醫藥企業調研報告(通用5篇)
隨著社會一步步向前發展,報告的使用頻率呈上升趨勢,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編為大家整理的醫藥企業調研報告(通用5篇),希望能夠幫助到大家。
醫藥企業調研報告1
醫藥工業與人類的生存與健康休戚相關,是符合新型工業化發展要求的產業,具有經濟效益高,成長性好,發展潛力大,市場空間廣闊廣闊的特點被國際上稱為是“永不衰落的朝陽產業”。近年來,xx市醫藥工業有了長足的發展,工業產值從1998年5千萬元增加到XX年12億元,入庫稅金從1998年180萬元增加到XX年350萬元,在全市經濟總量中占有相當的比重,成為xx市經濟發展的亮點。
目前,xx市醫藥工業整體運行態勢良好,但在快速發展的背后,也存在一些制約生產發展的困難和問題。這些矛盾,需要我們去作深層次地研究、逐一解決。因此,保持清醒頭腦,樹立科學發展觀,加大幫助和服務力度,推動企業不斷創新,對于進一步做大做強我市醫藥經濟具有十分重要的現實意義。
一、現狀
xx市醫藥工業有著30多年的發展史。近年來,市委、市政府將北藥業作為全市經濟發展的支柱產業,高度重視醫藥工業的發展。各有關職能部門認真履行職責,在監管中服務發展,在發展中落實監管,目前,xx市的紅葉制藥有限公司、藍天制藥有限公司和神樹阿膠廠3家制藥企業全部完成了產權制度改革,按照國家政策導向,緊緊抓住宏觀調控機遇,投入了資金實施設備和技術更新,都按時限要求通了國家gmp認證,企業綜合實力明顯增強,F擁有片劑、丸劑、栓劑、膠囊劑、顆粒劑、固體膠制劑等個9劑型,103個品種。全市醫藥工業呈現五大特點:一是發展速度快,工業總產值同比增長47%二是虧損企業少,3戶企業全部盈利三是經營效益好,產值利稅率達102%,銷售利稅率達123%四是資產負債低,資產15億元,負債12億元,資產負債率僅46%五是帶動力強,醫藥產品的合理流通,促進了全市102家藥品經營企業健康發展,同時工業生產需要大量的原料藥,對北藥種植業起到了巨大的拉動作用。
xx市的制藥企業在生產管理方面存在以下特點:一是劑型少、規模小,三家制藥企業共有9個劑型凈資產8千萬元產值不超過15億元。二是新“廟子”與舊“菩薩”共處。根據國家的政策導向,各企業都按照gmp的要求進行了大規模技術改造,一幢幢花園式的廠房拔地而起,成為全市工業的一個亮點。生產條件迅速改善,生產能力得到提高。但是,一些企業對gmp認證是被動的,粉碎、制粒、壓片、包衣等舊設備,阻礙了技術創新的進程,沒有丟掉勞動密集型企業的帽子。國外普遍使用的cip在位清洗、sip在位滅菌等先進技術,在xx市還很少應用。二是現代管理與粗放經營發生沖撞。制藥行業屬高科技行業,醫療器械集醫學、光學、電子、機械等技術于一身,需要現代管理手段。近年來,醫藥行業采取培訓等多種手段,培養造就了一大批優秀管理人才,但是人管人的管理機制、傳統的加工技術仍在支撐著企業運轉,把企業做大做強的經營管理機制尚未形成。三是少數高科技人才與眾多缺乏技術的員工形成反差。為了實施gmp和技術創新,各企業都從醫、藥大學聘用了部分專業人才,或從事革新工藝、或負責現場管理,由于面臨陌生的崗位,尚未完全適應企業生產管理企業內有一定傳統生產經驗但文化素質不高的員工群體,對新工藝、新技術的認知過程較長,二者沒有完全融入、達到默契配合的境界。
二、問題
1、資源利用不足。資源是企業實現效益的物質基礎,充分利用資源才能實現效益化。xx市的醫藥企業在進行gmp改造后,生產能力大幅度提高。但是品種開發速度、市場占有速度和流動資金并未完全跟上,使部分企業開工不足,生產能力浪費。以神樹阿膠廠為例,該企業主要從事阿膠、黃明膠、龜板膠、鹿角膠4個品種固體膠生產,在未實施gmp改造前,長期采用人工土辦法加工產品,生產能力低下且工藝落后,產品缺乏市場競爭力。改造后,該企業更新了設備,引進了先進的生產工藝,生產能力大幅度提高,但由于產品品種單一,市場占有率小,只能以銷定產,年生產時間不超過三個月,設備長時間閑置,不能夠得到有效利用。而我們熟知的山東東阿集團,在70年代初企業規模與現在神樹阿膠廠接近,但該企業抓住機遇,現如今已經發展為擁有固體膠、顆粒、膠囊、口服液十幾個劑型百余個品種,產值和固定資產上億元的國內明星企業。東阿集團成功經驗值得xx市醫藥工業企業學習和借鑒。
2、“拳頭”力量不大。拳頭產品就像企業的“發動機”,能給企業源源不斷的動力。美國的氫溴酸西酞普蘭膠囊年銷售達30億美元,西安楊檔的嗎叮啉單品種年銷售在8個億以上,這些企業都是在拳頭產品中受益匪淺。我市制藥企業的單品種年銷售額為4600萬元,就是紅葉制藥的產品康婦消炎栓,其他品種知名度低,市場占有份額小,沒有形成“拳頭”,盡管如此,對企業和全市經濟都起到了強有力的支撐作用。但相比之下,差距是明顯的,主要是缺乏、的品種。
3、創新力度不夠。創新是推動經濟持續增長的重要因素,也是企業持續發展和保持競爭優勢的關鍵。創新,可以通過降低成本為企業業務活動提供更大空間,也可以通過產品差異為企業提供競爭力。目前,xx市醫藥工業企業多數只重視營銷戰略的創新,忽視了管理人員和廣大職工的創新能力,沒有激發并形成人人創新的飽滿熱情。
4、研發新藥困難。研發一個新藥,在發達的歐美國家也要10—15年時間,耗資高達5—8億美元,中國的藥企大多是望而興嘆,都以仿制藥品為主,xx市醫藥工業更是如此。1985年以來,我國批準生產的一類新藥147個,其中仿制藥品占88%。顯然,完全從基礎開始自主研發,對xx市醫藥工業而言是不現實的。
5、誠信資歷不夠。市場經濟既是法治經濟,也是信用經濟,政府和企業都應當高度重視。但是,xx市的部分企業誠信等級不高,還沒有建立健全必要的產品質量自我約束機制和問題藥品“招回”機制,還沒有完全意識到gmp是自我管理的需要,更沒感覺到gmp的“緊箍咒”即將來臨。
三、對策
醫藥工業是國民經濟的重要組成部分,其產品是人類維護健康,戰勝疾病的重要保證。發達國家醫藥消費穩居第二位,我國衛生部《第三次國家衛生服務調查主要結果》顯示,在近五成居民生病不看醫生的情況下,自行買藥治療,醫藥開銷已成為第三大消費品。由于環境、生活習慣、食品安全等因素,患病人數還在不斷增加。XX年全國有508億人次患病,其中13%的被確診為需要多次服藥的慢性病。因此,發展醫藥產業具有廣闊市場前景,xx市的醫藥工業應當搶抓機遇,乘勢而上。
1、加快劑型開發;颊吆歪t生對藥物劑型要求是多方面的,而我國相對落伍,目前只有40多種劑型、4000多個品種,美國是我國的43倍、日本是我國的126倍,而xx市就更少了。因此,必須支持企業在藥品劑型上做文章,搶占商機。一是“拿來主義”。眾所周知,藥品專利具有時間性,專利屆滿就失去了獨占權。根據《中國醫藥報》報道:到XX年,將有35種重要藥品和醫療器械專利到期,為非專利藥提供了820億美元的市場機會。二是讓藥品“變臉”。國家提倡對藥品進行二次開發,通過改進工藝、劑型、包裝等等,使療效確切的老產品換發活力,解決中藥見效慢和傳統的“粗、大、黑”形象,霍香正氣水變成霍香正氣液就是成功典范。
2、推進中藥現代化。中藥是我國傳統醫學和傳統文化瑰寶。隨著世界衛生組織的推薦,中藥前景被世人普遍看好。目前,中成藥市場份額為每年約160億美元,但日本占80%、韓國占10%、我國只占5%左右。更遺憾的是,我國每年進口“洋中藥”達1億美元,進口的川貝枇杷膏、紅花油等已對我國的同類產品造成巨大壓力,禾邦的川貝枇杷糖漿也是受壓者之一。重要原因就是我們的中成藥沒有現代化,沒有規;闹兴幏N植、養殖基地,沒有通過gap認證,原料質量不穩定。而xx市興安神力藥業有限公司的平貝母種植基地已經在全省率先通過了gap認證,桃山參藥集團、伸龍無味子基地也準備實施gap認證。目前,xx市藥材種養植面積達到2萬畝,另外還有大量的野生動植物藥材,無疑,資源優勢是明顯的。要抓住機遇,幫助、引導和支持制藥企業爭取技改貼息、工業發展基金和農業項目資金,實現“公司+基地農戶”的運作模式,把醫藥產業放在“工業反哺農業”中去考慮和實踐,實現良性互動,確保原料豐富、質量穩定,為快速推進中藥現代化進程奠定堅實基礎。
3、打造強勢品牌。品牌戰略是企業推出產品、走向成功的重要因素。在制藥行業中,走向成功的品牌彼彼皆是,如“金嗓子喉寶”、“斯達舒”等。xx紅葉牌康婦消炎栓在國內也有一定的知名度,雖然不是很響,但也有一定名氣。在實施品牌戰略中,企業一定要在產品品牌設計上賦予“大設計”概念,并統一表達自己產品的品牌內涵。它包括企業形象設計、產品設計、包裝設計、品牌精神的人格化設計和廣告設計。盡量減少容易導致品牌內涵模糊的單一廣告,用低成本打造強勢品牌,帶動整個全市醫藥工業發展。
