2020關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)研報告范文(精選6篇)
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)研報告1
近年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展迅速,對于提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織成為農(nóng)民增收的引擎。為進(jìn)一步掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的情況,我們進(jìn)行了一次較為深入的調(diào)查研究,對下一步如何積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織形成了一些新的認(rèn)識。
一、xx鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展?fàn)顩r
xx鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制為突破口,積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,著力提高農(nóng)民組織化程度,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)水平,精心打造特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌。目前,全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織(主要是專業(yè)協(xié)會)8個,涉及奶牛、桑蠶、棉花、養(yǎng)雞等12個行業(yè)。擁有會員400多戶,其中黨員43戶,占總數(shù)的12*9%。在這些協(xié)會中規(guī)模較大發(fā)揮效益較好的是奶牛養(yǎng)殖協(xié)會、桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會、棉花種植協(xié)會。在黨委、政府引導(dǎo)下,李大莊木器加工協(xié)會正在積極籌建。就整體來看,專業(yè)協(xié)會規(guī)模小、力量弱、領(lǐng)域窄、功能小、市場競爭力弱。但由于存在較好的基礎(chǔ),發(fā)展?jié)摿^大。
二、xx鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮的作用(主要針對個別效益較好的專業(yè)協(xié)會)
1、調(diào)動了農(nóng)民的積極性。專業(yè)協(xié)會及時把握市場信息,靈活運用市場法則,對市場需求狀況,價格浮動情況及時掌握,以便會員適時購入或售出。“跟著協(xié)會干,農(nóng)民有錢賺”,嘗到甜頭的農(nóng)民,增強(qiáng)了發(fā)家致富的信心和決心。桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會成立的當(dāng)年,會員戶就收到了良好的效益,今年春天又新增加會員近20戶。
2、使農(nóng)民掌握了技術(shù),增加了收入。專業(yè)協(xié)會通過舉辦經(jīng)驗交流會,邀請專家現(xiàn)場講課等多種形式,使會員掌握了專業(yè)技術(shù),增加了收入。我鄉(xiāng)的前崗村是全鄉(xiāng),甚至是全縣養(yǎng)殖奶牛較早的村。最初飼養(yǎng)奶牛時,農(nóng)戶分散養(yǎng)殖,相互之間交流很少,奶牛的品種也種種不一。當(dāng)時飼養(yǎng)奶牛,純粹是摸索養(yǎng)殖,缺乏科學(xué)經(jīng)驗,奶牛飼料的配方五花八門,牛奶的質(zhì)量參差不齊,牛奶的產(chǎn)量也較低,平均每天每頭奶牛的產(chǎn)奶量不足30斤。最關(guān)鍵的是牛奶的銷售問題,因為當(dāng)時飼養(yǎng)奶牛的戶數(shù)少,牛奶質(zhì)量不高,一些牛奶加工廠不愿來收購牛奶。人們售奶的主要渠道是在農(nóng)村銷售,每天為訂奶的農(nóng)戶送奶。這種方法常常造成銷量不穩(wěn),極易造成滯銷。由于鮮奶保質(zhì)期太短,賣不完只有白白倒掉,有時心疼的飼養(yǎng)戶直掉眼淚。當(dāng)時飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤也不過3000元。很多飼養(yǎng)戶都喪失了信心。20xx年春天,在村奶牛養(yǎng)殖業(yè)最不景氣的時候,在鄉(xiāng)黨委、政府的積極倡導(dǎo)下,xx村奶牛養(yǎng)殖協(xié)會成立了。xx村村主任xx被選為協(xié)會會長。協(xié)會成立后,經(jīng)常召開養(yǎng)殖戶座談會,對飼養(yǎng)過程出現(xiàn)的問題,大伙討論,邀請奶牛養(yǎng)殖專家現(xiàn)場釋疑,并定期舉辦奶牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班,使會員逐步掌握了先進(jìn)的奶牛養(yǎng)殖技術(shù)。協(xié)會成立的當(dāng)年,奶牛的產(chǎn)奶量由原來的日產(chǎn)不足30斤,提高到平均日產(chǎn)50斤以上。為解決牛奶的銷售問題,協(xié)會多方聯(lián)系,最后與嘉祥縣鴻運牛奶加工廠達(dá)成長期供貨協(xié)議,飼養(yǎng)戶每天不用出門就把牛奶賣了。飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤也由原來的3000元提高到7000元。
