縣糧食安全調研報告范文（通用6篇）
在我們平凡的日常里，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內容同樣也是不同的。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編幫大家整理的縣糧食安全調研報告范文（通用6篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
縣糧食安全調研報告1
根據《關于圍繞糧食安全.國有糧食企業改革發展開展專題調研的通知》（西糧[XX]41號）要求，我局及時組織人員于XX年4月28日至30日，深入xx鎮.勐捧鎮.尚勇鎮.勐伴鎮的主要產糧鄉鎮和糧食收儲站對糧食安全問題進行了調研，通過調研初步了解全縣糧食安全的情況，現將調研情況報告如下：
一.基本情況
xx縣屬亞熱帶，終年溫暖.陽光充足.熱量豐富.濕潤多雨，發展種植業有得天獨厚的自然資源優勢。橡膠.糧食.甘蔗.茶葉是xx縣四大傳統產業。但是，近年來，農村轉變了經營土地方式，加快農業結構調整；農民種糧積極性下降，種糧面積減少，出租.轉讓土地較為普遍，開發種植橡膠.香蕉等經濟作物面積在擴大，糧食安全面臨嚴俊臨挑戰。
XX年底，全縣有10個鄉鎮.52個村委會.502個村民小組，共有戶數62620戶；年末常駐總人口25.94萬人，戶籍人口217256人；其中：非農業人口72840人，農業人口144416人。XX年糧豆播種面積296914畝，其中：水稻112779畝，比上年實際減3067畝，旱稻17719畝，比上年實際減1161畝，玉米155765畝；黃豆8068畝；其它雜糧2583畝。XX年糧食產量78021噸，與去年同期相比增加2602噸。其中分品種：稻谷43161噸，同比減少2610噸，玉米33799噸，同比增加5268噸；大豆647噸，同比增加147噸；其它雜糧414噸，同比減少203噸。
二.糧食生產發生劇變，糧食安全面臨挑戰
�。ㄒ唬┘Z食播種面積減少產量下降，全縣糧食難以自求平衡
xx縣耕地面積40.39萬畝，其中：水田面積13.36萬畝，旱地面積27.03萬畝；XX年全縣糧豆播種面積29.69萬畝，產量7802萬公斤，水稻.旱稻播種面積比上年減少4228畝，產量減少261萬公斤；目前全縣香蕉種植面積已達5.2萬畝，占耕地面積的12.8%，占水田面積的38.9%；橡膠園面積達176.9萬畝，茶園面積達11萬畝。由于農民減少種糧或不愿意種糧，原因是出租土地收入遠高于種糧收入，隨著土地租金越炒越高，每畝租金由最初的400元上漲至XX年的1500元，農民出租糧田還在延續，越來越多的農民由糧食生產供應者轉變為糧食消費者。
所以xx縣主要產糧鄉鎮的許多農民把糧田出租給外商種植香蕉（出租期限一般為1—3年或1—6年），有些農民減少種糧，有些只種家庭口糧，有些農民直接不種糧，導致收購儲備糧都非常困難。山區.半山區農民轉變經營土地的方式，不斷出租輪歇地給當地城鎮居民或外商開發種植橡膠園.茶園等。隨著經濟發展.人口增長以及接待海內外旅客，糧食消費增長加快，目前糧食年消費量約6萬噸，xx縣原本是糧食自求平衡自給有余的縣，但現在糧食難以自求平衡。
�。ǘ┘Z食市場供應不穩定
xx縣糧食供應（商品糧）從過去自產有余到現在75%從外進.波動很大，市場難于穩定，目前十個鄉鎮除勐伴.瑤區市場上見到自產糧外其余鄉鎮都是外進糧，勐�？h糧食進入我縣市場約點70%以上，其它景洪.國內外等約占5%。如產糧區出現災害或國內外糧食出現大的波動，給我縣的糧食供應軍需民食會帶來很大的困難。
三.國有糧食企業現狀
xx縣國有糧食企業于19xx年進行改革.改制，XX年8月完成，企業改革改制前和改革.改制期間，工作停止不前.政企職責不明.經營產業單一.低抗承受風險能力不強.觀望等靠思想嚴重。目前改革.改制已順利完成，但在競爭激烈的市場經濟條件下，面對糧食購銷市場化和經營主體多元化的格局，如何圍繞市場搞活糧食流通，用科學發展觀統領全局，這是我縣糧食企業當今的主體。XX年企業機構設置已到位，人員返聘工作也順利完成。目前，全縣糧食系統現有獨立核算單位2 戶，其中：購銷企業1戶，軍糧供應1戶。有在職工28人（局機關9人.收儲公司13人.軍糧供應站6人）。糧食購銷企業固定資產總額901萬元，縣級儲備糧151.5萬公斤。當前糧食企業自身的生存和發展是糧食工作的第一要務。
規范市場監管，維護市場秩序；依法維護市場秩序，加強市場監管是糧食行政部門執法的一大職能，也是糧食企業搞好經營管理穩定市場的外部條件。 所以要加強對社會糧食流通的監督檢查，完善糧食市場準入制度，做好糧食收購資格審核和發證工作，凡進入我縣從事糧食經營活動，必須經糧食行政管理部門審查，才能從事相關的業務活動。要按規定的條件辦理收購許可證，按糧食行政執法和糧食流通統計工作的需求，抓落實.重宣傳.熱情服務.責任到人。確保糧食市場放而不亂.管而不死.活而有序為搞活糧食市場走規范化經營提供有效服務。
縣糧食安全調研報告2
一.xx市糧食生產的歷史比較
xx市是xx糧食主產區，全市12個縣（市.區）有9個商品糧基地縣，糧食生產是xx農業生產非常重要的內容。
xx市耕地面積
xx市耕地面積1985年為252.46萬畝，1994年為245.37萬畝，減少7.09萬畝，年均減少0.788萬畝。1995年.1996年兩年土地普查分別為272.37萬畝和278.32萬畝，分別比1994年多27.0萬畝和32.95萬畝。20xx年為245.98萬畝，比1996年減少32.34萬畝，平均每年減少3.59萬畝，耕地減少速度顯著加快。如扣減1996年耕地普查面積比1994年增加的32.95萬畝，20xx年耕地面積為213.03萬畝，比1985年減少39.43萬畝，減幅15.62％。
xx市糧食播種面積
1985年20xx年，xx市糧食播種面積22年年均379.06萬畝，最多為1998年的413.48萬畝，比年均面積增34.42萬畝，增幅11.20％；最少為20xx年的342.11萬畝，比年均面積減36.95萬畝，減幅9.95％；最高年與最低年比較，相差71.37萬畝，差幅20.83％。
水稻播種面積。1985年至20xx年，xx市水稻播種面積22年年均305.38萬畝，最多為1990年的353.70萬畝，比年均面積多48.32萬畝，增幅15.82％；最少為20xx年的283.77萬畝，比年均面積少66.61萬畝，減幅21.81％；最高年與最低年比較相差xx.93萬畝，差幅48.55％。
xx市糧食總產
1985年至20xx年，xx市糧食總產22年年均126.94萬噸，最高為1999年的144.1萬噸，比年均總產多17.16萬噸，增幅11.90％；最低為1986年的107.58萬噸，比年均總產少19.36萬噸，減幅15.25％；最高年與最低年差距36.52萬噸，差幅33.94％。20xx年比1985年增20.19萬噸，增幅18.42％。
水稻總產。根據xx市統計年鑒，1985年至20xx年，xx市水稻總產22年年均113.88萬噸，最高為1999年的125.22萬噸，比年均總產多11.34萬噸，增幅9.95％；最低為20xx年的100.36萬噸，比年均總產少13.52萬噸，減幅11.87％；最高年與最低年相差24.86萬噸，差幅24.77％。20xx年比1985增0.51萬噸，增幅0.48％。
