城市占道經(jīng)營調(diào)研報(bào)告
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報(bào)告與我們的生活緊密相連，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。你知道怎樣寫報(bào)告才能寫的好嗎？下面是小編收集整理的城市占道經(jīng)營調(diào)研報(bào)告，希望對大家有所幫助。
城鎮(zhèn)占道經(jīng)營問題是當(dāng)今城市管理，尤其是城管執(zhí)法部門，比較關(guān)注又深感棘手的問題。一邊是菜農(nóng)賣菜難、“菜賤傷農(nóng)”的尷尬境遇，一邊是市民買菜難、菜價(jià)貴的抱怨；一邊是馬路市場影響城市環(huán)境，明知不對卻愈演愈烈之勢，一邊是執(zhí)法人員圍追堵截見效甚微。為有效治理占道經(jīng)營頑癥，要清楚的認(rèn)識其危害，采取有效措施來化解矛盾，在這次關(guān)于城市管理的調(diào)研活動(dòng)中，我選擇了對占道經(jīng)營問題進(jìn)行了調(diào)查研究，調(diào)研情況如下：
一、調(diào)研的方式、范圍
本次調(diào)研活動(dòng)主要采取走訪、了解當(dāng)事人的方式。配合 “全縣環(huán)境綜合整治實(shí)施方案”，針對青云路、雪濤路；兩側(cè)的沿街店面25戶，長期占道攤點(diǎn)20戶，臨時(shí)占道攤點(diǎn)20戶，及附近居住的居民、學(xué)生25人進(jìn)行調(diào)查研究。被調(diào)查人員中城中居民、下崗職工15戶占17%；城區(qū)失地居民20戶占22%；進(jìn)城務(wù)工人員及家屬15戶占17%；農(nóng)民15戶占17%；工薪階層20人占22%；學(xué)生5人占5%。
二、調(diào)研內(nèi)容
對待取締占道經(jīng)營的態(tài)度，從被調(diào)查者反應(yīng)的情況來看，非常贊成取締占道經(jīng)營現(xiàn)象，還路于民的有46人，占51%；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)取締但應(yīng)給予合理安排的有27人，占30%；認(rèn)為方便了周圍群眾的生活的有15人，占17%；認(rèn)為不該取締，否則危及其生存的有2人，占2%。
三、占道經(jīng)營屢治不絕的原因
�。ㄒ唬┦俏ㄒ灰凰r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場地處縣城東郊，地方偏遠(yuǎn)，消費(fèi)者買菜不易，菜農(nóng)賣菜難。縣城多數(shù)住宅小區(qū)周邊無蔬菜門市或蔬菜門市蔬菜價(jià)格偏高，不能吸引附近居民。農(nóng)民自己種植的蔬菜一般于夏秋季節(jié)集中、量大，居民需求量大，季節(jié)性蔬菜不可能全部進(jìn)入蔬菜市場、蔬菜門市和超市銷售，因此這個(gè)時(shí)節(jié)占道經(jīng)營的菜農(nóng)多數(shù)是種植季節(jié)性蔬菜的農(nóng)民。
�。ǘ┦窍聧徛毠�、城區(qū)失地居民，這些人一無足夠的資金開設(shè)店鋪，二無專業(yè)技能受聘于單位，找不到就業(yè)門路，為了養(yǎng)家糊口只能流落于街頭巷尾占道經(jīng)營，擺攤設(shè)點(diǎn)成為其謀生的途徑之一。
�。ㄈ┦钦嫉澜�(jīng)營符合周邊群眾就近購物的習(xí)慣，也為占道經(jīng)營的流動(dòng)攤點(diǎn)提供了一定的生存空間，由于占道經(jīng)營業(yè)戶大多數(shù)是流動(dòng)攤販，他們長年不交各種費(fèi)用，加之人力成本低廉，所售商品價(jià)格自然就低。從服務(wù)居民這個(gè)角度看，占道經(jīng)營具有“便民”和“擾民”的雙重性，如賣菜、修自行車、修鞋等，確實(shí)方便了周邊的群眾，并且路邊攤點(diǎn)的蔬菜水果，既新鮮又便宜，經(jīng)營攤點(diǎn)大多又在住宅小區(qū)周邊，確實(shí)符合了小區(qū)居民的購物特點(diǎn)，因此也吸引了一部分居民的消費(fèi)熱情。
四、治理占道經(jīng)營的幾點(diǎn)建議
