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鄉鎮寄宿制學校調研報告范文（通用10篇）
在不斷進步的時代，報告對我們來說并不陌生，報告具有語言陳述性的特點。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編精心整理的鄉鎮寄宿制學校調研報告范文（通用10篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉鎮寄宿制學校調研報告 1
為進一步加快寄宿制學校建設步伐，健全和規范寄宿制學校管理制度，提高管理水平，發現寄宿生管理工作中存在的問題和不足。近期，肅北縣政府教育督導室組織相關人員對全縣寄宿制學校的管理、運行情況進行了調研。
一、寄宿制學校管理及取得的成效
肅北縣是甘肅省惟一一個以蒙古族為主體的少數民族邊防自治縣,也是全省惟一采用蒙漢語教學的民族縣。近年來，肅北縣緊緊結合天然牧區實際，加大投入，深化改革，寄宿制學校建設已取得了顯著成績。主要成績有：
（一）加強寄宿制學校布局調整，促進義務教育均衡發展。肅北縣地域遼闊、牧業人口居住高度分散，大多數學校服務半徑都比較大。2000年以來，縣委、縣政府推行學校布局調整，加強了寄宿制學校管理。2004年將原蒙古族中學和蒙古族小學合并成立了十二年一貫制蒙古族學校，建成了學生公寓樓，實現了所有牧區學生集中生活、學習一體化，從根本上解決了牧民子女上學路途遙遠、居住分散、經濟負擔過重的難題。2009年以來，又先后撤并了5所鄉鎮小學，形成了目前“四校一園”的學校布局，使學校布局更趨合理。全縣除馬鬃山小學一所學校外，其他學生全部集中到縣城學校就讀。寄宿制學校建設較好地整合了教育資源，避免了重復建設，節約了教育經費；改變了學校過于分散、規模過小的局面；也改變了教師分不進、留不住，學生大量流失的局面，學生享受到了優質教育資源，逐步走上了優質均衡發展的道路。
（二）加大教育專項經費的投入，不斷改善寄宿制學校生活條件。近年來，肅北縣認真貫徹落實《甘肅省人民政府關于進一步加大財政教育投入的實施意見》，繼續完善義務教育經費保障機制，確保財政教育支出增長幅度明顯高于財政經常性收入增長幅度，保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長。繼續落實好15年免費教育，提高義務教育階段寄宿學生（含蒙古族學校高中寄宿生）生活補助，由每生每天補助生活費4元，提高到8元。不斷提高異地高中生資助標準，內蒙古就讀學生生均每年資助金由6644元提高到7500元，酒泉、敦煌就讀學生資助標準由3431元提高到4500元。
（三）抓好寄宿制學校的管理和建設，切實提高寄宿制學校的管理水平。在寄宿制學校管理上，肅北縣始終堅持以人為本，以學生的全面發展和學生的學習、生活、娛樂、安全需要為目標，堅持生活管理和教學管理并重，食堂和課堂同抓，保證學生進得來、住得下、學得好。成立了以主管副縣長為組長的寄宿制學校管理領導小組，制定出臺了《寄宿制學生管理辦法》，強化完善安全、食堂、宿舍管理等各項制度，著力改善寄宿制學生生活條件。一是滿足學生安全就學需要，強化責任，健全制度,防治并舉,確保校園安全。二是滿足學生娛樂的需要，建成青少年活動中心,不斷加強公寓文化建設，開展豐富多彩的校園文化活動。三是滿足學生吃的需要，不斷改善食堂條件，提高伙食標準。四是滿足貧困學生上學的需要，對寄宿生實行全免一補，免除學雜費、課本費、作業本費、住宿費，補助寄宿生生活費。
（四）強化寄宿制學校的安全管理，保障寄宿學生的在校安全。安全管理是寄宿制學校的首要任務，在如何加強安全管理上，肅北縣做出了積極的探索。一是構建寄宿生管理網絡，成立以校長為主要責任人的管理工作領導小組，構建起以值周領導、政教主任、部門負責人、值周教師、班主任、宿管老師為框架的六級管理網絡，與各級各類管理人員簽訂管理目標責任書，貫徹“誰主管、誰負責”的原則，明確寄宿生在校期間各個環節、各個時段的管理要求，層層落實責任，做到寄宿生一日學習生活無縫鏈接式管理，確保管理無“死角”、無“盲區”，形成學生在校的全天侯、全方位、全過程的服務保障體系，確保學生的安全。二是加強對寄宿生的安全教育，除開展日常防觸電、防溺水、防火災、防意外事故、防中毒等“五防”安全教育外，還實行“三制”、“六冊” 制度。“三制”即家長學校交接手續制、值班教師校園巡查制、食堂宿舍定期消毒制；“六冊” 即“寄宿生花名冊”、“接送登記冊”、“衛生檢查冊”、“請假登記冊”、“藥品登記冊”、“生病學生護理登記冊”，確保學生人身安全，尤其是課余安全、飲食安全、就寢安全，做到環環相扣，不留空缺。
（五）加強寄宿制學校的后勤服務和飲食衛生管理，為學生健康成長提供保障。學生正處于身體成長發育的關鍵時期，寄宿制學校必須對學生的健康成長負責，肅北縣加強了對寄宿制學校的后勤和飲食衛生管理。要求學校把學生每周的食譜公布在黑板上，接受學生、家長和社會監督。早餐一般是羊肉面、饅頭、稀飯，午餐、晚餐葷素搭配，都是變換口味做的，買米買菜由專人檢查質量，有完善的食品留樣制度和措施，使學生吃得放心，吃得營養。建立試嘗留樣和學生餐前食堂巡視制度，值周教師守候學生用餐制度。同時為寄宿生修建專用浴室，學校早晚為學生提供洗用熱水，保證學生生活安全。為所有學校配備校醫，加強學生心理健康教育，定期對學生進行心理輔導。保證了在校學生，特別是寄宿生健康、快樂的學習生活。
（六）強化寄宿制學校的質量管理，提高學生的綜合素質。近年來，肅北縣不斷強化寄宿制學校質量管理，一是針對不同年齡學生的身心發展特點，推行人性化管理、實施人情化服務。對留守兒童和單親家庭、貧困家庭學生，學校統一造冊，在管理中對其加以特別關照，讓學生在管理中隨時都能感受到家庭般的溫情。二是針對不同年齡的學生積極開展主題實踐活動，培養良好的勞動習慣和獨立生活能力。如開展“個人衛生習慣養成”、“內務整理競賽”、“營造溫馨宿舍”的主題實踐活動等，培養學生的創新意識和實踐能力。同時，根據寄宿制學生的特點，組建興趣小組，有效利用課余時間，培養學生的愛好和特長，彰顯學生個性特點，深入推進素質教育。三是重視家校溝通與聯系，構建家校合一的寄宿生教育模式。建立寄宿生信息卡，定期召開寄宿生家長會，開放家校溝通渠道，建立民主、平等、互信互訪的家校關系，爭取家長的積極主動配合，共同教育好孩子。
（七）堅持以學生為本，加強寄宿制學校校園文化建設。 近年來，肅北縣堅持以學生為本，優化生活環境，堅持為教學服務，優化育人環境。一是積極實施學校綠化美化工程。在實施校園整體建設時，樹木花卉的栽植，有四季常青，雍容高雅的特點。同時，對學校建筑物表面的裝飾既體現活潑、大方的主題，又體現嚴謹、莊重、向上的主題。使學校綠化與建筑物色調相得益彰、相映生輝。二是加強校園文化建設，發揮環境育人的特殊功效。積極構建走廊文化、圍墻文化、校園宣傳欄文化、宿舍文化、餐廳文化、班級特色文化等校園文化體系，將學生的視角引向世界，將學生的思維引向文化，使他們的情操得以陶冶，心靈得以深化，在潛移默化中形成良好的人生觀。
（八）突出民族寄宿制學校特色，豐富校園文化生活。在民族寄宿制學校的管理問題上，肅北縣既注重規范化的制度建設，更注重先進理念的`培養，充分體現以學生為本的思想，做到教書育人、服務育人、管理育人。尤其是蒙古族學校結合學生特點，組織開展了多種多樣的符合民族學生生理、心理特點的活動項目。如民族用品小制作、民族服飾展示、民族歌舞、樂器表演、民族體育競賽、動植物標本采集、科技小發明等。
（九）加強師資力量的培訓，提升寄宿制學校管理水平。肅北縣通過加大寄宿制學校教師相關培訓、不斷豐富教師職能，狠抓各項管理工作，促進了寄宿制學校教育質量的提高。
一是不斷深化寄宿制學校教師的管理作用。寄宿制學校的管理要求每一位教師對自己的職責進行重新定位，充分認識到寄宿學生生活既是學校圍墻中的“家庭”，又是家庭之外的“學校”，教師肩負著雙重使命，既要承擔學校教育義務，又要承擔家庭教育責任，既是傳授知識之師，又是輔導生活之師，從而實現角色的重新定位。
二是加大對青年教師基本看護知識的培訓。包括醫務知識、生活常識、生活技能的培訓，真正使教師較好地變成合格的“代理家長”。管理水平的不斷提升，促進了學校教育質量的提高。
二、存在的問題
一是蒙語授課大中專畢業生就業形勢日趨嚴峻，直接導致民族學校生源日趨減少，師生比例失調；辦學成本高，效益低。
二是肅北縣教育服務半徑很大，約300多公里，人口稀少，牧民子女寄宿就學費用成本逐漸加大，造成新的經濟負擔。
三、整改的建議
肅北縣是一個以蒙古族為主體民族的少數民族邊防自治縣，提高民族寄宿制學校管理水平對促進肅北縣經濟發展、民族團結、社會進步都具有重大意義。為此，建議有關部門在民族教師培訓、基礎設施建設、信息化建設等方面給予政策、資金的大力支持。
一是在提高民族地區教師待遇上出臺優惠政策，以吸引發達省、區（市）優秀教育人才為民族教育服務。加大教師培訓力度，設專項資金扶持民族地區雙語教師培訓。
二是對民族寄宿制學校弘揚民族傳統文化、發展傳統體育項目等方面給予大力扶持，所需設備給予一次性集中解決。
三是開展省級對口支援幫扶邊境民族地區教育工作。從財力、人力和物力上，用3—5 年集中幫扶。
四是加大對邊境地區信息化建設的資金投入力度；免費教育擴大資助內容，增加交通費、生活費補助，對寄宿生生活費實行全免費。
鄉鎮寄宿制學校調研報告 2
