啟動(dòng)，計(jì)劃2011年底試營(yíng)業(yè)。該景區(qū)是恩施州最具后發(fā)優(yōu)勢(shì)的城郊公園，景區(qū)所在的代陳溝村已申報(bào)為湖北省旅游名村。長(zhǎng)嶺崗林場(chǎng)則是最具開發(fā)潛力的度假旅游圣地。旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，必將為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展提供有效的平臺(tái)。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展業(yè)已起步，發(fā)展勢(shì)頭良好

　　我縣通過大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了極大的改善，人民群眾的生產(chǎn)發(fā)展觀念得到了較大的轉(zhuǎn)變，一部分農(nóng)戶依靠自家的基礎(chǔ)條件，開辦起了農(nóng)家樂，以農(nóng)家樂為主要形式的鄉(xiāng)村旅游便應(yīng)運(yùn)而生，成為我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本形式。2000年，業(yè)州鎮(zhèn)就與旅游局共同發(fā)起在野韭池村辦起了農(nóng)家樂試點(diǎn)。隨著城里人到鄉(xiāng)下休閑娛樂漸成時(shí)尚，在地方黨委政府的高度重視下，以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游得到了較快的發(fā)展。如對(duì)應(yīng)城區(qū)休閑需求的“野韭池農(nóng)家樂”、紅土坪的“泳豐山莊”等，對(duì)應(yīng)景區(qū)觀光游客食宿的“黃鶴橋農(nóng)莊”、對(duì)應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的高坪“八角人家”、“偏溝灣農(nóng)莊”等。為引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范發(fā)展，高坪、花坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還召集各農(nóng)家樂主協(xié)商制訂服務(wù)規(guī)范，舉辦農(nóng)家樂從業(yè)人員培訓(xùn)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有農(nóng)家樂100多家，每年農(nóng)家樂綜合接待收入近千萬元。農(nóng)家樂

　　從一產(chǎn)生就顯現(xiàn)出了蓬勃的生機(jī)與活力。

　　三、建始鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　一是對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不到位，思想解放不夠。根據(jù)調(diào)查走訪，目前在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展上，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識(shí)不夠，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場(chǎng)前景。我縣現(xiàn)有的農(nóng)家樂，基本上都是農(nóng)戶借助自己家的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，自發(fā)的發(fā)展起來的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和旅游職能部門缺乏強(qiáng)有力的引導(dǎo)和指導(dǎo)，在發(fā)展上存在著很大的盲目性和隨意性。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于對(duì)鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足，忽視了鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村旅游的核心特征和基本依托點(diǎn)，盲目引進(jìn)都市化的旅游產(chǎn)品形式，盲目建設(shè)現(xiàn)代化的接待設(shè)施，出現(xiàn)了建筑城市化、活動(dòng)簡(jiǎn)單化等趨向，鄉(xiāng)土特色不明顯，致使以農(nóng)家樂為主體的鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)了盲目趨同發(fā)展的現(xiàn)象。

　　二是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃不到位，缺乏科學(xué)指導(dǎo)。我縣在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展上，主要由經(jīng)營(yíng)者自己謀劃、自行設(shè)計(jì)、自主建設(shè)起來的。由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃，目前還處在散亂狀態(tài)，絕大多數(shù)農(nóng)戶一般是在原有基礎(chǔ)設(shè)施上稍加改動(dòng)就開始接待游客，出現(xiàn)了無序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，不利于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

　　三是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)不到位，發(fā)展活力不強(qiáng)。近幾年來，我縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有了一定發(fā)展，但從目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，僅僅只能提供餐飲住宿、娛樂為主的短線經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

　　文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 13

　　按照局黨組的安排，省旅游局商洛調(diào)研組于2月25日至3月1日赴商洛開展建設(shè)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研組實(shí)地考察了牧戶關(guān)旅游度假區(qū)、洛南老君山、山陽漫川古鎮(zhèn)、月亮洞、鎮(zhèn)安塔云山及柞水溶洞，通過實(shí)地考察、召開座談會(huì)等方式聽取建議，在此基礎(chǔ)上形成調(diào)研報(bào)告。

　　一、商洛建設(shè)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈的綜合優(yōu)勢(shì)

　　1、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)

　　(1)商洛是秦嶺的龍首之地，是秦嶺中央國(guó)家公園的核心區(qū)域，擁有豐富的生態(tài)旅游資源，秦嶺山區(qū)所具有的山地景觀、水文景觀、生物景觀等在商洛均有體現(xiàn)，形成了金絲峽、木王、牛背梁、天竺山等一批包含原始森林、峽谷段落、巖石洞穴、奇特象形山石、潭池瀑布等多種類型的綜合性旅游目的地景區(qū);以丹江、金錢河為代表的水文景觀等。商洛還有南北植物薈萃、南北生物物種庫之美稱，被譽(yù)為秦嶺生態(tài)名城，中國(guó)核桃之鄉(xiāng)。

　　(2)商洛森林覆蓋率達(dá)66%，是一個(gè)天然氧吧，負(fù)氧離子充沛有利于人體的身心健康，是旅游者最佳的生態(tài)旅游度假勝地和養(yǎng)生保健場(chǎng)所。

　　2、文化資源優(yōu)勢(shì)

　　(1)歷史上這里曾是京畿長(zhǎng)安的東南門戶，也是明清時(shí)代南北物資集散地。被譽(yù)為陜西東南的小上海，名鎮(zhèn)眾多、商賈云集、經(jīng)濟(jì)繁盛、文化豐富多樣，是一片經(jīng)濟(jì)的沃野和文化的綠洲。商於古道，被稱為與絲綢之路相對(duì)應(yīng)的通往我國(guó)東南的文化之路和詩歌之路。

　　(2)商洛是全國(guó)著名的戲劇之鄉(xiāng)。劇種有秦腔、花鼓、道情、二黃以及民間的山歌、號(hào)子等。

　　(3)商洛紅色旅游資源富集。李先念、徐向前等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命先烈曾在這里浴血奮戰(zhàn)，在商洛建立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的鄂豫陜革命根據(jù)地和根據(jù)地的中心區(qū)域。

　　(4)商洛文物古跡和人文景觀豐富多彩。全區(qū)有古遺址古建筑等文物保護(hù)點(diǎn)1200多處，其中省以上文保單位20多處。洛南盆地舊石器地點(diǎn)群被評(píng)為1997年全國(guó)十大考古發(fā)現(xiàn)之一。東龍山夏商周遺址被國(guó)家夏商周斷代工程列為文化分期與年代測(cè)定專題。洛河元扈山倉頡授書處摩巖石刻表明這里是文字的發(fā)祥之地。藍(lán)關(guān)遺址、武關(guān)遺址、商鞅封邑遺址和闖王寨、生龍寨遺址、漢代的四皓墓、唐代的豐陽塔、宋代的商州城垣、金代的二郎廟、明代的商州城隍廟和龍山雙塔、清代的會(huì)館群等人文資源品質(zhì)高。

　　3、區(qū)位優(yōu)勢(shì)

　　商洛是陜西省唯一一個(gè)橫跨長(zhǎng)江、黃河兩大流域的市區(qū)。地處大西北與東部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的交通要道，在陜南三市中距西安最近，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，隨著西康、西合兩條鐵路和312國(guó)道運(yùn)營(yíng)以及西康、西合、西武三條高速公路的開通，交通條件將全面改善，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸現(xiàn)，借勢(shì)發(fā)展的條件更加優(yōu)越�；�本形成了以鐵路為骨干、公路為經(jīng)緯,縱橫交錯(cuò)的立體交通網(wǎng)。

　　4、發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)

　　十一五以來，xx市委、市政府依托良好的秦嶺生態(tài)環(huán)境，縣縣陸續(xù)通高速的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓省委、省政府關(guān)注大秦嶺、宣傳大秦嶺、開發(fā)大秦嶺的歷史機(jī)遇，適時(shí)提出了大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，將商洛打造成為大秦嶺最佳生態(tài)旅游基地的戰(zhàn)略部署，從政府主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、精品景區(qū)建設(shè)、品牌戰(zhàn)略營(yíng)銷等方面強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施。秦嶺最美是商洛旅游形象和城市知名度、美譽(yù)度、影響力不斷提高，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、跨越式發(fā)展，商洛已經(jīng)成為西安一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和鄂豫陜地區(qū)的旅游熱點(diǎn)城市，是大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈的重要節(jié)點(diǎn)。

　　20xx 年，全市共有對(duì)外開放旅游景區(qū)41家，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)、國(guó)家級(jí)森林公園4家，國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園2家，國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景名勝區(qū)3家，國(guó)家4a級(jí)景區(qū)3 家，3a級(jí)景區(qū)4家。有星級(jí)酒店22家，其中三星級(jí)酒店16家。有旅行社及旅行社分社20家。有省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村14個(gè)，省級(jí)特色旅游名鎮(zhèn)6個(gè)，特色旅游古鎮(zhèn)3個(gè)，農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶1186戶。2022年至今，全市旅游接待人數(shù)、旅游收入連續(xù)多年以超過50%的速度快速增長(zhǎng)。20xx年，全市共接待旅游者 2288.33萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入102億元，分別是2022年的19倍和42倍。旅游人數(shù)及綜合收入在2022年、20xx年的橫向評(píng)比連續(xù)躍居陜南三市之首。秦嶺最佳生態(tài)旅游基地已初具規(guī)模，秦嶺最美是商洛被評(píng)為最響亮旅游口號(hào)，商洛同西安、延安一起被全國(guó)網(wǎng)民評(píng)為陜西省旅游風(fēng)向標(biāo)城市。

　　目前，xx市、區(qū)縣政府將旅游產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)之一，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓旅游發(fā)展。市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快xx市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，成立了由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、方向、目標(biāo)，將旅游作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。市政府各相關(guān)部門發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入旅游產(chǎn)業(yè)之中，有效推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各區(qū)縣政府大力推進(jìn)，全市旅游大發(fā)展的格局基本形成，為旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　二、商洛建設(shè)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈存在的問題

　　1、資金投入不均衡、交通仍受制約

　　xx市投入的旅游開發(fā)資金相對(duì)不足，項(xiàng)目融資渠道狹窄，招商引資吸引力不強(qiáng)，項(xiàng)目建設(shè)資金投入不足，開發(fā)水平不高，形成制約旅游上檔升級(jí)的瓶頸。尤其表現(xiàn)在景區(qū)的硬件環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足，道路交通通暢性不強(qiáng)，整個(gè)旅游交通還沒有形成環(huán)線。

　　2、旅游產(chǎn)品提升與引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分

　　商洛旅游雖取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深，眾多優(yōu)勢(shì)文化旅游資源還未得到全面整合開發(fā)，娛樂、購物環(huán)節(jié)薄弱，地方特色不明顯，游客停留時(shí)間短，旅游收入單一，綜合效益不高;旅游產(chǎn)品開發(fā)不足，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條過短。雖有金絲峽等知名景區(qū)的影響，旅游依然處于點(diǎn)狀開發(fā)，對(duì)于商洛整體旅游業(yè)的提升與優(yōu)化沒有發(fā)揮出更為積極的引領(lǐng)作用。

　　3、宣傳營(yíng)銷聯(lián)動(dòng)作用不明顯

　　商洛宣傳促銷雖然取得明顯成效，但冷熱不均，整體的帶動(dòng)作用不明顯，核心景區(qū)對(duì)周邊景點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用不明顯，市場(chǎng)定位和營(yíng)銷策劃等相對(duì)薄弱，宣傳營(yíng)銷沒有發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，轟動(dòng)效應(yīng)差，在西北及全國(guó)范圍內(nèi)知名度不是很高。

　　4、旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理水平不高

　　旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理尚處于初級(jí)階段。主要表現(xiàn)在以下方面：一是行業(yè)提升項(xiàng)目發(fā)展不平衡，仍有一些問題存在。如旅游星級(jí)公廁建設(shè)工作;旅游信息咨詢中心的提升改造;旅游賓館、農(nóng)家住宿提升工作緩慢。二是部分縣(市)區(qū)示xx縣工作推進(jìn)不力。部分試點(diǎn)縣(市)區(qū)工作僅停留在部署階段，財(cái)政、人力等方面的支持不夠。三是部分示范村沒有形成規(guī)模。

　　5、旅游從業(yè)人員素質(zhì)與休閑度假需求還不相適應(yīng)

　　xx市旅游從業(yè)人員專業(yè)化程度相對(duì)較低，人才引進(jìn)渠道少，旅游服務(wù)質(zhì)量和水平與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。旅游從業(yè)人員教育程度普遍較低，整體素質(zhì)良莠不齊，與倡導(dǎo)的人文生態(tài)旅游度假需求還不相適應(yīng)。

　　三、商洛建設(shè)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈的思路定位

　　在建設(shè)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈背景下，商洛旅游業(yè)應(yīng)依托自身區(qū)位特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色旅游業(yè)，形成良好的發(fā)展局面。具體思路定位：

　　依托秦嶺人文生態(tài)旅游資源，以人文精神表現(xiàn)大秦嶺，借文化積淀解讀大秦嶺，憑生態(tài)脊梁架構(gòu)大秦嶺，彰顯商洛在大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈中具有的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)價(jià)值。思路定位應(yīng)以旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)化為發(fā)展理念，以山水為基礎(chǔ)，文化為靈魂，項(xiàng)目為支撐，市場(chǎng)為引領(lǐng)，圍繞打造秦嶺最佳生態(tài)旅游基地和西安第二生活區(qū)目標(biāo)。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引領(lǐng)、企業(yè)主體、項(xiàng)目支撐、部門配合、社會(huì)參與的總體思路，加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大區(qū)域旅游精品開發(fā)，打通旅游線路交通環(huán)線，拓展旅游與文化深度融合，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，做實(shí)秦嶺最美是商洛根基，完善秦嶺最美是商洛內(nèi)涵，叫響秦嶺最美是商洛旅游品牌，強(qiáng)力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　四、對(duì)商洛在大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈建設(shè)中的發(fā)展對(duì)策建議

　　(1)整合商洛人文生態(tài)度假資源，以創(chuàng)建國(guó)家a級(jí)景區(qū)為著眼點(diǎn)，開發(fā)特色差異化休閑度假產(chǎn)品。

　　努力完成金絲峽5a創(chuàng)建工作，以牛背梁、天竺山通過4a評(píng)定為契機(jī)，整體提升景區(qū)管理、服務(wù)層次，不斷增強(qiáng)景區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)吸引力。啟動(dòng)柞水溶洞、丹江漂流4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。加快柞水秦楚古道、山陽天竺山二期、月亮洞、洛南華山南區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保山陽月亮洞、商南闖王寨按期開園。積極推進(jìn)仙鵝湖生態(tài)度假區(qū)招商引資及準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。構(gòu)建生態(tài)系列差異化度假產(chǎn)品。