4、大力引進人才。市場競爭,歸根到底是人才競爭。醫藥行業是高科技行業,產品是特殊商品,國家有非常嚴格的特殊要求,對普通工人都有嚴格的上崗規定。xx市3家制藥企業中,擁有高級職稱的只占職工總數的1%,擁有中級職稱的也只占3%。隨著社會的發展和進步,醫藥行業對人才的要求還會越來越高。因此,引進管理和技術人才成為當務之急。xx市委、市政府已經響亮的提出了“環境興市”戰略,創業的大環境已經具備,企業要抓住機遇,立足長遠,把引進人才作為企業發展的根本條件來抓,以誠意引人,用成就留人,為企業可持續發展提供人才和智力保證。
5、建立企業文化和信息平臺。企業三年不敗靠市場,十年不敗靠管理,百年不敗靠文化,一個成功的企業,必須有優秀的文化內涵。五糧液和海爾的企業文化,不少人都有感受。禾邦制藥、科倫制藥也有了自己的企業文化,如科倫“創造高效益,從節約時間開始”的只爭朝夕的精神,禾邦“為人類健康,托起明天的太陽”的奉獻精神等。xx市的醫藥工業企業要立足發展,培育、積淀和升華企業文化培養職工團隊精神,塣大聲威,逐步創造先進的企業文化,不斷提高企業的凝聚力和創造力。同時要加強企業信息化建設,實現企業現代化,信息化是基礎。企業應當設立局域網、廣域網和企業網站,開發內部管理軟件、實現電算化,為快速收集、提取、分析業務數據提供有力保障。政府要關心醫藥工業的發展,積極為企業提供政策、資金方面的扶持監管部門更要認真履行職責,督促和引導企業依法生產經營,樹立誠信觀念,推動加快科學管理步伐,為把xx市建成醫藥強市而攜手并進。
醫藥企業調研報告2
一、冬蟲夏草產業基本情況
。ㄒ唬┪沂《x夏草產業基本情況
1、資源分布。冬蟲夏草因對生長環境的特殊要求,只分布在青藏高原及其周邊的國家和地區,即中國、不丹、印度 、尼泊爾四個國家。中國的冬蟲夏草產區包括青海、西藏、四川、云南、甘肅,占世界冬蟲夏草采挖量的98%以上。青海省位于青藏高原東北部,總面積72萬平方千米,草地面積占全省總面積的46%,冬蟲夏草在青海省全境均有不同儲量,數量居全國之冠,占全國總產量的60%以上,其中三江源地區的產量占全省的 80%以上,所產冬蟲夏草也最為著名,蟲體外觀色澤黃亮、豐滿肥大、菌座短小,有效物質成分較高,是青海產冬蟲夏草的代表。獨特的環境孕育了品質極佳、產量居高的冬蟲夏草資源,其性溫味甘,具有補肺益腎、清熱化淤、強心降壓等多種功效。蟲草屬繁多,據不完全統計,目前在全世界已經發現350多種,冬蟲夏草是其中最為珍貴的一種。
據調查統計,青海省境內6州2市的33個縣、181個鄉鎮、529個村均有冬蟲夏草資源分布,總采挖量達 100噸左右,已成為產區農牧民收入的重要途徑之一,主產區農牧民60%以上收入來自冬蟲夏草。其中三江源地區的冬蟲夏草產量最高,屬于冬蟲夏草主產區,約占青?偭康80%,居全省之首;海南、海北、黃南三州屬于一般產區,約占全省總產量的15%;海西及海東和西寧屬零星分布區,約占全省總產量的5%。
2、市場發育及開發應用。青海冬蟲夏草市場發育與消費者對冬蟲夏草獨特價值的認可及價格一路攀升密不可分,隨著國內外消費市場的拓展,青海冬蟲夏草的加工消費市場迅速發展并不斷走向壯大,培育了諸如青海三江源藥業有限公司、XX市玉川蟲草有限公司、青海省珠峰商貿有限公司、西寧雪利源營養食品有限公司、青海藏寶資源有限公司、青海富康生物保健品有限公司、青海春天藥用資源科技有限公司等集銷售加工為一體的中小型企業,生產的產品有蟲草酒、蟲草膠囊、蟲草含片、蟲草口服液等系列產品。同時在蟲草產業強有力發展勢頭的影響下,助推建成了青海新千蟲草大世界、青海玖鷹冬蟲夏草國際交易中心等一批專業交易市場,并孕育了成千上萬家冬蟲夏草專銷店,遍及了省內各地及國內大中城市,青海冬蟲夏草的知名度及其銷售市場不斷拓展走向完善,銷售市場已拓展到馬來西亞、新加坡東南亞國家和歐美發達國家。
3、采集管理。據數據顯示,我省今年冬蟲夏草采集量約為35—40噸,為2013年40%左右,下降幅度較大。由于統計口徑不同,綜合起來,今年實際的產量為去年的四至六成較為合理。青海冬蟲夏草原采集管理主要采取了以下措施。一是加大了相關法律法規及制度建立,為冬蟲夏草采集管理提供了較為充分的法律依據。青海政府及農牧廳先后下發多個文件,特別是2014年2月政府辦公廳下發了《關于加強冬蟲夏草資源保護與管理工作的意見》(青政辦〔2014〕27號),對冬蟲夏草采集管理提出了具體要求;二是實施屬地化管理,明確了當地政府的職責和任務;三是嚴格推行了采集制度和禁采限采制度。在每年采挖期前發布禁采限采令,限制人員及采挖工具,有效保護了冬蟲夏草的生長環境。
4、冬蟲夏草市場交易。國內市場:除西寧是國內最大的冬蟲夏草交易市場和集散地外,成都、拉薩、北京、上海、廣州、蘭州、重慶、安徽省的亳州、河北省的安國等地冬蟲夏草交易市場迅速成長,價格受產量及市場環境的影響有上揚趨勢。青海西寧冬蟲夏草市場上,規格為1800條每公斤的冬蟲夏草價格平均在29萬元(人民幣,下同)左右,較上年同期下降2萬元,降幅6.4%;規格為3000條每公斤的價格為17萬元左右,較上年同期下降1萬元,降幅5.6%;規格為4000條每公斤的則在14.4萬元左右,較上年同期下降0.6萬元,降幅4%。在省外的香港東方紅藥草、北京同仁堂、上海雷允上、杭州胡慶余等知名藥材專賣企業價格倍漲,以北京同仁堂為例,上好的冬蟲夏草價格每500克賣到30多萬元。省內市場。我省冬蟲夏草交易比較集中的市場有玉樹結古鎮牦牛廣場市場、西寧勤奮巷市場、新千國際蟲草大世界、星海黃XX市場。XX市大街小巷幾乎都有冬蟲夏草店,主要集中在七一路、北大街、南關街、黃河路等處。在冬蟲夏草采挖季節,勤奮巷市場作為最活躍的交易市場之一,成為我省冬蟲夏草交易的主要集散地。新千國際蟲草大世界、勤奮巷市場以及各蟲草專賣店是冬蟲夏草銷售的主要場所,年銷售量呈增長態勢。國外市場。冬蟲夏草在美國、日本、韓國、新加坡、馬來西亞以及我國的香港、臺灣均有一定的市場需求,其中,新加坡和中國香港是我國冬蟲夏草直接出口的主要國家和地區。
根據康美中國中藥材價格指數網9月發布的數據來看,冬蟲夏草指數為1088.70,同比跌值為89.00,同比跌幅為7.56%。
冬蟲夏草的價格變化直接影響著以此為原料的醫藥公司業績。福瑞股份2013年年報披露,2013年該公司發生營業總成本5.05億元,較上年同期增加 41.91%,主要原因則是主導藥品的主要原材料冬蟲夏草采購成本全年高位運行,加之生產經營規模擴大導致成本上升。今年上半年,由于冬蟲夏草價格下降使得福瑞股份成本有所降低。福瑞股份2014年半年報顯示,該公司發生營業總成本2.38億元,較上年同期增長10.75%,主要原因是生產經營規模擴大導致成本總額上升。
(二)我省冬蟲夏草研究狀況及科研水平
1、我省在冬蟲夏草生態學方面的研究。自從上世紀70年代末青海省就開始對本省的冬蟲夏草分布區域、主要產區、一般產區和零星產區有了一定的掌握,特別是在冬蟲夏草生長環境因子和生物學特性方面有一定的基礎,對于冬蟲夏草的產量預測有了初步的研究。近幾年,青、藏、甘等省區采取“外禁內限”措施規范采挖行為,取得一定效果,但“包山行為”開始凸顯出來。根據青海省牧科院冬蟲夏草研究人員的調查,自2008年青海省海南州的河卡山被包給甘肅人采挖蟲草開始,2011年這一行為蔓延到果洛州,2012年更延伸至玉樹地區。受經濟利益驅使,個別老板承包草山后,不控制采挖人數、管理無序,對植被破壞很大。2012年青海省冬蟲夏草產量是近年產量最少的一年。主要原因除近年來隨著冬蟲夏草分布區的生態環境遭受人為破壞日趨嚴重,蟲源銳減,加之人為采集冬蟲夏草過量和過早,影響了自然環境下寄主冬蟲夏草蝙蝠蛾的生存和冬蟲夏草菌孢子的生長發育,使得冬蟲夏草菌孢子感染寄主幼蟲的機率減少;再加上自然因素(如氣候越來越暖、干旱等)的影響,致使我省冬蟲夏草資源銳減、生境退化、分布區域萎縮以及物種瀕危程度加劇的原因之外,主要是因為2012年初特別是4-6月份連續降水,造成地表溫度過低,導致冬蟲夏草子座無法正常生長,沒有能力突破地表,從而形成采挖困難,在野外調查時發現,大多冬蟲夏草被埋在土壤中,沒有能力形成子實體,因此也無法完成冬蟲夏草釋放子囊孢子的有性階段。
2、我省在冬蟲夏草菌方面的研究。從1979年開始,青海省畜牧獸醫科學院冬蟲夏草研究室在冬蟲夏草真菌分離、培養、保存、復壯等研究目前居全國先進行列,制定和發布了3項關于冬蟲夏草真菌的技術規程。青海省因為地處產地,具有得天獨厚的地理和資源優勢,牧科院研究人員每年都可以到主區進行現場分菌,從而滿足實驗室內菌株的篩選,目前主要從工業發酵高性能和致病性強的兩方面進行菌株的篩選和培養,以期為冬蟲夏草真菌的工業化生產服務,同時也為人工培養冬蟲夏草提供理論和技術依據。目前已篩選獲得相關重要真菌近百余株。