xx小學是大稼鄉規劃保留的一所村級寄宿制完全小學，兩村共9個自然寨。隨著改革開放的不斷深入發展，計劃生育政策的落實和農民工攜子女進城務工的不斷增多，以及三板溪庫區移民搬遷等諸多因素，導至該校在校生人數逐年遞減，集中辦學成為必然選擇。自20xx年秋季開學起實行集中辦學，將歸斗、俾嗟、岑躉三所小學的六年級并入，設立寄宿制學校，從此，該校覆蓋半徑逐步擴大，教育資源得以整合，師資力量得以加強，辦學水平和教育教學質量逐年提高，一所讓學生舒心、家長滿意、社會認可的農村寄宿制學校展現在世人面前。
一、基本情況：
1.學校位于大稼鄉平底村，距縣城70余公里，學校占地面積6526平方米（含村里無償劃拔的一片山林），有磚混結構教學樓一棟，師生宿舍為原平底小鄉的鄉政府辦公樓，學生食堂和餐廳各一個。
2.現有教學班級6個，在校生學校84人，寄宿生60人，附設學前班一個，在班幼兒23人。目前，學校有專業教師7人，其中大學本科學歷1人，大專學歷6人，八級崗1人，十級崗3人，十一級崗1人，十二級崗2人，學校無特崗教師，教師合格率達100%。
3.目前學校留守兒童數量為57人，占在校生總數的68.6％。
二、學校管理：
實行小學寄宿制以來，xx小學一直秉承“為了學生一切、大力提高教育教學質量、創辦人民滿意寄宿制學校”的宗旨，加強學校內部管理，搞好學生養成教育，教師工作稱心，學生學習舒心，學校教學質量逐年提高，辦學水平日益提升。
1.加大學校內部管理力度，行風、作風進一步改進。一是強化班主任管理，實行包保責任制，校長跟班主任簽訂安全、質量目標等責任書，制定《xx小學班主任任務分配明細表》嚴格搞好跟蹤管理；二是依照《大稼鄉小學教師綜合量化考核辦法》和《xx小學教師考勤制度及細則》逐項指標搞好平時檢查記錄，作為年終考核重要依據，使全本教師以崗位為重，全身心投入教育教學工作；三是實行校長、教師兩個早到、兩個晚離管理，“兩早到”即每周日下午早到校、每天上、下午早到班等候學生；“兩晚離”即每周五下午散學和每天上、下午放學晚離學校；四是實行校長、老師兼職制，食堂管理、宿舍管理、醫療保健等全部由學校校長教師兼職，負責引導學生每天學會起床疊被、洗臉、刷牙，打掃衛生、由學生飯后自己整理學生餐廳等。從目前各方面綜合來看，學生各方面習慣得到了很好的發展，個人自理能力較強。
2.狠抓教學常規及教學管理。一是由學校自行組織開展推門聽課、常規隨時查制度，全校教師備課、作業批改、單元檢測等工作自覺性全面提高；二是畢業班實行周周清月月檢測制，普通班實行每月必考制，每次檢測結束進行試卷分析，半期考、期終考由學校組織召開質量分析；三是將教學研究工作納入年終綜合量化細則，激勵教師積極參加教研教改。
3.大力推進素質教育，提高學生綜合素質：一是以慶“六一”為契機，開展豐富多彩、有益學生身心的文體活動，讓留守兒童和來自鄰近村的學生充分感受到學校的溫暖；二是注重獎勵學生，“六一”期間共獎勵各類優秀學生多達30人次，接受鄉中心校表彰“新三好生”50名。
4.狠抓安全工作，確保師生平安。多年來，學校始終把學校安全工作放在第一位，對安全工作也沒有絲毫放松，始終把安全工作當作首要任務來抓。一是結合村情校情，進一步制定完善各種安全制度和應急預案，成立各項安全工作領導小組，明確校長為安全工作第一責任人，明確有專人負責安全工作，并不定期開展各項安全演練；二是擬“致學生家長的一封信”發至每一位家長手中，讓每一位學生家長自覺參與到管理學生安全工作之中；三是層層簽訂責任狀，即校長跟各班主任簽訂，班主任跟學生家長簽訂，做到責任到人，形成齊抓共管的良好氛圍；四是每一位教師充當學生家長，對每一位學生關心備至，尤其惡劣天氣，實行教師分片護送學生制度，深受社會和家長的高度評價。
三、教學質量對比：
開辦寄宿制學校前教學質量：20xx年，全縣小學畢業年級素質能力統一檢測。xx小學的綜合評價統計為：應考人數23人，實考人數23人，鞏固率100%；人均總分133.91分（當年考語文、數學、思品、自然四科，思品自然合卷，總分300分）全縣241個村校中，排名130名，居全縣中等偏下成績，總分及格率0%，是屬全縣掛末名次，即91名，總分優良率0%，是全縣掛末，全科及格率是0%，也是全縣掛末；該校當年總分最高分的`學生成績是2xx分，在所有考生中是105名，綜合指標合計367.83，平均綜合指標為40.87，名次在全縣為128名。
四、存在的問題、困難和下步打算：
1.地處偏僻，交通不便（目前僅有的一條泥巴馬路路面極差，底盤稍矮一點的小車根本無法通行），對外面的信息十分閉塞，處界先進的教育資源難于傳播到該校。
2.生源越來越少，學生公用經費緊缺，無法配置先進的多媒體教學設備，嚴重制約教學的發展。學生公用經費幾乎只夠作教學周轉，無力提供給教師走出去學習，也無力請進來，教研工作沒有活力。
3.辦學條件亟待改善，學校建設配套設施不完善。目前，仍是借用原平底小鄉政府的磚木結構辦公樓作為師生的宿舍，且出現基礎下陷，已構成危房。
4.教師配備不足，60多學生在校食宿加上中午全校的營養午餐，老師們大量的時間都要放在宿舍管理、食堂管理等上面，幾乎沒有時間去鉆研教學。另外，音、體、美、信息等學科的教師也很緊缺。
5.平底小學十分渴望得到上級或愛心人士的支持，為學校改善辦學條件，增設先進的教學設備（目前該校就連辦公網絡尚無力接通，更談不上什么校校通、班班通），很大程度上制約著教育教學工作的發展。
鄉鎮寄宿制學校調研報告 3
一、我校寄宿制建設的背景
隨著xx區經濟的快速的發展，教育不協調的問題逐漸顯現出來，如分散辦學對各類資源的浪費，對教育規模擴大的制約，對教育信息優化整合的局限等。為了加快教育適應并服務于經濟社會發展總體規劃、小城鎮建設規劃。xx區在20xx年底，結合人口密度、學生來源、地形地貌、交通、環境等綜合條件確定，啟動實施農村寄宿制學校建設工程，從根本上解決xx區初中及部分小學校舍、教學樓等嚴重不足的問題，極大地改善農村寄宿制學校的辦學條件，有力地推動了xx區“兩基”工作的穩步發展。
根據xx區堅持以小學就近入學、中學相對集中，一個鄉鎮應集中建設好1所初中，建一所成一所得原則。我校在20xx年秋季、20xx年秋季先后后撤并了天生坑中學、東四溝中學，現有寄宿學生5名。
二、我校寄宿制建設的結論
幾年來的實踐結論是農村寄宿制辦學是農村教育發展的牛鼻子，抓好農村寄宿制學校建設是搞好農村學校布局調整的必然舉措；是確保學生身心健康的重要措施；是提高農村學校辦學水平，實現教育均衡發展的關鍵環節；是實現農村城鎮一體化發展的保障工程。
學生家長普遍認為把孩子送到寄宿制學校較為放心、滿意，除了生活費外沒有其他負擔。
學生對寄宿制較為喜歡，思想品德良好、學業成績穩定、為人處世心態平衡、人際關系交往和諧。
近幾年來，學校知名度得以提升。20xx年，學校被金昌市命名為“信息技術教學試點學校”，被xx區命名為“以德治校示范學校”；20xx年，學校被確定為國家農村中小學現代遠程教育項目試點學校，被金昌市評為“依法治校先進集體”；20xx年，學校被金昌市命名為“綠色學校”，成為金昌市示范性農村初中；20xx年9月26日，成功接受了全省農村教育工作座談會與會領導、專家的檢查、指導。
三、我校寄宿制建設與實踐
20xx年下半年，完成了教學實驗樓的修建。20xx年到現在基本實現了校園的整體規劃目標。
20xx年上半年，對原有平房教室進行了重建和改建。
20xx年9月，總建筑面積為3966.33平方米的學生公寓修建竣工并投影如使用。滿足了600名師生的住宿、就餐要求。又為寄宿生創建一個更加寬敞、溫暖、舒適的學習、生活環境。
隨著農村寄宿制學校辦學規模的擴大和硬件設施的完善，我校各方面的管理措施也隨之改進和完善，注重加強寄宿生管理，完善值班制度，提高寄宿生輔導的效益和質量，由于寄宿生在校時間長，嚴格的晚自習管理培養了他們良好的品德，提高了學習成績。
完善的硬件設施，為學校校本研究的開發了更好的`條件，有利于促進教師整體水平的提高，促進了學校教育的均衡發展。學校規模做大之后各學科都增加了專任教師，減少了兼任教師，便于更好地開展教研活動和備課組活動，有利于學校教研水平和備課組活動質量的提高，同一年級班級的數目增加，學校增設年級組管理，使學校的管理加強，提高了辦學效益。
三、我校寄宿制辦學原則和管理
（一）我校寄宿制學校建設遵循的原則：
1、按照有利于普及九年義務教育后的鞏固提高；按照有利于教育資源的優化配置，提高學校整體辦學效益；按照有利于提高教學質量，全面推進素質教育。
2、堅持從實際出發，充分考慮我鎮規模大小、距離遠近、群眾認可等情況形成梯度有致、靈活實效的辦學格局。
3、制定以我校為基礎的寄宿制學校建設總體規劃和年度推進目標，堅持集中投入，投入一所完善一所，示范一所。
（二）學校在寄宿學生管理上做到了“四個到位”即：
1、認識高度到位。寄宿制學校的建立可以優化農村教育資源配置，整合教育資源，提高農村教育教學質量，最大限度發揮效率。這既能緩解農村教育經費的不足，又可促進城鄉教育均衡發展，和諧教育的構建。
2、設施建設到位。近幾年，隨著住校學生人數逐年增加，學校在住校學生食宿條件的改善和管理上也做了大量的工作。統一配置床單、被套、書柜、配置掃帚、水桶、灰匣。
3、制度建設到位。學校能夠及時出臺和修訂便于住宿學生管理的制度，并逐一落實。修訂完善的制度有《教師值班制度》、《住宿學生管理制度》、《住宿學生衛生條例》、《食堂管理辦法》、《安全管理制度》、《宿舍管理員工作職責》、《文明宿舍評比細則》等。
4、管理工作到位。學校倡導每一位教育者應給予住校生更多的關愛：學習上，營造良好的氛圍；生活上，盡力排憂解難；心理上，堅持正面引導，在德、智、體等方面得到全面健康的發展。