　　(2)加大旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合，推進(jìn)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假產(chǎn)品高位提升。

　　以旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，大力發(fā)展大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈層內(nèi)的.旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，產(chǎn)業(yè)效益提高，產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)�？勺裱�企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建的要求，推進(jìn)大秦嶺文化旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好商南金絲峽旅游示范區(qū)、柞水牛背梁生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、丹鳳棣花文化旅游區(qū)建設(shè)，積極申報(bào)升級(jí)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

　　(3)加快旅游道路建設(shè)力度，積極推進(jìn)秦嶺東南、東北門戶區(qū)建設(shè)。

　　抓住十二五期間xx市高速公路建設(shè)機(jī)遇，進(jìn)一步打通四大國(guó)家森林公園及重點(diǎn)景區(qū)之間連接線，在形成區(qū)域精品旅游循環(huán)線路的基礎(chǔ)上，努力打通陜南三市旅游高速公路，打造跨省精品旅游線路。結(jié)合自駕游、自助游快速發(fā)展趨勢(shì)，積極推進(jìn)進(jìn)入秦嶺東南、東北門戶區(qū)的建設(shè)，做好自駕車營(yíng)地基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　(4)加快培育新的旅游業(yè)態(tài)，推出表現(xiàn)大秦嶺人文生態(tài)文化旅游品牌及系列旅游產(chǎn)品。

　　為了彰顯大秦嶺人文生態(tài)度假需求，除了傳統(tǒng)的吃、住、行、游、購、娛外，還應(yīng)注入表現(xiàn)人文生態(tài)旅游度假的體、療、修、悟等旅游新要素，適應(yīng)旅游消費(fèi)，培育新的旅游業(yè)態(tài)，如休閑度假經(jīng)營(yíng)綜合體、旅游文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園等。鼓勵(lì)開發(fā)符合地方文化特色的文化旅游工藝品、紀(jì)念品,創(chuàng)造條件加強(qiáng)文化旅游工藝品、紀(jì)念品的市場(chǎng)推廣，豐富旅游產(chǎn)品。

　　(5)以創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范村和旅游特色名鎮(zhèn)為契機(jī)，引導(dǎo)、規(guī)范旅游文化名街、名鎮(zhèn)發(fā)展，促進(jìn)度假圈內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　應(yīng)切實(shí)加大鄉(xiāng)村旅游工作的扶持和指導(dǎo)力度，充分用足用活各項(xiàng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)、扶貧、城建、水利、環(huán)保等部門和廣大農(nóng)戶的積極性，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展同社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧和陜南移民搬遷相結(jié)合，同發(fā)展高效農(nóng)業(yè)相結(jié)合，逐步引導(dǎo)全市鄉(xiāng)村旅游向生態(tài)觀光、休閑度假、民俗風(fēng)情欣賞、自助農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)主題公園等多種旅游項(xiàng)目的復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)變。

　　(6)打造文化旅游系列活動(dòng)品牌，舉辦多類型的秦嶺生態(tài)旅游節(jié)慶活動(dòng)，彰顯大秦嶺人文生態(tài)品牌效應(yīng)。

　　按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，企業(yè)主體、社會(huì)參與，群眾受益、永續(xù)利用的原則，繼續(xù)辦好秦嶺生態(tài)旅游節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng);利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),開發(fā)商洛旅游文化產(chǎn)品和具有地方民族特色與市場(chǎng)效益的文化旅游節(jié)目，形成高品質(zhì)的演藝節(jié)目，繼續(xù)唱響秦嶺最美是商洛的品牌。

　　(7)充分發(fā)揮紅色旅游文化工程的積極作用。

　　大力推動(dòng)大秦嶺商洛紅色旅游和紅色文化精品創(chuàng)作相結(jié)合,加強(qiáng)和藝術(shù)表演院團(tuán)合作,打造反映地方紅色文化的舞臺(tái)藝術(shù)精品,豐富紅色旅游產(chǎn)品,增強(qiáng)感染力、影響力。

　　(8)積極推進(jìn)建設(shè)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈的保障體系。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè);多方協(xié)作，強(qiáng)化宣傳秦嶺最美是商洛旅游品牌;加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量;加大旅游從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)力度;健全旅游市場(chǎng)體系，推動(dòng)旅游市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。

　　通過本次調(diào)研，希望能夠?qū)ι搪宕笄貛X人文生態(tài)旅游度假圈的發(fā)展規(guī)劃、投資項(xiàng)目、扶持政策、宣傳推廣和人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行指導(dǎo)，使之相互促進(jìn)、彼此協(xié)調(diào)、綜合配套。借助資金外力、人才外力、營(yíng)銷外力積極推進(jìn)商洛旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立健全政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、聯(lián)合促銷、全方位開拓客源市場(chǎng)的市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制，促進(jìn)商洛大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈建設(shè)。

　　文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 14

　　鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)增加新的動(dòng)力。通過對(duì)xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的研究，分析影響xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，找出制約當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的因素和推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛在動(dòng)力，針對(duì)性的就如何借助縣委加快發(fā)展休閑旅游園區(qū)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)來推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出對(duì)策，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，推動(dòng)xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。

　　一、xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬﹛x鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　1、交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)

　　xx鄉(xiāng)位于河北省承德市寬城滿族自治縣縣境西部，地理位置優(yōu)越，距北京、天津各約225公里，距承德市區(qū)約50公里，距寬城縣城僅22公里，國(guó)家級(jí)承秦出海路貫穿全鄉(xiāng)，寶清旅游路由東北向西南貫穿全鄉(xiāng)，完整便捷的現(xiàn)代化旅游交通，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的可進(jìn)入性。

　　2、生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)

　　xx鄉(xiāng)林果資源和林木資源相當(dāng)豐富，森林覆蓋率71.2﹪，占全市第一，素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是xx鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽(yù)的蟠龍湖、清河兩大水體資源是xx鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。

　　（二）xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，xx鄉(xiāng)把鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為拉動(dòng)需求增長(zhǎng)、提高鄉(xiāng)域發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，多措并舉、狠抓落實(shí)，

　　不斷加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅(jiān)持“開發(fā)兩頭帶中間、統(tǒng)籌輻射促周邊”的工作思路，以建設(shè)“清河谷生態(tài)休閑旅游園區(qū)”為定位，堅(jiān)守“科學(xué)保護(hù)、重點(diǎn)開發(fā)、突出特色”的開發(fā)理念，充分利用生態(tài)和旅游資源，整合和開發(fā)旅游產(chǎn)品，催生了一系列以生態(tài)度假、景區(qū)休閑、民俗景觀為主題的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

　　1、生態(tài)農(nóng)家游

　　生態(tài)農(nóng)家游以生態(tài)休閑山莊和精品采摘園為依托，形成集觀光度假、采摘體驗(yàn)、休閑娛樂于一體的綜合旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。生態(tài)休閑山莊的典型代表是省級(jí)生態(tài)旅游五星級(jí)鄉(xiāng)村酒店塞北江南山莊。此外，依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、山場(chǎng)森林資源的綠色綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)寶山山莊正在建設(shè)中，楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運(yùn)營(yíng)。太陽溝采摘園和塞北江南采摘園在20xx年完善多品種、多功能建設(shè)的基礎(chǔ)上，將于2013年繼續(xù)打造“尖寶山百畝優(yōu)質(zhì)果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個(gè)精品采摘園建設(shè)。

　　2、景區(qū)休閑游

　　景區(qū)休閑游以蟠龍湖（潘家口水庫）景區(qū)為依托，充分挖掘水庫旅游資源，初步形成了吃、住、游、購、娛于一體的接待體系。游碧波水庫，賞湖光山色，吃地道農(nóng)家飯，到清河口村旅游，已成為越來越多附近區(qū)域游客的首選。清河口村農(nóng)家院也已集中連片，20xx年被承德市評(píng)為十大最具魅力的旅游鄉(xiāng)村。

　　3、觀光民俗游

　　20xx年繼續(xù)推進(jìn)極富民俗特色的xx村新民居建設(shè)，年內(nèi)完成50戶新民居建設(shè)，使其形成民居景觀；加快推進(jìn)清河景觀建設(shè)工程，年內(nèi)在xx段修建3道迎水壩，形成1.5公里的匯水面，沿寶清公路路沿兩側(cè)種植花卉，形成“一川清水，兩岸錦繡”新景觀；中遠(yuǎn)希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資40萬續(xù)建10個(gè)觀光大棚在今年年底完工。

　　二、xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

　　1、創(chuàng)新意識(shí)不到位，開發(fā)模式相對(duì)單一

　　鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵豐富，形式多樣，具有旅游觀光、休閑度假、參與體驗(yàn)、增長(zhǎng)知識(shí)、增強(qiáng)體質(zhì)等多種功能。但是目前xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、還主要停留在觀光層面上，主要內(nèi)容仍是“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”，“春天賞花、秋天采果”等傳統(tǒng)單一模式，可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)越來越少，加之缺乏一些大型的娛樂活動(dòng)，這使得鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)缺乏知識(shí)性和趣味性，文化品位不高、特色不明顯，難于給游客留下深刻的印象，從而影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。

　　旅游商品開發(fā)深度不夠。目前，xx鄉(xiāng)所謂的旅游商品，還只是最初級(jí)的農(nóng)業(yè)果實(shí)等，缺乏深加工、缺少新理念，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，文化內(nèi)涵挖掘不夠。

　　2、基礎(chǔ)設(shè)施不到位，設(shè)施配套不健全

　　xx鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，如道路、停車場(chǎng)、洗手間、電話亭等公共設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，相當(dāng)一鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告。

　　部分的農(nóng)家院的客房、餐館等食宿條件較差，以食、住、行、游、購、娛六大要素為主的配套設(shè)施，難以滿足游客的需要。

　　此外，生活垃圾處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)尚不健全，眾多游客帶來的`大量不可降解的廢棄物質(zhì)難免會(huì)造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。

　　3、服務(wù)接待水平不到位，綜合素質(zhì)相對(duì)較低

　　xx鄉(xiāng)大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理者和從業(yè)人員為當(dāng)?shù)卮迕�，多�?shù)未經(jīng)過專業(yè)旅游培訓(xùn)，文化素質(zhì)和旅游專業(yè)素質(zhì)相對(duì)不高。在旅游服務(wù)過程中，他們不僅難以準(zhǔn)確揣摩旅游者的心理，提供使游客滿意的旅游服務(wù)，甚至?xí)�與旅游者發(fā)生沖突，從而使游客的旅游質(zhì)量大打折扣，有些時(shí)候游客是乘興而來掃興而歸，使鄉(xiāng)村旅游的形象受到損害。

　　4、政策法規(guī)不到位，管理機(jī)構(gòu)不健全

　　目前，我國(guó)“旅游基本法"尚未出臺(tái)，鄉(xiāng)村旅游更沒有相關(guān)的法律條文，政府行政部門的管理，經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)，游客權(quán)利的保護(hù)均缺乏法律的依據(jù)。在管理體系、優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建設(shè)上，還沒有形成一套行之有效的制度。寬城縣、xx鄉(xiāng)旅游協(xié)會(huì)建設(shè)仍處于初始階段，還沒有發(fā)揮出協(xié)會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的引導(dǎo)、規(guī)范和帶動(dòng)作用。致使鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平不高、不到位，也給本地區(qū)的旅游發(fā)展帶來很大的阻礙。

　　三、xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理

　　鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展旅游放在工作的重中之重，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，集中一切可以集中的資源，形成全鄉(xiāng)辦旅游的局面。

　　針對(duì)xx鄉(xiāng)緊緊圍繞蟠龍湖旅游經(jīng)營(yíng)開發(fā)的特點(diǎn)，以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，結(jié)合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益、文化效益并舉的科學(xué)可行、簡(jiǎn)便易懂的xx鄉(xiāng)旅游評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，制定全鄉(xiāng)旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶的考評(píng)、公示制度，保證經(jīng)營(yíng)戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)。切實(shí)發(fā)揮xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組織引導(dǎo)作用，力促鄉(xiāng)旅游協(xié)會(huì)盡早發(fā)揮作用。

　　2、投資多元，借力發(fā)展

　　積極探索多渠道融資辦法，形成多元化的投資機(jī)制。一要政府投入。鄉(xiāng)財(cái)政每年列出一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推介等，充分發(fā)揮政府投入的作用。二要市場(chǎng)化運(yùn)作投入。市場(chǎng)化運(yùn)作需要做好招商引資工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)將自然風(fēng)光、人文景觀等有形資源和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、政策等無形資源變成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本來運(yùn)行，制定政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要積極對(duì)上爭(zhēng)取投入。千方百計(jì)爭(zhēng)取旅游發(fā)展政策性資金，爭(zhēng)取水利、交通，包括公路“村村通"工程、扶貧等項(xiàng)目資金，最大限度地與發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，增加投入。

　　文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 15

　　“十四五”是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。黨的十九屆五中全會(huì)深入分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，明確提出“十四五”時(shí)期通過公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)文明程度得到新提高的總目標(biāo)，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)。為精準(zhǔn)把握武昌區(qū)文化、旅游面臨的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展形勢(shì)，第一小組圍繞我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展方向及目標(biāo)以及典型項(xiàng)目等幾個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)研，并形成了調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、武昌區(qū)文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬�從景區(qū)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變

　　武昌區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)正逐步由傳統(tǒng)的景點(diǎn)旅游轉(zhuǎn)變?yōu)槿�域旅游。首先，各類資源和公共服務(wù)在文化旅游的帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了有效再配置,武昌區(qū)正逐步建設(shè)成為既宜居又宜游的城區(qū)，如東湖綠道的建設(shè)，為市民提供了休憩、運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所，也成為武昌區(qū)的'旅游吸引點(diǎn)之一。其次，景區(qū)內(nèi)外進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，如曇華林、戶部巷、斗級(jí)營(yíng)等歷史文化街區(qū)的征收與改造，將街區(qū)多重城市功能進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一。此外，武昌區(qū)也在進(jìn)一步推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)與會(huì)展業(yè)、藝術(shù)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，形成新的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　�。ǘ�）城市特色街區(qū)與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　武昌擁有以戶部巷曇華林、斗級(jí)營(yíng)、都府堤、楚河漢街為代表的特色街區(qū)10余個(gè)。戶部巷、曇華林、楚河漢街等特色街區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了文化創(chuàng)意、藝術(shù)體驗(yàn)、藝術(shù)交流、娛樂購物、旅游休閑等多種城市功能的統(tǒng)一，營(yíng)造以人文、民俗、創(chuàng)意、時(shí)尚為特色的古城歷史風(fēng)貌和文化創(chuàng)意展示區(qū)。