3、我省在冬蟲夏草寄主昆蟲方面的研究。從1995年執行青海省科技廳下達的“青海省冬蟲夏草生態學及人工培養技術關鍵研究”項目開始,牧科院研究人員針對冬蟲夏草的人工培養及野外生態學進行了專門研究。經過研究,已對青海省不同地區冬蟲夏草寄主蝙蝠蛾進行了分類、鑒定,初步確定為8個種,完成了寄主昆蟲的人工飼養全過程,形成了冬蟲夏草寄主昆蟲人工飼養技術研究規范,并在實驗室內成功獲得了全人工培養的冬蟲夏草僵蟲并長出了有子座的個體。制定和發布了2項關于冬蟲夏草寄主昆蟲的人工培養的技術規程。
。ㄈ┲苓吺》荻x夏草行業發展現狀
1、XX區
西藏冬蟲夏草品質優良,分布面廣。XX區除XX區以外的六個地(市)、40個縣均分布有冬蟲夏草資源,其分布面積約6500萬畝,資源蘊藏量約為65-70噸。一般認為XX區的冬蟲夏草產量最多、質量最優,占整個西藏冬蟲夏草市場的47%。2013年采集量達53噸。2014年西藏冬蟲夏草總產量約46噸,比上年產量下降約 20-30%,價格也比上年有所下降。此項統計數字主要依據采集群眾上報的數據和采集點上收購統計得出的結果。由于是采集群眾所報數字有約20%的埋伏,一般情況下采集人不會把所采挖的冬蟲夏草全部出售。對于銷售情況,XX區尚未統計詳細數字。
西藏全區的冬蟲夏草銷售主要以私人銷售為主,從事經營蟲草的商家主要集中在拉薩、那曲、林芝貢布江達等地,以土特產類同時兼營冬蟲夏草的公司和藥材行為主,專營冬蟲夏草的較少,在XX市專營冬蟲夏草的店家不到六家,每年冬蟲夏草產新季節以當地老板、老百姓和回族商人為主,形成自發式的市場
進行交易(個人現金交易),在西藏國有企業收購冬蟲夏草的占20%-30%,其他70%-80%均被私有企業或商家收購。
2、甘肅省
XX州地處甘肅省西南部、青藏高原東北邊緣,擁有廣袤的濕地和草場。這里的蟲草資源較為豐富,全州7縣1市均有分布,面積達2650多萬畝。甘肅省冬蟲夏草多產于與青海毗鄰的XX州和與四川毗鄰的隴XX區。甘肅冬蟲夏草體肥壯、豐滿,外皮色黃,內肉色白,環紋、頭、足、尾等完整,質量甚優。甘肅甘南、隴南、天祝等地,除當地群眾外,每年還有數萬人從鄰近地區到這些地方采挖野生冬蟲夏草,過度的采挖破壞了野生冬蟲夏草生長的環境條件,使其生存受到嚴重威脅。
由于藥用價值高,市場需求大,再加上多年過度無序采挖以及甘南地區蟲草生活環境的不斷惡化,蟲草的資源量和產量逐年下降,各地野生蟲草資源消減嚴重。甘南州農科所的調查顯示,蟲草密度由1988年的每畝167個銳減至13個,削減速度驚人。同時,無序的采挖還使當地草原植被遭到破壞,加劇了土地沙化。由八坊集團投資建設的八坊蟲草交易市場正式落戶XX市西郊,目前項目一期工程全部完工,已有約3千平方米展位率先投入使用。該市場全部建成后將達到3萬平方米展位的規模,是中國當前第二大蟲草交易市場。
3、四川省
四川省是冬蟲夏草主產區,產量和儲量僅次于青海、西藏之后居全國第三位,采集冬蟲夏草是四川草原牧區農牧民群眾增收致富的重要渠道。全省面積55%左右的地域都大面積分布有野生冬蟲夏草。
在產量上,當前受青藏高原寒潮影響,調查區域還處于強降雨雪天氣階段,冬蟲夏草還未大量成熟,采集量和上市量目前都較。辉趦r格上,今年冬蟲夏草上市價格明顯高于去年,同等品質的冬蟲夏草價格較去年同期漲幅在50%左右,每根鮮草根據其大小、色澤及飽滿程度價格在12-30元之間;農牧民人均每天采集量在20-70根不等。XX縣,是冬蟲夏草主要分布區,地處川、甘、青三省結合部,自古以來是該區域的商貿物資集散中心,該縣大部分農牧民年收入中 80-90%來自冬蟲夏草。調研組專程走訪調查了XX縣蟲草交易市場。市場內共有100余戶經銷商經營冬蟲夏草,其中有固定商鋪的經銷商有60余家。川、甘、青三省蟲草經銷商云集在此,青海果洛州、玉樹州,甘肅甘南州等主產區的冬蟲夏草也匯集在此,因而該市場冬蟲夏草交易活躍、交易量大,據商家估算,平均每家大商戶每年冬蟲夏草交易量在100公斤以上。一位經營了多年蟲草生意的商家介紹,蟲草產量比八九十年代少了不少,價格卻由八十年代的幾毛錢一根漲到了現在的幾十元一根。
。ㄋ模┒x夏草資源在青海經濟社會發展中的貢獻
近年來,隨著冬蟲夏草資源的進一步開發利用,其在青海經濟社會發展中的貢獻也越來越顯現出其重要性。
1、開發冬蟲夏草是產區農牧民增收的主要渠道
我省農牧民采挖蟲草有著久遠的歷史,也是牧民重要的生產方式和習慣。統購統銷時期,開發冬蟲夏草是繁榮民族貿易和牧區集體經濟的重要手段。隨著90年代冬蟲夏草功能的進一步發現,尤其是近幾年蟲草價格一路飆升,“禁挖”措施得力實施,冬蟲夏草產區成為經濟上的較大受益者。據粗算,產區有80%的牧民收入主要依靠蟲草采挖,“冬蟲夏草業”成為牧民除畜牧業以外的主要甚至唯一的收入來源。
2、采挖冬蟲夏草是牧民最易掌握的生存技能
青海牧民尤其是三XX區現代教育發展遲緩,牧民群眾利用現代科學技術的能力極其有限。蟲草采挖技術大多是經過口傳教授的形式延續下來的,這些技術對勞動力的素質要求不高,簡單易學,甚至與生俱來,成年牧民大多有多半生的蟲草采挖年齡。據對四十多戶牧民的調查,他們從懂事就開始挖蟲草,蟲草已成為與他們須臾不能離開的生產生活資料。
3、冬蟲夏草的開發利用是聚集人氣商品的重要源泉
青海牧區地處偏遠,交通不便,商品流通不暢,經濟上一直保持比較強的自給自足性。蟲草的采挖,逐漸改變了原有的生活方式,蟲草采挖人幾乎走進了牧區的多個角落,給當地牧區帶來了巨大的人流,物流和信息流?梢钥隙ǖ氖,冬蟲夏草的開發利用必將促使牧區經濟社會加快對外開發的步伐。
4、冬蟲夏草是自我發展不可替代的優勢特色資源
青海牧區,盡管其生態地位重要,保護生態是首要責任,但保護生態與加快發展并不是根本對立的,諸多問題必須在加強發展中加以解決。發展蟲草經濟不僅僅是一種“揚長補短,發揮比較優勢,實現又好又快發展”的必然選擇,若能構筑一條生產、加工、銷售一體的高層次冬蟲夏草經濟鏈條,處理好開發與保護,眼前利益可持續發展的關系,不僅可以發揮青藏高原特有的比較優勢,在發展中解決諸多的經濟社會問題,而且會進一步豐富青海特色經濟的內涵,使蟲草經濟成為青海新的經濟增長點。
二、我省藏醫藥產業發展情況
青海省藏藥品種繁多,根據多年調查資料表明,天然藥物有1660種,藏藥材占1294種,其中植物藥1087種,動物藥150種,礦物藥57種。有198個品種是國家和青海確定的重點品種。其中,青海的藥用資源特別是一些特產、地產藥材,如大黃、麝香、冬蟲夏草、麻黃、貝母、鹿茸、甘松、藏菌陳、鎖陽、塞龍骨、紅景天、秦艽等,以其良好的質量久有盛譽,馳名中外。青海列入《中華人民共和國藥典》的藥材品種共有188種。
。ㄒ唬┐罱溯^完整的醫療服務體系。據了解,目前,全省已有藏(蒙)醫醫院37所,其中,省級1所、州級6所、縣級22所、民營8所。藏醫醫院共開設病床1500多張,職工近3000人。此外,在各級綜合醫院、鄉鎮衛生院內還設有藏醫科、門診部260個。全省6個自治州都有一所州級藏醫醫院,牧業區的每個縣基本上都有一所藏醫醫院,80%的鄉鎮衛生院、村衛生室都能提供藏醫藥服務。自開展藏醫院分級管理工作以來,已創建三級甲等藏醫醫院1所、二級甲等藏醫醫院9所、二級乙等藏醫醫院7所;全國示范藏醫醫院1所、全省示范藏醫醫院2所、全省藏醫名院5所。在牧區的鄉村,有80%的人尋醫問藥的第一選擇是藏醫藥。藏醫醫療機構遍布全省的牧區草原,藏醫藥已成為全省牧區衛生事業中的一支重要力量,發揮著極其重要的防病治病作用。
。ǘ┬纬闪霜毦咛厣珒瀯莸膶I學科。截至目前,共建成國家中醫藥管理局局級重點?1個、省級重點專科基地12個、省級特色專科6個、省級名科11個。形成了以治療類風濕病、病毒性肝炎、心腦血管疾病、糖尿病、胃炎、皮膚病等為主的?茖2W科群,各類?茖2〔〈舱疾〈部倲档40%。創建藏醫藥工作示XX縣2個,向農牧區推廣藏醫藥適宜技術50余項,編寫了《青海省鄉村藏醫手冊》。開展了藏醫藥進牧區、進社區、進家庭的“三進”工作。將藏成藥及藏藥制劑納入新型農村合作醫療基本用藥目錄和報銷范圍,藏醫藥服務項目補償比例高于西醫西藥5個百分點。制定實施了《藏醫疾病診斷療效標準》等6個藏醫行業技術標準,促進了藏醫藥科學化、規范化、標準化建設。
(三)建設了一支專業技術隊伍。1978年以前,全省有藏醫藥人員640人,其中屬于國家編制的只有78人,大部分是民間、個體的藏醫藥人員。1981年創辦了藏醫中等專業教育。1987年1月,國家批準建立青海藏醫學院,2000年設立了藏醫專業碩士授予點,2006年設立了藏醫專業博士授予點。編寫出版了藏醫藥中等專業和本科教育規劃教材,現代化的藏醫藥教育體系初步形成。目前,全省共有各類藏醫藥專業技術人員3900名。其中,具有中專學歷2800名,大專以上學歷 560名,碩士生22名,博士生3名。具有高級專業技術職務者88名。實施了名醫培養戰略和“兩培雙帶”項目,培養全省名藏醫24名。通過學術經驗繼承工作培養高層次藏醫藥人員38名。建設鄉村藏醫藥人員培訓基地,藏醫藥在職培訓工作逐步規范化、標準化,80%的在職人員通過多種形式得到了培訓和提高。