在管理人員的安排上，為了使家長放心，學生安全，學習不放松，學校4名專職教師，全程負責住校學生的生活、紀律等管理工作。同時，每天安排一個值日領導，12個值日教師，負責住校學生在正常晚自習后2個小時的晚自習管理、輔導工作。
在伙食管理上，學校科學地擴建、新建、改建食堂，規定從業人員符合健康標準，食品原料保證質量，食品的營養搭配科學合理，滿足學生健康成長的需要，并有規律地調節食譜菜譜，使學生吃到可口的飯菜。學校還派專人進行食堂監督指導，保證了學生安全用餐、科學合理地膳食。
在關注住校學生心理健康方面，重點關心學生中可能出現的因學習壓力、情緒困惑、思家情緒、人際關系緊張、經濟困難等種種壓力帶來的心理健康問題，有針對性地開展教育疏導工作。
在安全方面：統一思想加強領導，讓學校教職工充分認識加強學校安全工作的重要性，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，學校成立專門的組織機構，把教學樓應急疏散、交通，消防、飲食衛生、學生活動、實驗室及社會實踐活動的安全教育、安全管理的各項措施落到實處，責任到人，嚴密防范，努力消除各項影響學校安全和穩定的隱患，保障廣大師生員工有一個良好的工作或學習環境。在住宿方面：本著安全實用的原則，安排好學生的住宿生活。設立四位專職生活教師，五位相關領導，結合班主任進行分區管理，管理人員分工、職責明細，做到處理問題及時有效，并切實地全心全意為學生服務，培養學生的良好生活習慣、衛生習慣，培養學生一定的生活自理能力。
在宿舍文化建設方面，學校動員學生自己動手營造了身心愉悅和諧溫馨的第二家園，指導學生創建宿舍文化，現已形成“管理派”、“現代派”、“古典派”三大派別的宿舍文化布置格局，這在培養學生集體主義精神和審美品位方面已有了開創性的發展。同時學校為豐富學生的課外生活，組織形式多樣的活動，使學生在校如同在家一樣，其樂融融，為學生精力充沛的投入學習打造了一個平臺。另外，學校也適時對學生進行心理指導，設立“親情專線電話”，與家人溝通，做到學校服務讓學生喜歡，讓家長放心，讓社會滿意。
在學習方面，全體寄宿生集中在固定地點上晚自習，安排值班教師按時點名簽到，監督輔導教師按時到班輔導，并全天開通通訊工具，及時處理突發性事件并在第一時間內匯報相關情況，貫徹“誰的課堂誰負責”的原則，保證住宿生有效的學習。
其他方面：住宿生的課余時間和晚自習后，嚴格遵守作息時間，住宿生管理教師做好校內巡視工作，確保了黑夜時校內必要場區的燈光通明，確保學生生活的方便，同時分區管理的區長和舍長要維持責任范圍內的一切活動正常有序地進行。
四、我校寄宿制建設個別問題的思考
1、半寄宿半走讀對學校管理提出了更高的要求
我校并非完全的“寄宿制學校”，而是半寄宿半走讀制學校，有一半的學生走讀上學，這樣就為學校的管理帶來了一定的困難：寄宿生和走讀生晚上學習時間無法統一，難于管理；上學、放學方式不統一，難于管理；門衛不能識別寄宿生和走讀生，校門常開存在安全隱患，難于管理。
在這種形式下學校采用兩種管理辦法，靈活處理，同時加強門衛管理，取得較好效果，但仍存在不少問題。
2、寄宿生家長聯系困難
不少寄宿生離家較遠，家庭困難，交通不便，難以家訪，有突發事件家長無法及時趕到學校。針對以上問題學校積極籌劃創建校醫院，治安室，通過學校組織建立家長學校，家長委員會，完善家長意見反饋制度，電話聯系家長等方式，解決了上述問題，取得了一定成效，但仍不能盡如人意。
3、如何創出自己的特色
農村寄宿制學校在更新教育觀念深化課程改革，大力提高辦學水平，創辦現代化學校方面，有章可循，有法可依，可以通過走出去，引進來的方式得以解決，但如何結合當地實際和經濟文化特色，創辦特色學校卻有待進一步探索。
學校必須遵照黨和國家的教育發展方針，大力提高辦學水平，努力成為區域中心學校和現代化學校。必須深化教育改革以質量建設為核心，創新人才培養模式，加強課程資源建設和學生社會實踐活動，培養學生心系農村、熱愛農村、獻身農村的情感。使他們結合農村建設的需要和自身發展條件立志學習，學有所成，積極為農村發展做出貢獻。
同時，發揮區域中心學校的輻射作用，構建新型、多功能的教育科研，培訓中心學校，促進農村學校之間，農村學校與城市學校之間的資源共享，促使城鄉均衡發展。
五、今后工作的思考
一是切實提高對農村寄宿制辦學重要性、緊迫性的認識，要把農村寄宿制學校建設作為加快農村教育改革，推進農村教育持續、快速發展的一項重要工作來抓。
二是搞好規劃、統籌安排、分步實施，將農村寄宿制學校建設與新一輪校網布局調整規劃相結合，與萬校標準化建設相結合，與消除危房、改造薄弱學校相結合，與重點學校、示范學校建設相結合，與教育扶貧相結合。
三是加強農村寄宿制學校的規范化管理，通過制度建設、管理隊伍建設、校園文化建設等，加強農村寄宿學生的吃、住、文化娛樂管理，學習管理，紀律管理，衛生管理，安全管理，努力提高農村寄宿制學校的辦學水平。
四是不能放松家庭教育。雖然孩子大部分時間生活在學校，但他們同樣需要家庭的幫助和關愛。家庭教育和學校教育結合起來對他們的成長共同起作用。只不過在寄宿制學校，家庭教育占的比重少一點，但是卻不能缺失，學校教育不能完全替代家庭教育。學校每個月或每兩個星期要把孩子在學校的表現及時地反饋給家長。
鄉鎮寄宿制學校調研報告 4
教育事業事關青少年的全面發展和社會的和諧進步。縣委、縣政府審時度勢，把教育當做最大的民生工程放在優先發展的戰略地位來抓。縣政協為了促進這項民生工程的落實，全面掌握寄宿制學校建設和管理情況，將此項工作列為今年重要的工作議題。十月中下旬,縣政協調研組深入到全縣中小學寄宿制學校查看校舍設施及教學設備，分別與教體局領導班子、各鎮領導、各學校校委會成員、部分政協委員座談，就寄宿制學校建設和管理情況開展調研。
一、全縣中小學校及寄宿制學校建設情況
20XX年，全縣公辦學校106所，其中：高級中學1所，完全中學1所，中等職業教育學校1所，初級中學8所，九年一貫制學校9所，小學39所，幼兒園38所，其中：民辦幼兒園27所。在校學生46053人，其中：高中5186人，中等職業教育學校1830人，初中生9746人，小學生20857人，學前班3196人，幼兒園5239人，其中：民辦幼兒園2602人，在校學生數量較2012年穩中有升。中小學寄宿生15157人，其中：小學4845人，初中6388人，高中3505人，職中421人。全縣中小學校舍建筑面積329496平方米，危房26982平方米。
全縣中小學校教職工2589人，其中：專任教師243人。
我縣自2011年實施農村中小學寄宿制學校建設以來，累計投入資金12300萬元，完善了63所寄宿制學校的教室、學生宿舍、廁所、操場、膳食中心等設施，使農村中小學校面貌發生了根本改變，農村中小學校基本的設施得到了初步解決，為農村義務教育健康發展提供了一定的支撐和保證。
二、寄宿制學校建設和管理中存在的困難和問題
（一）硬件設施配套不齊，是寄宿制學校面臨的關鍵問題
1、基礎設施不足。大部分學校學生宿舍數量不足，仍有部分學生在校外寄宿。特別是紅椿鎮紀家溝小學校舍已成危房，學校租用農民的房屋上課，學生寄住在農戶家。高灘鎮初級中學男生宿舍是上世紀80年代修建的三層教學樓，每個房間住50多人，最多的一個房間住63人。許多學校學生宿舍沒有配套的洗漱間、衛生間、消防設施等。麻柳鎮中心學校無教師宿辦室，毛壩中學部分教師無宿舍。高灘鎮初級中學、廣城鎮中心小學、高橋鎮中心小學、向陽鎮芭蕉學校供水設施不足，師生飲水困難等，由于上述設施不全，滿足不了學校師生正常的生活需要。
2、生活設施不全。目前，盡管大部分學校維修和新建了教學樓、學生宿舍、食堂、餐廳，但相關配套設施沒跟上，有食堂無餐廳、有餐廳無桌櫈、學生多餐廳小、有宿舍無床鋪的.情況比較普遍。有的學校操場小，如向陽、煥古九年制學校，早操和課間操、體育課無法上。據統計，全縣28所中小學校需建學生餐廳總面積2520平方米、18所學校需建操場總面積54100平方米、55所學校需建浴室總面積1670平方米、14所學校需建廁所總面積1050平方米，33所學校需學生架子床1037套，完成上述配套需投入資金1951萬元。
3、教學設備亟待完善。目前，大部分學校沒有音體美教學設備，一些學校的語音室、實驗室、圖書室、閱覽室有名無實。全縣58所中小學校需配音體美教學設備550套，其中：音樂設備58套、美術設備120套、體育器材58套、63所中小學校需增加圖書320810冊，完善這些配套設備和圖書，需投入資金550萬元。
（二）教職員工配備不齊，是制約寄宿制學校管理的重要因素。
目前，我縣教師隊伍存在總量不足，結構不合理，學科教師配備不平衡的問題。一是絕大部分寄宿制學校沒有配備專職工作人員，如：校醫、食堂管理員、學生宿舍管理員等，后勤管理工作大多由在職教師兼任，使教師應接不暇，不堪負重。因此，學生的健康、安全隱患大，已出現個案問題。二是專業學科教師緊缺。學校普遍反映英語、理化、音樂、美術、信息技術等學科教師相當缺。“教非所學，學非所教”的現象比較普遍。三是留守兒童心理健康問題較為突出。由于留守兒童缺乏關愛，部分學生表現出孤獨、抑郁、狂躁等各種不良情緒和不健康行為，需要專業心理老師為其疏導。但所有學校沒有專職心理輔導老師，師生的心理缺乏疏導，嚴重影響師生的心理健康。目前，全縣有留守兒童18730名，其中：小學12751人，初中生5979名，均占全縣小學、初中學生的61%，個別學校留守學生占到80%以上。如何教育管理好留守學生，保證留守兒童心理健康，已成為教師難以自解的精神壓力。