占道經(jīng)營是一個(gè)普遍存在的社會問題，而且是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，單純靠突擊整治和取締的方法，很難從根本上解決問題，容易引發(fā)執(zhí)法糾紛和社會矛盾，并且形成整治、回潮、再整治再回潮的惡性循環(huán)。因?yàn)槲覀兡壳斑�不能讓下崗職工、失地農(nóng)民過上“不用勞動(dòng)就小康”的生活，我們也無法改變占道經(jīng)營的.便民利民的特性，我們所能做的就是在現(xiàn)有市場配套不健全的大環(huán)境下，盡量化解矛盾，根據(jù)占道經(jīng)營的特點(diǎn)分類管理，達(dá)到既讓弱勢群體有“活路”，而我們的工作又有“出路”的目的。為此，建議應(yīng)從現(xiàn)有實(shí)際情況出發(fā)，采取以疏為主、以堵為輔、先疏后堵、疏堵結(jié)合的方法，充分治理城市管理中的這個(gè)難題。
�。ㄒ唬⿲τ诩竟�(jié)性蔬菜、水果銷售。我縣比較有代表性的是青云路和新興街交叉口、雪濤路北段這里會自發(fā)形成市場。每年不同季節(jié)的時(shí)令蔬菜、水果都會自發(fā)的到此處經(jīng)營批發(fā)，蔬菜、水果上市時(shí)，這里是蔬菜、水果批發(fā)市場。每到此時(shí)馬路上全部都是攤點(diǎn)，不僅影響市容、還經(jīng)常引起交通堵塞。執(zhí)法人員早上6點(diǎn)就上班到此處盯守，并在周邊的小巷給小販設(shè)定交易區(qū)但，由于周邊小巷比較分散，影響蔬菜銷售，因此城管人員稍有疏忽便又出現(xiàn)小販占路經(jīng)營現(xiàn)象，效果不盡如人意。因此可以采取加強(qiáng)監(jiān)管和疏導(dǎo)力度，設(shè)定交易時(shí)間段等措施。
�。ǘ⿲τ诮诌呴L期占道攤點(diǎn)。例如老汽車站附件的路邊小吃、新趙都超市門口，早起和傍晚這里占道經(jīng)營現(xiàn)象十分嚴(yán)重，安全隱患大（如小攤點(diǎn)使用的液化氣罐），烤羊肉串和麻辣燙等產(chǎn)生的油煙污染嚴(yán)重，食品安全也有問題，收攤后產(chǎn)生的垃圾嚴(yán)重污染環(huán)境。建議在不影響交通和居民日常生活的前提下，根據(jù)需要，可以在適當(dāng)路段、街巷，統(tǒng)一規(guī)劃場地、標(biāo)識，或設(shè)計(jì)一批造型統(tǒng)一的簡易貨柜或者銷售亭，以便于規(guī)范和管理，這樣既可以滿足廣大人民群眾的一時(shí)急需，又能促進(jìn)弱勢群體就業(yè)。
�。ㄈ⿲τ谵r(nóng)戶的自產(chǎn)自銷的產(chǎn)品和失業(yè)人員的零售攤點(diǎn)。從我縣實(shí)際來看，種菜的菜農(nóng)多是城郊農(nóng)民，如縣城西郊的魏村種甘藍(lán)和花菜的菜農(nóng)、城西北郊大姚堡村種花生、大白菜的菜農(nóng)，以及城北道東堡村的蘋果基地等農(nóng)民，這些村都有幾十年的種植傳統(tǒng)。另外城中失地農(nóng)民、下崗職工，多數(shù)年齡大、生活困難，往往從批發(fā)市場上批發(fā)一些蔬菜水果，然后隨心選個(gè)路邊就賣。建議可以通過在路邊懸掛條幅和公益廣告位（如燈桿、電線桿等）懸掛長期的取締占道經(jīng)營的牌匾，以及指領(lǐng)到某某處去銷售的指引牌。
�。ㄋ模⿲τ谑V場周邊的環(huán)境管理。廣場是一個(gè)城市的基本形象，也是群眾健身娛樂的重要場所。占道經(jīng)營、噪音擾民、八字算命等嚴(yán)重影響了交通和周邊環(huán)境秩序，建議執(zhí)法人員結(jié)合廣場管理部門共同清理，作為廣場管理部門更有義務(wù)配合去管理好自己的轄區(qū)，把占道經(jīng)營規(guī)范到指定場所經(jīng)營。
最后我希望通過各相關(guān)部門的綜合規(guī)劃治理和執(zhí)法人員的共同努力，真正實(shí)現(xiàn)占道經(jīng)營走向規(guī)范化、系統(tǒng)化、便民化的目的，達(dá)到管理者、經(jīng)營者、消費(fèi)者共贏的局面。
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