根據我們調研情況，由于農戶經營規模小和市.縣.鄉主要負責人的政績觀影響，統計數字失真幅度較大。以20xx年為例，早稻播種面積統計數字為40.0萬畝，而生產第一線的技術干部估計實際面積不會超過20.0萬畝。各種旱雜糧播種面積，統計數字為102.86萬畝，實際面積估計不會超過60.0萬畝。由于相當多的山垅田拋荒，中稻實際播種面積與統計面積亦有1/5左右的差距。
糧食播種面積是糧食總產的基礎，如果扣除虛報面積，20xx年的糧食總產和稻谷總產均比1985年有較大幅度地下降。
20xx年早稻情況和晚稻播種情況
根據xx市信息站收集各縣統計，20xx年水稻播種244.22萬畝，其中雙早40.01萬畝（平均畝產404公斤），中晚稻175.13萬畝，雙晚39.08萬畝，播種旱糧107.22萬畝，其中馬鈐薯15.63萬畝，甘茹35.8萬畝，大豆27.39萬畝，花生12.99萬畝，玉米15.41萬畝。據調查后推算，實際面積早稻和雙晚面積低于20.0萬畝，中晚稻面積150.0萬畝左右，旱糧面積60.0萬畝。
二.xx市糧食生產技術研究與推廣情況
�。ㄒ唬┘Z食生產技術研究情況
xx市糧食生產技術的研究，主要采用引進消化與自主研發相結合的方式，從事研究的單位有xx市農業科學研究所.尤溪縣良種生化研究所及各縣的縣級農業科學研究所等，現有從業人員主要集中于雜交水稻新組合的研制.引進與開發.推廣應用上，雜交水稻新組合的研究方面在xx省內尚有一定的優勢，近年來先后有十余個新品種（組合）通過全國與xx省審定。繼八十年代育成汕優63.威優77之后，又育成汕優明86.ⅱ優明86.ⅱ優1273.汕優82等新組合，水稻區試單產水平提高8%左右。
在栽培技術研究方面，主要有水稻旱育稀植技術.水稻塑料軟盤育秧.水稻再生栽培.優質稻栽培技術.超級稻高產栽培技術.稻煙菜菌優化栽培模式.甘薯.馬鈴薯脫毒高產栽培.花生.馬鈴薯復蓋栽培技術.水稻病蟲害綜合防治技術研究，對提高xx市糧食單產水平和品質，作出了較大貢獻。水稻單產20年來提高了50公斤左右，各種旱糧單產增加10%左右，超級稻單產水平普遍達到650公斤，最高的達到900公斤。
�。ǘ┘Z食生產技術推廣情況
糧食生產技術推廣隊伍主要由各類種業公司和市.縣.鄉農業技術推廣站組成，主體為農技站。推廣情況：
1.水稻良種復蓋率達90%以上，旱糧作物良種復蓋率達50%以上。
2.優質稻種植面積逐年擴大，基本形成了早稻以佳輻占，晚稻以宜優系列三系雜交稻和兩優2186兩系雜交稻等為代表的優質稻種植格局。
3.再生稻種植面積和單產水平多年均居全省第一位，年種植面積超過10萬畝，最高單產水平兩季超過1300公斤。
4.超級稻推廣面積和單產水平全省第一，20xx年全市推廣67.38萬畝，平均畝產562.99公斤，比一般雜交稻增產9%左右；20xx年全市落實超級稻81.31萬畝，建立了尤溪.沙縣.永安.寧化四個省級示范片2.0萬畝。超級稻再生技術研究20xx年獲省科技進步一等獎。
5.稻煙菜菌優化栽培模式被農戶廣泛采用，煙后稻.菜后稻.瓜后稻的產量較高，一般畝產超過600公斤，最高畝產超過800公斤。
（三）綠色糧食生產情況
發展“綠色糧食”生產是糧食種植結構戰略性調整的一項重大舉措，也是促進農業增效.農民增收的一件大事。我市高度重視無公害農產品.綠色食品工作，著力創建優質稻生產基地，大力推廣優質稻的種植生產。并積極通過形式多樣的廣泛宣傳，推介優質稻內在的品種特性和優勢，引導農民適應糧食產業化經營需要，根據市場供求安排優質稻的種植。
1.建設綠色食品工作網絡。至20xx年底相繼成立了市.縣綠色食品工作領導小組及辦公室，綠色食品工作網絡建成，為我市綠色食品發展走上正軌奠定了基礎。同時根據本市農產品質量安全具體狀況，及時制定了《xx市農產品質量安全工作意見》，并對獲得有機食品.綠色食品和無公害農產品標志的企業給予獎勵，有效地提高了我市農產品質量。到20xx年底，全市共有17家企業的26個產品獲得綠色食品標志使用權，基地控制面積7800多畝，綠色食品產值16405萬元。
2.綠色優質稻米的種植與推廣。從20xx年起，我市先后引進了一批高產.品質優良.市場占有率較高的優質稻品種。如從江西引進優質水稻品種“987”，平均畝產400— 550公斤，市場收購價每50公斤比常規品種高出15—20元，每畝可增收150—200元，深受農戶歡迎。我市先后引進“佳福占”等8個優質稻的品種，讓農民用上放心種子，確保優質稻種植年年出新，進一步提高優質稻的市場占有率。目前，我市具有一定優質稻生產規模的有泰寧.寧化.明溪.建寧等四個縣，面積分別為34483畝.64696畝.35000畝和15000畝。
3.綠色優質稻米的市場建設。我市積極采取“走出去.引進來”等辦法，加強與沿海銷區的產銷鏈接，發展訂單農業，開展糧食產業化經營，鼓勵.發動沿海糧商到我市投資建倉儲糧.聯合創建優質稻生產基地。在20xx年省內產銷區糧食購銷協作洽談會上，寧化縣與龍巖.泉州.廈門共簽訂稻谷購銷合同38000噸，泰寧縣與廈門.泉州.福州共簽訂稻谷購銷合同24000噸。
4.“綠色糧食”品牌建設。我市積極扶持市場前景廣闊.科技含量高.牽動能力大的綠色食品加工龍頭企業，增強創新經營理念和品牌戰略意識，鼓勵其籌集資金，更新改造一批高檔優質的精.深加工設備，拓寬優質稻米的生產與發展空間，創立本市綠色品牌產品。目前，我市已有市佳源米業公司.寧化縣佳穗米業公司和建寧裕芳糧食加工廠等8個企業生產的18個產品為“放心糧油”品牌，“放心糧油企業”4個。
三.xx市糧食加工.儲存.流通.產供需狀況
�。ㄒ唬┘Z食供需平衡狀況。我市社會糧食供需平衡現狀是：本地生產的糧食從總量上基本能滿足當地的糧食消費。但由于我市是水稻主產區，品種比較單一，隨著人們的消費水平的提高，消費結構發生很大的變化，小麥.玉米.大豆.優質米仍是調入的主要品種�；厩闆r是：20xx年我市總人口264萬人，其中非農業人口111.67萬人，農業人口152.33萬人。全年糧食供給總量162.97萬噸，其中地產糧116.25萬噸。全年糧食需求總量158.53萬噸，糧食消費總量119.50萬噸，其中口糧消費64.48萬噸，飼料用糧45.45萬噸，工業用糧3.63萬噸，食品用糧5.6萬噸，種子用糧0.34萬噸。年初各類存糧49.77萬噸，年末為54.18萬噸。
�。ǘ┘Z食儲備狀況。以20xx年為例，一是為確保糧食市場穩定供應，全市地方儲備規模共計57000噸（市級21000噸，縣級36000噸）全部落實到位，遠遠超過了糧食安全警戒線，可以作為以豐補歉，救災救荒，預防突發性事件的物質保障。市區落實大米儲備1000噸，確保市區糧食出現異常波動時，大米供應不斷檔，不脫銷。二是高度重視市縣中心糧庫建設，重點改造擴建市區糧庫荊西糧庫.東站糧庫，倉容量分別為7000.1500噸。三是儲備糧品質進一步提高，輪換各級儲備糧20623噸，20xx年及20xx年產的糧食上65.5%。20xx年，全市糧食儲備訂單計劃80158噸，其中省級6萬噸，市本級8869噸，縣級11289噸。
�。ㄈ┯唵渭Z食收購情況。做到政策宣傳到位，讓群眾家喻戶曉；為農民服務措施到位，方便農戶售糧；收購市場監督管理到位，維護穩定的農村收購市場秩序。20xx年，全市共收購糧食79463噸，其中訂單收購70470噸。20xx年，全市共收購糧食75240噸，其中訂單收購69769噸。截止20xx年6月，全市共辦理糧食收購資格許可證127本，并全部通過年審。