（三）經費保障不足，是寄宿制學校保質提效的障礙。
鄉鎮寄宿制學校調研報告 5
為了全面了解掌握我市民族地區農村義務教育學校寄宿制學校的建設和發展情況，根據省政協有關調研要求，我們于7月中旬-8月下旬，組織部分政協委員對桑植、永定、慈利、武陵源所轄的民族鄉鎮寄宿制學校進行了現場調研與考察走訪，并聽取了市教育局的專題匯報，現將調研情況報告如下：
一、關于我市農村寄宿制學校近年來建設發展的基本情況
我市總人口171萬，常住人口152萬，共轄64個鄉鎮街道、969個村社區，境內常住土家、苗、白等少數民族人口16萬人，占全市總人口的67.83%。
截止xx年底，全市共有各級各類學校219個（不含345個鄉村教學點）。其中，農村寄宿制學校共有93所（包括九年一貫制學校41所、獨立初中47所、完全中學5所）在校學生約18.5萬人。xx年全市教育經費投入為19.07億元，占全市國民生產總值的4.25%，公共財政教育支出占全市公共財政支出的14.3%。
xx年以來，通過布局調整、合格學校建設、“全面改薄”等項目，農村寄宿制學校條件縱向比較得到較大改善。xx年，投入中央“薄改計劃”專項資金1.5億元，改造了68所學校的127個項目。截止xx年底，已建成合格學校171所。xx年，全市先后落實寄宿生生活費補助資金3318萬元和3400萬元，受益學生分別為2.7萬人和3.1萬人。
二、存在的突出問題和困難
近年來，雖然市區縣各級政府都提出了“教育強市強區強縣”的發展戰略，在統籌城鄉教育上也加大了工作力度，但是農村寄宿制學校建設仍然存在不少問題和困難。
（一）基礎設施建設普遍欠賬，以學生“住宿難”的代表的“四難”問題始終沒有得到根本解決。
由于“撤點并校”，現有的農村寄宿制學校普遍出現辦學規模和條件無法適應現實需要的問題，主要表現為寄宿學生人數劇增而導致的“四難”——宿舍緊張“住宿難”、食堂簡陋“就餐難”、浴室缺乏“洗澡難”、廁所蹲位不足“如廁難”。
如桑植縣61所農村寄宿制學校現有3958名寄宿學生，人均宿舍面積僅有1.32平方米、人均食堂面積只有1.08平方米、人均浴室面積只有0.17平方米，而人均擁有沖水式廁所面積更是為0平方米。在賀龍中學我們看到學生普遍“兩人一鋪”，人數最多的一間由教室改建的宿舍擺了14架雙層床擠了56名男生，全校師生共用一個只有40個蹲位的旱廁，而且距離女生宿舍達300米之遠。食堂年久失修、缺桌少凳，學生就餐無處可坐。學生不僅就餐要排隊、洗澡也要排隊、甚至上廁所都要排隊。
有的學校對學生“重教輕育、重管輕養”，食宿管理不重視，衛生管理不到位；有的學校食堂自制腌制發酵食材存在嚴重食品安全隱患；有的學校管理圖省事、簡單化，將學生宿舍用鐵欄關鎖形同監獄，存在嚴重的消防安全隱患，有的學校熱水供應不足，學生洗澡成了老大難；有的學校不重視校園內務和環境衛生管理，廁所臭氣熏天、骯臟不堪，無處插足，幾乎成了被文明遺忘的角落。
（二）師資隊伍建設嚴重滯后，以師資“老化”“弱化”為代表的師資隊伍“薄弱化”現象有逐年加重的趨勢。
由于近年來，優質教育資源在客觀上與“城市化”同步，導致優質師資紛紛流向縣城和市區學校，農村學校教師隊伍“留不住人”和“人留、心難留”的現象非常普遍。表現在：
一是教師數量不足。如桑植縣農村學校從xx年到xx年，十年時間沒有進過一個新老師。各學校教師隊伍普遍缺編25%以上，普遍沒有配備校醫和專職宿管教師，食堂后勤服務人員也全部是沒有編制的臨聘人員。在編在崗的教師不僅要負責教學，還要負責寄宿學生的生活管理，工作已是疲于應付，生活管理根本無法到位。
二是教學質量下降。農村教師隊伍普遍年齡偏大、責任心和榮譽感的持續下降，直接導致了教學質量的下降。全縣農村寄宿制學校中45歲以上的中老年教師占45%以上，35歲以下的青年教師僅占xx年教師得過且過，青年教師一心謀回城，即便是特崗教師也是干了一年半載就千方百計往城里調。桑植縣xx年后的定向委培師范生，畢業后普遍違約，沒有一個回鄉任教。
三是專業教師十分缺乏，“教非所學”現象十分普遍。音、體、美、理、化、生、地等專業師資普遍稀缺，“學體育的教地理”的跨學科教學“復式教師”，在鄉村學校比比皆是早已“見怪不怪”。如此師資，素質教育從何談起？
永定區湖田埡九年制學校，由于當地村民重教的傳統，在“撤點并校”的浪潮中，幸存了下來，但是如今，師資“老化”“弱化”現象也十分嚴重。目前留校的xx年來新進教師xx年都被城區學校或外地學校通過多種途徑被挖走或跳槽，如今只留下5人。稱得上是農村學校骨干教師流失的一個典型樣本。
（三）本級地方財力薄弱，辦學經費不足，已經成為長期困擾我市農村寄宿制學校發展的最大難題。
農村寄宿制學校多年來一直按小學600元年、初中800元年的標準由財政補貼經費，除此以外，沒有其他經費來源。由此導致兩個“落實難”——
一是教師的基本福利待遇落實難。各農村學校普遍在“保工資、保運轉”的臨界狀態起浮掙扎。有的學校為了確保教師隊伍穩定，不得不違規動用公用經費解決教師的部分福利待遇。如洪家關小學共有教職工106人，人均績效工資、年終一次性獎金、住房公積金、醫保門診資金約需1.8萬元年，全部要靠學校自籌解決，僅此一項，學校需開支159萬元，而學校公用經費收入僅有66萬元，即使違規挪用，經費缺口仍有近百萬元之巨。因為農村學校普遍無力落實住房公積金等國家政策規定的福利待遇，在客觀上影響了鄉村教師的工作積極性和職業榮譽感。
二是教學和生活服務設施配套“落實難”。由于經費不足，學生宿舍的擴建改建、浴室鍋爐熱水器的配備、食堂廚具灶具桌椅的配套以及衛生間的改造，都難以落實達標。此外，教學實驗儀器、信息化多媒體教學設備和圖書資料的更新，也受資金不足的.制約難以落實到位，嚴重制約了農村學校的教學保障水平。
（四）農村寄宿學生“留守化”“低齡化”趨勢日益凸現，心理健康教育嚴重滯后，安全隱患防不勝防。
由于寄宿制學校的布局調整，目前保留的學校幾乎每所學校都是覆蓋方圓xx年外出打工十分普遍，導致各校留守兒童寄宿生比例逐年增大。桑植縣中小學留守兒童寄宿生比例已經占到了學生總數的52%以上，有的初中學校甚至達到了90%以上。有的小學甚至出現了三年級的低幼齡寄宿生。而其他未寄宿的走讀生中，也有相當一部分是爺爺、奶奶等親戚在學校周邊租房陪讀的留守兒童。
目前，農村學校因為沒有編制，普遍沒有配備專職心理輔導教師，也沒有專職的生活宿管老師。因此，農村留守學生的心理健康教育和安全管理還是一片空白。導致各農村學校普遍反映留守學生“管理難”“安全難”的問題。表現在：
一是留守學生普遍缺乏親情關愛，身心普遍發育遲緩，出現了很多心理健康問題。部分留守學生表現出孤獨、抑郁、狂躁等不良情緒和不健康、不理智行為。沒有經過專業的心理學培訓的老師們尤其是班主任老師們耗費了大量的精力進行關心和疏導，也取得了一些效果，但是，老師的關懷終究無法替代父母親情，也無法達到專業心理健康教育的效果。
二是校園周邊環境整治難。尤其是網吧容留留守學生現象仍然沒有得到根治。農村寄宿制學校校園周邊往往地處偏僻，相關部門監管力量有限，除了每年的集中式整治行動外，平時監管很難到位。因此，食品安全依然存在極大的隱患。尤其是網吧，雖然經歷多次整治，學校也加強了管理，但是在周末和假期，留守學生上網管控就成了幾乎無法完成的任務。有的校長感嘆說：“老師好不容易管住了一學期，但是學生變壞只需要放假上網一小時”。
三是校車政策難落實，交通安全無保障。農村學校布局調整，留守學生“上學難”問題凸顯，大多數學生上學和回家路途變得更加遙遠，根本不可能安排校車接送，有的偏僻鄉村甚至沒有固定線路的公共交通工具，學生只能違規乘坐“三無”車輛和摩托車，超載現象時有發生，交通安全根本沒有保障。
三、關于發展農村義務教育寄宿制學校的對策和建議
加強民族地區農村義務教育寄宿制學校的管理，提升農村教學質量，保障農村學生身心健康，是促進城鄉之間教育均衡發展的重要基礎，也是民族地區廣大少數民族群眾的基本權益，不僅關系著每一個鄉村學生的未來，也事關民族地區的穩定。因此，必須高度重視，認真研究制定“接地氣、有實效”的特殊扶持政策。根據我市教育、財政、衛生、文化、交通、食藥、扶貧等相關部門的認真研討，形成以下對策和建議：
（一）設立民族地區農村寄宿制學校建設專項資金。近年來，國家和省雖然出臺了“合格校”、“全面改薄”等項目，但是，對于民族地區寄宿制學校并無特別扶持的規定，與普通學校生均經費補貼標準并無差別。為了體現國家和省對民族地區農村教育事業的關懷和支持，建議在國家和省的層面設立面向中西部民族地區寄宿制學校建設的專項資金補助項目。力爭用3-5年的時間，全面改善中西部地區農村義務教育寄宿制學校的基礎設施和辦學條件，使民族地區的農村學生能夠有平等的辦學條件接受平等教育的陽光雨露。
（二）制定民族地區鄉村教師培養五年計劃。在國家和省出臺鄉村教師支持計劃的基礎上，針對民族地區師資“培養更難”“留人更難”的問題，建議在普通師范院校中確定一批地方師范院校，專門核定一部分民族教育師資定向招生計劃，在課程設置上要考慮實用性和民族化的特點，科學制定相關管理辦法和保障措施，確保這批學生畢業后能“回得來、下得去、留得住”。
（三）大幅度提高民族地區寄宿制學校生均經費保障標準。由于民族地區縣級財政普遍財力薄弱，無力承擔上級要求的配套資金比例。建議中央財政和省財政取消對民族地區教育經費補貼的縣級地方財政配套政策，改為由中央財政或省財政全額承擔。同時，建立農村寄宿制學校經費的長效保障機制，實現學校正常運轉、教師福利待遇、學生寄宿生活補貼的財政經費全額保障，從根本上解決制約民族地區義務教育發展的經費保障問題。
