農(nóng)村婦女參政水平調(diào)研報告
在不斷進(jìn)步的時代，越來越多人會去使用報告，報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。相信很多朋友都對寫報告感到非�？鄲腊�，以下是小編為大家整理的農(nóng)村婦女參政水平調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
常言道："婦女半邊天"。農(nóng)村婦女參政既是社會主義基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和有效途徑，也是婦女政治地位提升的重要標(biāo)志。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐的加快，廣大農(nóng)村婦女已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要依靠力量。但由于各種因素的影響和制約，農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)、謀求政治發(fā)展還存在一定的困難�，F(xiàn)結(jié)合黃川鎮(zhèn)婦女參政的現(xiàn)狀，進(jìn)一步研究和探討如何提高農(nóng)村婦女的參政水平。
一、婦女參政的定義
婦女參政是指婦女群體參與國家政治生活和管理社會公共事務(wù)的資格和權(quán)利，包括民主參與和權(quán)利參與兩個方面。農(nóng)村婦女參政是指農(nóng)村婦女參與村級事務(wù)管理的資格和權(quán)利。
二、黃川鎮(zhèn)農(nóng)村婦女參政的現(xiàn)狀
（一）黃川鎮(zhèn)農(nóng)村婦女參政所取得的成就
1、農(nóng)村婦女參政的積極性有了很大提高
在今年村級黨組織換屆選舉之前，黃川鎮(zhèn)通過書寫標(biāo)語，張貼婦女參政議政宣傳海報，組織大學(xué)生村官宣傳隊(duì)，利用廣播、報紙、電視等宣傳工具，就婦女入選支委做了大量的宣傳，使群眾了解婦女參政的重要性和國家的大政方針。在這種情況下，廣大農(nóng)村婦女沖破世俗、敢于展現(xiàn)自我、接受挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)22個行政村中共有29名婦女積極報名參選。
2、農(nóng)村婦女參政比例有了很大提升
黃川鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)村婦女參政工作高度重視，制定培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員《工作規(guī)劃》，認(rèn)真貫徹《村委會組織法》，不斷提高村兩委中女干部數(shù)量和農(nóng)村女黨員發(fā)展比例。目前通過選舉和黨委任命，全鎮(zhèn)22個行政村配備女性干部24名，其中女支部書記1人、副書記13人，支部委員10人，確保了每村至少有1名女性干部，真正實(shí)現(xiàn)了女性干部全覆蓋。
3、農(nóng)村婦女參政能力有了很大改觀
在黃川鎮(zhèn)的24名女委員中，有10名委員為大專及以上學(xué)歷，基層工作豐富，綜合素質(zhì)較高。為適應(yīng)職位的需要，廣大農(nóng)村婦女干部積極參加各種培訓(xùn)，以了解相關(guān)法律法規(guī)、了解自己的權(quán)利和義務(wù)、了解選舉的程序、了解村中各項(xiàng)工作，從而提高了她們的參政能力。今年8月份黃川鎮(zhèn)共有11名婦女干部參加了東�？h婦聯(lián)舉辦的"提高基層?jì)D女參政議政能力"培訓(xùn)班，培訓(xùn)的主要內(nèi)容為：婦女參與基層民主政治建設(shè)；搶抓機(jī)遇推進(jìn)女性進(jìn)基層"兩委"；《村民委員會選舉規(guī)程》解讀；農(nóng)村婦女出國勞務(wù)的選擇和風(fēng)險規(guī)避。通過此次培訓(xùn)，廣大婦女干部們進(jìn)一步開闊了了眼界、更新了觀念、提高了能力、提升了水平，為更好地適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要打下良好的基礎(chǔ)。
�。ǘS川鎮(zhèn)農(nóng)村婦女參政存在的問題
農(nóng)村婦女參政取得的成就是相對而言的，從橫向比較以及整個社會的狀況來看，農(nóng)村婦女參政仍然存在著許多急需解決的問題：
1、婦女在參政議政中仍處于弱勢
經(jīng)過今年的村級黨組織換屆選舉后，雖然實(shí)現(xiàn)了每個村都至少有一名女性委員，但24名女支委中，只有1名女支書，支委成員中婦女出現(xiàn)了職位的邊緣化，女委員基本上是負(fù)責(zé)婦女工作的，女副支書沒有多大的實(shí)權(quán)，形同虛設(shè)，婦女在政治上的弱勢地位仍沒有得到改變。