�。ㄋ模┘Z食加工情況。我市積極拓寬糧食行業龍頭企業的經營思路，提高糧油加工骨干企業產業化水平，發展糧油精深加工。努力做好產前.產中.產后的生產扶持和服務，創新糧油加工骨干企業組織結構，實現以資產不紐帶，組建集收儲.加工.銷售一體化的企業，在生產.加工.銷售等環節，實現綜合利用糧油資源，并加強產品結構調整，開發高附加值糧油精深加工產品，提高我市糧食品種有優質化和主食品的工業化水平，占領更多市場份額。據市糧食局20xx年統計，全市糧食加工企業生產能力：大米579500噸，小麥粉37500噸�，F有規模以上企業48個，資產總計7310萬元，其中大米4765萬元；從業人數433人。實現現價工業總產值29846萬元，其中大米25136萬元；產品銷售收入28995萬元，其中大米25451萬元；利潤總額413萬元，其中大米301萬元。加工企業中大米加工企業47個（日處理原糧100噸以下的44個，日處理原糧100—200噸的2個，日處理原糧200—400噸的1個），小麥粉加工企業1個；大米總產量116274噸，（其中特等米30156噸，標準一等米84859噸，標準二等米900噸）；小麥粉總產量6897噸。從業人數中，大米399人，小麥粉34人。
（五）糧食產銷經營情況。以搞活糧源經營為重點，采取“請進來，走出去”的產銷銜接方式，實施“引糧入明”工程，同時，積極組織供需見面活動，加大產銷協作力度，推動產銷雙方在糧食經貿合作等方面進一步發展，確保全市糧食供需平衡。幾年來，省內糧食產銷協作不斷擴大，與沿海銷區簽定購銷合同由20xx年的25.55萬噸，20xx年提高到35萬噸；與省外糧食產銷協作關系不斷鞏固，20xx年調入糧食8.25萬噸，20xx年提高到13.3萬噸。通過產銷協作平臺，有效地實現了優勢互補，建立了順暢的產銷銜接通道，增加我市優質糧食的市場供應量，有效地維護我市糧食市場穩定。
四.xx市糧食安全生產工作經驗與存在問題
（一）糧食生產.技術研究與推廣方面
近年來，xx市糧食生產技術研究取得了較大的進展，糧食生產技術推廣和農田基本建設也均取得較大的成效，但是，糧食生產卻呈現逐年下滑的局面。特別是我國加入wto以后，國際糧豆大量調入我國，糧豆價格持續低位徘徊，嚴重影響了農民種糧的熱情，糧食生產下滑的局面進一步加劇，糧食生產呈現系統性危機狀態。主要表現有以下幾個方面：
1.耕地面積.糧播面積.稻播面積.糧食總產.稻谷總產均較大幅度下降（從我市糧食生產歷史比較，可以明顯看出這種趨勢）。農田基本建設多頭管理，規劃.標準.投入等方面均存在較大的不一致。個別地方有截留經費補充辦公費用的現象。
2.糧食生產比較效益低，農民種糧積極性不高。近兩年，農村勞動力價格漲速過快，全勞力日工資從20—30元上升為40—60元，二年之內已近翻番。農資價格只漲不跌，生產成本提高。糧食價格仍然較低，漲幅很小，農民種糧比較效益進一步降低。以20xx年中上田段畝產千斤稻谷的收入成本比較，農民種糧的日工資為40元左右，位于農村全勞力日工資的最低位。按1000斤稻谷計算，單價0.8元，產值800元；成本：n肥65元，p肥20元，k肥44元，農藥30元，種子20元，機耕30元，農具折舊30元，合計239元；生產用工：育秧1天，整地1天，插拔秧2天，施肥與病蟲防治3天，收割2天，曬谷1天，渠道和田邊雜草整治2天，糧食管運賣1天，合計13天，在不計地租情況下，扣除成本，日工資僅43.15元。如遇自然災害或氣候較差年份，產量下降，日勞動工資將大幅降低。中低田段的單產更低，生產用工更多，效益更低。
此外，由于糧食直補大部分均按承包田發放，農民不種糧照樣領補貼，也降低了促進糧食生產的作用。
3.糧食生產勞動力日趨緊張，糧食商品率大幅降低。由于農業生產條件艱苦，收益不高，青年農民大量離土離鄉進城務工經商，務農勞動力年齡多為50歲以上的中老年人。而且由于種糧效益低于其他的經濟作物，務農勞力的投入更多的是投到經濟作物方面，多數農戶種糧僅以保住口糧為主，糧食商品率大幅降低。
4.土地拋荒較為嚴重，糧食復種指數大幅降低。我市幾乎所有鄉鎮均有耕地摞荒現象，但由于行政考核制度的制約，具體摞荒面積無法統計，估計全市摞荒面積達到10萬畝。據沙縣土地流轉工作調查，全縣摞荒面積達到8000畝左右，由于土地摞荒多發生在偏遠的山垅田，調查人員難以做到逐段逐田核實，實際摞荒面積可能超過統計面積的一倍以上。20xx年水稻播種190萬畝，復種指數僅為1.118，比最高年份353.7萬畝，復種指數1.6，種植面積少163.7萬畝，復種指數降低了0.48點。
5.政府對糧食生產的關注力下降。近年來，政府部門更多的是關注招商引資.農村勞動力轉移和農業產業結構調整，糧食生產已多年不被各級行政列為重要議題。除了中央強調和出臺的'相關政策之外，其它各級政府基本上屬于口頭重視。由于中央減免了征糧和糧食統購，解除了縣鄉鎮干部在糧食生產上的壓力，糧食生產已不再是縣鄉鎮的中心工作。相當多的村干部和農民反映，現在的行政領導下村檢查工作已經很少到田頭了，糧食生產已基本上成了農戶個人的事。
6.糧食生產技術研究成果顯著，但后繼乏力。目前我市不少從事糧食生產技術研究單位，由于受經濟條件的制約已是名存實亡�，F有從業人員主要集中于雜交水稻新組合的研制.引進與開發.推廣應用上，水稻的其他增產技術及非主要糧食生產技術，由于在成果的推廣與轉化過程中科研單位與研制技術人員無法獲得直接的經濟效益，幾乎沒有人員從事這些技術的研究，非主要糧食作物的品種更新等生產技術完全采用“拿來主義”的方式從外地引進。目前僅存的優勢項目——雜交水稻新組合的研究，也因立項困難.投入經費少而逐步陷入困境。糧食增產技術的研究存在“立項難.經費少”的問題。在今年我市的科技計劃項目指南中已經沒有相應的研究計劃了。
7.技術的轉化與應用推廣工作舉步維艱。農業生產技術的推廣應用，原來主要是由各級農業局等推廣部門完成的，由于推廣經費緊張等多方面的原因，目前我市一些縣.鄉級農業推廣部門已經處于癱瘓或半癱瘓狀態，多數單位部門下鄉的旅差費都嚴重不足。新品種.新技術的生產示范與推廣的工作力度.工作成效已較大幅度地落后于前十年，雖然我市雜交水稻育種處于全國先進行列，但受限于人力物力的不足和推廣網絡的缺乏，科研成果的示范工作成效亦較差，許多科研成果只能是紙上談兵了。
種業公司是現階段糧食生產技術推廣的重要力量，但普遍存在示范規模小.影響力弱.售后服務差等等問題，栽培技術指導工作也嚴重滯后。且由于種業公司的最終目的是通過銷售種子來獲得經濟利益，新品種的示范與推廣只是它們的宣傳促銷手段，示范推廣的費用將全部作為成本計入到銷售價格中，在種子銷售過程中轉嫁到糧食生產者——農民的頭上，無形中又增加了糧食生產成本.降低了糧食生產利潤。
�。ǘ┘Z食加工.儲存.流通.產供需方面
1.需大于供將是我市糧食供需平衡發展的趨勢。隨著我市城市化建設步伐的加快，外來流動人口數量的增加，在短期內我市的糧食生產在總量上如未能實現大的突破情況下，需大于供將逐漸成為我市糧食供需平衡發展的趨勢，必須引起足夠重視。
2.企業組織結構.經營管理機制有待提高。一是部分國有糧食購銷企業組織結構.經營機制仍然不夠靈活，影響了企業參與市場竟爭的能力。二是企業內部的勞動.人事.分配制度的改革仍需進一步完善；目前我市尚有266人需要分流，其中購銷企業217人，缺口支付職工補償金960萬元。三是糧食流通執法隊伍有員編制和經費尚未落實到位，市場監管難度較大。