（四）建立完善的寄宿制學校教職員工人事管理辦法。針對師資“弱化”“老化”日益嚴重的問題，應當盡快制定專項的師資補充計劃，建議每年適當增加針對民族地區寄宿制學校的教師專項招聘計劃，可以嘗試從非師范類院校招聘具有心理學等背景的專業人才，充實到各校心理健康專業教師、校醫以及生活教師崗位。還可以考慮委托職業學校培訓一批專業廚師充實食堂工作人員隊伍，實現寄宿制學校后勤服務人員的職業化。
（五）加大對留守學生的關懷力度，出臺特殊的教育扶貧政策，鼓勵其父母返鄉創業就業。留守兒童問題，說到底是“城市化”的產物，如果不能從根本上改變民族地區農村發展面貌，留守兒童的身心健康就無法保障。因此，建議專項制定幫扶民族地區農村留守兒童父母的特殊扶持政策，將他們納入產業扶貧的重點對象，在其就近方便就業創業方面盡最大可能給予政策和資金補貼上的傾斜和照顧，還留守兒童一個完整的家庭和一個完整的童年，用平等的教育拯救一代農村孩子！
鄉鎮寄宿制學校調研報告 6
為進一步整合教育資源，優化中小學布局，近年來，我縣大力興建寄宿制學校，同時，縣教育局采取切實有效措施，不斷加強寄宿制學校管理，使寄宿制學校呈現出了蓬勃向上的態勢，做到了讓社會滿意、學生舒心、家長放心，為提高全縣的教育工作整體水平奠定了堅實的基礎。現就我縣寄宿制學校建設情況做簡要匯報。
一、我縣中小學寄宿制學校基本情況
全縣屬地內現有小學xx所，中學xx所（高級中學xx所，完全中學xx所，職業中學xx所，獨立初中xx所，一貫制學校xx所），共計xx所。現有教職工xx人。本學期共有學生xx。義務教育階段寄宿制學校共所，住宿生人，占義務教育階段在校學生總數的xx%。目前，享受校車服務的學生共計xx人，占義務教育階段寄宿學生總數的xx%。
已開設寄宿制的中小學校，均有教職工與學生生活食堂，統一的飯菜盤碟，用餐桌凳。飯菜能讓學生吃夠，學生用餐每天均有肉食，飯菜營養質量較好。高中、初中以及xx所小學均建有學生公寓，男、女學生公寓分隔，學校均分別配備有男、女宿舍管理人員，學生宿舍由管理人員統一保管鑰匙，專職給學生進出宿舍開關房門。
二、關愛留守兒童工作情況
目前，在我縣中小學階段接受義務教育的流動人口子女有xx人，幾年來，我局認真貫徹落實國家、省市縣有關文件精神，采取了切實可行的措施，大力實施“留守兒童工程”，成效顯著。
（一）健全關愛體系，筑牢保障基礎。一是強化組織領導責任。成立留守兒童教育管理領導小組，積極構建以學校教育為主的“三位一體”工作網絡，為有效開展留守兒童教育工作提供組織保障。二是嚴格家園管理制度。出臺《關于農民工子女接受義務教育工作的意見》等配套文件，把做好進城務工人員子女和農村留守兒童接受九年義務教育工作作為本單位深入學習實踐科學發展觀的重要舉措，進一步完善解決留守兒童義務教育的管理辦法，將其安排到相對就近的學校就讀。三是切實保障合法權益。建立留守兒童管理制度，督促留守兒童家長及監護人履行法律義務；定期開展“法律進學校”活動，做到法制宣傳教育計劃、課時、教材、師資“四落實”；協助開辟法律援助綠色通道，最大限度保障留守兒童合法權益。四是不斷加強硬件建設。規劃所農村寄宿制學校建設項目，20xx年縣財政撥付專項資金xx萬元，由我局牽頭，在建立了留守兒童之家；在全縣農村寄宿制小學建立了所“留守兒童之家”，配套了鋼琴、電視、書籍、教玩具等設施，安裝親情電話，為留守兒童教育提供物質保障。
（二）搭建關愛平臺，豐富育人載體。一是辦好家長學校。采取專題講座與討論交流、知識傳授與典型引路、發展學生素質與提高家長素質、家庭教育與公民道德教育“四結合”，幫助監護人樹立科學育人觀念，掌握正確的監護教育方法。二是在全縣各校大力開展宣傳教育，各學校通過召開學生會、家長會，教師座談會、主題班會、國旗下的講話、黑板報等形式大力宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》等，加大宣傳力度。三是豐富育人活動。廣泛開展文體書畫、技能特長展示活動、“唱讀講傳”、“關愛留守兒童見真情”、“快樂雙休日”等活動，豐富留守兒童課余生活。
（三）拓展關愛內涵，提升工作水平。一是積極開展課題研究。以全國教育科學“十一五”規劃課題《農村留守兒童教育管理問題及對策的研究》為載體，在農村留守兒童成長教育等方面展開深入研究。堅持科研及時跟進，課題適時牽引，不斷創新教育理念，拓展關愛模式，優化管理路徑，為留守兒童教育管理提供理論支撐。二是深化心理健康教育。從小學三年級至高中二年級均開設了心理健康教育課，配備了兼職心理教師，設置了心理咨詢室、心理咨詢信箱，安排有心理教育經驗的教師為“留守兒童”作心理健康咨詢和心理健康輔導，以彌補父母不在身邊的家教缺失。三是著眼促進兒童健康成長。我們從關心留守兒童健康成長入手，扎實開展豐富多彩的教育活動，有效彌補親情缺失，培養孩子良好習慣，著力解決學習較差、性格缺陷、心理障礙、價值扭曲等普遍問題，留守兒童教育這個社會熱點、難點、焦點問題得到不斷破解。
三、加強學校內部管理，努力提升寄宿制學校辦學效益
隨著我縣寄宿制學校的增多，寄宿制學校管理難度逐步加大，近年來，縣教育局切實加大寄宿制學校管理力度。
（一）建章立制，強化管理。為了切實加強寄宿制學校管理，提高教育質量和效益，縣教育局下發了《寄宿制學校管理辦法》和《關于切實加強寄宿制學校建設與管理的實施意見》，制定了從校長到生活教師、保健員等7類管理人員的職責和15項管理制度，要求各校狠抓落實，將這些制度匯編成冊上墻張貼，不僅使每位工作人員責任明確，責任到人，還健全和規范了管理流程，使寄宿制學校各項工作有據可依、有章可循。
（二）落實責任，強化督導。縣教育局將寄宿制學校的管理提到了重要的議事日程，采取了局領導親自包片，局機關相關股室負責人包校地辦法，加大指導和督查等具體措施，加大了寄宿制學校管理力度，并將寄宿制學校的管理作為了衡量各學校年終教育目標考核的重要指標。
（三）整合師資，合理調配。將規模辦學的必要性，學生寄宿的優越性及時向社會廣泛宣傳，提高廣大群眾對寄宿制學校的`認識。同時優化教師隊伍，把作風優良、業務過硬、群眾滿意的教師安排到教學第一線；把責任心強，擅長學生管理的教師安排為生活教師，確保全體學生接受良好的教育和舒心生活，讓家長滿意。
（四）關注生活，扶危助困。為確保寄宿制學校學生不因家庭貧困而失學，縣政府規定：對九年義務教育階段貧困學生除落實國家“兩免一補”政策外，實施“兩補一免”即補助寄宿生生活費元/生、年，免除全部住宿生的住宿費。20xx年秋季學期開始，全縣開通了周末接送學生班車，寄宿制學校學生周末回家返校，由周末接送學生班車接送；寄宿生生活要做到“三好”。一是吃好，食品要干凈、衛生，營養豐富；二是住好，盡量做到一人一張床；三是學好，充分合理地安排學生的學習時間，做到勞逸結合。教育局還具體要求寄宿制學校必須考慮學生的在校生活，解決學生的吃住問題。合理安排學生住宿，考慮學生的特點，大小搭配，相互幫助。合理安排學生飲食，想方設法讓學生吃飽吃好，同時關愛偏食的學生，照顧好幼小的學生。全體生活老師對學生家庭式的管理辦法，以高度的責任感和事業心，像對待自己孩子一樣，關心照顧每一個學生；做好與學生家庭的密切聯系，掌握每一個學生的基本情況，加強對特殊學生的愛護。逐步培養學生獨立生活的能力，培養良好的生活作息習慣。
（五）優化環境，提升品位。校園文化對學生具有潛移默化的作用，是教育工作不可缺少的一個重要環節。寄宿制學校把校園文化建設作為教育環境治理、辦學條件改善、學校內涵式發展的一項重要內容，根據學校的特點精心策劃，認真布置。讓每一個區域、每一個角落，都具有文化色彩，從地面硬化、綠化、美化到墻壁的標語、宣傳櫥窗，再到教學樓上醒目的校訓，樓梯過道旁的警示牌、宣傳展板，以及教室內的條幅、文化宣傳專欄，為寄宿制學校校園亮麗、師德高尚、學風純正、特色鮮明的校園形象奠定了堅實的基礎，營造了教書育人、服務育人、環境育人的良好氛圍。的校園文化建設已成為全縣亮點。
（六）注重安全，保障健康。各校切實加強安全教育工作。一是利用班會、校會時間加強對學生的安全教育，加強突發事件應急演練，使學生懂得防火、防電、防水、防中毒等方面知識，掌握各種危險的應急措施，學會和陌生人說“不”；二是出臺一系列禁令，如：禁止下河洗澡，禁止爬樹、爬圍墻，禁止搭乘農用車或無牌無照車輛等；三是加大宣傳力度，充分利用黑板報、廣播、學習專欄等宣傳陣地，大力宣傳安全方面的內容，并書寫固定性安全標語，營造濃厚的安全教育氛圍；四是根據實際聘請法制人員進行法制教育，增強學生明辯是非的能力；五是邀請防疫人員定期對食堂進行食品衛生安全檢查和疾病防控知識培訓。六是寄宿制均配備了專職保安，安裝校園監控系統，對校園進行全方位全程安全監控。學校實行全封閉式管理，住校學生必須完善請假手續才能出校園。住校學生定床定位，有序管理，寢室管理人員24小時值班，吃住在學生寢室的值班室。寄宿制學校均與當地醫院取得了聯系，不論什么時候學生有病，醫生都能及時出診或者候診。