3、攜農(nóng)入市。專業(yè)協(xié)會依據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,按照市場信息,及時調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場,使千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有效的對接,提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,初步形成了規(guī)模效應(yīng),提高了產(chǎn)品的市場競爭力。前幾年由于棉花市場價格滑坡,我鄉(xiāng)棉農(nóng)的種植積極性受挫,棉花種植面積大幅度減少。20xx年在鄉(xiāng)黨委、政府的倡導(dǎo)下,由鄉(xiāng)農(nóng)辦牽頭,成立了棉花種植協(xié)會,協(xié)會根據(jù)市場信息,結(jié)合我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展棉花。協(xié)會實行統(tǒng)一進(jìn)種,統(tǒng)一提供技術(shù)支持,找銷路,拓市場。今年全鄉(xiāng)發(fā)展春棉8600畝,夏棉3000畝。
4、開拓了農(nóng)村市場。專業(yè)協(xié)會促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)投入力度的加大,增加了農(nóng)用生產(chǎn)資料等工業(yè)品的有效需要。同時,使農(nóng)民收入增加,消費水平提高,加快了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,搞活了農(nóng)村市場。
三、農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織中的作用(主要針對個別效益較好的專業(yè)協(xié)會)
1、扶持作用。各村黨支部對協(xié)會發(fā)展給予支持,在專業(yè)協(xié)會有關(guān)章程的制定、管理制度等方面給予指導(dǎo)幫助。對加入?yún)f(xié)會,發(fā)展項目的農(nóng)戶,幫助協(xié)調(diào)資金或貸款。會員戶征地等方面給予優(yōu)惠照顧。例如,前崗村黨支部,為解決奶牛養(yǎng)殖戶分散養(yǎng)殖帶來的不便,積極協(xié)調(diào),劃出專門土地建養(yǎng)殖小區(qū),對資金困難的養(yǎng)殖戶幫助協(xié)調(diào)貸款。保證了協(xié)會健康的發(fā)展。
2、保障作用。各村黨支部充分發(fā)揮治安巡邏小組的作用,對擾亂、破壞協(xié)會正常發(fā)展的人員狠狠打擊。村干部當(dāng)好協(xié)會的調(diào)解員,處理協(xié)會內(nèi)部糾紛、爭議,增強(qiáng)協(xié)會的凝聚力,以便形成更大的經(jīng)濟(jì)合力。
四、當(dāng)前xx農(nóng)村合作
經(jīng)濟(jì)組織存在的主要問題和解決辦法
1、協(xié)會不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。作為專業(yè)協(xié)會,應(yīng)該圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后切實為會員提供市場信息。讓會員根據(jù)市場供應(yīng)、價格等情況及時調(diào)整種養(yǎng)殖規(guī)模和方向,以市場為導(dǎo)向,減少市場風(fēng)險。但是目前我鄉(xiāng)的大部分專業(yè)協(xié)會受信息閉塞、管理不規(guī)范等因素的影響,給會員提供的支持少,增產(chǎn)增收效果不明顯。部分專業(yè)協(xié)會發(fā)揮的作用,是會員之間自發(fā)行為的結(jié)果。協(xié)會本身由于沒有帶來較好的作用,其影響力、號召力越來越小,會員也相應(yīng)減少,這樣就導(dǎo)致不良循環(huán),阻礙了協(xié)會的發(fā)展壯大。針對這種情況,應(yīng)加強(qiáng)協(xié)會內(nèi)部建設(shè),完善協(xié)會制度,加強(qiáng)對協(xié)會管理人員的培訓(xùn),提高協(xié)會人員綜合素質(zhì),增強(qiáng)其駕馭市場的能力,讓協(xié)會充分發(fā)揮其功能,帶領(lǐng)群眾致富。
2、協(xié)會發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境。就我鄉(xiāng)專業(yè)協(xié)會的發(fā)展來看,缺乏良好的外部環(huán)境。一是部分基層組織對專業(yè)協(xié)會缺乏正確的認(rèn)識。沒有用發(fā)展的眼光來看待協(xié)會,對專業(yè)協(xié)會重視程度不夠。二是部分基層組織對專業(yè)協(xié)會的扶持力度不夠。沒有采取切實可行的扶持政策,扶持措施沒有落實到位。對此要加強(qiáng)宣傳力度,使干部群眾對專業(yè)協(xié)會有一個正確的認(rèn)識,形成“人人支持協(xié)會”的良好環(huán)境。
3、協(xié)會規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化水平低。受資金、技術(shù)力量、銷售等原因的影響,目前我鄉(xiāng)專業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)模小、力量弱、領(lǐng)域窄、功能小,難以產(chǎn)生較大的規(guī)模效益和品牌效應(yīng),產(chǎn)業(yè)化水平低,市場競爭力小。為改變這種現(xiàn)狀,可以動員行業(yè)相同或相近的農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會,使分散經(jīng)營趨于集中,壯大協(xié)會規(guī)模,創(chuàng)新品牌,走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路。
五、對進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的建議
1、多措并舉,積極促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大。