3 .糧食加工企業規模偏小，管理落后，發展緩慢。我市大米加工企業有近百家之多，一些個體加工廠規模極小，最大企業日處理原糧200噸。且生產設備陳舊，管理營銷手段簡單，多數為家族式的管理，尚未建立現代企業制度。這些企業分散在全市城鄉的各個地方，為居民的糧食消費帶來了便利，但也由于企業規模小而分散，造成糧油加工業發展緩慢，產品品牌效益低下，抵御風險能力不強。同時，市場糧價的波動和資金限制，原糧儲備不足，也影響了加工業的發展。
五.保障我省糧食安全的對策與建議
糧食是國民經濟的基礎，一個國家的發展進步沒有糧食基礎的支撐不可能持續。糧食問題歷來受到廣泛重視，糧食安全受自然技術和社會經濟等多方面因素制約，糧食安全應包括：糧食的數量安全和糧食的質量安全。我們必須與時俱進，統籌當前和長遠，生產.流通和消費，根據我省情況來考慮保證糧食安全的對策和措施。我省是一個人地關系高度緊張的省份，是個缺糧省份，自給能力僅占50%左右，糧食問題一直是制約xx發展的一個大問題。今后相當長的一個時期內，糧食供需將是偏緊的趨勢，糧食安全面臨著巨大壓力。
（一）必須把嚴格保護耕地，提高生產效益，提升糧食綜合生產能力，作為保證糧食安全的一項長期戰略目標。
保障糧食生產的關鍵要從政策和科技兩個方面保護.發展糧食生產能力。中央已就耕地保護.農業生產資料價格控制.糧食收購保護價.農業科技人員深入糧食生產第一線開展技術培訓科技示范等方面出臺了很多可供操作的具體政策，已為糧食生產能力的恢復發展創造了一個很濃厚的政治環境，現在的關鍵是如何將中央的政策結合我市的客觀實際予以及時的具體的落實。
1.依法保護耕地，確保基本農田不被侵犯并運用于糧食生產。近幾年，我市能用于糧食生產的耕地減少幅度非�？捎^，很多農田被用于修路.蓋房.辦廠.植樹.挖塘，稍為邊遠的地段出現較大面積的棄耕拋荒，耕地實際擁有量已較大幅度地低于統計量。
因此，一是必須始終把保護耕地作為保證糧食安全的首要政策目標，按照《土地管理法》的規定，不折不扣地貫徹落實最嚴格的土地保護政策，特別是要切實搞好基本農田的保護。
二是整合農田基本建設機構，統一農田基本建設規劃.標準.投入，切實加強農田水利基礎設施建設和中.低產田的改造。
三是組織有關業務部門專家對耕地保護現狀進行一次認真嚴肅的檢查，詳細調查農田拋荒實況，真正摸清我市的耕地數量。嚴厲依法查處違犯耕地保護的行為，對于可供恢復糧食生產的被占耕地應責令立即恢復耕作，爭取二年內我市糧食播種面積恢復到400萬畝左右。
四是認真總結農田流轉工作經驗，引導農田逐步向種糧能手集中，提高規�；s生產能力和種糧效益水平。
2.要把提高糧食生產效益和市場競爭力，作為當前農業和農村工作的一項主要任務。糧食是特殊商品，糧食生產是相對效益較低的基礎性的弱質產業，實行糧食購銷市場化改革后，市場將在農業資源配置中發揮基礎性作用，市場因素對糧食生產的影響明顯增強。要保持糧食生產的穩定和發展，必須尊重市場法則，使種糧有利可圖。在糧食市場化的新形勢下，當務之急是著手研究制定保護糧食生產能力的政策和措施。
一要加大對農業特別是糧食主產區的投入力度，認真落實好對農民實行直接補貼的政策。
二要采取政策措施降低主要農資價格，加大糧食生產機械的研制推廣力度，降低糧食生產成本，增加種糧效益，提高市場競爭力，調動農民的種糧積極性。
三要根據社會物價水平，及時調整糧食保護價，確保農民種糧效益，同時進一步完善糧食市場服務體系，改善流通設施，為農民賣糧提供便利，保證貨暢其流。
3.制定糧食生產技術研究.推廣中長期規劃，為糧食生產提供長期的技術支撐。
為確保糧食生產的可持續發展，一要繼續加強糧食作物的品種選育.引進工作，繼續抓好“種子工程”，進一步提高優質種子對糧食生產的貢獻率。
二要進一步加強糧食作物栽培技術的研究.推廣工作，充分發揮優質高產品種的增產作用。三要加強基層鄉鎮農技站的組織建設工作，提高基層農技人員的技術服務能力，充分發揮基層農技站推廣主力軍的作用。四要加大糧食生產技術研究.推廣的經費投入，確保經費總量的內在價值量不低于10年前的總量。
4.加強通俗易行的實用型糧食增產技術的研究，加快新品種.新技術的轉化與應用步伐。隨著農村主要勞動力大量向城鎮轉移，目前在農村從事糧食生產的勞動力已經出現以老.少.婦為主的局面，他們的文化水平較低.實用技術掌握困難。政府應在加強農民科技培訓，提高農民科技素質和應用科技能力的同時，注重引導和加強對通俗易行的實用型糧食增產技術研究的人才發展和經費投入，科研部門要面對現實，致力于農民投入少.簡便易行的糧食生產技術的研究，如糧食新品種的更新.拋秧栽培等省工省時.簡便易行的糧食生產技術的研究。
5.加強農業職業教育培訓工作，培養造就新型農民。中央政府已將農民的職業教育列入今后一個時期“三農”工作的主要內容。政府要制定農業職業教育長期規劃，統合農校.農廣校.農函大和市.縣.鄉各級農業技術部門的農業職業教育培訓資源，大規模地開展農業職業教育工作，并將糧食生產的各項技術列為教育培訓的重要內容，培養.造就一大批年青.懂技術的糧食生產者.經營者和管理者。
�。ǘ⿵娀Z食市場運作，加強糧食宏觀調控，進一步完善糧食市場安全保障體系
加強糧食儲備，強化市場運作，確保糧食市場穩定。做到糧食生產供應“保面積.穩糧源.多渠道.保暢通.供得上.調得動.管得住.有保障�！�
1.繼續完善糧食儲備政策，充分發揮好儲備糧在調節供求.穩定市場等方面的作用。各級糧食儲備是國家進行宏觀調控最重要的手段之一。要根據糧食購銷市場化和城市化發展等新情況，重新研究確定各級糧食儲備的合理規模。包括種子.飼料糧.保健品.副食品所需糧食都要列入其范圍。要按照（中央儲備糧管理條例）的要求，加強和改善中央儲備糧管理工作，確保在國家需要時調得動，用得上。要督促各地根據國家有關規定，抓緊充實地方糧食儲備，增強地方政府對糧食市場調控的責任和能力，為應對可能出現的市場波動打好物質基礎，確保任何人任何時候都能買得到買得起他們所需的糧食。
2.統籌省內外兩個市場.兩種資源，靈活運用糧食調運手段，為調節省內糧食市場服務。堅持“立足本省自已生產，余缺適時調劑”的方針，根據本省糧食供需和市場變化情況，及時采取不同的手段，靈活運用兩個市場.兩種資源，根據本省余缺適時調劑，為實現本省糧食總量平衡服務。同時，要鼓勵產銷區之間按照優勢互補.互利互惠.自愿合作的原則，建立長期穩定的購銷協作關系，促進糧食有序流通。
3.創新糧食安全觀，實現糧食安全保障體系化。糧食生產是“糧食安全”的基礎。
一是要建立穩定的糧食生產體系，特別是如何保護主產區利益，穩定提高優質專用糧生產能力，高標準建設國家和省級現代化商品基地。
二是糧食貿易供應體系，包括現貨市場和期貨市場建設。
三是糧食宏觀調控體系.糧食預警體系.社會保障體系和糧食法規體系建設。
�。ㄈ┘訌娛袌龇治鲱A測，建立和完善糧食安全預警系統及應急機制
建立糧食安全預警系統及應急機制，是加強糧食宏觀調控，保證糧食安全的重要制度建設。目前我們對糧食市場的分析預測工作相對薄弱，糧食流通管理部門作為聯系生產和流通的橋梁和紐帶，應當發揮自身優勢，加強對糧食市場的分析預測工作，進一步建立和完善既科學合理.又具有可操作性的糧食安全預警應急系統，及時發現.判斷糧食不安全狀態，發出預警報，及時啟動該系統應急措施，確保糧食市場穩定，使政府掌握保障糧食安全的主動權。
1.定期分析和發布糧食供求市場信息，引導生產和流通。進一步完善糧食流通信息網絡基礎設施，形成快速.更貼近市場的監測系統工程，提升糧食市場信息的收集.儲存能力，提高對市場動態的分析和預測能力。