　�。ㄈ�）文化節(jié)慶與文化活動(dòng)全面展開

　　過去幾年武昌區(qū)成功主辦了長(zhǎng)春觀中國(guó)新年民俗廟會(huì)、戶部巷非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)、首義園美食節(jié)、辛亥首義文化經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)、東湖端午文化龍舟節(jié)、東湖梅花節(jié)、東湖燈會(huì)、東湖櫻花節(jié)、武漢大學(xué)櫻花節(jié)、東湖牡丹花會(huì)、東湖荷花節(jié)、中國(guó)(武昌)首義文化旅游節(jié)、牽手曇華林藝術(shù)節(jié)等大型文化娛樂節(jié)慶活動(dòng)，效果明顯，聚集了人氣，提升了武昌區(qū)的旅游形象。

　　（四）公共文化服務(wù)與文化旅游有機(jī)結(jié)合

　　以湖北省博物館、辛亥革命武昌起義紀(jì)念館、武漢革命博物館為代表的武昌博館群早已是武昌文化旅游不可或缺的組成部分，近年來，各博物館更以文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)開發(fā)為切入點(diǎn)與武昌區(qū)文化旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合。自20XX年5月24日省xxx召開全省相關(guān)文博單位文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)工作推進(jìn)會(huì)，并成立湖北省博物館文創(chuàng)聯(lián)盟以來，各博物館便積極推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)以及開發(fā)調(diào)研工作。

　　從20XX年起，武昌區(qū)創(chuàng)新文化服務(wù)方式，推出《武昌區(qū)供給服務(wù)指南》以“菜單式”公共文化服務(wù)新模式提升公共文化活動(dòng)供給質(zhì)量，聯(lián)合武昌區(qū)省級(jí)公共文化場(chǎng)館、文化劇院、文藝團(tuán)隊(duì)開展多場(chǎng)文化活動(dòng)，構(gòu)建城市新型文化空間，以文化涵養(yǎng)城市文化旅游氛圍，促進(jìn)文化旅游消費(fèi)。

　　二、武昌文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

　　（一）文游消市場(chǎng)供需失衡

　　武漢作為華中地區(qū)最大的工商業(yè)重鎮(zhèn)和交通樞紐城市，擁有較好的旅游市規(guī)模、強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和優(yōu)良的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。根據(jù)《20XX年中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展報(bào)告》，武漢市的旅游現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力、城市潛在競(jìng)爭(zhēng)力水平和旅游發(fā)展環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中位列第四。而武漢20XX年國(guó)內(nèi)旅游收入增長(zhǎng)，在副省級(jí)城市中排名靠后，可見本土文化消費(fèi)市場(chǎng)供需失衡。

　�。ǘ�）文化資源利用效率有待提升

　　存量文化資源缺乏深度挖掘。武昌的名人文化開發(fā)仍停留在游覽有形的歷史紀(jì)念物，而其與名人精神、藝術(shù)造詣的有機(jī)互動(dòng)并未有更深層次的體現(xiàn)。革命文化旅游資源極為豐富是武昌區(qū)文化旅游資源的又一大特點(diǎn)。武昌區(qū)紅色旅資源類型多樣，其中包括革命舊址紀(jì)念館、革命人物故居、革命烈士陵園。武昌區(qū)革命文化旅游資源豐富如何避免文化內(nèi)涵的呈現(xiàn)形式落入單一、空洞和乏力的困境將是革命文化旅游資源未來面臨的一大挑戰(zhàn)。武昌區(qū)宗教文化資源如何提升吸引力形成文化養(yǎng)生游文化休閑游等更高層次的文化旅游形態(tài)將是這類文化資源未來的發(fā)展方向。

　�。ㄈ�）高端文化旅游產(chǎn)品缺失

　　文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)高端文化產(chǎn)品中的賽事游、會(huì)展游、商務(wù)游、創(chuàng)意游、修學(xué)游等產(chǎn)品的開發(fā)重視程度不夠。武昌區(qū)作為湖北省行政中心、教育中心、文化中心，需培育和打造一批能承接相應(yīng)等級(jí)的比賽、會(huì)議、節(jié)慶演出的旅游項(xiàng)目來完善和豐富武昌文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，提升武昌文化旅游發(fā)展水平。

　　三、武昌區(qū)未來文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及目標(biāo)

　　文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 16

　　化旅游產(chǎn)業(yè)是新形勢(shì)下的朝陽產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展式的重要點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)富縣的強(qiáng)引擎。推動(dòng)化旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，已成為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必然要求。為深了解全縣化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，近期，調(diào)研組深旅游景點(diǎn)和化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，通過現(xiàn)場(chǎng)查看、訪了解、召開座談會(huì)等式，對(duì)全縣化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、全縣化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，縣委、縣政府以建設(shè)特化縣、發(fā)展旅游重點(diǎn)縣為標(biāo)，以提城鄉(xiāng)群眾精神化活平、增強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)整體實(shí)為落腳點(diǎn)，根據(jù)省、市化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和肅華夏明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)要求，結(jié)合全縣化資源稟賦，充分挖掘、然、態(tài)等的優(yōu)勢(shì)，著加強(qiáng)“區(qū)兩園”（華夏明河西廊然傳承創(chuàng)新區(qū)、丹霞化產(chǎn)業(yè)園、沙河態(tài)化產(chǎn)業(yè)園）建設(shè)，努構(gòu)建具有臨澤地域特的化產(chǎn)業(yè)體系，傾打造“中國(guó)棗鄉(xiāng)·七彩丹霞·壁鄉(xiāng)·紅圣地”旅游名，全推進(jìn)化與旅游融合發(fā)展，化旅游產(chǎn)業(yè)步發(fā)展快車道。前，全縣共有化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位93家。省級(jí)化產(chǎn)業(yè)園——丹霞化產(chǎn)業(yè)園按照“三板塊兩環(huán)五區(qū)”（即：核地質(zhì)游覽板塊、絲路化體驗(yàn)板塊、民俗風(fēng)情板塊，丹霞地質(zhì)游覽環(huán)、絲路化體驗(yàn)環(huán)，丹霞地質(zhì)觀光區(qū)、門景區(qū)、化體驗(yàn)區(qū)、運(yùn)動(dòng)娛樂區(qū)、民俗體驗(yàn)區(qū)）的總體格局，各項(xiàng)建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)；依托昭武古城、西游傳說遺跡、丹霞、丹霞場(chǎng)和紅西路軍梨園戰(zhàn)役紀(jì)念館，以保護(hù)態(tài)環(huán)境、塑造城市景觀、培育特化產(chǎn)業(yè)為標(biāo)，以紅圣地、園風(fēng)光、態(tài)休閑、健娛樂、國(guó)防教育和塞上江南風(fēng)情于體的縣級(jí)化產(chǎn)業(yè)園——沙河態(tài)化產(chǎn)業(yè)園，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施已全啟動(dòng)。同時(shí)，打造特化品牌，化產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍進(jìn)步濃厚。XX年以來，成功舉辦“激情場(chǎng)愛國(guó)歌曲家唱臨澤篇”演出；連續(xù)三年舉辦“中國(guó)棗鄉(xiāng)·魅臨澤”旅游化藝術(shù)節(jié)，組織開展了“紅旗飄飄”紅歌傳唱、“親近沙河，感受態(tài)美”萬休閑健跑步活動(dòng)、“棗鄉(xiāng)情”民族交響樂會(huì)、“態(tài)臨澤”書畫攝影展等化藝術(shù)活動(dòng)，在繁榮城鄉(xiāng)化活的同時(shí)，提升了臨澤的化軟實(shí)，促進(jìn)了化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，x年實(shí)現(xiàn)化產(chǎn)業(yè)增加值3780萬元，占全縣國(guó)內(nèi)產(chǎn)總值的1.05%。建成沙河態(tài)旅游景區(qū)、七彩丹霞旅游景區(qū)、梨園戰(zhàn)役紀(jì)念館、雙泉湖景區(qū)、古寺景區(qū)等批省內(nèi)外知名旅游景區(qū)，其中，丹霞景區(qū)被命名為國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，梨園戰(zhàn)役紀(jì)念館被批準(zhǔn)為全國(guó)命烈紀(jì)念建筑物保護(hù)單位和國(guó)家級(jí)愛國(guó)主義教育基地，雙泉湖、古寺景區(qū)被命名為國(guó)家2A級(jí)旅游景區(qū)，雙泉湖、河煙林被命名為國(guó)家利風(fēng)景區(qū)；建成星級(jí)旅游飯店4家，發(fā)展特“農(nóng)家樂”85家。x年，全縣接待游客73.5萬次，上年增長(zhǎng)68.9%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收2.57億元，上年增長(zhǎng)88.5%。

　　二、化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　1、化旅游規(guī)劃相對(duì)滯后。、近年來，全縣化旅游產(chǎn)業(yè)雖然有了較發(fā)展，但還缺少個(gè)統(tǒng)的化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，旅游與化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合度不，化帶旅游、旅游促化的發(fā)展機(jī)制還未形成，化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)標(biāo)、結(jié)構(gòu)框架還不甚清晰，化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，化旅游資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒有顯現(xiàn)出來。

　　2、規(guī)模偏缺乏項(xiàng)持。、化企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)“、散、亂”的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)效益不夠理想；化產(chǎn)業(yè)在招商引資、基礎(chǔ)建設(shè)還沒有的項(xiàng)和資撐，發(fā)展只停留在“打鬧”上。旅游資源開發(fā)遲、開發(fā)程度低，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施不完善，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)仍處于起步開發(fā)、夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)培育的階段。

　　3、市場(chǎng)主體不強(qiáng)要素不健全。、化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育不健全，以個(gè)體經(jīng)營(yíng)居多，傳統(tǒng)項(xiàng)重，上檔次的綜合性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所少，經(jīng)營(yíng)管理平不。旅游資源分屬于條塊多頭管理，主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資能弱，融資渠道相對(duì)較窄，些旅游資源開發(fā)建設(shè)進(jìn)展緩慢；旅游六產(chǎn)業(yè)要素還不夠匹配，旅游接待能和平已不能滿旅游發(fā)展的需求，“過境游”與“過夜游”例失調(diào)，旅游對(duì)相關(guān)業(yè)的拉動(dòng)作還不明顯。

　　4、化旅游才嚴(yán)重短缺。、全縣化旅游從業(yè)員數(shù)量少，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，全縣最的化經(jīng)營(yíng)企業(yè)丹霞旅游公司，經(jīng)營(yíng)管理才嚴(yán)重不；化旅游產(chǎn)業(yè)端才如化創(chuàng)意、市場(chǎng)營(yíng)銷、投融資、企業(yè)管理等才嚴(yán)重缺乏，制約了化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三、加快化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

　　緊緊抓住全省華夏明保護(hù)傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，突出宜居宜游位產(chǎn)業(yè)，著建設(shè)具有然特的化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和知名旅游景區(qū)，培育批化旅游企業(yè)，打造批知名化旅游產(chǎn)品品牌，加快推進(jìn)化旅游融合發(fā)展，使化旅游產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　1、科學(xué)編制規(guī)劃，為化旅游融合發(fā)展提供依據(jù)

　　現(xiàn)有然資源稟賦、歷史化底蘊(yùn)和地域景觀，堅(jiān)持前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性原則，科學(xué)編制化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，明確全縣未來化旅游融合發(fā)展的指導(dǎo)針、戰(zhàn)略標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。在全落實(shí)省政府批準(zhǔn)的《張掖丹霞地質(zhì)公園七彩丹霞景區(qū)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，精做好華夏明河西廊然傳承創(chuàng)新區(qū)、丹霞化產(chǎn)業(yè)園、沙河態(tài)化產(chǎn)業(yè)園修建性詳細(xì)規(guī)劃編制作，并將其納經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，使化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)可依，有章可循，避免盲和重復(fù)建設(shè)，努實(shí)現(xiàn)化旅游產(chǎn)業(yè)的.優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互惠互利。

　　2、拓寬融資渠道，加快實(shí)施批重產(chǎn)業(yè)項(xiàng)

　　化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要批影響、帶動(dòng)性強(qiáng)、綜合效益好的項(xiàng)作為范和撐。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依托地獨(dú)有或特有資源，以“蘭洽會(huì)”、深圳“博會(huì)”、“敦煌·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)”為平臺(tái)，積極實(shí)“出去，引進(jìn)來”戰(zhàn)略，實(shí)施重點(diǎn)招商，精確招商，吸引具實(shí)、有品牌的企業(yè)投資化產(chǎn)業(yè)。要放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)，按照所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”和“誰投資，誰開發(fā)，誰受益”的原則，采取旅游資源股、轉(zhuǎn)讓、租賃、承包等多種經(jīng)營(yíng)式，構(gòu)建多元化旅游開發(fā)投機(jī)制，加各類信擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)的擔(dān)保度，勵(lì)引導(dǎo)國(guó)家、集體、個(gè)、外商等多種經(jīng)濟(jì)成份投資開發(fā)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套設(shè)施和經(jīng)營(yíng)性旅游項(xiàng)。加快啟動(dòng)臨澤縣丹霞化產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，整合化旅游資源，搭建投融資平臺(tái)。爭(zhēng)取實(shí)施河西廊然保護(hù)傳承創(chuàng)新國(guó)家級(jí)綜合范區(qū)項(xiàng)，精做好丹霞化產(chǎn)業(yè)園、沙河態(tài)化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快推進(jìn)縣化館擴(kuò)建、臨澤縣數(shù)字放映廳等項(xiàng)建設(shè)，為化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展搭建平臺(tái)。開通七彩丹霞沙河景區(qū)旅游快速通道，建設(shè)丹霞旅游鎮(zhèn)，以七彩丹霞、沙河景區(qū)、河濕地為撐，精培育丹霞奇觀、綠洲風(fēng)貌、態(tài)景觀、紅圣地為主的精品旅游線，完善臨澤縣城游客集散中服務(wù)功能，開發(fā)雙泉湖休閑旅游度假基地，完善旅游服務(wù)要素市場(chǎng)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育臨澤新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