一是要確立扶持的重點和方向,確定主管部門,并選派專人下基層指導(dǎo)工作,為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境,建立長效發(fā)展機(jī)制。
二是要培養(yǎng)典型,組織觀摩交流,總結(jié)經(jīng)驗,循序漸進(jìn)地扶持一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)展典范作用。
三是開展培訓(xùn),提高管理者的經(jīng)營水平和管理能力。
四是幫助專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織搞好組織規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,建立健全行業(yè)自律制度,使其能嚴(yán)格按照國家法律政策規(guī)定運行。
2、進(jìn)一步加大扶持力度。
一是資金扶持。應(yīng)協(xié)調(diào)財政、銀行、信用社等部門安排低息或無息周轉(zhuǎn)金貸款,扶持專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。
二是科技方面的扶持。有關(guān)部門可在科技咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)管理人才等方面給予扶持,引導(dǎo)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與高等院校、科研單位、企業(yè)建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作關(guān)系,鼓勵農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)民聯(lián)合興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
三是切實保護(hù)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益不受侵犯。不得向其亂收費、亂集資,不得侵占其合法財產(chǎn)等。
3、組建主體,堅持因地制宜?梢杂赊r(nóng)村能人和鄉(xiāng)村集體組織牽頭興辦,可以由村班子牽頭興辦,使班子與協(xié)會“合二為一”,也可以由經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門和企業(yè)牽頭興辦、不拘一格。
4、建議幾種經(jīng)營形式:一是“合作組織+專業(yè)大戶+農(nóng)戶”。主要通過作為骨干成員的專業(yè)大戶開展生產(chǎn)示范和流通經(jīng)營,為農(nóng)戶提供間接服務(wù)。二是“合作組織+基地+農(nóng)戶”。這是前一模式的延伸,主要通過合作組織建立的生產(chǎn)基地,示范引導(dǎo)服務(wù)農(nóng)戶。三是“公司+合作組織+農(nóng)戶”。農(nóng)民負(fù)責(zé)生產(chǎn),企業(yè)負(fù)責(zé)加工流通,合作組織負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和規(guī)范企業(yè)與農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)研報告2
隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,對共青團(tuán)工作特別是農(nóng)村基層團(tuán)組織工作,提出了更高的要求,也使共青團(tuán)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何在新的歷史條件下,探索新走向、構(gòu)筑新格局,保持農(nóng)村團(tuán)工作的發(fā)展勢頭,是我們必須探究和解決的問題。帶著這個問題,近期我們通過分片召開座談會、走訪等形式,對當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村基層團(tuán)組織的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題
我鎮(zhèn)現(xiàn)有35歲以下的青年3750人,其中團(tuán)員280人。共有1個團(tuán)總支,19個基層團(tuán)支部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委干部平均年齡31歲,全部為大中專以上學(xué)歷;全鎮(zhèn)20個行政村團(tuán)支部,配備團(tuán)干部64名,配備率100%,村團(tuán)支部書記平均年齡28歲,高中以上文化程度13名,占65%,村級團(tuán)支部書記兼職率100%。
近年來,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和上級團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)各級團(tuán)組織能順應(yīng)新形勢,以服務(wù)農(nóng)村青年增收成才為中心,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)工作,取得了一定成效。但是面對社會轉(zhuǎn)型帶來的青年群體的變化,基層團(tuán)組織建設(shè)仍存在著一些突出問題。
1、農(nóng)村基層團(tuán)組織活動開展難。由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大部分農(nóng)村青年、團(tuán)員紛紛流向企業(yè)、自謀職業(yè)或外出經(jīng)商打工,一方面使團(tuán)組織開展工作聯(lián)系不便,另一方面在市場經(jīng)濟(jì)條件下,由于兼職觀念取向的變化,很多團(tuán)員的意識逐漸淡薄,認(rèn)為還是掙錢比較重要,忽視了自己的身份,疏遠(yuǎn)了團(tuán)的組織,脫離了團(tuán)組織的管理。