2.完善政府糧食安全預警系統。確定調控預警指標，實施先兆預警。建立政府糧食安全預警系統，具體規定各有關部門的職責，做到職責分明，才能收到明顯成效。特別是糧食主管部門和物價.工商.交通部門應密切配合，做好糧油市場監控工作，及時掌握市場動態，迅速有效地監控全市糧食安全狀況。
3.建立全省和區域性糧食應急機制。全省各地市要建立糧食安全預警應急方案和成立糧食安全應急指揮部，出現情況及時啟動議案，確保糧食市場和價格基本穩定。并堅持以經濟手段和法律手段為主，充分發揮政府儲備糧食.糧食風險基金以及重點糧食市場和骨干糧店.骨干糧食加工企業的作用，進行調控，及時平抑糧價，穩定市場。
（四）深化改革，促進糧食加工業持續健康發展。
當前發展糧食加工，推進糧食經營中遇到的困難與問題，只有通過深化改革，進一步加快發展來解決�？偟氖且鶕䥽鴦赵恨k公廳印發的《關于促進農產品加工業發展意見》的精神，逐步實現由初級加工向精深加工轉變，由傳統加工工藝向采用先進適用技術轉變；推進糧食生產基地化.產加銷經營一體化.加工制品優質化的要求，把做大做強糧食加工龍頭企業，作為發展糧食生產重要抓手，促進糧食加工業持續健康發展。
1.制定和實施發展規劃。根據《全國主要農產品加工業發展規劃》的精神，結合本地實際，編制和實施糧食加工發展規劃，引導糧食加工業合理布局，漸進發展，避免低水平重復建設。同時，根據發展規劃，落實分步實施的辦法和措施，納入實施單位目標考核的重要內容。
2.做大做強糧食加工龍頭企業。重點扶持符合產業發展方向.有發展前景且帶動力強的糧食加工龍頭企業，努力搞好技術改造和設備更新，提高加工能力和產品質量，加快農業產業化進程；鼓勵企業之間的聯合和兼并，培育一批具有自主知識產權.產品有市場.有較強競爭力的糧食加工企業，從基地建設.科研開發.生產加工.營銷一體化等方面給予支持，以此來提高農產品精深加工水平，圍繞農業辦工業，辦好工業促農業。
3.建立和完善龍頭企業與農戶的利益聯結機制。規范合同契約訂單，逐步擴大股份制.股份合作制經營方式，推進農業產業化經營。
一是加快農業行業協會建立，將分散的農戶組織起來，成為具有較強競爭力的中介組織，與龍頭企業一起參與農業產業化經營。
二是在完善現有合同契約為主的利益聯結機制的基礎上，加快建立股份合作制為主的利益聯結機制。
三是樹立法制觀念，強化法律意識，用法律手段保證龍頭企業與農戶合同的法律效力。
4.加快糧食加工的集聚地建設。立足本地資源優勢，動員本地鄉鎮企業.民間能人.個私業主在園區發展糧食加工企業，促進園區成為糧食.飼料加工企業的集聚區，并且帶動相關企業發展。
（五）加快發展有機綠色食品和無公害農產品，保證糧食的質量安全。
目前我省對糧食質量認證相對較少，糧食是大宗的農產品，也是居民的主要消費品。民以食為天，食以安為先。糧食的質量安全關系到大家的切身利益，農業生產管理部門應進一步嚴格農業投入品管理，健全農業投入品質量監測體系，普及農業投入品安全使用知識，引導農民合理施肥.科學用藥。要進一步凈化農產品產地環境，加大農產品產地環境監測力度，加強農產品產地環境保護，發展循環農業.生態農業，促進農業可持續發展。加快發展有機食品.綠色食品和無公害農產產品，有效保障農業和農產品生產消費安全，實現人與自然的協調.持續.健康發展。
1.加大綠色食品宣傳力度。在廣播電視等宣傳媒體開辟綠色食品開發園地，在農業969155網站上完善綠色食品網頁，及時宣傳有關知識和報導我市綠色食品開發進展情況，引導廣大市民和農村提高對綠色食品的認識和參與發展生產的積極性，樹立“不僅要多賣糧，還要賣優質糧”的觀念。
2.要竭盡全力，大做特做創品牌的工作，申報核準獲取綠色標志食品的工作。
一是認真制定糧食等大宗產品的綠色食品認證年度實施計劃，進一步提升農產品質量安全水平，提高“三品”認證率。
二是確立創建“綠色糧食”品牌的目標.任務，層層分解，落實到種糧農戶。同時，推動各種形式的，以經營綠色稻谷銷售為主的農村合作組織的組建.創辦。
三是根據對土壤.水質.大氣等的科學嚴格檢測，確定“綠色糧食”生產面積，建檔進冊，插牌標明。規范標準嚴格的耕作.施肥.管理一整套技術規程，確�！熬G色糧食”質量上檔次。
四是對現有的各種所有制的糧食加工企業，進行排隊整頓，確立綠色稻谷的加工企業。并按“綠色糧食”生產的要求，進行必要的技術改造，產品包裝改造。
3.加強綠色食品研究推廣與服務。要充分發揮我市農業科技人員的作用，致力于促進我市綠色食品事業的發展，推動綠色食品開發的橫向經濟聯合，協調綠色食品科研.生產.銷售.監測等方面的關系，組織我市從事和熱心于綠色食品管理.科研.教育.生產.貯運.銷售.監測.咨詢等活動的單位和個人，開展綠色食品事業理論研究.人員培訓.社會監督.信息咨詢.科技推廣與服務。為發展安全農產品，改善和提高人民生活水平，增強產品出口創匯能力，推動我市社會和經濟持續發展作貢獻。
縣糧食安全調研報告3
為全面了解我縣食品安全工作開展情況，根據縣人大常委會20xx年工作要點安排，10月19日，縣人大常委會副主任凌鋼帶領財經工委及相關部門負責人組成調研組，就我縣食品安全工作開展情況進行調研。通過走訪調查.聽取匯報.座談交流等方式較全面地了解目前我縣食品安全工作開展情況以及存在的問題。現將調研情況報告如下：
一.全縣食品安全基本情況和工作成效
近年來，縣政府及有關職能部門高度重視食品安全工作，多層次.多途徑開展食品安全宣傳教育，穩步推進體制機制改革，逐步理順部門監管職責。以創建文明縣城為切入點，開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動，進一步規范行業秩序，食品安全保障體系日漸完善，日常監管不斷加強，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢總體穩定。
�。ㄒ唬⿵娀M織領導，完善監管機制，食品安全工作體系不斷完善。
縣政府把食品安全納入年度工作目標考核，每年都召開全縣食品安全工作會議和定期召開專題會.現場會，研究部署食品安全監管工作。為切實加強對食品安全工作的統一領導和綜合協調，成立了縣食品安全委員會，明確了各成員單位職責，確立了食品安全委員會統一領導，食安辦組織協調的工作體制。
縣政府相繼出臺了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》.《五河縣食品安全工作考核制度》等規章制度，落實食品安全工作責任制和責任追究制，切實保障監管體系有序運作；每年都與鄉鎮和農業.衛生.教育等主要監管部門簽訂目標管理責任書；建立了食品安全監管四員隊伍，初步形成了食品安全監管網絡體系。
�。ǘ⿵娀粘１O管，開展專項整治，食品安全監管工作成效明顯。
縣政府以農產品質量環節.食品生產環節.食品流通環節.餐飲消費環節.畜禽屠宰環節為重點，采取有力措施，強化食品安全監管力度；針對群眾關注.影響面廣的食品安全問題和監管工作中的薄弱環節，有重點.有步驟地開展集中專項整治，取得明顯成效，我縣食品安全總體水平得到有效提升。
�。ㄈ⿵娀麄鹘逃瀼胤煞ㄒ�，全社會食品安全意識增強。
縣政府注重食品安全宣傳教育。每年315消費者權益保護日，開展食品安全宣傳活動，積極開展各領域.各環節食品從業人員培訓班，提升食品生產經營者第一責任人意識，取得了明顯效果。通過宣傳，提高了公眾的食品安全意識.法律意識及食品安全與質量的辨別能力，營造了人人關心食品安全.人人重視食品安全的良好社會氛圍。
二.存在的主要問題
�。ㄒ唬┦称钒踩麄鞑粔驈V泛全面。