（七）加強督查，規范管理。每一學期，縣教育局都聯合公安、衛生、食藥等部門組成聯合檢查組，對各寄宿制中小學的寢室管理和食堂食品衛生管理進行了專項督評。每個學期組織的開學檢查也把各校寢室和食堂食品衛生管理列為重點檢查內容。通過檢查，寄宿制中小學校各項規章制度較為健全，尤其是執行縣教育局制定的“食堂食品衛生安全管理五款四十條標準”和學生寢室管理“十條標準”較好，寢室干凈衛生，物件擺放有序，多次受到上級有關領導的好評。同時，重點檢查食品安全管理、食堂環境衛生、廚務人員健康體檢，索證索票，清洗消毒，食品加工制作管理流程記錄等依據。各寄宿制學校均建有食品安全管理機構，有專兼職食品安全管理人員，食堂環境干凈衛生，從業人員持證上崗，有食堂采購食品、原料以及相關產品的驗收進貨臺賬，手續一應俱全。
（八）增加管理人員，全面設防。各學校按照“防范嚴密，控制有力，全面設防”的要求，認真貫徹落實教育部《中小學幼兒園安全管理辦法》，加強安全督查力度，及時消除安全隱患。特別是加強了寄宿生的安全管理，進一步建立健全寄宿生管理的各項規章制度和管理辦法，完善學生宿舍（公寓）安全防范的各類設施、寄宿生應對突發安全事故特別是消防安全事故的能力。全縣所寄宿制中小學加強了生活指導教師的配備，小學每人配備1名生活指導教師，中學每名學生配備名生活指導教師，嚴格實行寢室管理和安全教育制度，宿舍應急照明、消防、用電設施維修制度，住宿生就寢點名、查鋪制度，安全責任制度等一系列宿舍管理制度，嚴格按宿舍管理制度進行日常管理工作，并針對女生宿舍安全工作的特點，加強對女生宿舍的安全管理。在學校規定的時間以外，男教師和男生一律不得進入女生宿舍，有效的防范了住宿生偶發事故的發生，確保住宿生的安全。
四、標準化寄宿制學校建設規劃和建議
（一）標準化寄宿制學校建設總體目標。以科學發展觀為指導，全面貫徹《教育法》《義務教育法》，立足教育公平，合理調配教育資源，力爭通過3—5年的努力，完成我縣寄宿制學校校舍建設、技術裝備等硬件建設任務，實現寄宿制學校食堂標準化，宿舍標準化、班班通的目標；按照編制標準，逐步配備寄宿制學校校醫、安保、宿管人員。努力改善寄宿制學校辦學條件，進一步提高寄宿制學校管理水平和教育質量，使農村小學在校生寄宿率達到30%，初中在校生寄宿率達到70%；實現全縣義務教育均衡發展。
（二）建設具體規劃。在20xx———20xx年，縣擬對20所寄宿制學校進行標準化建設，累計投資xx萬元。新建或改擴建面積xx平方米。
20xx年，基本完成農村寄宿制學校學生食堂建設、改造任務。新建農村學校學生食堂個，建筑面積xx平方米。改造現有寄宿制學校食堂xx個，面積xx平方米，購置食堂用具xx件（臺、套），為所寄宿制學校購置多媒體遠教設備507套，概算投資xx萬元（其中食堂及設備購置xx萬元，多媒體一體機及實驗室設備購置xx萬元）。
（三）寄宿制學校項目建設的建議
1、加強對寄宿制學校改造工程工作的領導、明確責任。建議成立以教育局局長為組長、各中小學校長為成員的寄宿制學校改造工程領導小組，把寄宿制學校改造工程，作為義務教育工作中的一項緊迫任務抓緊抓好。并建立各級領導干部聯系寄宿制學校的制度。聯系學校的領導要深入實際，了解情況，幫助學校解決實際問題。
要積極爭取各方面的支持，調動和發揮各方面的積極性。從干部、師資、經費等各方面的政策和措施，向寄宿制學校傾斜。
2、加大寄宿制學校改造工程投入，進一步改善辦學條件。建議加大對寄宿制學校改造工程的投入，根據學校建設需求，在每年的財政預算或教育費附加費中，要劃撥一定數量的專項經費用于寄宿制學校的建設，使寄宿制學校的辦學條件和設施盡快達標。
鄉鎮寄宿制學校調研報告 7
一、寄宿制學校基本辦學情況。
濟源市軹城鎮東添漿中心小學，位于濟源市東南約12公里，學校座落于軹城鎮東添漿村。學校的招生范圍是東添漿村、西添漿村、南冢村、新峽村、新安村、周樓村、河岔村、宏泉村和部分商戶，適齡兒童700余人。學校建于1952年，占地面積10500平方米，建筑面積5253平方米。現有506名在校學生，其中住宿生10名。13個教學班，21名專任教師。
學校建有生活樓一棟，計961平方米，其中二樓為學生宿舍，計480平方米，最大可容納100余名學生住宿，一樓為教師和學生伙房，2014年改擴建學生餐廳一座，計260平方米，目前學校住宿學生10名，其中女生4名。宿舍現擁有床位10個。學校20xx年改建洗浴室一個計25平方米，可滿足學生日常洗浴使用。學校餐廳目前可容納200余名學生就餐，目前早上與下午有十余名師生就餐，中午有200余名學生就餐。由于編制的缺乏及部分教師老弱有病，學校目前聘請有3名教師代課，其中一名兼管學生寢室，其工資由學校公用經費解決；食堂現聘有3名炊工人員，負責學校食堂的運營和工作，其工資由學生交費中支付；兩名保安為軹城鎮政府購買服務，由鎮政府統一開支。
學校20xx年公用經費總額為27.7萬元，其中日常運轉經費19.4萬元，由于學校辦公、日常維護及臨時代課人員工資的支付數額較大，學校目前經費仍比較緊張。但是廣大教師在趙軍旗校長帶領下，克服困難，兢兢業業，開齊開足各門課程，保證了學校教育教學工作的正常順利開展。
二、寄宿制發展面臨主要困難問題及原因。
作為邊遠鄉村的寄宿制學校，學校發展面臨的主要困難有：
1、辦學條件相對落后。與城鎮區域的學校相比較，學校具有極為明顯的差別，比如，在目前家庭條件已明顯改善的情況下，學校教室和學生宿舍沒有基本空調設備，基本上仍然夏季靠吊扇，冬季靠火爐；學校的微機室已有近九年沒有更新，教師的辦公電腦平均三人一臺，有的甚至五六人一臺，并且多已使用五六年之久，
2、師資力量十分薄弱。根據過去的19：1的教師編制，目前學校缺編4人，由于地處邊遠地區，致使優質師資大量外流，為了保障教育教學工作的正常開展，學校不得不動用公用經費來聘請代課教師，學校盡管能夠開齊課程，但由于教師素質的限制，教學質量難以有較好地提高。致使轄區內有近六分之一的學生寧愿付出較高的代價，也要到市、鎮區就學。
3、安全隱患頻發。目前除了東、西添漿村、新峽村的學生離學校較近外，有近三分之二的學生距學校均在2公里以上，符合在學校住宿的條件，但由于學校的住宿條件差，沒有基本的空調設備，致使大多數家長寧愿早晚接送學生，也不愿讓學生在學校受罪。這就有了學校早晚只有10余名師生在學校餐廳就餐，而中午卻有200余人就餐的現象；同時由于屬于邊遠鄉村，學生的家庭條件也十分困窘，有相當一部分學生仍屬于低保家庭，因此，家長們接送孩子的條件也十分落后，有騎自行車，電動車的，有開摩托三輪、面包車的。更有的學生家長為了拼車而不考慮所拼車輛的載人數量。而學校周邊又是交通繁忙的207國道和省道溫邵線，致使交通隱患頻發。學校不得不一次次地檢查、暗訪，或通過“小手拉大手”的`形式，教育學生、家長注意交通安全，不要乘坐三無車輛，客貨混裝車輛，報廢車輛，超載車輛等。但仍避免不了個別家長抱著僥幸心理，執意冒險接送學生。
同時由于師資力量的薄弱，家長們為了孩子的教育，即使自己節衣縮食，也要送孩子到學校周邊的輔導班補習。而周邊的輔導班大多為農戶個人房屋，其學習、活動面積、安全設計均難以達到國家規定的消防安全標準，這也為學生在補習期間埋下了安全隱患。
所有這些寄宿制學校發展面臨的困難，歸根結底在于農村經濟的薄弱，致使農村學校的辦學條件和師資水平遠遠落后于城鎮地區。
三、促進寄宿制學校持續健康發展的意見建議。
為了促進農村寄宿制學校持續健康發展，我們提出以下建議，供領導參考。
1、國家應從根本上促進農民增收，農村繁榮，農業發展，這是促進農村寄宿制學校持續健康發展的根本保障和途徑。
2、在當前形勢下，政府應加大對農村學校的投入，下大力氣改善農村，特別是邊遠農村學校的辦學條件，實現教育扶貧，只有這樣，才能使農村學校緊跟時代教育發展的步伐，從而促進農村寄宿制學校的健康發展。
3、加強農村師資力量建設，通過提高工資福利待遇，改善農村教師的辦公條件，交流輪崗，設定晉職晉級條件等，來吸引優質師資來農村任教，到農村發展。
鄉鎮寄宿制學校調研報告 8
一、調查的基本情況
根據深入學習實踐科學發展觀活動的要求，為了更準確的掌握全縣義務教育寄宿制學校的管理運行情況，以利于更有針對性的加強寄宿制學校管理，提高辦學水平，根據縣人民政府辦公室《關于做好農村中小學布局調整和實施寄宿制學校建設工作的意見》（宜縣府辦〔XX〕42號）精神，對全縣義務教育階段49所（其中初中46所，小學3所）寄宿制學校管理、運行情況進行了調研。通過實際調研，發現我縣寄宿制學校建設取得了顯著的成績，但同時也存在不少突出的亟待解決的問題。現將調研情況報告如下。
二、寄宿制學校建設的主要經驗和成績
1、寄宿制學校建設整合了教育資源，使全縣義務教育逐步走上優質均衡發展的道路。至XX年，全縣義務教育階段共建寄宿制學校49所，寄宿學生41164人，占義務教育學生總數的38%。自寄宿制初中建設以來，全縣共撤并初中（含戴帽初中）30所，并剝離了縣一中、縣二中、蕨溪中學、白花中學四所高完中的初中部，將四所高完中辦為純高中。利用撤并的初中校舍合理調整小學布局，全縣小學XX年476所，至XX年381所，撤并小學95所。寄宿制學校建設較好的整合了教育資源，避免了重復建設，為國家節約了數千萬教育經費；改變了學校過于分散、規模過小的局面，逐步走上規模發展的道路；改變了教師分不進、留不住，學生大量流失的局面，學生享受到了優質教育資源，逐步走上了優質均衡發展的道路。部分年齡大、素質偏低的村小教師到寄宿制學校當生活老師，充分發揮他們耐心細致的特長，調動了他們的工作熱情。
2、寄宿制學校強化了安全管理，保障寄宿學生在校安全。家長將學生交給學校最大的擔心是安全，寄宿制學校最大的壓力也是安全，因此安全管理理所當然是寄宿制學校的第一管理。寄宿制學校陸續安裝校園監控系統，對校園進行全方位全程安全監控。學校實行半封閉管理，住校學生必須完善請假手續才能出校園。家長可以到校看望孩子。學校門衛24小時值班，學校行政和班主任輪流值班（住值班室）。住校學生定床定位，有序管理，寢室管理人員24小時值班，吃住在學生寢室的值班室，且女生寢室的管理人員必須是女管理人員。寄宿制學校均與當地醫院取得了聯系，不論什么時候學生有病，醫生都能及時出診或者候診。