2、婦女參政的綜合素質(zhì)相對滯后
雖然目前農(nóng)村婦女的'綜合素質(zhì)有了極大的提高，但由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和觀念的束縛，在男權(quán)文化的制約下，農(nóng)村婦女長期與政治絕緣，文化知識素質(zhì)、法律素質(zhì)、能力素質(zhì)等方面都存在缺陷，與村民自治的要求相差甚遠(yuǎn)。"男主外，女主內(nèi)"的傳統(tǒng)習(xí)俗約束著婦女的行為，并使其長期在家與外界隔絕，從而造成了她們對公共事物漠不關(guān)心根本談不上什么參與意識；同時，由于受封建思想的影響，婦女的文化水平與同齡男性相比有很大的差距，女性文盲的相對數(shù)和絕對數(shù)都大大高于男性；黃川鎮(zhèn)11名有正式批復(fù)的婦代會主任中僅有一名婦代會主任是大專及以上學(xué)歷，四名為高中學(xué)歷，初中學(xué)歷的有六名，整體來看婦代會主任的文化素質(zhì)偏低。
3、婦女代表大會的職能老化
婦女代表大會是農(nóng)村婦女唯一的群眾性組織，是維護(hù)婦女利益的代表，是村莊婦女的形象體現(xiàn)，也是連接農(nóng)村婦女與村民的橋梁和紐帶。婦代會應(yīng)該和村委會換屆選舉一樣，三年一屆。但實(shí)際上，這一組織中的代表不是由選舉產(chǎn)生，而是由上級任命或指派，其結(jié)果是造成了婦女干部只對上級負(fù)責(zé)，而不對下級負(fù)責(zé)，在人民群眾中的威望不高，影響了全體婦女在村民中的形象。黃川鎮(zhèn)11名婦代會主任中50歲以上的有10人，由于長期任職，年齡老化，思想觀念落后，很難適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。
4、現(xiàn)行政策、法規(guī)缺乏實(shí)際操作性
國家為維護(hù)婦女權(quán)益，保證婦女在村委會選舉中當(dāng)選，的確出臺了一系列法規(guī)，也確實(shí)起到了一定的作用，但在村委會選舉的具體操作中還不完善。如《村委會組織法》規(guī)定的："村委會成員中婦女應(yīng)該有適當(dāng)名額"，只做了"應(yīng)然"規(guī)定，缺乏硬性條文。這樣，在具體操作中就有很大靈活性，所以許多基層組織是"上有政策，下有對策"，有的是明目張膽按自己的那一套行事，法規(guī)只是一紙空文，致使有許多地方出現(xiàn)了農(nóng)村村委會成員中沒有女性的現(xiàn)象。
三、影響農(nóng)村婦女參政的原因分析
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1、生理因素
由于男女生理構(gòu)造上的不同，與之男性相比，女性要經(jīng)歷特殊的月經(jīng)期、懷孕期、生育期、哺乳期等生理階段。雖然在工作熱情和態(tài)度上女性與男性不相上下，但由于自身生理限制，每到這些特殊時期必然會消耗她們一部分精力和體力，在一定程度上影響或中斷她們的工作，使她們工作的連貫性和持續(xù)性難以保證。因此，與同齡男性相比女性就處于弱勢，在工作中自身價值沒有得到充分展示。
2、心理因素
在長期的封建統(tǒng)治下，男女處于長期的不平等地位，婦女逐漸形成了許多消極心理。對自身的自卑感，由于缺乏自信，她們時常擔(dān)心自己沒有完成任務(wù)的能力。對男性的依賴感，她們習(xí)慣于順從由男性主導(dǎo)的所有事務(wù)，自我主體意識和參政意識淡薄。對家庭的內(nèi)疚感，全身心的從政的女性，會因自己沒能盡到家庭義務(wù)而自責(zé)。對成功的恐俱感，從政的女性獲得升職，可能會被非議為賄賂領(lǐng)導(dǎo)或作風(fēng)輕浮，因此害怕成功。對同性的嫉妒心理，潛意識里她們寧可選一個不稱職的男性也不選一個優(yōu)秀的女性來領(lǐng)導(dǎo)她們。對公共場合的羞澀感，女性在公開或人多場合講話時感到緊張，不自覺地會有羞澀感。
3、文化因素
受教育程度直接決定了女性的文化素質(zhì)水平。在封建社會中，把"女子無才便是德"作為評價女性的標(biāo)準(zhǔn)，女性基本上不會受到正統(tǒng)的教育。而在封建思想的影響下，農(nóng)村地區(qū)存在著嚴(yán)重的重男輕女現(xiàn)象，女孩子上學(xué)率低。因此，雖然在法律上我國規(guī)定了男女享有平等受教育權(quán)，但整體上女性受教育程度仍低于男性。女性文盲和半文盲率較高的現(xiàn)狀，使她們在職業(yè)選擇和職位等級上受到限制。在競爭的市場經(jīng)濟(jì)中，女性往往會因自身的較低的文化水平而失去競爭機(jī)會或在競爭中遭遇淘汰。
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1、性別文化的制約