2、服務(wù)農(nóng)村青年實際需求不夠。在服務(wù)青年上存在一定的局限性,對于農(nóng)村團(tuán)組織來講,在滿足青年的文化娛樂需求,滿足當(dāng)代青年在知識、技術(shù)、信息等方面的需求上,還存在差距,這當(dāng)然與當(dāng)?shù)厍嗄甑木蜆I(yè)特點也有直接的關(guān)系。在“五四”期間,部分團(tuán)組織雖能組織一些簡單的文體活動,但內(nèi)容單一,加上青年價值取向的多元化,出現(xiàn)了青年需要的,團(tuán)組織做不了,團(tuán)組織要求的,團(tuán)員不愿做的問題。
3、團(tuán)干部的政治和經(jīng)濟(jì)待遇難以落實。
一是部分黨組織對團(tuán)支部書記的關(guān)心培養(yǎng)不夠,政治上關(guān)心少、工作上指導(dǎo)少、方法教得少。目前,村團(tuán)支部書記應(yīng)享受的政治地位基本上是因人而異,因村而異,直接影響團(tuán)的工作地位;
二是由于絕大部分團(tuán)支部書記是兼職,沒有足夠的時間和精力投入到團(tuán)的工作和青年工作;
三是在部分村,團(tuán)支部書記轉(zhuǎn)崗很困難,部分團(tuán)干部兼職過多,團(tuán)支部書記從事團(tuán)工作都是義務(wù)性質(zhì)的,無相應(yīng)的報酬和補(bǔ)貼。
4、農(nóng)村團(tuán)干部隊伍素質(zhì)亟需提升。一是文化程度普遍偏低。我鎮(zhèn)團(tuán)支部書記的普遍為高中和初中文化,中專、大專的僅僅幾個。二是年齡偏大,在村級團(tuán)支部書記中30歲以上的有8名,占總數(shù)的40%。
5、團(tuán)員教育管理工作困難大。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村團(tuán)員流失嚴(yán)重,發(fā)展團(tuán)員困難等問題突出。我鎮(zhèn)280名農(nóng)村團(tuán)員中90%以上名團(tuán)員在企業(yè)或鎮(zhèn)外工作。同時,由于團(tuán)的組織生活不正常,再加上當(dāng)代青年價值取向的變化,許多青年實際上又多在學(xué)校發(fā)展,使村級團(tuán)的發(fā)展后勁不足,農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量逐年減少。
二、原因分析
分析以上存在的問題,主要有以下幾個方面的原因:
一是基層黨組織對團(tuán)工作的重視不夠。共青團(tuán)組織是黨的助手和后備軍,但隨著經(jīng)濟(jì)和形勢的發(fā)展,部分基層黨組織追求經(jīng)濟(jì)效益,對團(tuán)的工作重視程度不夠,精力投入不足,關(guān)心程度不夠,本著“能維持、不指望、無任務(wù)”的態(tài)度來對待基層團(tuán)的工作。在評價團(tuán)干部工作時,只重視黨政統(tǒng)一部署,忽視團(tuán)的自身工作。從各地基層團(tuán)干部兼職的情況也可以看出,基層黨組織普遍認(rèn)為團(tuán)的工作是一種附帶“產(chǎn)業(yè)”。個別村主要領(lǐng)導(dǎo)把村團(tuán)支部書記當(dāng)作可有可無的角色,很不重視,對團(tuán)工作的開展也帶來了難度。這種現(xiàn)象,會導(dǎo)致整個村級干部隊伍的老化和后繼無人。
二是農(nóng)村基層團(tuán)組織發(fā)揮作用不夠。在當(dāng)前農(nóng)村基層團(tuán)組織中,還沒有比較成型的符合農(nóng)村發(fā)展要求、適應(yīng)廣大農(nóng)村團(tuán)員青年需要、緊密結(jié)合農(nóng)村基層黨政中心工作的團(tuán)的工作體系。面對新形勢的發(fā)展要求,一些基層團(tuán)組織不能及時調(diào)整工作思路,工作方式陳舊、工作手段落后,面對變化了的新情況、新問題缺乏新的措施,影響團(tuán)組織的助手和后備軍作用的發(fā)揮。
三是部分團(tuán)干部工作熱情不高。由于大部分團(tuán)干部是兼職,所以主要精力集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的中心工作上,沒有足夠精力來思考和開展團(tuán)的工作,有的團(tuán)干部對團(tuán)工作缺乏熱情,責(zé)任感不強(qiáng),被動應(yīng)付,甚至不予理睬。還有部分團(tuán)干部認(rèn)為新形勢下團(tuán)的工作開展難度很大,存在一種畏難情緒,不能充分認(rèn)識到“有為才有位”。另外部分團(tuán)干部的政治和經(jīng)濟(jì)待遇難以落實,也影響了工作的積極性。
四是多數(shù)團(tuán)員青年組織觀念淡薄。由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,團(tuán)員青年自我價值實現(xiàn)方式的多元化,帶來了團(tuán)員意識的淡薄,出現(xiàn)了“團(tuán)員不愛團(tuán),青年不想團(tuán),團(tuán)干不管團(tuán)”的現(xiàn)象。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的對策及措施
1、以“黨建帶團(tuán)建”為抓手,創(chuàng)新基層團(tuán)的工作環(huán)境!包h建帶團(tuán)建”一直是我們抓好基層團(tuán)組織建設(shè)的一個成功經(jīng)驗。新形勢下,基層團(tuán)組織應(yīng)緊密結(jié)合黨政中心工作部署,主動向同級黨組織匯報工作,使黨組織了解團(tuán)組織,及時給團(tuán)組織指路子、壓擔(dān)子,促使黨組織將團(tuán)建納入議事日程,從人員、組織、經(jīng)費等方面給予保障。同時將團(tuán)干部的選拔
、培訓(xùn)、使用以及待遇等問題納入黨的基層建設(shè)的總體規(guī)劃,使黨建和團(tuán)建緊密結(jié)合;鶎訄F(tuán)組織要號召和帶領(lǐng)農(nóng)村團(tuán)員青年圍繞本級黨組織的工作中心,努力成為突擊隊,充分發(fā)揮助手和后備軍作用,以作為求地位,以此加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)。