　　3、深挖掘資源，積極打造特化旅游品牌

　　發(fā)掘歷史化旅游資源，深研究“塞上江南”、“絲路明珠”中國(guó)第三階梯才能看到的南國(guó)景觀、七彩丹霞、綠洲、濕地、壁、沙漠等多彩的態(tài)化、河西廊地域化、絲綢之路歷史化和中國(guó)棗鄉(xiāng)品牌化，并加以挖掘運(yùn)，著打造以“中國(guó)棗鄉(xiāng)———魅臨澤”旅游化藝術(shù)節(jié)、“四”廟會(huì)為主的節(jié)會(huì)化品牌；以七彩丹霞、西游遺跡、峽奇觀為主的旅游化品牌；以壁鄉(xiāng)、河濕地為主的態(tài)化品牌；以精品制種、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)耕化品牌；以梨園戰(zhàn)役紀(jì)念館、汪家墩戰(zhàn)遺址為主的紅化品牌。實(shí)施“棗鄉(xiāng)·丹霞”宜居宜游宣傳化程，積極組織開展新聞采訪交流、藝創(chuàng)作采風(fēng)等多種形式的化交流傳播活動(dòng)，促進(jìn)“中國(guó)棗鄉(xiāng)”化品牌形象的傳播，使旅游者充分體驗(yàn)和感受臨澤所具有的深厚的化底蘊(yùn)和鮮亮的化形象，充分體驗(yàn)多彩的民俗風(fēng)情，充分感受與然和諧共、康體養(yǎng)和驚險(xiǎn)快樂之美。

　　4、強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷，以旅游業(yè)推進(jìn)化深度交流

　　以打造“中國(guó)棗鄉(xiāng)·七彩丹霞·壁鄉(xiāng)·紅圣地”四張名、提升臨澤整體旅游形象為標(biāo)，采取“政企聯(lián)、部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的段，整合資源和資，加旅游宣傳營(yíng)銷度。

　　（1）是強(qiáng)化主流媒體宣傳。

　　運(yùn)絡(luò)、電視等現(xiàn)代媒體傳播速度快、覆蓋、影響的特點(diǎn)，加在央視、肅衛(wèi)視、旅游專業(yè)站的告宣傳度；做好臨澤旅游及A級(jí)景區(qū)和星級(jí)賓館旅游與旅游專業(yè)站聯(lián)對(duì)接，積極開展聯(lián)營(yíng)銷。

　�。�2）是強(qiáng)化戶外宣傳。

　　繼續(xù)做好國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市機(jī)場(chǎng)、車站及速公路、國(guó)道、省道的張掖丹霞及臨澤旅游宣傳告，積極協(xié)調(diào)在速公路臨澤出及國(guó)道、省道和縣鄉(xiāng)公路沿線設(shè)置完善旅游景區(qū)交通導(dǎo)覽指牌；在速公路臨澤出等處設(shè)置游客咨詢服務(wù)臺(tái)，旅游旺季免費(fèi)發(fā)放《臨澤旅游指南》明卡。

　　（3）強(qiáng)化節(jié)會(huì)宣傳

　　精設(shè)計(jì)制作本《臨澤風(fēng)光》畫冊(cè)、張《臨澤駕游地圖》和張《臨澤旅游指南》明卡，參加國(guó)內(nèi)“旅交會(huì)”、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等宣傳推介活動(dòng)，努拓展對(duì)外宣傳空間；堅(jiān)持每2—3年承辦次規(guī)格、有定影響的旅游化節(jié)會(huì)或重活動(dòng)，提升臨澤整體形象，擴(kuò)對(duì)外知名度。四是加強(qiáng)區(qū)域合作。組織重點(diǎn)旅游經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)到周邊及重點(diǎn)客源地搞宣傳促銷、搞區(qū)域合作，加強(qiáng)與周邊省區(qū)市和市內(nèi)外旅社的聯(lián)系溝通，聯(lián)宣傳促銷、聯(lián)合開發(fā)市場(chǎng)，構(gòu)建資源共享、市場(chǎng)共推、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的旅游發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游發(fā)展合作共贏。

　　5、重視才培養(yǎng)，提化旅游隊(duì)伍整體素質(zhì)

　　加強(qiáng)化旅游經(jīng)營(yíng)才、企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就懂化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型才隊(duì)伍。建健全化旅游才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，通過“送出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來教”等式，提升現(xiàn)有化旅游產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)員的素質(zhì)，依托全國(guó)知名校委托培養(yǎng)批素質(zhì)、專業(yè)化化旅游管理才和經(jīng)營(yíng)才；穩(wěn)定和加強(qiáng)基層化管理隊(duì)伍，壯民間化演藝隊(duì)伍，培育化資源研究隊(duì)伍。實(shí)靈活寬松的引進(jìn)政策，重點(diǎn)引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、層次才和急需緊缺才。勵(lì)社會(huì)才投化旅游建設(shè)，深化職稱評(píng)審改，實(shí)現(xiàn)公有制化旅游企業(yè)員在評(píng)定職稱、參與培訓(xùn)、申報(bào)項(xiàng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等同等對(duì)待。

　　6、建互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)化旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

　　圍繞省、市建設(shè)河西廊然保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展范基地“核區(qū)”的標(biāo)，建旅游與化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合機(jī)制，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成“規(guī)劃上統(tǒng)籌編制、政策上統(tǒng)扶持、項(xiàng)開發(fā)上統(tǒng)打造、市場(chǎng)開拓上統(tǒng)推介、才培養(yǎng)上統(tǒng)培訓(xùn)”的化帶旅游、旅游促化的良性循環(huán)。圍繞絲綢之路化和臨澤鮮明的地域化資源，把化元素貫穿到旅游景區(qū)項(xiàng)設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、營(yíng)銷、服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，把提升化內(nèi)涵貫穿于“、住、游、購、娛”等旅游要素之中，化包裝旅游項(xiàng)，增強(qiáng)旅游的魅、活、吸引，提升旅游的內(nèi)涵和核競(jìng)爭(zhēng)；發(fā)揮旅游傳播、傳承化的載體作，為實(shí)現(xiàn)化產(chǎn)品價(jià)值創(chuàng)造消費(fèi)市場(chǎng)。編排地特演藝劇，搭建演藝平臺(tái)；扶持開發(fā)刺繡、烙畫、剪紙、塑、葫蘆雕刻等地化特旅游商品及包裝便攜式地特產(chǎn)品，提旅游產(chǎn)品的化附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加快推進(jìn)旅游與體育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，豐富旅游內(nèi)容，增加旅游產(chǎn)品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 17

　　根據(jù)政協(xié)涼山彝族自治州委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于開展“打造民族特色村寨推動(dòng)民族文化旅游”調(diào)研的函》通知要求，為積極打造美姑民族特色村寨，進(jìn)一步推動(dòng)民族文化旅游不斷發(fā)展建言獻(xiàn)策。20xx年5月9日，美姑縣政協(xié)組織規(guī)建、文廣、民宗和畢摩文化研究中心等部門，通過實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、座談走訪等形式，就“打造民族特色村寨推動(dòng)民族文化旅游”這個(gè)課題深入龍窩、樹窩和依果覺等鄉(xiāng)進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我縣民族特色村寨建設(shè)情況

　　美姑地處大涼山腹心地，幅員面積2573平方公里，轄36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)292個(gè)行政村，總?cè)丝?6萬，其中彝族占98.6 %，農(nóng)村人口100%為彝族，是個(gè)典型的彝族聚居縣�？h境內(nèi)溝壑縱橫，峰巒疊嶂，自然風(fēng)光迷人，旅游文化資源得天獨(dú)厚，彝族文化底蘊(yùn)深厚，彝族美食別具一格，享有“畢摩文化之鄉(xiāng)”、“美女之鄉(xiāng)”、“摔跤之鄉(xiāng)”、“熊貓之鄉(xiāng)”、“瑪瑙之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。

　　自20xx年國(guó)家民委與財(cái)政部聯(lián)合下達(dá)文件，開展少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展項(xiàng)目以來，美姑縣委、縣政府高度重視少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作，成立了專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定規(guī)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮建設(shè)。通過開展彝家新寨、美麗鄉(xiāng)村和民族特色村寨建設(shè)，進(jìn)一步改善了全縣民292個(gè)行政村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，村寨面貌發(fā)生了明顯變化，群眾收入大幅度增長(zhǎng)，生產(chǎn)生活條件不斷改善，民族特色村寨效益逐步顯現(xiàn)。20xx年9月，我縣依果覺鄉(xiāng)古拖和四季吉兩個(gè)村分別入選四川省第一批傳統(tǒng)村落名單和住建部、文化部、國(guó)家文物局等聯(lián)合公布的中國(guó)第二批傳統(tǒng)村落名錄，民族特色村寨建設(shè)成績(jī)顯著。

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃，整合資金，狠抓民族特色村寨的建設(shè)與保護(hù)。

　　美姑縣委、縣政府始終按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特色、分步實(shí)施”的總體要求，結(jié)合“彝家新寨”“美麗鄉(xiāng)村”“新農(nóng)村建設(shè)”等項(xiàng)目建設(shè)，整合資金，狠抓民族特色村寨的建設(shè)與保護(hù)工作。為了摸清家底，更好地保護(hù)發(fā)建設(shè)民族特色村寨，推動(dòng)民族文化旅游不斷發(fā)展，深入全縣292個(gè)行政村開展傳統(tǒng)村落摸底調(diào)查，摸清傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)建筑、數(shù)量、類別、保存狀態(tài)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等情況。對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行資源評(píng)審，按照“一村一檔”要求，建立依果鄉(xiāng)古拖和四季吉村、龍窩鄉(xiāng)洛木干村、樹窩鄉(xiāng)大彎村、拖木鄉(xiāng)木破洛村、蘇洛鄉(xiāng)爾格達(dá)村、極楚村等傳統(tǒng)村落檔案冊(cè)，分析傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展環(huán)境與發(fā)展條件的優(yōu)劣勢(shì)，明確村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑，科學(xué)劃定核心保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶。20xx年，組織申報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落名錄，20xx年9月，古拖和四季吉兩個(gè)村分別入選四川省第一批傳統(tǒng)村落名單和住建部、文化部、國(guó)家文物局等聯(lián)合公布的中國(guó)第二批傳統(tǒng)村落名錄。20xx年又申報(bào)了爾格達(dá)、木破洛和依楚三個(gè)村，并啟動(dòng)瓦侯千戶彝寨、破洛村、格達(dá)村、極楚村和阿居曲村等傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。

　�。ǘ�）加大彝族傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

　　幾年來，我縣整合各類資金投入村寨建設(shè)，有效改善了各村寨的公路、通訊、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況。已建成的古拖、四季吉等民族特色村寨通電、通水、通路率都達(dá)100%，有線電視入戶率達(dá)100％，等都有了村小，衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施，村寨環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化，也不斷促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

　�。ㄈ�）不斷培育民族文化旅游產(chǎn)業(yè)。

　　美姑充分利用“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”特色農(nóng)業(yè)資源和獨(dú)特的旅游資源，大力發(fā)展特色村寨民族文化旅游產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。目前，在古拖、四季吉和阿居曲等一些傳統(tǒng)村落建起了優(yōu)質(zhì)高山苦蕎、良種馬鈴薯種植基地，美姑山羊、崖鷹雞養(yǎng)殖基地，還有藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾增加了收入。還根據(jù)各個(gè)村不同的地域和不同的民族特色，按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，扎實(shí)推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)、利用和傳承工作，也通過舉辦彝歷年、尼姆。約沙茨、阿依莫格等各種民俗活動(dòng)，不斷推動(dòng)文化旅游深度融合發(fā)展。

　　二、存在的困難和問題

　�。ㄒ唬┐迕駞⑴c保護(hù)和建設(shè)的積極性不高，民族特色村寨建設(shè)資金短缺。

　　通過調(diào)研我們了解到，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，外來文化的'不斷沖走，彝族傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式也逐漸被改變，村民們也非常向往現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活條件和生活方式，不喜歡傳統(tǒng)落后的居住條件和方式，不喜歡住簡(jiǎn)陋的瓦板房，參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)與建設(shè)積極性都不高，具有彝族特色的傳統(tǒng)村落正在逐漸消失。通過這次調(diào)研，20xx年依果覺鄉(xiāng)四季吉村原有100戶，現(xiàn)只有78戶，短短幾年內(nèi)已拆了30多戶，古拖200多戶拆了70多戶，樹窩鄉(xiāng)大彎村四組，以前全是彝族傳統(tǒng)建筑，現(xiàn)只有十幾戶。

　　（二）在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，部分傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)彝族建筑遭到破壞。

　　隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，因重視度不夠或規(guī)劃建設(shè)等原因，有部分傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌遭到破壞，原有的彝族傳統(tǒng)建筑瓦板房，逐漸被磚瓦房所代替，原來的木材、石材逐漸被塑料、鋼板等現(xiàn)代材料代替，原有的純樸、寧靜、有序的傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村氛圍逐漸消失。

　�。ㄈ�）在民族特色村寨建設(shè)過程中，特色不夠明顯。

　　在彝家新寨建設(shè)、新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，新建的村寨雖然基礎(chǔ)設(shè)施完善，村容村貌整潔，清一色的民居都是新式建筑，一派社會(huì)主義新農(nóng)村景象。但就其建筑風(fēng)格和文化特征來說，只體現(xiàn)了“新”，沒有體現(xiàn)出“特”，彝族文化氣息不濃，彝族符號(hào)和彝族元素使用較少，甚至沒有，直觀上沒有一點(diǎn)彝族村寨的印象。

　　四、意見和建議

　　（一）科學(xué)規(guī)劃，合理保護(hù)。

　　特色村寨建設(shè)是打造全域旅游的重要內(nèi)容，也是打造全域旅游的重要抓手，必須舉全縣之力，整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)全域共建、全域共融、全域共享。因地制宜對(duì)特色民族村寨進(jìn)行準(zhǔn)確定位，根據(jù)我們彝族自身特色，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，科學(xué)制訂特色村寨的保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，要進(jìn)一步與全域旅游，特別是生態(tài)旅游融合發(fā)展，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)與開發(fā)。在建設(shè)過程中既要尊重群眾意愿，體現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展結(jié)合，又要規(guī)劃引領(lǐng)、分類指導(dǎo)，發(fā)揮典型示范的作用，著力建設(shè)具有彝族特色的村寨。

　�。ǘ�）要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　要結(jié)合發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌改善特色村寨生產(chǎn)生活條件，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，完善配套服務(wù)設(shè)施，特別是供水、供電、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、連戶路硬化、停車場(chǎng)、特色民宿、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要進(jìn)一步提升和完善，同時(shí)，要積極開展村寨環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施村寨污水、垃圾集中處理，建立健全村寨設(shè)施管護(hù)、環(huán)境保潔、村莊綠化和村容美化等方面的管理制度，不斷完善旅游服務(wù)功能，提升旅游接待能力。

　　（三）加大政策與資金扶持力度。

　　要把特色村寨建設(shè)與彝族文化建設(shè)、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、與民族文化旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)等結(jié)合起來，以特色村寨建設(shè)為平臺(tái)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為載體，統(tǒng)籌安排，積極推進(jìn)，共同努力推進(jìn)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)。特色村寨建設(shè)資金投入較大，多想辦法，多方面多渠道籌措建設(shè)資金。在整合資源和資金上下功夫，切實(shí)為特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作提供資金保障。