。ㄋ模┛蒲泻蛯W術工作成績顯著。1983年成立了省藏醫藥研究所,2008年在此基礎上成立了省藏藥研究院。藏醫藥古籍文獻研究成果斐然,先后整理、翻澤、出版了《四部醫典》、《晶珠本草》、《帝瑪爾?丹增彭措醫著選集》、《中國藏醫藥大典(60部)》等180余部古典醫著。省藏醫藥研究院的藏藥工藝、藏藥藥理、藏藥分析實驗室被確定為國家中醫藥科研三級實驗室。藏醫臨床研究取得新進展,開展了藏醫治療類風濕、放血療法、火灸療法等臨床研究。30年來,全省共承擔省部級藏醫藥科研課題50項、獲得各類科技成果獎160余項。1986年成立了省藏醫學會,各地也相繼成立了基層藏醫藥學術組織機構,先后與美國、日本、奧地利等二十多個國家和地區開展了藏醫藥學術交流與合作。開辦了中國藏醫藥門戶網站。2006年建設了中國藏醫藥文化博物館。2007年創辦了《中國藏醫藥》雜志,藏醫藥學術日趨活躍,學術水平不斷提高。
。ㄎ澹┎厮幃a業化規范初步形成。目前青海省企業生產銷售情況,2012年底全省有醫藥工業企業27家。其中藏藥生產企業占18家,藏藥生產企業7家,化學藥生產企業1家(青海制藥廠),藥材生產企業1家 (青海明膠廠),獲得國家批準文號的藏藥共223種。年總產值已達5億元人民幣,藏藥品生產占66.7%,比80年代初期產值翻了3倍。并積極創建國家藏醫藥產業支撐平臺,形成了傳統藏藥與新技術藏藥共同發展的新型產業格局。青海藏藥藥品的銷售與其它藥品銷售情況一樣,已形成了一個良好的勢頭。全省藥品批發企業78家,藥品零售企業450家,其中129家聯合起來辦起了10家連鎖店,占零售藥業的28.7%。另有廠家藥品全部銷往省外。藏藥的市場前景十分樂觀。近年來,青海 政府把藏藥材作為優勢產業后,各級地方政府掀起了藏藥材種植熱潮。最新資料表明,2012年我省在耕地或退耕還林 (草)地區改種中藥材6219.9畝,年增幅94.6%,全省種植藏藥材近6萬畝,已簽訂銷售合同47838畝,訂單種植比重達6.9%。
三、青海冬蟲夏草管理及利用中面臨的困難與問題
(一)流通體系有待規范。全省經營冬蟲夏草的公司和個人約3000多家,有固定營業場所和正規手續的單位僅140多家(其中,具有一定規模的僅有十幾家),其它均為未辦理營業執照、稅務登記證和流通許可證的“三無”公司和個人。就玉樹結古牦牛廣場市場和XX市建國路勤奮巷市場來看,這兩個市場分別是三江源頭冬蟲夏草第一交易市場和青海省冬蟲夏草最主要的交易集散地,但這兩個市場基本屬于民間自發形成的“馬路市場”,大多數交易由商家直接從采挖者手中購買,然后經過多層轉手交易流向全國各地,從而給部分不法商販“摻雜使假、以假充真、以次充好”的不良行為提供了生存空間,給守法經營的企業和個人帶來了不良的示范作用和不公平的市場競爭秩序。
。ǘ┑燃墭藴视写龍绦!肚嗪J《x夏草地方標準》,把冬蟲夏草分為特一、特二、特級、一級、二級、三級、四級共七個等級。由于缺乏系統性整理和必要的技術支持,冬蟲夏草貿易流通多憑商家的第一感覺和個人經驗進行判斷,使得普通消費者無法對所購買的冬蟲夏草等級進行準確核查,也為一些商家 “以次充好、以小充大”的不良行為提供了生存空間,從而危害青海冬蟲夏草品牌。
。ㄈ┦袌霰O管有待加強。由于受利益驅動, 很多投機者在冬
蟲夏草的“形、色、味’上做假。如目前市場上冒充冬蟲夏草的就有香棒蟲草、亞香棒蟲草、涼山蟲草、古尼蟲草、新疆蟲草、大團囊蟲草、蠶蟲草等十余種之多,這些都不具備冬蟲夏草的藥用價值,有的甚至還有毒。還有許多不法商人為達到牟取暴利的目的,采用現代技術進行摻假或作假的現象也屢見不鮮,如有的用豆腐、面粉等加工后做成假的冬蟲夏草;有的濕水、熏硫磺保存;滲鈦白、泡雄黃(硫化砷)水、加鐵粉、泥粉、鉛粉;有的在蟲體內部插鐵絲、銅絲、鉛絲等,這些雜物會污染冬蟲夏草,人食用后還會產生毒副作用。由于冬蟲夏草在品質問題上非常容易魚目混珠,所以會對青海冬蟲夏草品牌造成非常大的傷害。
(四)產業龍頭企業有待培育。青海從事冬蟲夏草產業的企業盡管多達一百家,但多數冬蟲夏草加工鏈條僅停留在簡單清理、分揀、分類等初始工序階段,以原料冬蟲夏草為主,整體產業化水平較低,且規模小、不集中、實力弱,低水平重復現象較為普遍,缺乏有實力、輻射面廣、帶動能力強的龍頭企業。
。ㄎ澹┢放埔庾R有待增強。青海冬蟲夏草因其在國內外市場享有較高聲譽,也產生了積極的品牌效應。但長期以來,由于品牌意識不強,對冬蟲夏草特色資源的價值認識還不充分,對冬蟲夏草及其產品在市場培育、產品研發、產品宣傳和品牌保護等方面重視程度不足,致使青海冬蟲夏草不像西藏那曲的冬蟲夏草有名。由于不注重冬蟲夏草的品牌建設,我省冬蟲夏草的競爭僅限于以價格為主的低層次水平,科技含量不高,生產工藝不新,產品包裝不精,宣傳力度不足,冬蟲夏草交易仍以原材料交易為主,處在“原蟲草”的一買一賣的狀況,原材料流失嚴重,經濟效益不高,市場競爭力不強。
。┏隹诔杀居写档汀R皇怯捎诙x夏草已被列為“國家二類瀕危野生保護植物”,通過正規渠道出口需辦理相當嚴格和繁雜的手續,增加了企業出口難度。二是因“非正規”渠道出口成本低,許多冬蟲夏草原料以 、旅游出境、參加境外展會等形式帶出國境,所以無法納入海關出口統計數據中。三是由于按正規渠道出口到香港的費用僅“瀕危物種費” 即按貨物價值的3%征收,而一般農產品的利潤只有3-5%。由于 貨物的大量沖擊,在不公平競爭下,企業利潤空間較小,出口積極性不高。四是因正規出口手續繁瑣,企業出口意愿不強。
。ㄆ撸┢茐男圆赏谟写。青海冬蟲夏草主產自三江源地區,采挖季節正是高原草甸的成長恢復期,若不采取有效的隨挖隨填措施,每采集一根冬蟲夏草,至少會破壞30平方厘米的草皮。再加上鼠害的因素,裸露泥土極易引起水土流失、草場退化甚至沙化。冬蟲夏草采挖季節,采挖者通常在草甸搭帳篷住宿同時破壞草皮7.5~15萬平方米,十余萬人的采挖大軍還要在脆弱的草山植被上砍伐灌木,安營扎寨,生火做飯,有的甚至偷獵珍貴的野生動物,在一定程度上破壞了三江源頭的生態和植被。
四、藏醫藥產業發展中存在的問題
。ㄒ唬┎蒯t醫療機構設置與廣大群眾醫療需求不相適宜。我省是藏醫藥的發祥地之一,但在很長一段時間里,藏醫藥與西醫比,處于絕對弱勢和從屬的地位。藏醫醫療機構設置、藏醫藥人員比例配備等衛生資源與廣大民眾對藏醫藥的醫療需求不相適應。一些州、縣目前尚未建立藏醫?漆t院;縣級以下的藏醫醫療機構,普遍存在著基礎設施條件差,人員編制及床位不足和使用不當的弊端。調查顯示,全省藏醫的醫療服務工作量占總醫療量的33.9%左右。而藏醫衛生技術人員僅占全省衛生技術人員的19%左右,州市以上藏醫院病床占全省病床總數的7%。由于現代醫藥科技的沖擊,不少地方在指導思想和實際工作中存在“重西醫輕藏醫”、“重藏藥輕藏醫”、“重藏藥開發,輕藏藥材保護”的傾向。
。ǘ┎蒯t藥行業管理體制不健全。藏醫藥盡管已經有了很長的發展歷史,但并未形成良好的運行機制和管理體制。表現為:一是行政管理機構不健全。省中藏醫藥管理局目前為處級建制,人員僅2-3名;有些地區衛生局尚未設立藏醫藥管理科;縣級(含縣級)以下沒有專門的藏醫藥管理機構,由藏醫院代行行政管理職能,政事不分,政企不分。這種狀況造成了對藏醫藥事業發展缺乏客觀管理、組織、監督的局面,服務職能空缺。二是省有關部門之間職責不清,權責不明,相互溝通協調不夠,沒有形成部門聯動機制。三是藏醫藥事業發展的政策保障措施不到位,制約了藏醫藥事業的協調、快速發展。
。ㄈ┎厮幃a業化發育程度不高。藏藥產業化是藏藥發展的趨勢和必然選擇。而藏藥產業化發展主要存在以下三個核心問題:一是政府在產業化過程的主導作用發揮不夠;二是藏藥生產企業重復建設,傳統藏藥品種低水平重復。調研發現,全省共有299個藥品批準文號,而品種僅有148個,核發了587個制劑批準文號,品種只有195個,其中有相當部分為同品種。大部分廠家都主要生產同品種藏藥,形成家家生產、廠廠銷售的局面;三是藏藥標準是國家藥品發展水平的體現,是藥品監管工作的技術依據。
(四)藏藥材資源開發和保護矛盾突出。藏藥材資源開發與保護直接關系著藏醫藥事業的可持續發展。我省藏藥材資源開發與保護工作存在兩個突出問題:一是家底不清。目前我省藏藥材具體分布及其儲量不清楚,對各藥材品種的市場需求量和人工種植最佳地的認識等仍存在很多盲點;二是重開發利用輕保護建設。藏藥生產取材的基本特點是95%的原材料來源于野生藥材資源,主要原料來自于省內野生藥材,還有大量的原料依賴外省區采購或進口。