2、以適應(yīng)發(fā)展為目標(biāo),創(chuàng)新組織設(shè)置模式。創(chuàng)新團(tuán)的基層組織設(shè)置模式,使之與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),與青年群體結(jié)構(gòu)和社會分布變化相適應(yīng),努力做到“哪里有團(tuán)員青年,哪里就有團(tuán)組織,哪里就有團(tuán)的工作”。
第一,強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)團(tuán),重點突破。主動適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化,以社區(qū)、行政村、企業(yè)、學(xué)校齊頭并進(jìn)的工作思路,探索組織設(shè)置科學(xué)化,工作載體職能化,陣地建設(shè)多樣化,實現(xiàn)對農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)模式的創(chuàng)新。
第二,互聯(lián)共建、優(yōu)勢互補(bǔ)。就是按照區(qū)域相聯(lián)原則,把人數(shù)少、活動難開展的團(tuán)組織與相鄰人數(shù)多、活動開展正常的團(tuán)組織聯(lián)合,共同開展團(tuán)組織活動。實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展,增強(qiáng)團(tuán)工作的活力。實現(xiàn)村村聯(lián)建、村校聯(lián)建、村企聯(lián)建,加大農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)力度,進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的覆蓋面,從而促進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織的整體建設(shè)。
3、以服務(wù)青年需求為中心,創(chuàng)新基層團(tuán)組織的工作活動內(nèi)容和方式。要改變傳統(tǒng)的工作方式,加強(qiáng)與各類協(xié)會的合作,把工作做到具體的人和事上,真正贏得青年信賴。根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)實際、青年發(fā)展需求,在活動時間、活動方式、活動內(nèi)容上靈活考慮,依靠活動內(nèi)在的吸引力來增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力,避免為活動而活動。從調(diào)研情況看,農(nóng)村青年的第一愿望是創(chuàng)業(yè)致富,為此,要重點做好青年創(chuàng)業(yè)致富工程的服務(wù)工作,加大青年科技培訓(xùn)力度,為他們盡可能地提供政策和市場信息,從而為農(nóng)村青年的增收成才提供切實有效的服務(wù)。
4、以吸納優(yōu)秀青年為重點,創(chuàng)新團(tuán)的隊伍建設(shè)。
一是優(yōu)化團(tuán)干部選拔機(jī)制。在農(nóng)村大力開展以選配“帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)青年創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)型”團(tuán)干部,對年齡偏大、工作力度不大的團(tuán)支部,積極采取“競爭上崗”的方式產(chǎn)生新的團(tuán)支部書記和團(tuán)干部,同時,大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織按期換屆。建立健全以工作實績?yōu)橹攸c、以團(tuán)員青年認(rèn)可度為重要尺度的考核評價體系。同時聯(lián)合組織部門加大對基層團(tuán)干部的協(xié)管力度,制定詳細(xì)的協(xié)管制度,從而充分調(diào)動基層團(tuán)干部從事團(tuán)工作的積極性。
二是強(qiáng)化團(tuán)干部的培訓(xùn)。要大力加強(qiáng)基層團(tuán)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年至少要對村團(tuán)委書記進(jìn)行一次崗位培訓(xùn),不斷提高其業(yè)務(wù)工作能力。在搞好團(tuán)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的同時,還應(yīng)適當(dāng)增加理論知識、科學(xué)知識、市場經(jīng)濟(jì)知識等方面的內(nèi)容,使基層團(tuán)干部成為復(fù)合型人才,從而不斷提高團(tuán)干部隊伍的整體素質(zhì)。
三是創(chuàng)新團(tuán)員隊伍的管理。根據(jù)青年流動日益加劇、工作生活變動日趨頻繁的特點,積極探索團(tuán)員青年管理方式。按照證檔分離、交叉覆蓋、動態(tài)管理的原則,加強(qiáng)流入地和流出地的銜接,按照“流入地管理和流出地管理相結(jié)合,以流入地管理為主,流出地管理為輔”的原則,重點解決好流動團(tuán)員的管理問題。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)員的教育管理,充分運用現(xiàn)代科技手段來改進(jìn)教育工作,采取形式多樣、內(nèi)容豐富的活動強(qiáng)化團(tuán)員意識教育,充分發(fā)揮團(tuán)員青年在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的模范作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)研報告3