目前宣傳形式仍以分發資料.張貼標語.電視廣播報道信息為主，宣傳內容仍以法律條文.食品安全知識為主，缺少一些生動的.典型的案例，宣傳教育針對性.實效性不強；農村地區獲得食品安全知識的渠道和方法還比較欠缺，相當一部分農村居民對食品安全問題比較盲然，食品安全相關知識仍然較為缺乏。
�。ǘ┦称钒踩O管部門監管力量薄弱。
我縣絕大多數食品生產加工.經營者主體規模小，流動性大，條件簡陋，從業人員素質不高，客觀上造成食品監管戰線長，管理難度大。機構改革后，由于受到編制職數.人員流動等因素的影響，食品安全監管責任部門普遍存在人員少，監管力量薄弱的問題，人少事多這一矛盾在農村基層監管部門尤為突出。這一突出問題直接導致對使用食品非法添加劑.重點行業領域隱患排查及小作坊.小攤販.小餐飲管理等薄弱環節無法實現全程有效監管。
�。ㄈ┦称钒踩蝿菀廊粐谰�
目前，我縣的食品安全仍然面臨著檢測手段落后，專業人員缺乏，工作經費不足的狀況。肉食品市場也還存在安全隱患，目前，我縣還沒有一家通過專業部門認證的肉食品質量檢驗檢測機構。校園食品安全形勢依然嚴峻，部分學校食堂基礎設施差，與學校集中用餐人數不相適應。有的學校及食堂管理人員食品安全意識不強，食堂管理工作存在薄弱環節。校園周邊尤其是農村校園周邊商店所售食品還不同程度存在銷售三無食品的情況。學校營養餐仍然存在隱患，全縣學生營養餐缺乏統一的供餐要求和風險評估，個別學校對營養餐的安全管控還不到位。
三.意見和建議
�。ㄒ唬┻M一步推進食品安全法治建設。
深入宣傳食品安全法律法規。將食品安全法學習宣傳教育列入六五普法規劃，加強食品安全法律法規宣傳和食品生產經營者誠信自律教育力度，建立食品安全宣傳教育長效措施。加大對食品安全違法行為的打擊力度。對涉及食品安全的生產.經營及監管中的違法違規行為，必須依法嚴管重罰，且不能以罰代刑.以罰代管，必須按照法律規定予以頂格處理。
（二）進一步推進體制改革和機制完善。
進一步發揮食品安全委員會及其辦公室的協調領導機構作用，切實抓好涉及食品安全的統籌協調工作；食品安全監管各責任單位既要落實分工負責制，又要加強部門之間的協調配合，對于法律規定的監督主體不明確的問題，政府應本著有利于監管的原則，明確執法主體，明確工作職責，采取有效措施加強對生產加工小作坊.食品攤販等空白區域的監管，消除監管死角和盲區。
�。ㄈ┻M一步落實重點工作和重點環節的有效監管。
縣政府要加大財政投入，完善我縣農產品批發市場建設.加大食品安全工作基礎設施投入，充實食品安全監管執法人員，保障食品安全行政執法經費，建立健全食品質量檢驗檢測機構；食品安全監管部門要抓住重點地區.重點環節.重要場所.重要時節，加大食品安全監管力度；完善食品安全監管長效機制，完善食品安全應急管理機制，提高應急處置能力和食品安全管理水平。
�。ㄋ模┻M一步形成食品安全，人人有責的良好社會氛圍。
縣政府及相關部門要進一步加大宣傳力度，在全社會普及食品安全科學常識。通過多種途徑，采取多種方式，及時向社會公布食品安全的相關信息。大力倡導食品生產經營企業樹立誠信意識，履行社會責任，引導企業增強主體意識，提高信用水平，使依法經營.規范生產成為食品生產經營者的自覺行為，形成全社會齊抓共管食品安全的良好氛圍。
縣糧食安全調研報告4
一.調查我國食品安全問題現狀：
目前我國食品安全面臨的挑戰和存在的問題主要有：
1.食品制造過程中使用劣質的原材料，添加有毒的添加劑和過量使用食品添加劑；
2.食品加工過程中使用劣質的原料；
3.家禽類產品的安全狀況也不容樂觀，抗生素，激素和其它有害物質殘留在禽.畜.水產品體內等；
4.農產品類商品目前出現問題也日漸增多，蔬菜類和瓜果類有殘留過量的農藥和染色劑；
目前我國接連不斷發生的惡性食品安全事件引發了人們對食品安全的高度關注和重視，也促使政府重新審視此類問題，并已上升到國家公共安全的這一高度問題，加大了對食品安全衛生的監管力度。
食品安全是關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關乎到國家經濟是否健康發展.國家安定和社會發展與穩定的重大問題。
二.原因分析：
是什么原因導致國家食品安全的事件頻頻發生？食品安全問題發生的原因何在？當今權利機構/社會應該從哪些方面入手進行改進？
1.相關權利機構對食品安全的監管和獎懲機制并不健全，監管力度薄弱和政府制約乏力；
2.企業道德缺失是其主要原因；
3.我國目前企業沒有真正形成規�；M織化，企業自身缺乏有效的管理機制，加上從業人員自身素質不高，導致企業為了求生存自保，在利益的驅使下，不惜挺而走險降低生產成本，出現以次充好，以假充真的現象而引發食品安全問題行為；
4.人們對食品安全意識相對薄弱；科普知識沒有真正推廣開來，尤其是貧苦落后地區更是成為假/次食品的重災區；
綜上所述，我國的食品安全問題不是單一的問題，它是整個社會的整合程度低，社會文化失調和社會道德意識規范薄弱的結果，任何單單個體和團體都無法承載起這一重任，要解決這一問題必須從制度加強和創新/科普/文化教育和思想道德四方面入手，協調解決這一問題。
三.解決方案：
1.國家在食品安全方面的所建立的法律和法規不健全，沒有一套很好監管食品安全生產的環節制度，即便出了問題也缺乏有效的管理措施，所以我們要建立一個統一，權威和高效的食品安全監管機構，逐步實現權.責.利相統一的現代食品安全控制體系。
2.從思想道德教育方面，企業道德缺失是很多人缺乏信仰和信用，所以我們要加大對食品安全行業的自律和信用機制建設，建立食品流通行業的信用標準，建立和健全食品安全生產，食品企業經營質量檔案和食品安全監管信用評審檔案。
3.強化食品安全法法律和法規制度，賦予食品監管部門更充分的權利，加大對黑心商販的懲處力度，讓其造假的成本遠遠高于收益，進而使造假者望而卻步。實時對商品進行追蹤，從源頭抓起，一旦出現問題立即能反查到生產商和加工商，輔以嚴厲地懲戒措施。在這種體系之下，不存在任何陰暗角落，造假商販沒有了生存空間，屆時食品安全問題定會大大改善。
4.發揮媒體的監督作用。食品安全事實上也需要第三方的介入，由于第三方群眾力量，太過分散，媒體在此充當的力量是強大的。尤其是網絡媒體具有傳播，具有傳播速度快，成本低。輿論壓力大的特點，事實上近年來媒體起到主力監督作用，支持和引導媒體客觀準確報道。
加大科普宣傳力度，提高公共科學消費意識，識假和辯假能力，防范風險能力，這樣無形之中也給生產/制造食品企業施加一定的輿論和信譽壓力。讓其每個消費者既是是消費者又是監督者，積極鼓勵舉報，同時加強對舉報人的獎勵和保護制度。
總而言之，我國目前食品安全問題狀況并不樂觀，需要食品監督部門加強監管力度，加大科普宣傳，使人民群眾都有食品安全風險防范意識，嚴懲違法犯罪者，這樣多方面/深入齊下，才能有效解決食品安全問題。
縣糧食安全調研報告5
今年，為有效開展深入學習科學實踐科學發展觀活動，根據xx食品藥品監督管理局關于《開展深入學習實踐xx活動調研工作的通知》文件的要求，我縣食品安全委員會對全縣食品安全工作進行了為期xx天的調查研究，現將調研結果報告如下：
一.我縣轄區內食品企業現狀
截止XX年x月xx日，我縣食品生產企業共有x家，食品小作坊xx家，食品生產從業人員xxx人，餐飲企業xx家，其中包括學校食堂xxx家。餐飲從業人員xxxx人。
二.食品安全監管情況
�。ㄒ唬⿵娀熑�.落實措施。XX年x月xx日，我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會議，貫徹落實了全州食品安全工作會議精神，安排部署xxx年工作任務，與全縣x個鄉鎮及縣直有關職能部門簽訂了《食品安全目標責任書》，分解量化了食品安全目標責任，并號召深入學習貫徹《食品安全法》。