(五)藏醫藥人才隊伍建設亟待加強。根據調研了解,目前全國只有青海大學和西藏大學設有藏醫學院,培養本科層面的藏醫藥人才。由于對藏醫藥人才培養投入不足,使得目前藏醫藥技術人才力量遠遠不能滿足藏醫藥事業發展需求,尤其是在縣級以下醫療機構表現尤為突出;另一突出問題是高精尖藏醫人才稀少,隨著大批名老藏醫藥專家相繼謝世或年齡老化,權威藏醫藥專家嚴重匱乏,目前全國國醫大師中藏醫僅一人,出現人才斷檔,使名老藏醫藥專家學術經驗傳承工作受到嚴重影響。
(六)產學研傳統模式繼承不夠,現代模式尚未完全建立。現代產學研結合模式主要是“醫、藥、學、研”的相互融合和緊密配合,充分發揮各自優勢創造價值。調研發現,由于歷史遺留問題和利益沖突等原因,目前我省藏醫藥“醫、藥、學、研”各單位產學研結合的意識不強,“醫、藥、研、教”之間缺乏有效溝通與技術力量的整合和合作,形不成合力,F代產學研體制機制尚未建立。
五、措施及建議
(一)我省冬蟲夏草行業發展工作的措施及建議
通過比較研究之后,我們不難得出這樣的結論:青海冬蟲夏草既是原產地大省,又是冬蟲夏草的名牌大省,同時也是產量大省。下一步我們重點建議以下幾方面工作:
1、廣泛開展宣傳活動。通過組織國內外知名學者、專家舉辦國際冬蟲夏草論壇、國際冬蟲夏草研討會,創建青海冬蟲夏草網站,創辦《青海冬蟲夏草》雜志,錄制冬蟲夏草電視片,在青海衛視等電視媒體做廣告,拍攝青海冬蟲夏草專題片,聘請知名人士擔任名譽會長,積極借助“中國青海國際冬蟲夏草暨藏醫藥展交會” “環湖賽”、“青洽會”“國際藏毯節”、“清真食品博覽會”“青海品牌推介會”、“青海商品大集”等大型展會大力宣傳青海冬蟲夏草;開展蟲草原草和產品的展示、訂貨、現貨交易,積極開拓國內外市場。同時,可組織有針對性的研討活動,從地域性、獨特性,從傳統藥用學與時尚養身學等入手開展理論研討,宣傳青海冬蟲夏草,消除外界對青海冬蟲夏草的負面報道。
2、健全冬蟲夏草市場體系。青海西寧已成為全國最大和最具人氣的冬蟲夏草交易市場,但距離最具影響力和最佳品牌美譽度的市場,還有很大的差距。政府要發揮引導作用,通過主產區保護、市場建設、完善流通體系等方式,建立全方位的冬蟲夏草產業管理和服務體系,加快建設區域專業交易市場,實現由“露天交易”轉為“場內交易”,實現冬蟲夏草產品市場化、現代冬蟲夏草產品流通信息網絡化、冬蟲夏草產品質量安全檢測檢驗現代標準化、市場監控可視化、企業管理現代化,形成具有品牌影響力的全國最大的冬蟲夏草專業市場。
3、強化冬蟲夏草市場監管。進一步建立和完善監管措施,對經營戶全面實施蟲草交易市場商品質量可追溯管理,積極推進蟲草市場監管制度建設。在冬蟲夏草交易市場、機場、車站等大型蟲草流動場所,設立冬蟲夏草公平秤、真偽鑒別儀和重金屬含量測試儀,有效杜絕假冒偽劣冬蟲夏草和產品的流通,把好制假重金屬的出入關和使用關,對于摻假、造假的企業,運用法律武器進行懲處,將害群之馬驅逐出市場,做到去劣存優,選出優秀企業,使整個產業步入良性發展軌道。同時,適時指導和幫助經營者建立和完善經營自律制度,全面推行和落實進貨檢查驗收、購銷臺賬和質量承諾制度,促使經營者誠信經營、守法經營、文明經營。政府職能部門及時受理蟲草市場交易活動中的舉報、投訴,加大對違法者的懲罰力度和重獎舉報者,為經營者和消費者提供快速、便捷的維權服務。
4、嚴格執行等級標準。我省制定的冬蟲夏草等級標準,既有物理、化學的檢驗標準,又有形體、條數/500克的標準,以及水分率、斷條率等的標準。建議把這個《標準》真正落到實處,作為打造我省冬蟲夏草品牌的參考依據,確實使其發揮作用。
5、重點培養龍頭企業。大力扶持一些有實力的企業參與我省冬蟲夏草行業產業化生產運營。以商貿龍頭企業為主,努力使我省冬蟲夏草產品實現采挖、收購、儲存、分級、包裝、運輸、銷售一條龍經營。同時,以加工龍頭企業為主,實現采挖、收購、加工、銷售一條龍經營,爭取形成我省冬蟲夏草生產運營的高層次的產業化鏈條,促進地方經濟的發展。
6、積極打造知名品牌。在現在已有的“三江源蟲草”、“唐古特蟲草”、“阿尼瑪卿(果洛)蟲草”“唐古拉(玉樹)蟲草”等品牌的基礎上,要著力打造具有青藏高原特色品牌,推進《青海冬蟲夏草地理標準產品保護》標志的使用,為我省冬蟲夏草爭取其應有的市場地位。作為青海省冬蟲夏草的企業來說,要明確不同冬蟲夏草的定位,對整體市場實現有限覆蓋,對目標市場進行重點覆蓋,把精力集中于少量對高質量服務有特別需求的網點,對禮品市場,要走高端,包裝要精美、質量要上乘;對旅游市場,要有地域文化特色,攜帶要方便,文化內涵要豐富;對零售市場,要有一定的大眾化包裝和大眾化產品。同時要通過政府協調,組織經濟實力強、研發力度大、產品種類全、營銷手段好、發展后勁足的大型企業參加奢侈品會展,以人無我有的唯一性、人有我強的優質性、人少我多的稀缺性宣傳企業產品理念,推廣宣傳產品品牌,讓參加展會的消費者更加了解青海冬蟲夏草品牌的魅力,使得青海從“有實無名”到名副其實,實至名歸的全國“冬蟲夏草第一省”,使青海冬蟲夏草品牌,成為世界知名品牌。
7、努力創造出口條件。通過嚴厲打擊蟲草出口 及變相 的違法行為,鼓勵正當出口經營,堵住偷漏“瀕危物種費”的漏洞,保護合法經營者。國家按銷售額3%征收“瀕危物種費”使得經營這一產品的企業利潤薄,難以維持經營,建議簡化辦理冬蟲夏草出口手續,盡可能減少蟲草出口的相關環節,保證企業的及時、順利出口。同時,建議合理收費,減輕企業負擔。
8、嚴格落實采集許可證制度。通過采集許可證制度,對采集活動進行全程跟蹤檢查,依托多部門聯合執法,嚴厲從重打擊無證采集、跨屬地采集、超量采集和違規采集等違法行為,從而切實保護我省冬蟲夏草采挖區的草原野生植物資源和生態環境。同時,深入宣傳冬蟲夏草可持續發展的理念。向社會、采集者大力宣傳“采育結合,長久可用”的理念,提倡保護草原生態環境,科學、合理地開發利用草原野生植物資源。
9、不斷提升科技創新能力。建議成立“青海冬蟲夏草研究所”,以我省特有珍稀物種冬蟲夏草為研發載體,加大科技研發力度,圍繞冬蟲夏草產業發展做好基礎和應用研究工作,獲取原始創新成果及自主知識產權,為冬蟲夏草產業發展提供理論依據和技術支撐。培育、穩定一批高素質的科技人才及學術帶頭人,通過研究冬蟲夏草種群的分布演化規律,提出合理開發利用的管理策略,促進當地貧困問題的解決,也為人類健康、國際生物多樣性保護做出積極貢獻。
(二)對我省藏醫藥事業發展的思考和建議
為使我省藏醫藥又好又快地發展,做大做強藏醫藥產業,立足本省,面向全國,走向世界,走出一條具有中國特色、青海特點的發展道路,建議重點加強以下幾方面的工作。
1、高度重視藏醫藥事業的發展。認真制定規劃我省藏醫藥發展的目標、任務和政策措施。堅持“藏西醫并重”原則,在新醫改政策方面多體現扶持藏醫藥事業的發展,充分發揮藏醫藥對人類健康的保護作用。強化觀念,加大宣傳力度,充分認識藏醫藥在民眾身體健康、經濟發展、社會穩定方面的重大作用,把藏醫藥事業發展列入地區經濟和社會發展規劃,在具體工作中從經費投入、制定優惠政策、宏觀管理等方面予以重視和適當傾斜。
2、依法推進藏醫藥事業科學發展。為適應社會主義市場經濟體制下藏醫藥事業發展需要,更好地為各族人民健康服務。迫切需要加快藏醫藥法制、法規建設步伐。建議我省盡快研究制定《青海省藏醫藥事業中長期發展規劃》、《青海省藏藥材資源保護與開發利用規劃》;《青海省藏藥材資源保護與開發利用條例》等,有關部門應當加快藏藥質量標準,藏醫診治及臨床療效評價標準等行業性的技術、質量和管理標準體系建設。
3、健全藏醫醫療網絡,完善服務體系。建議把工作重點放到農牧區基層,以農牧區為重點建立健全藏醫藥服務網絡。除六州和所在縣設立藏醫院外,在人口較多的東部縣也要設立縣藏醫院;除縣所在鄉(鎮)外,其它所有中心鄉(鎮)衛生院開設藏醫科(室)或配備一定數量的藏醫技術人員。形成以省、州、縣藏醫院為龍頭,以綜合醫院藏醫科為重點力量,以鄉鎮衛生院或藏醫藥服務網點為紐帶,以村衛生室為網底,以社會力量舉辦藏醫醫療機構為補充,涵蓋醫療、預防、保健、康復等功能的藏醫醫療服務網絡。
4、政府主導,加快藏藥產業化發展步伐。充分發揮政府主導作用,在保持藏醫藥特色的前提下,優化藏藥產業布局,推進藏藥產業化進程,防止低水平重復建設。應以金訶藏藥集團為龍頭,通過產權制度改革和企業兼并、重組、聯合、引資嫁接改造等多種形式,以資產為紐帶,打破地區、行業和所有制界限,支持企業整合資源、提高核心競爭力,逐步形成技術先進、裝備精良、管理有素、新品倍出、具有開拓精神的藏藥核心企業和企業集團;調整、優化藏藥企業布局,實行“扶優扶強”的傾斜政策,支持骨干藏藥企業進行技術裝備改造,提高生產技術水平;引導中小型藏藥生產企業向“專、精、特”方向發展,鼓勵企業間進行同品種藏藥的品牌整合或分工,防止低水平重復生產。