　�。ㄋ模┎粩嗤诰蛎褡鍌鹘y(tǒng)文化，進(jìn)一步提升特色村寨品味。

　　在民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作中，要把文化發(fā)展放在優(yōu)先突出的位置，深入挖掘民族優(yōu)秀的文化資源，提升文化軟實(shí)力，將保護(hù)、搶救、傳承民族傳統(tǒng)文化納入特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作的總體規(guī)劃，切實(shí)采取有效措施加強(qiáng)對(duì)民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)。注重培養(yǎng)非物質(zhì)文化傳承人，建立和實(shí)施民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，開展傳習(xí)活動(dòng)補(bǔ)助政策。在如何將民族文化轉(zhuǎn)化為文化生產(chǎn)力方面下功夫研究。針對(duì)彝族村寨特色不明顯等問題，進(jìn)一步研究發(fā)掘、收集整理彝族文化和彝族特色建筑符號(hào)，為彝族村寨文化保護(hù)及維修裝飾提供科學(xué)依據(jù)與文化藝術(shù)素材元素，指導(dǎo)彝族特色村寨建設(shè)。

　　（五）以實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)特色民族村寨建設(shè)。

　　加快民族特色村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境綜合整治，推進(jìn)改圈、改廚、改廁、改電工程，重點(diǎn)治理農(nóng)村垃圾和污水。實(shí)施一批教育、醫(yī)療、文化、體育等項(xiàng)目，提升基本公共服務(wù)水平。統(tǒng)籌利用閑置土地、現(xiàn)有房屋及設(shè)施等，建設(shè)一批文化長(zhǎng)廊、民俗展演廣場(chǎng)、摔跤館、賽馬場(chǎng)等民族傳統(tǒng)文化體育設(shè)施，為傳統(tǒng)文化的保護(hù)和發(fā)展搭建平臺(tái)。

　　文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 18

　　文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)都被地方政府視為新的發(fā)展?jié)摿Α？梢哉f，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。因此，沒有文化的旅游將是蒼白無力、枯燥乏味的，沒有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品將不具有市場(chǎng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。同樣，沒有旅游產(chǎn)業(yè)的支撐，因而沒有經(jīng)濟(jì)上的支撐，地方文化可能面臨衰退甚至失傳的噩運(yùn)。為此，文化和旅游必須走向融合，才能發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。如何融合，則是不小的挑戰(zhàn)。不妨看看一些地方的探索。

　　第一，推出文化和旅游融合發(fā)展示范工程。

　　比如，福建省最近出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展示范工程的實(shí)施方案》。該方案旨在加快文化資源的旅游開放開發(fā)，促進(jìn)旅游資源文化內(nèi)涵品位的提升。方案從不同側(cè)面、不同創(chuàng)新點(diǎn)，針對(duì)不同問題確定重點(diǎn)旅游景區(qū)特色文化資源綜合開發(fā)工程、重點(diǎn)旅游景區(qū)特色文化演藝工程、文化旅游資源影視開發(fā)工程、文化旅游資源跨地區(qū)整合開發(fā)工程、歷史文化古鎮(zhèn)（村）文化旅游融合開發(fā)工程等八大示范工程加以推進(jìn)。八大工程共有二十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，如重點(diǎn)旅游景區(qū)特色文化資源綜合開發(fā)工程，有武夷山景區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)和綜合開發(fā)、廈門鼓浪嶼名勝風(fēng)景區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)和綜合開發(fā)、永定客家文化博覽園等三個(gè)項(xiàng)目為重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　第二，從當(dāng)?shù)靥厣�文化中挖掘資源，實(shí)現(xiàn)文化保護(hù)傳承與旅游發(fā)展壯大的互促共進(jìn)。

　　比如，江西景德鎮(zhèn)是世界著名的千年瓷都，文化底蘊(yùn)非常深厚。不過，上世紀(jì)50年代以來，傳統(tǒng)的柴窯逐漸退出舞臺(tái)，依靠高科技手段控制的氣窯、電窯成為主角，現(xiàn)代窯爐操作簡(jiǎn)便，節(jié)省了人力，隨之而來的是整個(gè)古法制瓷工藝的衰落。很多做了一輩子“瓷器活”的老手藝人下崗，傳統(tǒng)制瓷工藝面臨即將消亡的命運(yùn)。最近幾年，景德鎮(zhèn)開始對(duì)散落民間的老藝人進(jìn)行搶救性保護(hù)，后來又發(fā)展成為生產(chǎn)性保護(hù)，將優(yōu)秀的老藝人重新組織起來，給他們待遇和榮譽(yù)，讓他們重新組成傳統(tǒng)的制瓷生產(chǎn)線，建設(shè)了景德鎮(zhèn)古窯民俗博覽區(qū)等文化與旅游相融合的景區(qū)景點(diǎn)。古代制瓷作坊已是最具活力的景點(diǎn)之一，原汁原味地再現(xiàn)了古法制瓷的工序，每道工序上都由優(yōu)秀的老藝人親自完成。景區(qū)內(nèi)，古代制瓷作坊北京富達(dá)爾城市發(fā)展研究院咨詢師經(jīng)過了改造，北側(cè)是生產(chǎn)線，南側(cè)是產(chǎn)品的展示和銷售區(qū)。如此一來，既實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)文化的延續(xù)，也帶來旅游經(jīng)濟(jì)的.繁榮。景德鎮(zhèn)提出將繼續(xù)深挖陶瓷文化，以發(fā)展旅游的理念規(guī)劃城市，以運(yùn)營(yíng)景區(qū)的方式建設(shè)和管理城市，將城市旅游融入到打造國(guó)際旅游名城之中。

　　第三，將文化融合進(jìn)城市營(yíng)銷中，以獨(dú)特的城市形象吸引游客，發(fā)展旅游業(yè)。

　　文化是一個(gè)城市的靈魂。賦予城市文化內(nèi)涵和文化形象，便是讓城市鮮活起來，形成獨(dú)特的城市個(gè)性，成為外界認(rèn)識(shí)這座城市的直觀印象。國(guó)內(nèi)越來越多的城市通過各種媒介進(jìn)行城市品牌營(yíng)銷，比如大連“浪漫之都”、成都“一座來了就不想走的城市”等等。以成都為例，熊貓、美食、寬窄巷子甚至茶館、麻將都體現(xiàn)出它“休閑之都”的風(fēng)格。而這也成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游的無形招牌。貴州省各市州也通過“多彩貴州”這一品牌，詮釋和宣傳當(dāng)?shù)氐奈幕�，進(jìn)而成為發(fā)展旅游、招商引資的“敲門磚”。

　　第四，引入文化，形成新的文化地標(biāo)及旅游勝地。

　　比如各地涌現(xiàn)的文化創(chuàng)意園區(qū)，以及畫家村、作家村。當(dāng)?shù)乇緛頉]有這些文化，但由于各種原因而逐漸吸引了越來越多的文人、藝術(shù)家，帶來了某種文化的聚集，進(jìn)而成為文化地標(biāo)，并帶動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展。在中西部有些自然人文資源豐富的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也出現(xiàn)了類似的文化旅游景區(qū)景點(diǎn)。比如某縣梯田吸引了周邊城市攝影愛好者的到來，出現(xiàn)了梯田攝影家協(xié)會(huì)這樣的機(jī)構(gòu)，梯田攝影作品通過媒體傳播則獲得了不少慕名而來的游客。

　　總之，文化與旅游深度融合，將實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的互促發(fā)展，各地應(yīng)積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索適合本地的新模式。

　　文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 19

　　一、基本情況

　　《印象劉三姐》的創(chuàng)意來源于廣西文化廳的一個(gè)口號(hào)，即做一個(gè)廣西民族文化與廣西旅游結(jié)合的項(xiàng)目�！队∠�?劉三姐》位于廣西壯族自治區(qū)桂林市陽朔縣，中國(guó)漓江山水劇場(chǎng)，是中國(guó)首部大型山水實(shí)景演出，由張藝謀、王潮歌、樊躍導(dǎo)演，梅帥元總策劃，四名主創(chuàng)合作完成。演出舞臺(tái)以方圓兩公里的漓江水域，書童山為首的十二座山峰為背景，開辟了世界實(shí)景演出的先河。《印象?劉三姐》傳承自廣西歌仙劉三姐的傳說，但不局限于其一人的故事，而是運(yùn)用中國(guó)國(guó)畫的構(gòu)圖與手法融入真山真水，結(jié)合少數(shù)民族歌曲的獨(dú)特節(jié)奏與韻調(diào)，將漓江沿岸的自然風(fēng)景、漁民村民的生活勞作、少數(shù)民族的民俗風(fēng)情等，通過視覺效果和藝術(shù)編排進(jìn)行融合與呈現(xiàn)。演出整體沒有連續(xù)的故事脈絡(luò)、沒有準(zhǔn)確的歌詞翻譯，而是以劉三姐為引，通過寫意的畫面與耳熟能詳?shù)纳礁瑁�代表性地展示出廣西壯、瑤、苗、侗等少數(shù)民族的風(fēng)俗風(fēng)情以及漓江周邊的百家萬象。2003年國(guó)慶期間，《印象劉三姐》試演；2004年正式公演；自此，《印象劉三姐》掀起了國(guó)內(nèi)大型實(shí)景演出的文化熱潮。

　　（一）演出內(nèi)容

　　1960年電影《劉三姐》的上映讓這個(gè)善良美麗的鄰家姑娘的形象頓時(shí)蜚聲中外、家喻戶曉，成為廣西當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)的金字招牌。《印象劉三姐》正是借助劉三姐的這個(gè)文化品牌，挖掘劉三姐膾炎人口廣為流傳的經(jīng)典山歌，并結(jié)合當(dāng)?shù)厝嗣褶r(nóng)耕、打漁、對(duì)歌、慶典的生活場(chǎng)景，展現(xiàn)了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族淳樸的生活面貌和古老文化。整場(chǎng)演出大體可以分為四個(gè)部分：紅色山歌、金色漁火、綠色家園和銀色盛典。它通過當(dāng)?shù)鬲?dú)具區(qū)域文化特色的音樂、舞蹈、民俗和服飾，生動(dòng)地再現(xiàn)了廣西境內(nèi)少數(shù)民族的風(fēng)情畫卷。在音樂方面，《印象劉三姐》采用劉三妲的彩調(diào)劇和流傳于廣西少數(shù)民族的山歌。例如《藤纏樹》、《采茶山歌》、《多謝了》。舞蹈方面，如《銀色印象――盛典》中，兩百多位漓江女子身著苗族服飾，擺成銀色巨龍似的豪華陣容，伴著富有節(jié)奏的優(yōu)雅的舞曲，踏著優(yōu)美柔和的采茶舞姿緩緩走近漓江。民俗方面，如《金色印象――漁火》中表現(xiàn)了璃江百姓古樸自然的生活方式，滿江的金色漁火，落霞、炊煙、牧童、魚鷹、村婦鲆亂約壩婷窶網(wǎng)收魚的場(chǎng)景展現(xiàn)的淋漓盡致；在《紅色印象――山歌》中則通過中國(guó)山水畫獨(dú)特的寫意筆法再現(xiàn)了壯觀的“對(duì)歌”場(chǎng)景。在服飾方面，演員的穿著打扮，從頭飾到衣服都是廣西當(dāng)?shù)氐拇�表性服飾。例如花頭巾、繡花鞋、銀頭飾、銀項(xiàng)圈、藍(lán)黑色衣褲、蠟染糟裙等都極具原生態(tài)風(fēng)格。如《金色印象――漁火》穿著民族紅色盛裝的女子，為劉三姐凈身穿上具有少數(shù)民族特色的鳳冠霞帔。這些女子身穿的紅色盛裝是瑤族女子特有的服飾，衣服上的剌繡造型美觀而獨(dú)特，色調(diào)和諧，富有濃郁的地方文化特色�！队∠髣⑷�姐》正是以其魅力獨(dú)特的文化要素，在為陽朔帶來文化效益與經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也在一定程度上強(qiáng)化了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族對(duì)本民族文化的深層認(rèn)同心理。

　　（二）何為“印象”“大型實(shí)景”

　　“印象”系列作為一種新型藝術(shù)表現(xiàn)形式，在國(guó)內(nèi)尚無具體、翔實(shí)的材料對(duì)其進(jìn)行界定。然而作為我國(guó)旅游市場(chǎng)的文藝演出項(xiàng)目，“印象”系列與旅游演藝有著緊密的聯(lián)系。同時(shí)“印象”系列開創(chuàng)了我國(guó)大型山水實(shí)景演出的新的表演形式。

　　大型實(shí)景：旅游演藝節(jié)目形式的一種，它以真實(shí)建筑作為舞臺(tái)場(chǎng)景、再現(xiàn)某特定地域的民俗風(fēng)情，利用多種影視特技特效再現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐哂械湫鸵饬x的經(jīng)典故事情節(jié)，基本上以旅游景點(diǎn)為依托，適合常年固定演出。

　�。ㄈ�）山水實(shí)景演出特點(diǎn)

　　第一，目前在國(guó)內(nèi)上演的山水實(shí)景演出多為大手筆、大制作，一般都有強(qiáng)大的演出陣容。

　　第二，山水實(shí)景演出依靠具體城市、具體景觀為背景，因此其表演場(chǎng)地的唯一性要求山水實(shí)景演出必須具備不可復(fù)制的創(chuàng)意。

　　第三，山水實(shí)景演出是一種專業(yè)性極強(qiáng)的表演形式，其創(chuàng)作隊(duì)伍往往比較龐大，從策劃、導(dǎo)演、編劇等主創(chuàng)人員到舞臺(tái)的燈光、舞美、音效、服裝、道具等技術(shù)人員，再到演出顧問、動(dòng)作指導(dǎo)、舞臺(tái)監(jiān)督等協(xié)調(diào)人員，都需要具備專業(yè)素養(yǎng)的人才負(fù)責(zé)。

　　第四，山水實(shí)景演出是以景區(qū)豐厚資源為地理優(yōu)勢(shì)，以歌舞表演為娛樂體驗(yàn)，因此策劃者要從觀眾的角度出發(fā)，使演出具有一定的觀眾參與性和趣味性。從某種意義上來說，山水實(shí)景演出的營(yíng)銷也是一種體驗(yàn)營(yíng)銷。

　　第五，由于山水實(shí)景演出要求體現(xiàn)自然資源與人文資源的巧妙結(jié)合，因此演出勢(shì)必展現(xiàn)旅游當(dāng)?shù)氐奈幕�特色，�?shí)現(xiàn)旅游業(yè)向文化旅游的邁進(jìn)。