為營造良好的食品安全放心消費環境，提高公眾的食品安全意識和自我保護能力，各鄉鎮.各職能部門結合本地.本部門實際，切實采取強有力的措施，制定了本年度宣傳培訓教育計劃，把宣傳教育工作作為食品安全監管的一項基礎工作常抓不懈，按照《xx州食品安全宣傳教育綱要》要求，充分利用廣播.電視.報刊等新聞媒體，開展3.15國際消費者權益日宣傳活動，提高了廣大人民群眾的食品安全意識。
截止xxxx年x月xx日，我縣食品安全綜合整治共出動執法人員xx人次，檢查食品生產經營單位xxx家次，整治重點地區xx個，整治重點單位xx家，整治重點品種xx個。
�。ǘ┘訌妶谭犖榻ㄔO，強化從業人員培訓
按照分塊負責的原則，全縣各職能部門分別加大種植養殖.生產加工.流通.餐飲消費等環節食品安全從業人員的培訓力度，進一步增強了從業人員的法律意識，強化了食品生產經營企業食品安全第一責任人的意識。
�。ㄈ┳ズ玫湫褪痉�，開展示范鄉鎮的創建工作
我縣把開展食品安全示范鎮創建工作列入重要議事日程，按照“先試點.后推廣.再鞏固”的工作思路，制定了試點工作方案，考核辦法.驗收標準和評分細則，確定了xx鎮為試點單位。該鎮自開展工作以來，鎮政府領導高度重視，把創建工作作為推進社會主義新農村建設的一項重要內容，以食品安全示范創建工作為載體，積極探索，勇于實踐，注重實效，工作做到了四到位：
一是組織領導到位。成立了由主要領導任組長.分管領導領導任副組長的創建工作領導小組，為創建工作提供了強有力的組織保障。
二是資金保障到位。加大資金投入力度，保證了食品安全基礎性工作的開展和創建的順利進行。
三是工作責任到位。明確各村委會.社區主任.工商.衛生等部門的職責，各部門各司其職.各負其責，積極配合示范鎮創建工作，形成了工作合力。
四是綜合執法到位。積極組織協調各部門，把創建文明城市.衛生城市和食品安全示范鎮建設有機結合起來，開展區域內食品安全監管工作，取得了良好的效果。
三.XX年食品安全專項整治的目標及措施
（一）工作原則。堅持“政府領導，部門協調，各方聯動”的工作機制，加強協調配合，保證監管到位；堅持集中整治與制度建設.嚴格執法與科學管理.打假治劣與扶優扶強相結合，抓好專項整治，強化日常監管。
（二）工作目標。針對食品“從農田到餐桌”各個環節存在的突出問題和人民群眾食品消費的特點，有針對性地開展食品安全專項整治，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品生產經營秩序得到明顯好轉，食品經濟健康發展，食品質量和食品安全保障水平有較大提高，群眾食品消費安全感明顯增強。
四.我縣食品安全專項整治目標及措施
（一）加強食品源頭污染整治。
�。ǘ┘訌娛称飞a加工業整治。
�。ㄈ┘訌娛称妨魍ōh節整治。
（四）加強餐飲業整治。
�。ㄎ澹╅_展肉產品市場大檢查。
�。┘訌妼Ρ∪醐h節及重點品種整治。
五.食品安全“三網”建設穩步推進
今年以來，縣政府著力加強食品安全“三網”建設，取得了明顯成效。
一是強化了組織領導。今年各鄉鎮政府換屆后，及時調整了食品安全委員會組成人員，進一步明確了各部門的工作職責，強化了組織協調職能。XX年x月份各鄉鎮召開食品安全工作會議，專題研究食品安全工作，總結回顧XX年工作，安排部署XX年食品安全工作，為做好全年的工作奠定了堅實的基礎。
二是建立了政府責任網�？h政府通過與x個鄉鎮人民政府和x個縣直相關部門簽定了食品安全監管責任書，將食品安全工作目標納入政府中心目標管理，增強了各級各部門抓好食品安全的責任感和緊迫感。
三是落實了群眾監督網。建立了縣監督員.鄉協管員和村信息員的三級食品安全監督網，配備食品安全監督員xx人.食品安全協管員x人.食品安全信息員xx人，XX年食品安全鄉鎮協管員的工作經費補貼已經由州.縣兩級財政按人均每月xxx元標準發放完畢。
四是建立了食品安全。
六.我縣食品安全工作的薄弱環節及安全隱患
我縣食品安全經過近幾年的整治，但形勢依然嚴峻，仍然存在一些問題和不足，主要是監管機制不順.不夠靈活，特別是農村監管體系不健全，安全保障能力不強，安全隱患較多；
食品安全執法主體分散，工作經費投入嚴重不足；宣傳力度不到位，老百姓食品安全意識有待提高；基層監管人員不足，執法素質有待提高；
食品市場發育不足，產業化程度低；企業誠信自律意識不強，食品生產加工方式比較落后；種植業施用高毒高殘留農藥現象屢禁不止，生豬定點屠宰行為還需要進一步規范；
食品流通市場整治任重道遠，無證經營現象依然存在，經營企業進出貨制度.索證索要制度落實不夠到位，農村婚喪宴請.學生用餐依然存在安全隱患等問題，還需要在今后的工作中進一步加以改進和加強。
縣糧食安全調研報告6
�。ㄒ唬┱{查研究：
1.調查背景；民以食為天，食以安為先。古人質樸的話語告訴我們，食品安全在生活中位置至關重要，不僅關系到大家的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定。當前，我國食品領域安全形勢仍不容樂觀，食品安全已成為社會關注的一個焦點問題。為了解大家對食品安全方面的看法，分析存在的問題和原因，我展開了關于食品安全狀況的調查。
2.調查目的：希望通過這次調查，了解大邑縣食品安全現狀，提高對食品安全問題的警惕和普及食品安全問題的科普知識，促進社會和諧發展而努力。
3.調查時間：11月2日
4.調查地點：人人樂超市，家樂福超市，學校附近的小店，街旁的地攤。
5.調查方法：
�。�1）實地調查：
家樂福超市：在中輕超市，調查到：包裝上有綠色商標的食品是80％，有生產日期的食品是90％，有保制生產日期的食品是95％，是有保制期的食品是95是％，有質量安全標志的食品是90％，有廠方地址期的食品是95％，有質量安全標志的食有65％，有有保制期的食品有75有％，有質量安全標志的食品有70％，品是80％，有廠方地址的食品是90％。
學校附近的小店：在學校附近的小店，我們驚訝地發現包裝上有綠色商標的食品竟只有50％，有生產日期的食品有廠方地址的食品是是85％。
街旁的地攤：在街旁的地攤上，我驚呆了。包裝上有綠色商標的食品竟只有15有％，有生產日期的食品有10％，有保制期的食品有竟然只有5 5有％，有質量安全標志的食品有5 5％，有廠方地址的食品是10％。
由此可見，我們應該在大型超市購買東西，不在中輕.佳惠.旺達等小型超市購買東西，尤其是學校附近的小店！街旁的地攤，等沒有營業執照.衛生許可證的地方購買東西！
�。�2）上網調查：為了更進一步了解食品安全狀況，據網上資料顯示，發現城市消費者高度關注食品安全問題，大部分消費者愿意為保障食品安全支付少量的額外費用。城市消費者中，最關注食品安全的占71.8％，不關注食品安全的僅占0.6％；購買占食品時首選質量的占30％，選擇質量和價格并重的占61.7％，選擇“價格優先”的僅占8 8％；80％以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發市場和農貿市場，50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品。農村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優先”。據調查，農村消費者中，74.4％回答會適當考慮食品安全問題，但43.7％仍首選價格便宜。