3、寄宿制學校強化了后勤服務和飲食衛生管理，為學生健康成長提供保障。學生正處于身體成長發育的關鍵時期，寄宿制學校必須對學生的健康成長負責。學生每周的食譜公布在黑板上，接受學生、家長和社會監督。早餐一般是包子、饅頭、稀飯，午餐、晚餐是葷素搭配，都是變換口味做的，買米買菜專人檢查質量，有完善的食品留樣制度和措施，使學生吃得放心，吃得營養。部分學校的食堂可以提供“小炒”，供家庭經濟條件較好的學生選擇。建立試嘗留樣和學生餐前食堂巡視制度，值周教師守候學生用餐制度。為保證飲食安全，學校一律要求學生自帶餐具。學校早晚為學生提供洗用熱水（小學生用水由教師調好水溫并放給學生），保證學生生活安全。
4、寄宿制學校強化了全面質量管理，促進學生綜合素質的提高。寄宿制學校建立健全了一整套規章制度、管理職責，保障寄宿制學校正常運行，保證學生課外活動、體育鍛煉和良好行為習慣養成。小學生早上由生活老師帶領鍛煉身體，晚上看電視（新聞、少兒動畫、小學生禮儀行為習慣等內容的光碟），自由閱覽、制作手工，每月一次文體活動（表演或者比賽），讓學生玩得高興，過得充實、學得愉快。初中寄宿制學生在保證課外活動和睡眠時間的前提下組織上早晚自習，一般上一節早自習，二至三節晚自習。
5、寄宿制學校建立了家校聯系制度，形成了教育合力。間周一次家長回執單，了解家長對學校的建議和意見，對家長提出的問題有條件的及時整改，暫不具備條件的向家長做好解釋。實行家長訪談日制度，每期不少于一次家長座談會。
三、存在的困難和問題
1、辦學條件與家長需求的矛盾非常突出。目前，全縣寄宿制學校僅能滿足不到40%的.學生住宿，加上義務教育學校不收住校費，且住校學生中有50%（今后這一比例還要逐步提高）的學生還能享受生活補助（初中每生每年750元、小學每生每年500元），很多學生及其家長強烈要求住校；由于學校的住宿條件有限，學校根本不能滿足學生及其家長的要求，稍微處理不好就可能導致學生及其家長與學校之間的矛盾。
2、寄宿制學校安全壓力及管理難度將面臨進一步加大。部分學校宿舍、食堂等修建于上世紀60、70年代，消防通道等不達標，供電線路老化。由于住校學生人數增多，為了滿足學生及其家長的要求，部分學校只能在學生宿舍加床，有的學校兩個人睡一張床，有的學校幾十個學生住一間大寢室。安全及衛生防疫隱患多，壓力極大。在為學生提供后勤服務，如開水供應、熱水供應以及學生學習、紀律、品行等方面的管理難度越來越大。
3、寄宿制學校運轉成本增加，經費嚴重不足。要解決學生住宿問題，學校就得購買床鋪、床墊等。由于有住校學生在，必須安排人員進行管理，學校就要增加諸如寢室管理、早晚自習輔導、樓道值班、寢室值班等經費支出。有住宿學生在，水費、電費、維修費等相應增加。而現在的生均公用經費寄宿生和非寄宿生都是一個標準，均為小學每生每年263元、初中每生每年403元，寄宿制學校經濟壓力很大，住校的學生越多，學校的經濟壓力就越大。
4、寄宿制學校教職工編制緊缺。按照省政府辦公廳文件規定，小學每班不得超過45人，中學每班不得超過50人。目前執行的教職工編制標準為小學教職工與學生比為1：23-25，初中教職工與學生比為1：18-21。現在寄宿制學校沒有增加管理人員編制，全部是由任課教師代管，也就是說一個初中班級兩個多不到三個教職工，除了上完十幾門學科課程以外以外，還要負責寄宿學生的管理。寄宿制學校教師工作壓力大，教師超負荷工作，出現嚴重的身心疲憊，教師隊伍不穩定，不能保證工作質量，學校無法正常運行。
5、寄宿制學校債務沉重。我縣利用社會力量建設學生宿舍的鄉鎮學校有18個，總建筑面積24500平方米，總投資1590萬元。近年來，學校收取的住宿費除用于改善學生住宿條件和對住校學生的教育教學管理外，償還了部分籌建學生宿舍的債務。現仍有債務本金430.81萬元，利息156萬元，共計本息586.81萬元未償還。這些債務均為學校內部向教師的借款。
四、解決寄宿制學校突出問題的建議
1、加大對寄宿制學校的基礎建設投入，在最短的時間內建設一批適合農村學生住校就讀的食堂、宿舍等基礎設施，以滿足廣大人民群眾及學生住校就讀的需求。
2、增加寄宿制學校管理人員和服務人員編制。實施寄宿制學校建設，必須保證學校正常運行，就要增設管理人員和服務人員編制，至少寄宿制初中師生比保證1：15的比例，小學寄宿制師生比保證1：19的比例，才能保證寄宿制學校有基本管理人員。
3、提高寄宿制學校生均公用經費標準。在取消收取住宿費后，必須提高寄宿制學校生均公用經費標準，經詳細測算，初中寄宿生每生每年應比非寄宿生高200元以上，小學寄宿生每生每年應比非寄宿生高150元以上，才能保證寄宿制學校的基本運轉。具體情況見附件：宜賓縣觀音鎮初中和宜賓縣高場鎮初中經費收支細目。
4、制定寄宿制學校管理辦法，落實管理責任，完善管理制度，全面加強寄宿制學校的住宿管理、安全管理、飲食管理、衛生管理和教育教學管理，推進寄宿制學校管理的制度化、規范化和科學化。
5、目前，學生宿舍未償還債務本金430.81萬元，利息156萬元，共計本息586.81萬元，停收住校費后學校已無償還來源。為確保社會穩定和學校正常教學秩序，建議由縣以上政府按比例分攤迅速安排償還。
鄉鎮寄宿制學校調研報告 9
一、基本情況
我縣現有小學及小學教學點39所，全縣共有小學生12838人，占全縣學生總數的32.56%。其中寄宿制小學23所，占小學數量的59%，共有寄宿小學生5081人，占小學生總數的39.58%。低年級學生寄宿的學校18所，占寄宿制小學的78.3%，共有學生907人，占小學寄宿學生的17.85%，占小學生總數的7.06%。農村小學現有在崗教職工848人，其中生活指導教師120人。
二、工作成效
（一）優良的設施為學校管理創造了條件。近5年來，我縣精心組織實施了中小學校舍安全工程教育城新建學校工程薄弱學校食堂改造工程等項目，累計完成投資3.1億元，建成校舍14萬平方米，新建中小學食堂11所，建筑面積1.75萬平方米，全縣寄宿制學校生活設施得到明顯改善。如西渠完小專門開辟了低年級學生生活區，修建了低年級學生餐廳、宿舍和廁所，配備了餐桌餐凳、餐具柜、消毒柜、兒童床、儲物柜，為低年級寄宿生提供了較好的學習和生活環境。
（二）精細的服務為學校管理夯實了基礎。各學校均為低年級寄宿生配備了生活指導老師，負責學生的日常生活。廣大教師特別是生活指導老師轉變觀念、轉變角色，由管理者轉變為服務者，手把手教學生穿衣吃飯、鋪床疊被、舀飯洗碗、打掃衛生，幫助督促他們養成良好的行為習慣，培養鍛煉他們自理生活的能力。學校聘請了村衛生所醫生為兼職校醫，負責學生日常小病的治療和流行疾病的預防工作。為解決好學生上學乘車問題，縣上建立了政府負責、公司運營、財政補貼的校車管理服務模式，全面實施校車安全工程。目前，全縣共投入定線客運班車56輛，開通校車運營線路223條，使農村寄宿學生坐上了安全車、放心車。目前，蔡旗完小、重興完小、雙茨科完小、大灘完小、紅沙梁完小等學校均實行低年級學生日接送制度。
（三）完善的制度為學校管理提供了保障。各寄宿制學校結合實際，建立健全了校長負責制、校級領導帶班制、教師值班制，落實住校生就寢清點制度、學生缺勤跟蹤制度、學生接送制度、家校聯系制度、學校食堂購物臺帳制度、食品留樣制度等各項管理制度。通過構建寄宿生管理網絡，為寄宿學生在校學習和生活提供了全天候、全方位、全過程的服務保障。
（四）經常的溝通為學校管理聚集了合力。各學校設立了家長接待室，開通了親情電話，為學生聯系家長及家長了解學校教育管理工作和學生學習生活情況提供了方便。學校定期不定期安排形式多樣的'家長會或親子互動活動，及時掌握了解學生的學習、生活、生理、心理等動態。學校、班主任、生活指導老師和學生家長主動對接，經常溝通，形成教育管理合力，共同促進孩子健康成長。
三、存在問題
（一）運行成本提高，經費保障不到位。寄宿制學校在用水、用電、取暖、炊事人員工資等方面的開支明顯高于非寄宿制學校。隨著物價的不斷上漲，學校公用經費越來越緊張，實際運行過程中學生數量越少，資金缺口越大，學校壓力越大。如泉山鎮紅柳崗完小現有學生135人，教師及管理人員13人，共有教室12間，學生宿舍7間，僅冬季取暖一項開支高達3.5萬元，而學校公用經費僅為6.75萬元，加之營養早餐所需的煤、電、水、人員工資等均無配套資金，學校正常運轉極為困難。
（二）管理難度增大，師資力量不充足。由于低齡寄宿制學校學生年齡小，自控能力、自理能力、自我保護能力都比較弱，加之孩子過早地離開家庭獨立生活，一些孩子產生了或多或少的孤獨感、自卑感和不安全感;個別較為內向的孩子因為缺乏家長的鼓勵和疏導會變得敏感多疑、自我封閉;個別較為外向的孩子因為缺乏家長的監管和約束而變得調皮搗蛋、沖動急躁，加大了學校的管理難度。校長和教師既扮演著管理者和育人者的角色，又兼具父母和保姆的職責。學生吃喝拉撒住都在學校，教師從單純的白天教學向24小時管理轉變。學生的住宿安全、飲食安全、衛生健康、課余生活管理等都需要學校通盤考慮。由于經費問題，多數學校無力配備保安、保健醫生等必要的生活保障人員，加之部分學校生活指導老師缺口大且老齡化現象嚴重，他們雖有較強的責任心，但缺乏相關的專業知識和管理技能，與學生交流溝通存在一定困難，一些具體工作仍需任課教師兼任，使得許多任課教師常年超負荷工作。目前，全縣共有生活指導老師120人，按照《甘肅省義務教育學校辦學基本標準（試行）》（甘政辦發〔2012〕233號）的規定，尚有40人的缺口。