建立區別于中西藥的藏藥評價標準體系。主要應包含四個方面:一是挖掘傳承老藥方,增加現有藏藥品種;二是新藥開發要突出創新,注重臨床價值;三是改劑型品種要體現臨床優勢;四是要提高質量控制和安全標準。
5、增強創新開發能力,加速藏藥產業現代化。加速藏藥產業現代化,必須依靠科技和體制創新。在繼承傳統藏醫藥理論的基礎上,以提高創新能力和技術水平為中心,引進吸收先進的生產技術,加快藏藥生產新技術、新工藝的推廣應用。
6、積極推進企業技術進步,大力培育特色拳頭產品。依靠科技進步,不斷推出新的科技成果并將其轉化為商品,是企業賴于生存和發展的關鍵。企業要真正樹立科技創新主體的意識,建立和完善企業技術開發中心,增強科研力量,并通過與相關科研院所聯合、聘請專家擔任技術顧問等多種途徑,提高科研開發能力,推動企業技術進步,突出主攻方向和主打產品,加大科研開發投入,力爭把企業5%以上的銷售收入做為科研開發費用。要加大企業技術改造力度,引進先進的生產工藝,用現代科技裝備企業。要充分發揮高原生物資源優勢和產品市場優勢,不斷延伸產業鏈,培育具有高科技含量、高技術附加值和市場競爭優勢的產品,以主導產品帶動藏藥產業的發展。
7、充分應用現代營銷手段,積極擴大市場占有率。藏藥產業的規;l展,在很大程度上將取決于市場的認同程度。讓藏藥這一優秀的民族醫藥精品走向廣闊的市場,就必須走開放的路子,打破封閉,消除神秘感。政府與企業、企業與企業之間都要加強合作,切實加大對外宣傳力度,同打一張牌,避免各自為陣,甚至相互抵毀,導致一敗俱傷。同時,要以科學的藥理和精確的有效率來提高消費者對藏藥的認同,敢于創名牌和精品,樹立品牌形象和企業形象,提高品牌知名度,提高藏藥的市場知名度。要重視產品的外包裝設計,以美觀的包裝外形取勝。此外,要加強企業營銷,強化營銷基礎管理,規范營銷運作方式,不斷提高營銷隊伍素質,建立健全多層次、多樣化的的營銷網點,擴充醫院、專業批發商營銷渠道,大力開發非處方藥市場。要充分應用代理、聯營及網上等一系列現代營銷手段,提高藏藥的市場占有率。
醫藥企業調研報告3
在日常生活中,總會難免有些疾病,此時該如何選擇所需藥品,這是直接關系到民生的問題。近期我國藥品市場產生了哪些變化,出現了哪些新的問題,這將會導致怎樣的后果,這些一直為人們所關注的問題。為了了解消費者如何選購藥品及選購藥品時所受影響因素,我們在對周邊的同學及親朋好友(年齡在20-30之間)進行了藥品市場調查。本次調查是通過網絡進行的問卷調查,其內容主要涉及到人們自身藥品知識程度,關注的藥品廣告類型,藥品選購的影響因素和對待藥品宣傳及出現問題的態度等方面,其調查結果如下:
一、人們對藥品知識了解程度不高
在當今社會,許多年輕人對藥品相關知識的了解程度還是比較有限的,這可能是由于現在的年輕人不太重視這方面的知識,因而很少關注。在調查過程中,對于“您認為你的藥品知識符合哪種情況”的問題,回答“一般”的占到了55.17%,回答“比較匱乏”的占到了31.03%,這兩個回答所占的比例是本問題中最多的。由此可見,當今年輕人對有關藥品方面的知識還是比較匱乏的,因此,他們在選購藥品的時候,總是很依賴醫生或藥店服務人員。對于“您一般選購藥品時的依據是什么”這個問題,有87.36%的被調查者表示是“醫生的指導”。
二、人們關注的藥品廣告類型
現在許多藥品廠家都通過各種渠道來宣傳各自的藥品,但人們日常生活中關注得最多的是哪些渠道呢?本次調查也涉及到了這個方面。調查中,對于“對于藥品廣告,您比較關注哪類媒體”這個問題,大部分人表示關注的是“電視”,占了59.77%,其次到“網絡”,占了39.08%。這可能是由于在日常生活中電視機的普及率較高,人們能接觸最多的媒體也就是電視了,但是隨著社會的發展,計算機網絡也將慢慢會普及。對于藥品宣傳廣告,人們不是很熱衷于明星或名人做廣告,“對于明星或名人做廣告,您感到”,有64.37%表示“無所謂”,“您是否信賴明星或名人所做的藥品廣告”,有56.32%表示“無所謂”,“下列哪類廣告更能引起您購買藥品的欲望”,有47.13%的被調查者回答是“單純介紹藥效的廣告”,有36.78%的被調查者回答“純解說性質的廣告”,由此可見,現在的明星廣告已經不再具有明星效應,普通老百姓都比較傾向于直截了當、簡潔明了的藥效廣告。
三、人們選購藥品的影響因素
普通老百姓在選購藥品的時候,通常會把療效放在第一位,先考慮到什么病適合吃什么藥,吃什么藥最有效,這是非常正常的思維方式。其次,在買藥時會考慮到價格,想盡力能買到療效最好價格最便宜的藥品,這也是非常正常的心理。在本次調查當中,當問到“您在選購藥品時一般會考慮哪些因素”,有82.76%的被調查者選擇了“療效”,其次有44.83%的被調查者選擇了“價格”。由此可見,人們在購買藥品時,通常著重考慮療效和價格這兩方面,F在醫藥市場上經常會出現一些有關藥品安全的事故,這些事故是否會影響藥品消費者的消費心理呢?這些事件會給藥品消費者造成怎樣的影響?本次調查也針對這些問題進行了相應的調查。調查結果顯示,對于近期頻頻出現的藥品安全問題,有79.31%的被調查者表示會影響到其對所有藥品企業和產品的信任度。當問到“被曝光企業的藥品,您今后是否還考慮購買”時,有55.17%的被調查者表示“不會”。由此可見,現在的年輕人對于藥品安全問題還是比較重視的。調查中發現,目前市場上銷售的藥品,人們比較放心購買的藥物類型為外傷用藥、消炎藥、成人感冒藥、皮膚病用藥。調查結果如下表:
調查結果還顯示,消費者比較信賴的藥品企業或藥品如下:哈藥六廠(8.05%)、云南白藥(4.60%)、輝瑞(2.30%)。
四、人們對藥品宣傳及藥品出現問題的態度
現在有關藥品的宣傳廣告隨處可見,但其中也不缺乏過于虛高夸大的廣告,在調查中,對于“您認為我國目前的藥品廣告中虛假廣告的現象”這個問題,有35.63%的被調查者表示“十分普遍”,有40.23%的被調查者表示“比較普遍”。還有57.47%的被調查者認為在藥品行業中,廣告宣傳的功效與產品實際的功效不符的情況經常發生,其中有39.08%的被調查者遇到這類情況,由此可見,我國目前的藥品廣告存在著比較嚴重的虛假問題。出現這類情況的企業或藥品名稱及其調查結果如下:
對于頻頻出現的藥品安全問題,有78.16%的被調查者認為責任在于“企業本身”,有75.86%的被調查者認為是在于“政府監管部門”,還有71.26%的被調查者則認為是在于“執法部門執法不嚴”。而且有78.16%的被調查者表示藥品行業頻頻出現問題會影響其對政府監管部門的印象。如果藥品企業出現問題,而且該藥品企業拒不承認事實、繼續錯誤并欺騙共眾、拒不配合檢查以及不采取任何補救措施的,大部分群眾(60%以上)表示堅決不能原諒其行為。如果由藥品企業牽頭,定期向消費者介紹一些有關選購和使用藥品的知識,43.68%的消費者表示非常歡迎,有29.89%的消費者表示比較歡迎。有54.02%的消費者表示對于藥
品企業的監管,除了政府部門、衛生部門之外,媒體和非政府的第三方組織非常應該介入加大對此行業的關注度。由此可見,對于藥品安全問題,大部分消費者認為責任在于企業本身,相關的監管部門應輔助監管,第三方組織應該加入對企業的監督;對于出現問題的企業,如果采取消極的處理措施將會導致消費者對其堅決不原諒,因為大部分人都有所謂的正義感,因此對這些危害消費者的行為是非常憎恨的;對于企業牽頭開展的宣傳藥品知識活動,消費者是會很歡迎的,因為現在的年輕人本身藥品知識不夠,需要從別的渠道去了解,企業的這種活動就能為提高消費者藥品知識做出貢獻,同時也能很好的提高企業的知名度。如果一個企業能以積極的態度面向群眾,不做坑害消費者的行為,相信這樣的企業在人們心目中的形象也是非常好的。在本次調查中,我們也涉及到了企業的社會形象問題,調查結果如下表:
由以上調查結果可知,消費者認為在社會形象做得比較成功的企業有哈藥六廠、云南白藥、修正藥業、輝瑞、海爾集團、強生;做得比較失敗的企業有三鹿、感康、腦白金。
五、結論
通過本次調查發現,現在的年輕人對藥品知識的了解程度不是很大,可能是由社會風氣所影響,也有可能是因為傳播這方面知識的媒體較少。而且從這份調查結果中我們也可以看出,在日常生活中,有關藥品性質療效及使用方法的宣傳媒體較為有限,人們大多只能從電視上的廣告來了解一些藥物的性質療效,而且廠家為了盈利,在廣告中有時會夸大藥物的療效,或者只是介紹藥物好的一面,而藥物的一些毒副作用、具體用法及相關的注意事項并未能傳達。因此導致了現在社會普遍存在的問題——消費者藥品知識比較匱乏,選購藥品時比較依賴醫生或醫務人員,這也是目前社會普遍存在藥價虛高的一個因素。除此之外,過于夸大的藥品廣告,給消費者帶來了心理上的負面影響,從而會導致消費者對藥品企業的信任度及購買率。因此,現在消費者比較放心購買的藥品為:外傷用藥(44.83%)、消炎藥(41.38%)、成人感冒藥(40.23%)、皮膚病用藥(25.29%)。觀察可知,普遍為外用藥。