�。ǘ┱{查認識：
我縣的食品安全狀況從總體上說是好的�？h政府及有關職能部門高度重視食品安全，多層次多途徑的開展食品安全宣傳教育，穩步推進體制機制改革，逐步理順部門監管職能。以創建文明縣城為切入點，開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動，進一步規范了行業秩序，食品安全保障體系日益完善，日常監管不斷加強，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢總體穩定。
（三）總結問題：
我們總結出管理上出現問題的一些緣由：
1.法律.法規跟不上時代的發展和人民群眾的需求。
�。�1）.食品在衛生.安全方面的標準跟不上時代？有的標準還停留在上世紀六.七十年代的水平，與現代社會的標準還有一定差距，，亟待修訂完善。我們在大邑縣的一些街道小鋪看到，許多包子鋪一類的店，設備簡陋，可以說根本不干凈。一則關于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說又是一個警鐘。當問及當地居民時，竟然都一點不知道，知道新聞播出大家才有醒悟，原來是自己的鄰里。危險就在身邊，黑心加工坊就在旁邊。
�。�2）.伴隨科技的進步出現的新問題，如三聚氰氨.瘦肉精等問題。比如雙匯香腸，我們是一直吃到大的。方便面里出現了塑化劑，可以說是令人震驚。但是我們仍在實地走訪的超市中看到大量無合格檢驗標識香腸.方便面的存在。
�。�3）.法律.法規.規章.制度的制訂多有滯后，跟不上形勢發展的需要。
2.政府職能部門的監督.管理不力。
（1）.各個部門互相推諉？食品的衛生.安全問題，從生產.加工.運輸.貯存.銷售直至餐桌上，其環節很多，其監督.管理又涉及政府數十個部門，其監管的職責范圍界限有的還不夠明確.細化，造成互相推諉或大家不管，有的站在本部門.本系統的利益上，趨利則上，遇到疑難問題.新問題等就以法規.標準不全.職責不清等種種借口，或不作為.或不管不聞，或一推了之。更有甚者，還貪贓枉法。
�。�2）.監督管理者缺乏有力的監管。各級都并未積極采取對居民，特別是外來務工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在大邑縣桃園社區的居民進行訪問時，他們更是表現出對當今負責食品安全的相關部門的監管力度的不信任。
3.社會不良風氣有所抬頭。
（1）.部分奸商.不法分子道德.誠信缺失。太多的人為了賺錢都趨之若鶩，但是卻見利忘義，為追求高額利潤，使用種種手段，摻假摻雜甚至摻毒，違紀違法。因此很多的黑心工坊也就見怪不怪了，他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環境下，超負荷工作的人們，瘋狂加工出不合格的產品。雖然我們并未深入到一些加工坊中，但在平時的新聞上也可以了解到，化學藥劑的胡亂使用在食品上，。例如地溝油的壞影響，甚至影響到了學校，據有的學生看到，有人在自己學校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實地走訪部分居民家時，大家更是說出了不太敢去酒店.飯店，因為怕那是地溝油做成的菜。
�。�2）.非法的添加不合格的物質？食品添加劑對于抑制食品中有害物質和微生物的生長.增強食品的營養價值.消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國都有完善嚴格的法律標準規范食品添加劑的使用，其根本的前提的是對人身體健康無害。
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在調查中我發現，大眾對食品科普知識的掌握還是甚少的，即便是高學歷的知識一族對食品安全等方面的了解也較淺薄。人們一般通過電視報紙等媒體了解一點常識，其他諸如閱讀科普書籍或者參加講座等這些活動還是沒有普及。盡管這樣一個信息時代，人們交流機會眾多，但很明顯，食品科普知識還無法成為一種時尚去深入我們的生活。
�。�1）當前消費者主要通過電視.報刊.網絡的曝光來關注食品營養與安全事件。
對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會的廣泛關注，食用的產品是否安全，是否影響健康以至是否會造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調查中大部分受訪者說她每天都會從網絡上關注食品安全這方面的信息，而且現在好多的“三無”產品她們都不敢吃。對于受采訪的學生來說，名人效應是明顯的，所以他們對于名人代言的食品都比較信任，他們也聲稱食品廣告對他們是有影響的。因此，繼續保持和加強媒體對食品營養與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。
（2）產品基本屬性.售賣地點對人們選擇的影響。
消費者也是非常關心食品的生產廠家.生產日期.保質期.品牌.質量標志.成分和營養等，尤其是食品是否含有色素.添加劑.防腐劑和有毒有害。從調查情況來看，被調查者絕大多數認為一些信譽好.規模大的商場和超市的食品比較安全，個體小攤點的面包.牛奶.糖果.糕點及無包裝的糧食制品存在過期.霉變.以劣充優的現象。對于學校附近路邊擺攤現象則更是明顯。
�。ㄎ澹┯蓪嵺`而得出的幾點建議：
1.完善食品安全管理體制和相關法律法規，要讓以身試法者有所“畏懼”。
無論是大小品牌還是大小企業，一經查處，嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現象的發生與發展，逐步消除政府.企業.經營者及檢測者的信譽危機。尤其要加大對農村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉差距，努力打造城鄉和諧，為全面建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎。
2.新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。
絕大多數人認為我們這次社會實踐活動是很有必要的，聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發放給當地老百姓帶來了很多以前沒有接觸到的知識，還要求我們平時多開展一些類似的活動，也有部分人群根本不知道我們在干什么。還有些人認為這些東西無所謂。因此，除了對一些不法生產經營者介入監督和曝光外，新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育，提倡健康消費，不盲目貪便宜。
3.引進高素質人才，盡快完善食品生產與質量檢測體系。
食品生產與質量檢測體系的完善有利于協調各部門職能和統一食品安全標準。為提高食品的生產質量.增強食品監測的權威性和準確性，應當從資金.人才.技術等方面加大投入，逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營企業和監測部門，更應加強與各大高校的聯系多引進技術。
4.加大有關部門對食品安全問題采取的工作，提高部門間的協作能力。
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