　�。ㄋ模�《印象劉三姐》前世今生

　　2004年，《印象劉三姐》自年公演以來，實(shí)現(xiàn)全年旅游接待總?cè)藬?shù)萬人次，門票收入超過億元人民幣�！队∠髣⑷�姐》年演出多場(chǎng)，僅年一年就上演了千場(chǎng)，凈利潤(rùn)達(dá)千萬元，被認(rèn)為中國(guó)演出項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值的藍(lán)本。到目前為止《印象劉三姐》已演出上萬場(chǎng)，《印象?劉三姐》演出風(fēng)光無限，但運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)目的公司廣維文華卻早已被掏空，身背巨大債務(wù)。于2017年8月15日向廣西高級(jí)人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)重整。廣維文華的固定資產(chǎn)、存貨、土地使用權(quán)、“印象劉三姐”系列商標(biāo)專用價(jià)值合計(jì)有1.74億元，但其債務(wù)卻高達(dá)15.8億。2018年1月11日，《印象?劉三姐》進(jìn)入每年固定的停演期，進(jìn)行設(shè)備維護(hù)，大年初三重新開演。但愿，歷經(jīng)破產(chǎn)之后的重整，能讓經(jīng)久不衰的“印象?劉三姐”破繭重生，煥發(fā)新的生機(jī)。

　　二、產(chǎn)生效應(yīng)

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)效應(yīng)

　　“印象”系列的成功上演催生了“印象”經(jīng)濟(jì)�！队∠髣⑷�姐》、《印象麗江》和《印象西湖》不僅獲得了極{的票房?jī)r(jià)值，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了一系列聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。如《印象劉三姐》的演出使區(qū)域及周邊土地不斷增值，還催生了新的旅游熱土――東街壯族民俗文化街，帶動(dòng)了房地產(chǎn)、餐飲、酒店以及其它商業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。

　　（二）文化效應(yīng)

　　如今，“文化旅游當(dāng)?shù)馈币殉蔀楫?dāng)下旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，一個(gè)地方的旅游項(xiàng)目是否具有一定深度的文化內(nèi)涵和文化品位，已成為決定其能否獲得較高的市場(chǎng)價(jià)值和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。廣西壯族自治區(qū)是中國(guó)少數(shù)民族聚居區(qū)，因而少數(shù)民族文化也成為當(dāng)?shù)氐膶氋F文化遺產(chǎn)�！队∠髣⑷�姐》將劉三姐這一知名品牌與廣西少數(shù)民族文化傳播到世界各

　　地，讓世界人民在了解廣西文化的同時(shí)也強(qiáng)化了本民族的文化認(rèn)同心理。長(zhǎng)期以來，麗江這座西南古城一直作為旅游重地被人們所熟知，（三）社會(huì)效應(yīng)

　　“印象”系列的迅速發(fā)展使其產(chǎn)生巨大的社會(huì)效應(yīng)。《印象劉三姐》、《印象麗江》的演職人員多為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民、漁民，在參加演出之前，他們的'年均收入僅有幾千元，而演出一次次的成功則讓他們的生活有了強(qiáng)有力的保障�！坝∠蟆毙�應(yīng)解決了演職人員及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)問題，政府獲得了相應(yīng)的稅收，投資方也收獲了巨大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。印象”系列的社會(huì)效應(yīng)還體現(xiàn)在對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的改善上。印象”系列從一開始就秉持“環(huán)境保護(hù)，綠色先行”的理念，通過各種手段對(duì)演出地的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和整治，而當(dāng)?shù)鼐用褚矎闹惺芤妫�生活質(zhì)量有了巨大的改善。

　　三、發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)

　�。ㄒ唬�準(zhǔn)確定位，堅(jiān)持高水準(zhǔn)高產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意的品牌化

　　《印象?劉三姐》文化品牌的成功首先得益于其準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位、高效的原生資源利用以及可持續(xù)性的品牌發(fā)展戰(zhàn)略。首先，項(xiàng)目在市場(chǎng)定位上把握住了旅游消費(fèi)者親近自然、體驗(yàn)文化的心理需求，準(zhǔn)確鎖定了山水實(shí)景旅游演出的市場(chǎng)空白，使《印象?劉三姐》在這一市場(chǎng)空檔中占據(jù)了一席之地；其次，《印象?劉三姐》將“原生態(tài)”作為核心賣點(diǎn)，面向游客展現(xiàn)陽朔真山真水魅力的同時(shí)，超越了現(xiàn)有漓江旅游資源的靜態(tài)定位層次，對(duì)傳統(tǒng)的劉三姐文化品牌進(jìn)行了動(dòng)態(tài)的創(chuàng)意組合，以大寫意的手法將桂林山水、劉三姐傳說、民俗風(fēng)情與現(xiàn)代化的燈光音響進(jìn)行了組合疊加，給觀眾帶來了空前的視聽沖擊。

　　（二）創(chuàng)造品牌，深入挖掘優(yōu)勢(shì)資源，突出文化創(chuàng)意的特色化。

　　“印象”系列利用“名人、名城、名景”創(chuàng)建品牌

　　作為“印象”系列總導(dǎo)演的張藝謀無疑成為“印象”品牌樹立的關(guān)鍵所在。張藝謀身為中國(guó)藝術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，其自身便代表一種具有中國(guó)特色的文化藝術(shù)符號(hào)�！坝蓮埶囍\導(dǎo)演領(lǐng)銜打造，親情呈現(xiàn)”是“印象”系列最大的賣點(diǎn)之一。在“印象”系列主創(chuàng)隊(duì)伍中，張藝謀扮演著“意見領(lǐng)袖”的角色，給予演出一定的創(chuàng)意和藝術(shù)指導(dǎo)，實(shí)際的執(zhí)行則由導(dǎo)演樊越和王潮歌操作。然而張藝謀導(dǎo)演頻頻見諸于各大宣傳活動(dòng)為演出造勢(shì)，正是其自身的知名品牌發(fā)揮了效應(yīng)，從而提高了印象”系列的關(guān)注度和知名度，也由此為樹立“印象”品牌奠定基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）延伸發(fā)展，堅(jiān)持市場(chǎng)為王

　　品牌延伸戰(zhàn)略是品牌擴(kuò)展戰(zhàn)略中的其中一種。品牌延伸戰(zhàn)略主要指將已獲得市場(chǎng)認(rèn)可、打造成功的品牌應(yīng)用到新型產(chǎn)品上的一種戰(zhàn)略方式。品牌延伸有助于使品牌的無形資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。始終對(duì)接游客和市場(chǎng)，做足文化創(chuàng)意的娛樂化。文化藝術(shù)與娛樂消費(fèi)兼顧，極大的滿足游客獵奇、刺激、體驗(yàn)的心理訴求，提高了舞劇的觀賞性和市場(chǎng)認(rèn)可度。

　�。ㄋ模┢放苿�(chuàng)新，推動(dòng)前進(jìn)

　　大膽創(chuàng)新體制和機(jī)制，推動(dòng)文化創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)化。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)“越界”的產(chǎn)業(yè)，要求不同產(chǎn)業(yè)之間打破傳統(tǒng)的條塊分割，形成資源和整合業(yè)態(tài)的融合�！队∠蟆吩趧�(chuàng)作和經(jīng)營(yíng)理念上，通過擴(kuò)區(qū)域、擴(kuò)行業(yè)。品牌更新指的是企業(yè)為了適應(yīng)多變的市場(chǎng)變化以及滿足消費(fèi)者不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)

　　需求而在品牌的形式和內(nèi)容方面加以更新。企業(yè)要在市場(chǎng)中獲得品牌優(yōu)勢(shì)，保持品牌的旺盛活力，便要加強(qiáng)對(duì)品牌形式設(shè)計(jì)及內(nèi)容方面的創(chuàng)新，從而更好得防止品牌的老化，實(shí)現(xiàn)品牌的良性發(fā)展。多因素大型山水實(shí)景演出的成功舉辦需要具備多方面因素，如便利的交通基礎(chǔ)設(shè)施、深厚的歷史文化資源、巨大的客流量和強(qiáng)大的觀眾人氣支撐、適宜的氣候條件以及較為成熟的市場(chǎng)運(yùn)作。

　　“創(chuàng)意”是保持文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本著眼點(diǎn)，張藝謀在打造每一部“印象”作品時(shí)，始終將創(chuàng)意作為創(chuàng)作的宗旨，避免千篇一律的“印象”給觀眾帶來審美疲勞。在如今“創(chuàng)意為王”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)中，“印象”系列無疑成為一個(gè)極具參照性的藍(lán)本。“印象”系列以自然實(shí)景為舞臺(tái)，以藍(lán)天、白云、雪山、湖泊為道具，利用現(xiàn)代高科技以及聲、光、電技術(shù)，使演出極富有視聽沖擊力�！坝∠蟆毕盗械拿恳慌_(tái)演出都具有舞臺(tái)奇觀，每臺(tái)演出都有幾個(gè)情感爆發(fā)點(diǎn)，它無論是在受眾體驗(yàn)方面還是藝術(shù)表現(xiàn)形式方面都體現(xiàn)了主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新精神，是中國(guó)藝術(shù)家們釋放想象力的又一力作。

　　四、創(chuàng)新之處

　�。ㄒ唬┪幕�旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)模式的突破。不僅是靜態(tài)的，漓江活了，山水活了，民俗活了還是動(dòng)態(tài)的文化+旅游，當(dāng)然也可以說是旅游+文化。

　�。ǘ�）對(duì)民俗風(fēng)情的解讀方式上的新突破�！队∠笙盗小芬砸环N鮮活生動(dòng)、具有較強(qiáng)觀賞性和娛樂性的文化旅游產(chǎn)品的形式，潤(rùn)物無聲的，書本以外的一種體驗(yàn)，以一種可接受范圍的改編，實(shí)現(xiàn)了民俗與現(xiàn)代的對(duì)話、藝術(shù)與市場(chǎng)的對(duì)接、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

　�。ㄈ�）文化演出由接待性和評(píng)獎(jiǎng)性，變?yōu)榱艘话阈裕�更加的大眾化，一改傳統(tǒng)舞臺(tái)劇曲高和寡的現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┙Y(jié)合地貌首先，在演出場(chǎng)地布置方面與項(xiàng)目的內(nèi)容與形式相吻合。如在《印象劉三姐》中，漓江的背景舞臺(tái)會(huì)呈現(xiàn)出一個(gè)月亮的道具，在水面的倒影中十分真實(shí)，并且在任何天氣下都清晰可見�！坝∠蟆毕盗谐�了以當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的自然景觀為舞臺(tái)布景外，還依據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩淼孛策M(jìn)行布景的藝術(shù)再造。

　�。ㄎ澹┦褂酶呖萍�，在高科技手段運(yùn)用方面使觀眾耳目一新�！坝∠蟆毕盗醒莩霾捎貌煌�的音響效果，使觀眾的情緒隨著音樂的不同節(jié)奏而起伏變化。

　�。�六）多種語言結(jié)合，《印象劉三姐》在不同的天氣、氣候條件下演繹不同的風(fēng)格，帶給觀眾不一樣的審美感受。同時(shí)根據(jù)漓江水體的變化適度修整表演內(nèi)容。使不同季節(jié)、不同天氣的觀看效果不盡相同，極富藝術(shù)表現(xiàn)力。在語言表達(dá)方面，《印象劉三姐》中的歌曲《蝶戀花》以及《對(duì)歌》、《多謝了》均采用中文和英文兩種表達(dá)方式氣

　　五、存在不足

　　（一）受天氣影響，可演出場(chǎng)次受限制

　�。ㄈ�）?投入成本過高、可復(fù)制度不高

　�。ㄈ�）山水實(shí)景演出可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來一定破壞

　　（四）山水實(shí)景演出可能會(huì)成為消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的犧牲品。因?yàn)榭赡艽嬖谶^度包裝，迎合觀眾進(jìn)行改編的可能。

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)鏈尚未健全，缺乏審慎科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)研以及觀眾體驗(yàn)性弱、參與性不強(qiáng)，本文試圖提出了探索多元運(yùn)營(yíng)模式、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)創(chuàng)新確保劇目品質(zhì)以及醞囟嘣情景化的活動(dòng)的建議。

　　（六）盲目跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，{品質(zhì)、品牌化的演出項(xiàng)目有待開發(fā)而目前我國(guó)大型山水實(shí)景演出呈現(xiàn)大規(guī)�？焖�、盲目苑⒌淖刺，不免使這種新興藝術(shù)形式在內(nèi)容和形式上表現(xiàn)出一定的相似性和重復(fù)性，對(duì)山水實(shí)景演出這種新型藝術(shù)形式本身造成一定損害，破壞實(shí)景演出的整體藝術(shù)表現(xiàn)效果，在一定程度上會(huì)降低演出的商業(yè)價(jià)值。

　　（七）山水實(shí)最演出項(xiàng)目尚未建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展度不夠而目前我國(guó)上演的山水實(shí)景演出普遍只具有觀賞性、缺乏體驗(yàn)性和娛樂性。

　　（八）文化與旅游結(jié)合發(fā)展依然存在許多不足，諸如政策資金扶持不到位，合作機(jī)制方面尚不完善，合作的渠道以及領(lǐng)域尚未拓寬等。文化旅游目前的發(fā)展現(xiàn)狀無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化消費(fèi)需求。

　　六、啟示與思考：

　�。ㄒ唬┱�府指導(dǎo)、共同發(fā)力。當(dāng)?shù)卣�府亟需充分挖掘文化�?nèi)涵、展現(xiàn)文化特色，從而為旅游地的發(fā)展創(chuàng)新注入活力，引導(dǎo)人們消費(fèi)。鼓勵(lì)文化、旅游企業(yè)之間的合作，深度開發(fā)文化旅游產(chǎn)品。各級(jí)文化與旅游部門可以通過定期舉辦各種論壇、項(xiàng)目推介洽談會(huì)以及交易會(huì)等方式，進(jìn)一步推進(jìn)文化企業(yè)與旅游企業(yè)的交流和合作。鼓勵(lì)旅游企業(yè)與文化企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的利益共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)，各地方的旅行社可以加大對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂刑厣�的文化旅游�?xiàng)目的宣傳和推廣，增強(qiáng)人們對(duì)旅游地的文化認(rèn)同，提升旅游地和地方文化旅游項(xiàng)目的知名度。

　　（二）強(qiáng)化文化品牌的水平延伸。探索多元運(yùn)營(yíng)橫式，開發(fā)衍生產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。如今，旅游產(chǎn)業(yè)與演藝產(chǎn)業(yè)相融合的模式已經(jīng)受住了實(shí)踐的檢驗(yàn)，并成為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)模式。大型山水實(shí)景演出要在市場(chǎng)中立穩(wěn)腳跟，獲得長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，便要在發(fā)展自身旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，擴(kuò)展其產(chǎn)業(yè)鏈條。通過發(fā)展相應(yīng)的休閑產(chǎn)業(yè)以及與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的其他文化產(chǎn)業(yè)，利用地方優(yōu)厚的人文資源，打造相應(yīng)的影視娛樂城、民族博覽基地以及產(chǎn)學(xué)研高端基地，形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的全方位、立體化發(fā)展，使文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈由低端向具有高附加值的高端化升級(jí)，以此帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量的提升。

　�。ㄈ�）加快“印象”系列等實(shí)景演出的品牌版權(quán)申報(bào)及保護(hù)步驟，逐步實(shí)現(xiàn)知名的實(shí)景演出項(xiàng)目品牌走向授權(quán)合作的經(jīng)營(yíng)道路。 ??