（三）配套設施短缺，發展水平不均衡。各鄉鎮寄宿制學校發展不均衡，部分學校設施設備短缺。據調查統計，18所低齡寄宿制學校中，有10所學校無專用食堂和餐桌;有16所學校宿舍內無統一儲物柜;有9所學校冬天取暖仍用火爐;有1所學校低年級教室內安放床鋪，宿舍和教室混為一體;有3所學校低年級學生無宿舍、無床位，午休只能爬在課桌上將就;有部分學校宿舍和廁所相距較遠，學生夜間上廁所極不方便。
（四）安全意識淡薄，校車運行不規范。我縣農村寄宿制學校雖已實行校車接送制，但由于部分鄉鎮村社布局分散、學生數量少，校車難以運行，學生往返仍由家長以農用車、電動車或摩托車自行接送。如收成鄉完小共有住宿生116人，分別覆蓋15個村，居住地距離學校10公里以上的占學生總數的30%，15公里以上的約占10%，校車運行難度大。學生往返乘坐三無車輛和農用車的現象屢禁不止，有的車輛由老人駕駛，有的車輛嚴重超載，存在較大的安全隱患。
四、對策建議
（一）拓寬經費保障渠道，增加教育教學投入。一是加大項目爭取力度，將農村義務教育薄弱學校改造工程、中小學校舍安全工程等各級教育專項資金集中起來統籌使用，進一步加強農村寄宿制學校基礎設施建設，不斷改善學校辦學條件。二是科學測算經費開支，適當提高農村寄宿制學校公用經費標準，確保學校正常運轉。建議在營養早餐3元/生天的基礎上，考慮配套解決學校供應營養早餐所產生的水、電、煤及人員工資問題。三是廣泛動員企業、個人等社會力量捐資助學，鼓勵他們關心和支持教育事業，努力形成多元化幫困助學機制。
（二）加強教師隊伍建設，提高管理服務水平。針對寄宿制學校的特點，每年組織教師及管理人員接受相關培訓，通過召開經驗交流會、參觀學習、聘請專家講座等方式，提升其教學能力和管理水平。精選一批經驗豐富、性格開朗、有愛心、有耐心的人員擔任生活指導老師，堅持保教結合的原則，身體力行、言傳身教，以良好的行為影響孩子，感染孩子。根據寄宿制教育的實際情況，配足配齊寄宿制學校的教職工編制，確保學校管理工作落到實處。
（三）提升校園文化品味，營造良好學習氛圍。一要充實學生的業余生活。根據學生特點和教師特長，組建美術、書法、音樂等興趣小組，利用課余時間開展形式多樣的文體娛樂活動，培養學生健康的情趣。二要構建校園文化體系。讓墻壁說話，讓環境育人，層層構建寢室文化、圍墻文化、班級特色文化等校園文化體系，于潛移默化中培養學生高尚的情操。三要開辟校園小農場。鼓勵學校充分利用校內空地，組織師生開辟校園小農場，培養學生親近自然、熱愛勞動、珍惜糧食、勤儉節約的習慣。
（四）突出日常監管重點，確保學生健康成長。一要加強安全教育。充分利用安全課、黑板報、櫥窗、校園廣播等有效途徑定期對學生進行交通安全、消防安全、用電安全、疾病預防、意外傷害等知識的宣傳教育。組織開展安全知識講座、安全應急演練、法制知識進校園等活動，邀請交警、消防隊員等現場講解、現場演練，提高學生的安全意識和自我保護能力。二要加強食宿管理。食堂管理方面，嚴格執行定點采購和索證、索票、登記制度，認真做好洗滌、加工、供應等各個環節的衛生工作。宿舍管理方面，嚴格落實夜間巡查、值班制度，堅持對寄宿學生實行晚點名和定時查鋪制度。三要加強交通安全監管。對上下學有校車接送的學生，督促家長與運輸公司簽訂協議，確定接送時間、地點及保障條款;對上下學無校車接送的學生，要積極研究相應對策，持續加強安全教育，增強安全意識，并與家長簽訂交通安全協議，切實落實安全責任。四要加強心理疏導。通過設立親情專用電話、親情QQ視頻、開展主題班會等活動對學生進行感恩教育。有針對性地開展心理咨詢活動，及時疏通問題學生的心理障礙，增強他們的心理調適能力，培養他們樂觀、自信、陽光、積極的生活態度，促進他們健康快樂成長。
鄉鎮寄宿制學校調研報告 10
為加大對農村寄宿制學校的建設和管理力度，不斷改善農村義務教育學校的基礎條件，根據今年的工作安排，我們組成專題調查組，于6月下旬至9月上旬深入到市直相關部門和鶴城、中方、辰溪、溆浦、芷江等部分縣（市、區），對全市義務教育農村寄宿制學校的建設和管理情況進行了專題調查。在調查中，我們采取走訪、座談、聽取匯報、查閱投入情況等方式，經過整理、分析，比較全面地了解了農村寄宿制學校的建設、管理情況和存在的問題。現將調查情況匯報如下。
一、基本情況及主要工作成效
我市的農村寄宿制學校建設，是2004年根據湖南省委、省政府《關于進一步加強農村教育工作的決定》以及省教育廳等三部門關于《湖南省農村寄宿制學校建設工程的實施意見》的文件精神開始實施的。省政府三部門在《實施意見》中提出：從2004年起用4年時間，在中央專項資金支持下，新建、改擴建一批農村寄宿制學校，爭取到2007年使確需寄宿的學生能進入具有基本條件的寄宿制學校學習。根據省政府的要求，我市各級政府搶抓機遇，加大工作力度，積極推進寄宿制學校建設。到2010年底，全市已基本建成農村寄宿制學校299所（小學105所，初中100所，九年一貫制學校94所），在校學生 18.08萬人，其中寄宿生9.83萬人，占在校學生數的54.4%。主要工作及成效如下：
1、各級政府高度重視，農村寄宿制學校的辦學條件有了較大改善。在推進農村寄宿制學校建設工作中，市、縣各級政府、財政、教育及其相關部門根據我市的`實際情況，主要從以下三個方面著手著力：一是加強領導，明確責任。市和各縣（市、區）人民政府均成立了由分管領導或主要領導任組長的農村寄宿制學校建設工作領導小組，教育、財政、人社、國土、建設等相關部門為成員單位，以形成合力，有效推動建設工作的開展。二是科學規劃，合理布局。為科學整合農村義務教育資源，加快寄宿制學校的建設步伐，市政府制定了《XX市農村寄宿制學校建設實施方案》，市教育局出臺了《XX市2006—2008年農村寄宿制學校建設規劃》和《關于加強農村寄宿制學校建設和管理的若干意見》，對農村寄宿制學校的建設和布局提出了指導性的意見，較好地推進了農村學校的布局調整和寄宿制學校的建設。三是多措并舉，落實投入。一方面，各級政府出臺了大力支持農村寄宿制學校建設的優惠措施，即學校用地由政府劃撥，項目建設行政性、事業性收費實行減或免等；另一方面，加強對教育項目資金的管理，將危房改造資金、合格學校建設資金、閑置校產處置資金、農村轉移支付教育資金等等，一并打捆用于農村寄宿制學校建設。據不完全統計，市級財政從2006年至2010年，對農村寄宿制學校建設共計投入3294萬元，與各縣（市、區）共同新建改擴建農村寄宿制學校237所，新建改擴建校舍面積44.37萬平方米，購置儀器設備11319臺（套）。在各縣（市、區）中，有的投入力度較大。如芷江縣，從十一五以來，縣、鄉兩級累計投入資金6700萬元，完成建設農村寄宿制學校31所，新建校舍4.77萬平方米。通過各級財政的積極投入，各方外援的大力支持，我市農村寄宿制學校的落后面貌得到了較大改善，較好地促進了教育公平與農村義務教育的普及與提高。
2、加強學校管理，學生的教學、生活、安全服務得到了較好保障。實施寄宿制教育，使學生的吃、住、行等相對集中在學校，這對學校的教育管理和服務提出了新的要求。為保障學生的學習、生活、安全等各項工作開展好，各級教育部門針對新情況，加強了對學校工作的管理指導。一是各縣（市、區）教育部門出臺了《農村寄宿制學校管理辦法》，指導各學校建立了學生學習、生活、安全等方面的管理制度。如《寄宿生生活管理制度》、《寄宿生安全衛生管理制度》、《學生食堂管理制度》等。通過建立這些制度，較好地落實了學校管理責任。二是為寄宿生配備了部分生活管理人員。如沅陵、麻陽等縣，從現有教師編制中為低齡寄宿制學校配備了一定數量的保育員，實行了保育員食宿雙陪制度。靖州縣為26所寄宿制學校，每校配備了一名學生生活管理人員。三是加強學校安全管理。各級教育部門和學校都非常重視學生的安全管理。從調查情況看，到目前，除個別縣外，全市所有寄宿制學校均配備了保安人員，加強了安全工作。靖州、通道等縣對寄宿制學校全部安裝了安全監視設備，以加強學生的安全管理。通過加強學校管理工作，使學生的學習、養成習慣和學校的后勤服務、安全保衛等方面逐步實現了制度化和規范化。
3、不斷完善助學機制，貧困家庭學生住校得到了較好資助。實行寄宿制教育，在一定程度上增加了群眾家庭負擔。為了確保每一名貧困家庭學生入學，各縣（市、區）在嚴格執行兩免一補政策的同時，根據本級財政狀況，逐步建立和完善了農村家庭經濟困難寄宿生生活補助機制。如XX縣對村小和教學點一至三年級學生按每生每期375元的標準給予生活補助；麻陽縣從2006年來，由財政給3所低齡寄宿制學校每年安排50萬元生活補貼專項經費，今年增加到80 萬元。全市從今年開始，貧困家庭學生生活補助標準，小學生由原來每年每人的500元提高到750元，初中生由原750元提高到1000元，補助面已達住宿生的30%，有的縣達到40%。
從總的情況看，農村寄宿制學校通過幾年來的運行，社會效益越來越明顯。一是較好的解決了路遠學生上學難的問題，進一步鞏固了農村學校的布局調整成果；二是為外出打工家庭的留守兒童提供了全托服務，消除了外出打工人員的后顧之憂，彌補了農村家庭和社會教育的缺陷；三是調整了學校布局，整合了教育資源，改善了辦學條件，提高了教學質量，促進了農村基礎教育的發展。
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