醫藥企業調研報告4
一、概述
專家指出,中國醫藥市場遠未飽和,但競爭業已開始。目前,中國每年人均醫療消費水平只是美國人的1/130。但在另一方面,國內醫療用品的銷售量持續增加,在今后3~5年的時間里每年將以12%的速度增長。中國醫藥,面對的將是一個蓬勃發展和慘烈競爭共存的局面。這是值得每一個醫藥人認真思考的問題。
二、醫院市場分析
如何做好醫院市場,在一定程度上決定了醫藥營銷的成敗,同時也是醫藥營銷的主要內容。我在實踐中摸索到推銷藥品的竅門,那就是必須打點好一些“關鍵人物”。
第一是醫生,他們手里有處方權,用哪種藥,用多少,全由他們說了算;第二是醫院的庫房,從醫藥公司進藥全由他們負責:第三是藥房,他們有一個“小賬本”,每個醫生用了多少藥,該得多少提成,全是由他們提供給我的;第四是醫藥公司,醫院從他們那里進藥,我憑藥款拿提成。
“打點”這些人的.方法也簡單,不過是根據各人的“重要性”給予不同檔次的提成。有些人難打發,那么就給他多送點禮,多請他吃幾次飯。推銷同一種藥品的醫藥代表是競爭對手,常常互相“刺探軍情”,如果哪家公司給醫生的提成高,另一家公司的醫藥代表就會向上匯報,要求提高給醫生的提成。
三、otc市場或社區醫藥市場分析
otc市場或社區醫藥市場的開發,已經成為了現代醫藥營銷的一個新的經濟增長點。社區治療的疾病,購買感冒藥的比例在所有購買的藥品類別中居首位,其次為咳嗽、咽喉疼痛、發燒及心血管病等疾病。隨著otc市場和社區醫療市場的逐漸壯大,使得廣告、店員成為影響消費者購藥的主要因素,店員的作用僅次于電視廣告。
研究發現,一旦店員向消費者主動推薦某種藥品時,有74.0%的消費者會接受店員的意見。特別需要指出的是,在明確具體品牌的消費者中,當店員向他推薦其他品牌的藥品時,有66.2%的消費者改變了主意。研究還發現,店員在向消費者介紹藥品時,大多將藥品的療效、價格作為促銷工具,而對生產廠商的知名度卻不做太多說明,這一點至今似乎未被經營藥品的生產廠家重視。
四、醫藥代表工作的總體思路
由于醫藥代表工作對象的特殊性,決定了醫藥代表的專業知識水平及個人素質都比普通推銷員要求更高。善于運用推銷之術,對醫藥代表工作的順利開展有著至關重要的作用。學會自我推介,贏得客戶真誠、友好的合作。良好的自我推介,是讓對方接納你和你的產品的首要條件。
1、要保持充沛的精神與活力,以整潔得體的儀容,彬彬有禮而不卑恭的形象面對自己的客戶,并不斷塑造自身良好的氣質與穩健的風度;其次,培養真誠、友善、豁達、樂觀的生活態度,磨煉自己的意志;再次,樹立不斷學習的思想,努力涉足包括醫藥專業在內的各種知識,不斷提高自己的知識含量與專業化水準。
2、實事求是展示企業形象,增加客戶的信任度。醫藥代表的工作不是獨立的,而是企業整合營銷的有機組成部分。企業與品牌在醫生心目中形象的好與壞,很大程度上決定于產品的使用程度。醫藥代表在充分推介產品的同時,實際上也在從另一個角度推介企業。
3、必須全方位深入了解自己的企業,充分理解企業的經營理念、經營原則與價值取向;其次,認真分析、提煉、歸納企業的優勢,同時不回避劣勢,正確對待企業的不足;再次,認清自己的工作目標,了解企業對員工的期望,充分利用企業所能提供的支持與幫助;最后,對企業充滿信心,時刻覺得自己的企業是最棒的。只有對自己的企業充滿信心,才能通過你的言行由衷地感染對方。
4、利用新產品的全新概念感染客戶。醫藥代表推銷的藥品一般是新藥,另有部分是新劑型或老藥新用,圍繞這些具有學術理論及新概念的產品,完整準確地推介是讓醫生接納產品的關鍵。
5、介紹新品種的功效理論、研發背景以及該藥與相關藥品的臨床發展歷史;其次,恰當介紹新藥品在臨床應用中的效果和在實際應用中的具體情況。只有熟練掌握新藥品的功效和臨床知識,才能從各方面回答醫生可能的提問。醫藥代表必須將扎實的醫藥基礎知識充分應用于藥品的推廣活動之中。
五、結束語
根據以上調研分析,在完成了藥品招標工作后,關鍵是對醫院和醫藥公司進行業務公關,尤其是對醫院的重點公關,力爭在最大程度上贏得藥品訂購合同,以最終實現公司的經濟效益和社會效益。在與他們打交道的時候,必須樹立從藥品訂單的收集、藥品運輸的執行、公共關系的維護以及貨款回籠的監控的全程服務的意識,兢兢業業地做好公司的藥品銷售工作。
現代醫藥銷售的實踐告訴我們,只有切實地把醫院的臨床用藥需求和疾病治療的發展趨勢掌握好,才能有針對性地開展醫藥代表的實際工作。具體的說,就是通過醫藥代表的努力,使醫生完成從嘗試用藥、保守用藥、二線用藥一直到首選用藥這樣一個認知和用藥過程。
總之,每一個醫藥代表在具體的醫藥銷售中,不僅要做好藥品的銷售,而且還要加強學習醫藥知識,并且用后者來指導自己的藥品銷售,努力改變過去那種“光賣不管”的被動。
醫藥企業調研報告5
中國是個農業大國,農村人口占到全國人口的70%。改革開放以來,農村形勢發生了巨大的變化,農村經濟出現了令人觸目的成就。但是農村醫藥市場的情況卻并不讓人樂觀。根據國家統計局的有關資料,今年上半城鎮居民人均可支配收入3424元,比上年同期實際增長5.5%,同比增幅降低0.9個百分點;農村居民人均現金收入1063元, 實際增長4.2%,同比提高2.1個百分點。國家統計局的統計資料還同時指出,上半年全國城鎮居民家庭人均醫療保健消費169.2元,占全部消費性支出的6.65%,而農民人均醫療保健消費45.3元,占全部生活消費現金支出的6.82%。剔除其中的一些不可比因素,仍然可以看出,醫療消費在城鄉人均消費構成中的比重差距并不大。農村居民人數基本是城鎮居民人數的二倍以上,如按實際數字計算雙方醫藥銷售金額應當大致相近。但是今年上半年,由于多種因素,全國醫藥市場銷售額723億元,而其中農村銷售額35.5億元,僅占全國銷售額的4.9%。城鄉醫藥市場消費差距之大,確實應該令人思索。筆者認為農民缺醫少藥的問題從某種角度講還依然存在。這與快速發展的農村經濟極不相適應。醫藥保健是保障社會正常發展的基礎,長久下去,勢必影響到農村經濟的發展。農村醫藥市場的問題應該引起各級政府的高度重視。
一、現狀
(一)農村市場藥品供銷渠道混亂。
目前農村醫藥行業主要集中在鎮、鄉兩級的集鎮上。由于農村面積廣闊,村落分散,網點稀少,客觀上造成了農民買藥的困難。需求客觀的存在,供貨相對的脫節,由此也造成了農村無證經營現象十分嚴重。一方面在供應商而言,無證藥販活動猖獗。一些鄉鎮衛生院、個體診所、藥店、村衛生室受利益的驅動,在采購藥品時只問價格不看質量,從而使一些販賣偽劣藥品的游醫藥販有空子可鉆。農村成了過期失效藥品、假冒偽劣藥品的集散之地。另一方面在銷售商而言,保健品商店、小型超市等農村零售商業超范圍經營藥品。不少保健品商店、小型超市以經營保健品、食品為名,暗地里經營醫藥商品和醫療器械。藥品購銷無記錄,藥品來源和去向均無法查核,供應、銷售的渠道十分混亂。
。ǘ┺r村市場藥品質量低劣。
近幾年,藥品監督管理體制實行自上而下的改革。城市藥品監管力度明顯加強,市場規范化經營明顯好轉。一些無證藥販在城市無法經營,只能把目標轉向農村。他們以種種手段搶占農村醫藥市場。憑借多年經營的經濟實力和經驗,憑借各種社會關系網,將過期失效、假冒偽劣藥品、未通過GMP認證企業生產的大輸液和不合格的醫療器械如一次性輸液器等,銷往農村地區。()造成廣大農村地區藥品質量嚴重下跌,不合格藥品隨處可見。據有些地區對農村基 層藥店、診所、衛生室抽檢,藥品不合格率竟高達70%,而那些無證經營的超市、保健品店、診所還不包括在內。歸納起來,主要問題就是過期失效、霉變蟲蛀、淘汰假冒、未加工炮制的原藥上市等幾個方面。
。ㄈ┺r村市場藥品價格混亂。
農村醫藥市場由于價格信息閉塞,價格方面又無實質性的管理機制,市場價格十分混亂。藥品價格靠高不靠低、看漲不看降。加上進貨渠道的不同,往往同一生產廠家所生產的同一品種、同一規格的藥品在同一鄉鎮藥品零售店之間、村與村衛生室之間、鎮衛生院和零售藥店之間價格往往都不一致。消費者往往因此而無所適從。特別是一些抗生素藥,價格出現成倍的差別。
。ㄋ模┺r村市場藥品管理松弛。
由于農村市場面積寬廣,村落分散,經濟構成零碎而復雜以及自上而下的醫藥監管體制剛剛涉及縣級,造成目前農村許多地區藥品經營基本處于無機制管理狀態。在農村的偏遠地區藥品監管幾乎成為空白?h級藥品監督管理機構許多地市尚未建立,剛建立的地市,縣級執法力量也十分薄弱。人員少、素質差、經費缺、交通工具無等問題嚴重影響藥品監管部門的監管。由于農村市場的客觀因素,大幅度增加監管力量,又會成為地方財政的很大負擔。