　　（四）積極嘗試?yán)�用新媒體等傳播手段對(duì)實(shí)景演出形成的文化品牌進(jìn)行立體開發(fā)，如：微電影、手機(jī)應(yīng)用軟件、動(dòng)漫、網(wǎng)游等。從更多的渠道吸引受眾了解實(shí)景演出項(xiàng)目，鞏固并發(fā)展實(shí)景演出的文化。

　�。ㄎ澹┪幕�產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是應(yīng)該回歸市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，滿足人民精神文化需求，目標(biāo)市場(chǎng)的確定要以精準(zhǔn)合理的市場(chǎng)細(xì)分為前提和關(guān)鍵；產(chǎn)品要想在目標(biāo)市場(chǎng)中獲得認(rèn)可，需要旅游文化企業(yè)制定完備的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方案，使產(chǎn)品形成品牌和轟動(dòng)效應(yīng)，從而引領(lǐng)消費(fèi)者消費(fèi)；參觀游覽者對(duì)山水實(shí)景演出的消費(fèi)，拉動(dòng)了相關(guān)配套設(shè)施及后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸苑，形成良好的市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

　�。�六）兼顧民族傳統(tǒng)文化的傳承。對(duì)原生態(tài)文化的開發(fā)和利用為我們民族文化的保護(hù)和傳播提供了一個(gè)新的模式。中國(guó)的傳統(tǒng)文化和民族文化非常豐富，但這些文化資源目前并沒有得到很好的利用，也沒有得到有效的保護(hù)。“印象”系列的山水實(shí)景演出正是對(duì)不同地區(qū)傳統(tǒng)和民族文化資源進(jìn)行挖掘，再通過表演的方式把這些文化資源保存下來，傳播出去。這種保存和傳播是否能夠長(zhǎng)久有待時(shí)間的檢驗(yàn)但把傳統(tǒng)和民間文化作為資源進(jìn)行開發(fā)和利用的思想對(duì)文化產(chǎn)業(yè)來說無疑具有重大意義。

　�。ㄆ撸┞糜闻c文化的結(jié)合成為當(dāng)今的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。文化要素是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神核心，高質(zhì)量高品位的文化旅游演藝項(xiàng)目既有利于開發(fā)和宣傳當(dāng)?shù)貎?yōu)美的自然風(fēng)光和富于底蘊(yùn)的歷史文化資源，與此同時(shí)也增加了當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖�，提高了人們的生活質(zhì)量。張藝謀的“印象”系列實(shí)現(xiàn)了旅游和文化的巧妙結(jié)合�！坝∠蟆毕盗写笮蜕剿畬�(shí)景演出以旅游業(yè)為支撐，將極具創(chuàng)意的文化要素和精神理念滲透其中，這不僅促進(jìn)了后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈的苑，使旅游產(chǎn)業(yè)獲得多元化發(fā)展，同時(shí)也給旅游地注入豐富的文化內(nèi)涵。文化要素是山水實(shí)景演出獲得市場(chǎng)成功的核心和關(guān)鍵。實(shí)景演出的創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在創(chuàng)作之前充分熟知并掌握某地的文化內(nèi)蘊(yùn)。梅帥元認(rèn)為，山水實(shí)景演出應(yīng)該“把某地土生土長(zhǎng)的文化通過恰到好處地闡釋，著眼于文化的核心點(diǎn)，精準(zhǔn)解釋該文化現(xiàn)象或文化狀態(tài)，然后再將其與這片自然山水融為一體”。

　�。ò耍┻M(jìn)行完整的市場(chǎng)分析，制定嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的評(píng)估考核制度。企業(yè)的營(yíng)銷環(huán)境分為宏觀營(yíng)銷環(huán)境和微觀營(yíng)銷環(huán)境。宏觀營(yíng)銷環(huán)境主要包括人口、經(jīng)濟(jì)、自然、政治法律、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)文化六大因素，而微觀營(yíng)銷環(huán)境主要由企業(yè)的供應(yīng)商、營(yíng)銷中介機(jī)構(gòu)、顧客、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、社會(huì)公眾以及企業(yè)內(nèi)部參與營(yíng)銷決策的各部門組成。對(duì)于經(jīng)營(yíng)山水實(shí)景演出的文化企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)制定完整的市場(chǎng)調(diào)研步驟，對(duì)以上各要素進(jìn)行細(xì)致的市場(chǎng)分析、目標(biāo)市場(chǎng)選擇并最終確立適宜哉股剿實(shí)景演出項(xiàng)目的目標(biāo)市場(chǎng)。

　　（九）在追求演出經(jīng)濟(jì)效益和藝術(shù)效果的同時(shí)，也意識(shí)到保護(hù)周遭生態(tài)環(huán)境的重要性。既要金山銀山也要綠水青山。

　　七、結(jié)束語

　　“印象”系列自上演以來，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的綜合效益。在當(dāng)今怎樣處理好文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大命題面前，“印象”系列無疑為之提供了可資借鑒的藍(lán)本，也為國(guó)內(nèi)其他旅游演藝項(xiàng)目提供參考。就文化藝術(shù)方面來說，“印象”系列通過區(qū)域文化的挖掘提煉以及與自然實(shí)景的嫁接展現(xiàn)其別具一格的藝術(shù)特色，并且在受眾體驗(yàn)與藝術(shù)表現(xiàn)形式方面通過極具創(chuàng)意的理念將演藝產(chǎn)品加工再創(chuàng)造，展現(xiàn)不同的藝術(shù)價(jià)值；就經(jīng)濟(jì)價(jià)值方面來說，“印象”系列自上演以來為當(dāng)?shù)貛�來了可觀的經(jīng)濟(jì)收入，解決了當(dāng)?shù)匕傩盏木蜆I(yè)和生計(jì)，同時(shí)也帶動(dòng)了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�！坝∠蟆毕盗械某晒Τ鲅萁^非偶然。通過對(duì)區(qū)域文化要素的深入挖掘、極富前瞻性與挑戰(zhàn)性的文化創(chuàng)意以及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相結(jié)合的商業(yè)運(yùn)作范式，“印象”系列己當(dāng)之無愧地成為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范。它實(shí)現(xiàn)了政府支持、民間資本運(yùn)作以及打造文化品牌的有機(jī)結(jié)合，在如今經(jīng)濟(jì)文化大發(fā)展、大繁榮而商業(yè)模式卻盲目復(fù)制、缺乏創(chuàng)意的社會(huì)背景下，“印象”系列大型山水實(shí)景演出無疑為我國(guó)文化與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的道路探索提供了有效的參考，同時(shí)也成為國(guó)內(nèi)其他旅游演藝項(xiàng)目發(fā)展變更的榜樣。

　　文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 20

　　一、概述。

　　縣委、縣政府和縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行旅游資源開發(fā)之初就充分認(rèn)識(shí)到我縣的銅鼓文化，壯族歌舞戲曲文化，苗、瑤、彝等民族風(fēng)情等民族文化必將成為我縣的主要優(yōu)勢(shì)旅游資源之一。結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府確立了“以開發(fā)奇特自然風(fēng)光項(xiàng)目為支撐，挖掘、展示我縣豐富多彩的原生態(tài)民族文化資源為靈魂”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略；確定了我縣的民族文化生態(tài)旅游精品發(fā)展方向是：以蓮城歷史文化名城為中心，以“世外桃源”壩美景區(qū)為龍頭，沿西西線、邱廣線和縣境內(nèi)衡昆高速公路兩則重點(diǎn)打造和開發(fā)部分具有特色的民族文化生態(tài)旅游村寨，為將來的三省五地州旅游聯(lián)合開發(fā)和州內(nèi)旅游線路聯(lián)合開發(fā)奠定基礎(chǔ)。

　　二、開發(fā)現(xiàn)狀。

　　經(jīng)過近十年來對(duì)民族文化旅游資源的不斷宣傳與挖掘，不僅使古老純樸的壯族文化內(nèi)涵與奇特自然景觀相結(jié)合使“世外桃源”壩美景區(qū)在極短的.兩三年內(nèi)名聞全國(guó)，壯族三月花街節(jié)、壯鄉(xiāng)禮樂等民族文化旅游資源也逐步成為我縣對(duì)外宣傳的亮麗品牌。

　　到今年，我縣已逐步開發(fā)和向上級(jí)申報(bào)的民族文化特色生態(tài)旅游村共有：壩美鎮(zhèn)村壩美村、八寶鎮(zhèn)三臘村、舊莫鄉(xiāng)昔板生態(tài)村、舊莫鄉(xiāng)的板榔村、蓮城鎮(zhèn)的法棚村、蓮城鎮(zhèn)冷水溝村、者兔鄉(xiāng)的西牙村等7個(gè)景點(diǎn)。壩美村特色以壯族古老的水車灌溉、牛耕、民族服飾織染加工、藤竹木石生活用具展示等勞作文化展示為主，三臘村特色以瀑布景觀、古驛道馬幫遺存文化和壯族傳統(tǒng)文化為主，法棚村特色以傳統(tǒng)的壯族山歌、岜夯雞、千層粑、粽子等風(fēng)味食品展示及農(nóng)家樂為主，昔板村特色以壯族的桿欄建筑和秀麗田園風(fēng)光為主，板榔特色村以河流、泉水、瀑布等山水風(fēng)光和斗雞、斗牛行等民俗活動(dòng)體驗(yàn)為主，西牙村特色以原始?jí)炎鍡U欄民居和傳統(tǒng)的銅鼓舞、牛頭舞、手巾舞等傳統(tǒng)文化為主，冷水溝村特色以新型壯族民居風(fēng)格、河流及泉水風(fēng)光為主。

　　三、宣傳促銷措施。

　　我縣利用舉辦各種節(jié)慶活動(dòng)和全國(guó)公共長(zhǎng)假期景區(qū)活動(dòng)安排等機(jī)會(huì)，把它們推向更廣闊的旅游市場(chǎng)，使它們?cè)谪S富我縣旅游活動(dòng)內(nèi)容中實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)的良性發(fā)展。

　　（一）在我縣舉辦的七屆“昆明國(guó)際旅游節(jié)xx分會(huì)場(chǎng)”活動(dòng)中，我們把有特色的各族歌舞藝術(shù)等集中在活動(dòng)期間展示，或在“五一”、“國(guó)慶”、“春節(jié)”三個(gè)黃金周期間邀請(qǐng)民間文藝隊(duì)到壩美景區(qū)進(jìn)行展演。如壯族的跑馬、放河燈、沙戲、手巾舞、龍牙歪（牛頭舞）、紙馬舞、兵器舞、銅鼓舞和民歌，苗族的蘆笙舞、爬花桿、射駑、吹槍，彝族的銅鼓舞、弦子舞、長(zhǎng)笙舞等，省內(nèi)外的游客在短暫旅程中對(duì)我縣的獨(dú)特民間藝術(shù)有了較全面的了解，感到十分新奇和高興。

　　（二）把有特色的壯族三月三趕花街、四月接皇姑、七月半放河燈等民族節(jié)日向外界宣傳，并靈活調(diào)整“昆明國(guó)際旅游節(jié)分會(huì)場(chǎng)”的舉辦日期，使之與傳統(tǒng)節(jié)日同時(shí)進(jìn)行，維持民族節(jié)日的原生態(tài)性。

　�。ㄈ�）加大對(duì)優(yōu)勢(shì)民族文化旅游資源的提升與保護(hù)力度，提高我縣民族文化在省內(nèi)外的知名度。

　　主要措施有：

　　1、新建銅鼓廣場(chǎng)、民族博物館和柯仲平紀(jì)念館等人文景點(diǎn)。

　　2、改建或擴(kuò)建蓮湖公園、皇姑廟和馬蹄井等古跡。

　　3、修復(fù)儂氏土司衙署、文廟、護(hù)國(guó)寺、萬壽寺、昊天閣、都天閣等古跡。

　　4、對(duì)原有的壯族民間洞經(jīng)音樂進(jìn)行編排、整理、創(chuàng)新，組建“壯鄉(xiāng)禮樂演奏團(tuán)”投入旅游市場(chǎng)。

　　5、在部分重大節(jié)假日期間，組織我縣最具特色的銅鼓舞、手巾舞等民間文藝隊(duì)到x壯族村進(jìn)行展演，鍛煉其市場(chǎng)適應(yīng)能力。

　�。ㄋ模┰谖铱h組織支部生活攝影協(xié)會(huì)會(huì)員采風(fēng)、華文作家筆會(huì)會(huì)員采風(fēng)、國(guó)內(nèi)百名記者“世外桃源”采風(fēng)、全省道德研究會(huì)會(huì)員采風(fēng)、全國(guó)稻作文化研究會(huì)員采風(fēng)、“麗哉，孟僚”壯族文化專題片拍攝等活動(dòng)，深度挖掘我縣各民族的稻作、銅鼓、服飾、民歌、樂器、舞蹈等古老文化，使它們?cè)趪?guó)內(nèi)外的知名度進(jìn)一步提高。

　　四、取得的成效。

　　我縣十年來的民族文化旅游資源挖掘工作不僅得到省、州政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也取得了較好的成績(jī)。

　�。ㄒ唬┪铱h編導(dǎo)的《壯鄉(xiāng)禮樂》在xx省第四屆民間歌、舞、樂展演賽中獲得“彩云金獎(jiǎng)”，20xx年9月《壯鄉(xiāng)禮樂》獲得xx省首屆“石寶山杯”洞經(jīng)音樂邀請(qǐng)賽金獎(jiǎng)；

　　（二）峰巖洞村人類洞穴居文化被載入上海吉尼斯紀(jì)錄；

　　（三）xx縣城被批準(zhǔn)為省級(jí)歷史文化名城；

　　（四）壩美景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在20xx年被列為全省72個(gè)重點(diǎn)建項(xiàng)目之一；