在等級有序封建社會，"夫?yàn)槠蘧V""男尊女卑"的教條，使得女性的社會地位大大低于男性的地位，她們從不討論或參與國家大事，只負(fù)責(zé)家庭事務(wù)。無形中形成了男性才能具有社會角色，而女性只具有家庭角色畸形觀念。
2、政策制度不完善
盡管男女平等已作為基本國策寫入《憲法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《村民委員會組織法》等法規(guī)，但大多數(shù)缺乏具體操作性，在實(shí)際生活中難以貫徹運(yùn)用。例如《村民委員會組織法》雖然有"村民委員會中婦女應(yīng)有適當(dāng)比例"的規(guī)定，但卻沒有一套可操作的程序制度作保證。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級在執(zhí)行培養(yǎng)選拔女性的目標(biāo)規(guī)劃上，往往把"至少有一名女干部"理解為"只要一名女干部"。
3、經(jīng)濟(jì)地位偏低
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。長期以來，女性在經(jīng)濟(jì)上完全依賴于男性，這就必然導(dǎo)致女性在政治上也是從屬地位。雖然"男主外、女主內(nèi)"的現(xiàn)象有了一定改變，女性的經(jīng)濟(jì)收入也有了很大改善，但與之男性相比仍存在收入差距，經(jīng)濟(jì)地位仍然偏低。這種狀況使得女性降低了對自身自信心和能力認(rèn)識，減少參政的熱情。
四、提高婦女參政水平的建議
�。ㄒ唬┨岣咿r(nóng)村婦女的文化水平，是解決問題的根本出路
內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，而外因也是決定性的條件。目前，我們要提高婦女參政的比例，首先要提高婦女自身的文化素質(zhì)。我們不僅要組織好婦女學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、社會前沿知識，學(xué)習(xí)馬克思主義的婦女觀、男女平等的基本國策，了解黨和政府為支持婦女事業(yè)所做的努力，而且要利用各種機(jī)會，組織女干部參加適合自己實(shí)際需要的培訓(xùn)，以提高她們的業(yè)務(wù)水平，并鼓勵她們利用業(yè)余時間給自己充電，以適應(yīng)當(dāng)今社會對高學(xué)歷、重能力的要求，從而來彌補(bǔ)歷史造成的男女不平等，逐步擺脫婦女自身知識和能力上的缺陷，以克服自卑心理，使她們能夠積極地投入到村委會的競選中去，維護(hù)并實(shí)現(xiàn)她們應(yīng)有的政治權(quán)益。
�。ǘI造良好的參政議政氛圍，是解決問題的外在條件
充分利用婦女節(jié)、母親節(jié)、兒童節(jié)等一些與女性相關(guān)的重大節(jié)日，對男女平等基本國策、保護(hù)婦女權(quán)益、公眾性別意識等進(jìn)行大力宣傳，改變社會對女性參政的傳統(tǒng)認(rèn)識。積極宣傳婦女干部成功的典型案例，提高社會對女性價值的認(rèn)識，形成農(nóng)村婦女參政議政的良好社會氛圍。
（三）建設(shè)先進(jìn)的性別文化，是解決問題的理念支持
先進(jìn)的性別文化既是平等的性別文化，也是社會主義精神文明的重要組成部分，是男女平等的社會關(guān)系在意識形態(tài)上的反映。是否能夠正確對待性別差異，防止性別盲點(diǎn)，是對男權(quán)文化提出的挑戰(zhàn)。在正確的性別文化觀影響下，婦女應(yīng)該認(rèn)識到自己的政治權(quán)利，從根本上克服自卑和依賴心理，積極主動地參與村莊的管理；男子也應(yīng)該客觀地評價婦女，從而形成一種協(xié)調(diào)共處的氛圍，為農(nóng)村婦女參政提供良好的政治環(huán)境。
（四）制定更具可操作性的政策法規(guī)，是解決問題的法律依據(jù)
在推動?jì)D女尤其是農(nóng)村婦女參與政治事務(wù)的過程中，政府往往扮演著指揮棒的角色。政府首先要干預(yù)，不僅要制定適當(dāng)?shù)恼�、法�?guī)，還要明文規(guī)定保證村委會成員中必須有一定數(shù)量的女性，從而使婦女參政法律化、制度化；其次要加大宣傳力度，讓選民更多的了解女性，擴(kuò)大婦女的知名度，灌輸男女平等的思想；最后要派專人嚴(yán)格監(jiān)督選舉過程，確保公開、公正、透明。
當(dāng)然，提高農(nóng)村婦女參政水平，絕非一日之功，農(nóng)村婦女參政的路還很長。但如果我們能夠一步一個腳印的提高農(nóng)村婦女的自身素質(zhì)和能力，不斷完善相關(guān)機(jī)制，為農(nóng)村婦女參政議政提供良好的發(fā)展平臺，那么農(nóng)村婦女參政議政必將迎來一個全新的階段。
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