農村醫藥市場的現狀確實讓人擔心,它影響了醫藥行業在農村中的聲譽,造成了農民群眾購藥的困惑和困難,同時農民群眾在用藥的安全問題上也存在較大的風險。農村村落的分散和網點的稀少,進一步增加了農民買藥的困難。
二、癥結
農村醫藥市場的實際狀況我們分析主要有以下幾種原因造成。
第一、農村醫藥銷售市場藥品供應問題,建國以來主要靠國營醫藥批發機構下伸農村和委托代批來解決。改革開放以來,由于經濟體制等因素分割了農村醫藥市場,造成了原有的農村醫藥批發機構不適應多種經濟渠道、多種經濟成份、多種消費層次的農村醫藥市場現狀。
舊的渠道不適應,新的能夠擔當此任務的渠道卻至今沒有建立起來。村鎮小店、醫務所和行政村的衛生室藥品進貨渠道處于秋黃不接的狀況,農村分散在最基層的銷售網點藥品供應基本處于無秩序狀態。
第二、隨著經濟利益的驅動,經濟發達、人口稠密的地區或地段,競爭過度,競銷過熱;經濟相對貧困,人口相對稀少的地區,特別是廣大的農村地區,眾多的村落、村鎮藥品的銷售網絡基本處于空白狀態。就是人口相對集中的市鎮,醫藥品種明顯不足,根本滿足不了農民消費的需要。有的同志認為現在農村市鎮藥店已經很多,有的已經虧本。殊不知解放前許多鎮上有近十家藥店,現在人口增了三倍,集鎮的規模也成倍地擴展,藥店不是多了而是規模、機制不對頭。更何況眾多的村落、村鎮也是農村人口重要的集散地,網點空白,這給農民帶來了很大的不便。
第三、各種經濟成份自成體系,各類經濟成份連鎖網絡中心按照自已所在城市經營的習慣遙控指揮身處農村鄉鎮的銷售網點。購銷脫節,造成了農村醫藥商品不能適銷對路。一些企業還片面地追求高差價、高價格、高利潤藥品的銷售,造成了農村醫藥商品的雷同化。而農民真正需要的醫藥商品、醫療器械、售后服務、特別是傳統的服務項目卻很難購到和滿足。
第四、經濟實力雄厚,品種齊備的醫藥集團企業熱衷于在城市拼搏,無暇顧及如何占領農村醫藥市場,造成農村醫藥市場銷售力量的單一和薄弱。市場藥品種類不全,低價、低利潤的商品無人經營,傳統的繁瑣薄利的藥店售后服務也基本不見。
第五、在農村許多地區,由于鄉鎮衛生院固定資產投入等超常規發展,造成單位經濟負擔過重,影響了業務的正常開展。為了提高經濟效益,許多衛生院抓住了行政村衛生室的藥品采購工作。出于自身利益的需要,多數供應給衛生室的藥價往往高于市場上一般零售店的進價。管理嚴格的鄉鎮,有些村級衛生員出于經濟利益的驅動作用,對上實行明頂暗抗,偷偷摸摸在無證藥販處購藥。他們甚至八小時在衛生室上班,業余時間在家里行醫,成了一證多攤。管理松一些的鄉鎮,由于經營的分散性,村級衛生員采購藥品基本處于監督管理的空白狀態。
我們認為這許多因素歸結起來,基本上可分解為兩個方面。一、農村醫藥市場監管工作非常需要加強和規范;二、農村醫藥市場藥品流通渠道非常需要疏理。藥品監管工作好,藥品流通渠道就通暢。只有藥品流通渠道通暢,農村醫藥消費才能正常發展。
三、初探
農村醫藥市場要加強監管力度,已經引起許多領導的重視。縣級藥品監管機構和隊伍的建設工作也正在建立和強化,這是一個十分可喜的現象。但是農村醫藥市場的特殊性和因此而形成的難度我們更應該認真研究和探討。
一、建國初期,由于農村醫療水平的落后和醫藥商品的缺乏,農村急切的是要解決藥品的供給問題。國營醫藥批發機構下伸農村,解決了農村醫藥市場的根本問題。由于藥品掌握在國營經濟手中,在國營商業系統從上到下的統一管理下,農村醫藥市場發展比較平穩。隨著農村的合作化運動,農村集鎮上的個體診所聯合起來,組成聯合診所。個體零售藥店聯合起來,組成合作藥店。有一定規模的醫藥商店實行了公私合營。由于聯合診所、合作藥店、公私合營藥店都在掌握住醫藥物資的國營經濟統一管理下,農村醫藥市場還是發展平穩。隨著國民經濟建設的發展,農村中心集鎮由國營經濟直接組建地區性人民醫院,聯合診所也接受衛生局的領導和管理。
農村醫藥商業由于受計劃經濟的規范管理曾多次因條條、塊塊的管理模式而條塊變動。但在國營經濟的統一領導下,農村醫藥市場的發展也是比較平穩的。隨著改革開放的進行,由于多種經濟成份的加入,多種商品流通渠道的展開,徹底打破了農村醫藥市場幾十年平穩發展的境況。特別是農村經濟建設發生了翻天復地的變化,農村醫藥市場也就跟著出現了巨大的變革。簡單的歷史回顧,面對農村的實際情況∶農村發達、人口分散、村落眾多、網點稀少,形成了農村醫藥市場寬廣、多層次的消費結構,網點設置分散和監督管理困難等特點,我們認為一、應該積極鼓勵和支持坐鎮在城市中的大型醫藥集團企業深入農村,通過收購、兼并,合股、控大股、直接建網點等多種形式,切實占領農村醫藥市場。農村行政機構的改革,特別是以經濟自然流向為指導,實行撤小鄉并大鎮,撤小村并大村,精簡行政機構,精簡行政人員,提高社會經濟效率的變革。
這為大型醫藥集團企業占領農村醫藥市場帶來很大的方便和效益。建國幾十年中,農村醫藥市場的平穩發展,一個主要的因素就是因為農村醫藥市場長期有一個主體力量統管。大型醫藥集團牌子硬、信譽好、實力強、品種齊、價格廉、質量有保證。支持他們占領農村醫藥市場這從根本上解除農村醫藥市場出現的一系列問題。
我們向那些大集團企業提議,深入農村應該深入到在農村機構改革后的大村所在地組建連鎖網點,因為這里是農村經濟最基層的中心地,也是各農村村落人流的中心,也是目前我國農村醫藥網點的空白處。
二、建國幾十年中城市國營醫藥批發企業下伸農村中心集鎮組建批發部門,我們認為這個經驗實得大型醫藥集團占領農村醫藥市場的借鑒。大型醫藥集團企業應該在農村中心集鎮組建批零兼營的藥品配供中心。全面開花,做到每個網點品種齊備,這是得不償失的。一方面每個網點品種齊,勢必庫存大,藥品賣不掉,周轉失靈,既造成經濟損失又造成資源浪費,另一方面若品種少、規模小又滿足不了消費多層次的現代農民醫藥保健的正常需要。這正是一些以單一經濟成份組織的連鎖網店存在的而且很難解決的問題。而在中心集鎮建立配供中心,則有利于商品資金、人員規模的節約。農村中心集鎮人口多、經濟繁華、商品輻射能力強。配供中心由于實行批(配供)零結合,身在農村了解農村市場的需要,多備品種能夠適應農村醫藥市場多層次的消費新需求,又可以“以一供十”,即用較少的資金滿足周圍鄉鎮、村鎮(含改制后的大村)連鎖網點的需要。同時農民有個土種土生藥材的收購問題,。近年來土生藥材由于無人收購,浪費現象十分嚴重。浪費了社會資源,減少了農民收入。配供中心身在農村,了解藥源,又可根據組織的指令,輔導種植和收購藥材。確實這是為農民做的一件大好事。
三、市、縣藥品監督管理機構根據農村的實際情況是否能以農村中心集鎮上大型醫藥集團企業農村醫藥配供中心為依托,借用或聘用配供中心的領導為農村藥品監管的人員。在縣級藥品監管組織的統一領導下,加強對農村醫藥市場的監督管理。
1、生活在農村中的人員熟悉農村中的情況;
2、由于配供中心在農村有一個網絡體系,運用好這個網絡,監管工作可大大地取得實效而且大大地節約費用;
3、可節省行政機構人員編制;
4、容易取得地方黨政領導、政府職能部門的支持。容易協調地方上的各種關系,有利于問題的妥善解決;
5、農村居民民風淳樸,講究情感。監管人員在農村工作,為嚴格、公正執法,容易打下良好的群眾基礎。實行政務公開,提高藥品監管工作水平,切實改變農村藥品市場的不良現狀,確保農民用藥安全,促進農村經濟健康發展。
四、農村是個大市場,有占到全國人口70%的農民住在農村。改革開放后,農村的經濟面貌發生了翻天復地的變化,農民的經濟收入也有了成倍的增長,農村的消費結構也出現了明顯的改變。有實力的企業集團去占領農村市場,既能取得社會效益和企業近期的經濟效益,健全的銷售網絡,入世后,其戰略性的成果也將十分顯著。當然政府更應該積極鼓勵企業深入農村醫藥市場,要制定傾斜的政策支持企業占領農村市場。
1、城市與農村有一定的行政障礙,這很需要各級政府的支持。
2、現有的店鋪都有較好的地段,新網點的設立要取好的地段,更需要得到當地政府的全力支持;
3、新建網點,手續難度大,費用也很多。企業正常營業后,正常情況下還要半年才能盈余,所以政府應該給予企業積極的政策輔持、財政和稅收方面的優惠支持。
4、醫藥監督管理部門要把大型集團企業在農村的分支機構當成自已的眼睛和手足在農村的延伸,支持他們,依靠他們,共同監督管好農村醫藥市場。
隨著農村醫藥市場的不斷發展和完善,我們相信只要加強藥品監管力度,疏通商品流通渠道,農村醫藥市場一定能適應農村經濟發展的需要,為農民身體健康和農村經濟的發展作出自己應有的貢獻。
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