　�。ㄎ澹┪铱h被列為全省首批文化產(chǎn)業(yè)特色試點(diǎn)縣；

　�。�六）我縣被批準(zhǔn)為體育特色縣。

　　（七）民族文化因旅游發(fā)展得到重生，旅游因民族文化的加入而更具魅力，我們深信xx獨(dú)特的民族文化潛力會(huì)隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展和縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視將擁有更加燦爛而美好的明天。

　　文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 21

　　一、星子縣旅游概況

　　星子縣地處江西北部，東與都昌縣隔湖相望，南毗永修縣，西臨九江、德安，北接九江市廬山區(qū)。東西寬35公里，南北長(zhǎng)52公里。介于東經(jīng)115°48′--116°10′，北緯29°8′--29°36′之間，總面積894平方公里。

　　星子縣集名山、名湖、名泉、名人于一身，湖光山色，相映生輝；自然文化，相得益彰。整個(gè)廬山南面都在縣境內(nèi)，歷來有“匡廬奇秀甲天下，廬山之美在山南”之說，移步換景，美不勝收。江西五大水系贛江、撫河、饒河、信河、修河都在縣境南部歸宗東流入鄱陽湖，后注入長(zhǎng)江，古稱“江湖之會(huì)”。這里還是世界濕地重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、著名珍禽候鳥棲息地，每到冬季萬鶴云集，蔚為壯觀。

　　名山大湖靈氣的浸潤(rùn)，讓星子成為一塊文化芳香的土地。歷史上被吸引到星子的鴻儒大師更是不計(jì)其數(shù)，他們?cè)谶@里留下了故跡芳蹤，留下了詩文和傳奇：周瑜的“點(diǎn)將臺(tái)”，董奉的“杏林”，王羲之的“鵝池”，陶淵明的“醉石”，陸修靜的“簡(jiǎn)寂觀”，李白的“疑是銀河落九天”，陸羽品評(píng)的“天下第一泉”，周敦頤開鑿的“愛蓮池”，蘇東坡譽(yù)為廬山二絕的“漱玉亭”和“三峽橋”，朱熹重修的“白鹿洞書院”和朱熹倡修的“紫陽堤”，許文龍的《五百羅漢圖》等等，還有白居易、米芾、黃庭堅(jiān)、徐霞客、李夢(mèng)陽、康有為、李四光······都留下了名篇佳作和行蹤故跡。

　　得天獨(dú)厚的山水風(fēng)光，豐富厚重的文化底蘊(yùn)，形成了不可多得的旅游資源優(yōu)勢(shì)。星子縣委、縣政府確立“旅游興縣”戰(zhàn)略，已經(jīng)建成溫泉度假旅游休閑中心、秀峰、觀音橋、太乙村、桃花源、鄱陽湖候鳥觀賞區(qū)等八大景區(qū)、80多處景點(diǎn)、400多個(gè)景觀、景物，有兩個(gè)四a級(jí)景區(qū)，一家美國(guó)假日酒店，眾多星級(jí)賓館。星子縣已成為江西省重要旅游目的地，特別是溫泉更成為遠(yuǎn)近聞名的休閑旅游中心。

　　二、如何打造星子縣綠色旅游網(wǎng)絡(luò)

　　1、旅游網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀

　　為了了解星子縣綠色旅游網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀，我們走訪了星子縣旅游局。找到了旅游局辦公室主任，他為我們?cè)敿?xì)的介紹了星子縣的旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。

　　歷年來，星子縣一直就非常重視旅游業(yè)的發(fā)展，從“大辦旅游”到“旅游興縣”，從“旅游興縣”到“構(gòu)建百里休閑旅游”走廊，旅游發(fā)展思路更寬，措施更具體。20xx年，星子縣委在總體工作思路中把旅游確定為全縣“一個(gè)中心，三個(gè)重點(diǎn)”之一，旅游的發(fā)展在全縣工作中占據(jù)了三分之一的地位。經(jīng)過近五年的發(fā)展，星子縣旅游的發(fā)生了巨大變化，取得了明顯成效。20xx年共接待游客128.6萬人次，其中境外游客1.4萬人次，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。旅游綜合收入9億元，外匯收入367萬美元，旅游業(yè)產(chǎn)生稅收126.8萬元，占財(cái)政收入的.9.8%今年1---5月份，全縣共接待國(guó)內(nèi)游客199.3萬人次，同比增長(zhǎng)32.1%，接待入境游客1.72萬人次，同比增長(zhǎng)33.3%，門票收入13452.8萬元，同比增長(zhǎng)30.4%。

　　2、旅游項(xiàng)目建設(shè)時(shí)旅游發(fā)展的根本

　　年初，星子縣旅游局對(duì)東林大佛、廬湖島、旅游大廈、楊家港、歸宗項(xiàng)目、簡(jiǎn)寂觀等每個(gè)項(xiàng)目都做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，做好協(xié)調(diào)調(diào)度工作�？h旅游局還重點(diǎn)做好鄱陽湖國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中心客運(yùn)港項(xiàng)目建設(shè)，前期工作正在有序的開展。該項(xiàng)目的詳細(xì)性規(guī)劃方案初稿已出臺(tái)。星子縣旅游局還加大了旅游項(xiàng)目招商力度。創(chuàng)新思路，拓寬旅游發(fā)展新方向。

　　3、旅游宣傳力度不斷加強(qiáng)

　　通過舉辦和參加各項(xiàng)有聲有色的活動(dòng)，有效地促進(jìn)了星子縣的知名度和美譽(yù)度。今年4月1日，由九江市人民政府主辦，星子縣人民政府承辦、星子縣旅游局等單位協(xié)辦的“親近田園，感悟山水”九江鄉(xiāng)村旅游月活動(dòng)在三石生態(tài)園舉辦，多家旅行社總經(jīng)理、飯店總經(jīng)理、車友代表、新聞媒體都參加了這次活動(dòng)。成功舉辦了“魅力星子—第二屆全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體江西游啟動(dòng)儀式暨風(fēng)采活動(dòng)”來自全國(guó)46家中央網(wǎng)絡(luò)媒體重點(diǎn)新聞網(wǎng)絡(luò)站及知名商業(yè)網(wǎng)絡(luò)媒體記者聚集星子,對(duì)星子各旅游景區(qū)景點(diǎn)開展了風(fēng)采活動(dòng).通過這次活動(dòng)大力提升了星子旅游強(qiáng)縣的優(yōu)勢(shì)姿態(tài).

　　4、以創(chuàng)品牌特色為目標(biāo)

　　星子縣政府不斷優(yōu)化旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)旅游企業(yè)加大硬件設(shè)施投入，進(jìn)一步提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化品牌意識(shí)，樹立星子旅游形象。充分利用星子縣得天獨(dú)厚的資源區(qū)位，交通優(yōu)勢(shì)。努力打造以天沐、龍灣、。陽光、天地溫泉等旅游度假區(qū)為代表的現(xiàn)代休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

　　借助各類旅交會(huì)、推薦平臺(tái)，充分展示星子縣特有的文化魅力和旅游資源，進(jìn)一步打響“中國(guó)最具魅力的旅游大縣”、“江西旅游強(qiáng)縣”、“中國(guó)最具潛力的旅游大縣”等品牌。繼續(xù)舉辦溫泉旅游節(jié)活動(dòng)。

　　5、以旅游安全綜合治理為重點(diǎn)

　　星子縣旅游局為了落實(shí)旅游安全的原則，全面預(yù)防安全事故的發(fā)生，和各旅游企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。清明節(jié)期間，要高度重視秀峰、桃花源、觀音橋等林區(qū)的防火安全工作，針對(duì)今年雨水較多的現(xiàn)狀，還要預(yù)防景區(qū)發(fā)生山體滑坡等情況。加強(qiáng)對(duì)安全工作的指導(dǎo)，加大旅游安全生產(chǎn)檢查力度。

　　三、如何打造文化旅游網(wǎng)絡(luò)

　　1、文化旅游的概念

　　通過旅游實(shí)現(xiàn)感知、了解、體察人類文化具體內(nèi)容之目的的行為過程。泛指以鑒賞異國(guó)異地傳統(tǒng)文化、追尋文化名人遺蹤或參加當(dāng)?shù)嘏e辦的各種文化活動(dòng)為目的的旅游。尋求文化享受已成為當(dāng)前旅游者的一種風(fēng)尚。這就是文化旅游的定義，有了這個(gè)定義我們就能深刻的體會(huì)到文化旅游的內(nèi)涵，就能夠制定出有針對(duì)性的方案來。那么接下來我們首先要做的就是對(duì)星子縣的文化旅游的現(xiàn)狀進(jìn)行客觀的定位和評(píng)估。

　　2、星子縣發(fā)展文化旅游的優(yōu)勢(shì)和不足

　　優(yōu)勢(shì)：前面說到的星子縣概況里已經(jīng)提到了星子縣的文化方面的旅游優(yōu)勢(shì)�？偨Y(jié)出來就是歷史文化底蘊(yùn)深厚——被稱為“真儒過化”，自然景觀優(yōu)美——被稱為“百里畫廊”其它的我就不再提了。

　　不足：一是文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。由于星子縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，財(cái)政收支僅維持低水平的平衡，導(dǎo)致文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足。因而使文化旅游產(chǎn)品的更新?lián)Q代、設(shè)施的配套完善、旅游客源的宣傳招睞都相對(duì)滯后，只能維持低效益的動(dòng)轉(zhuǎn)、緩速度的增長(zhǎng)。二是文化旅游品牌尚未樹立。一直以來，星子縣發(fā)展旅游都是打山南文化品牌，但沒有具體化，未通過看得見、摸得著的文化旅游載體來體現(xiàn)，游客對(duì)山南文化印象模糊。而作為山南文化，其內(nèi)容非常豐富，如名人文化，田園詩鼻祖陶淵明、理學(xué)家朱熹、周敦頤；宗教文化，五大叢林名播海內(nèi)外；山水文化，文人騷客在星子寄情山水，留下大量詩文畫，還有正在興起的溫泉文化等等。三是文化旅游配套產(chǎn)品開發(fā)是軟肋。星子縣文化旅游產(chǎn)品資源豐富，發(fā)展前途廣闊，但沒有一個(gè)產(chǎn)品做大做強(qiáng)。

　　3、發(fā)展文化旅游的對(duì)策與措施

　　整合資源，增強(qiáng)化星子文化旅游整體合力。

　　根據(jù)星子旅游發(fā)展現(xiàn)狀，要突出廬山溫泉—泉文化、廬山山南風(fēng)景文化、鄱陽湖生態(tài)文化，通過引導(dǎo)、培育、發(fā)展，逐步形成組成山南旅游文化三大體系，共塑溫泉—廬山山南—鄱陽湖星子概念。其次要加大文化旅游產(chǎn)品開發(fā)力度。通過對(duì)民俗風(fēng)情、民俗文化進(jìn)行有效挖掘、開發(fā)，向廣大旅客展示星子人民古樸的民俗風(fēng)情。

　　拓寬投資渠道，激發(fā)星子文化旅游發(fā)展活力。

　　鑒于星子縣目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，要大力發(fā)展文化旅游必需走自力更生和利用外資一起上的路子。積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，逐步加大財(cái)政投入。加大招商引資力度，形成多元化投資機(jī)制。積極利用國(guó)外、省外資金開發(fā)文化旅游客源，投資文化旅游設(shè)施建設(shè)。

　　加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建星子文化旅游共建局面。

　　文化旅游是一個(gè)綜合性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，涉及眾多行業(yè)和部門，縣委、縣政府要把文化旅游為作重要工作來抓，旗幟鮮明地突出文化旅游業(yè)的發(fā)展地位，要強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，形成強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門統(tǒng)一行動(dòng)。轉(zhuǎn)變文化旅游管理部門職能，變微觀管理為宏觀管理，著力于規(guī)范企業(yè)行為和市場(chǎng)秩序，協(xié)調(diào)內(nèi)外各方關(guān)系，為企業(yè)服務(wù)。開展文化旅游資源普查工作，進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施情況。

　　做好后勤保障，構(gòu)建和諧投資環(huán)境

　　旅游人力資源是星子縣旅游業(yè)發(fā)展的重要保障。星子縣旅游人力資源的開發(fā)，必須適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的需要，形成較為完備的旅游人力資源體系。精心培育人才并有效使用，爭(zhēng)取旅游人力資源的政策支持，深化改革，形成人才成長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。造就一支高素質(zhì)隊(duì)伍，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施提供保障。

　　旅游安全，是旅游者順利完成整個(gè)旅游活動(dòng)歷程的重要保障，是旅游業(yè)順利發(fā)展的前提條件；旅游安全體系是否完善，將直接影響旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。山林植被資源較為豐富，做好森林防火安全工作極為重要。各級(jí)政府部門、各旅游企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窦坝慰偷姆阑鹨庾R(shí)教育，在林區(qū)及各種禁止用火地帶設(shè)置明顯的禁火標(biāo)志，嚴(yán)防火災(zāi)的發(fā)生。

　　科技保障也是非常重要的一方面。

　　旅游業(yè)是信息密集型和信息依托性產(chǎn)業(yè)，也是跨地域合作和跨空間運(yùn)作的典型產(chǎn)業(yè)。信息載量巨大，實(shí)時(shí)暢達(dá)，廣域連通的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息手段在旅游業(yè)中能發(fā)揮突出的作用,必將引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深刻的變革，推動(dòng)著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展。

　　加強(qiáng)與其它地區(qū)的合作也是發(fā)展星子縣文化旅游的有效手段。

　　四、總結(jié)

　　四五天的調(diào)研時(shí)間一晃就過了，在這期間我們小組成員去了星子縣旅游局了解有關(guān)情況、去了各個(gè)景區(qū)景點(diǎn)實(shí)地考察、走訪了相關(guān)部門并且獲得了有關(guān)部門的大力支持。全方位、多角度、立體化的對(duì)贛北星子縣的綠色文化旅游網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了調(diào)研，并取得了許多相關(guān)信息，深入了解了星子縣綠色文化旅游的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展方向以及所取得的進(jìn)步。

　　我們可以深切的體會(huì)到星子縣綠色文化旅游網(wǎng)絡(luò)在星子縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，通過制定的各項(xiàng)措施的有效落實(shí)，全縣的綠色文化旅游網(wǎng)絡(luò)正在逐步的趨于成熟，全縣旅游事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　五、致謝

　　在完成這篇調(diào)研報(bào)告的過程中，我們得到了來自各方面的有力支持。

　　在此我要向各位給予我們支持的單位和個(gè)人表示衷心的感謝！

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