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,總?cè)丝?053人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2018年,我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況,F(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18—60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)2018年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以2018年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63*25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約7*8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個,小水池120個,沼氣池80口。
。ǘ┯嘘P(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實,全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊,F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實。
。ㄈ┺r(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)研報告4
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)項目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何在新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)載體,并通過這個載體將有限的資源進(jìn)行整合,在限定時間內(nèi)完成特定目標(biāo),走出一條具有三門特色的新農(nóng)村建設(shè)路子是擺在我們面前的一項現(xiàn)實而迫切的課題。最近,縣委政研室會同縣農(nóng)辦對小雄鎮(zhèn)“項目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”進(jìn)行了專題調(diào)研,并對具體做法進(jìn)行了總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、項目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實意義
項目是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效抓手,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合載體。通過項目建設(shè),對進(jìn)一步明確新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù),充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性,使新農(nóng)村建設(shè)工作真正落到實處,具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
。ㄒ唬┦剐罗r(nóng)村建設(shè)工作得到更好地落實!笆晃濉逼陂g乃至今后的一段時期,中央財政和省財政對欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度將不斷加大,盡可能多地爭取上級的資金扶持是欠發(fā)達(dá)縣市加快新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措(當(dāng)然還要爭取其它渠道的幫助,形成全社會共建的局面),但上級的資金支持多是跟著項目走。因此通過項目建設(shè),能夠有效地爭取支農(nóng)資金解決新農(nóng)村建設(shè)中的大事、難事。另一方面,通過項目建設(shè),能使新農(nóng)村建設(shè)的各項指標(biāo)量化,有利于通過項目效績進(jìn)行督促檢查和考核,確保新農(nóng)村建設(shè)工作落到實處。特別是對一些軟指標(biāo)進(jìn)行了項目化,使其督有主體、查有內(nèi)容、考有依據(jù),并讓農(nóng)民群眾看到新成效,感受到新氣象。
。ǘ┦剐罗r(nóng)村建設(shè)任務(wù)更加明確。中央提出的“20字方針”涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面,內(nèi)容豐富,涵義深刻,體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的要求,也為社會主義新農(nóng)村建設(shè)明確了目標(biāo)。但長期以來,上級政府的政策有很強(qiáng)的城市偏向,公共投資的重點是城市,而占人口多數(shù)的廣大農(nóng)村地區(qū)并沒有真正享受到多少公共財政雨露的滋潤。這也就導(dǎo)致我縣農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)村落后、農(nóng)民弱勢的狀況得不到根本改變,與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市的差距逐步拉大。黨的十六屆五中全會作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署后,各種資源開始重新轉(zhuǎn)向農(nóng)村(公共財政向農(nóng)村傾斜,基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,社會保障向農(nóng)村覆蓋,現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射),農(nóng)村發(fā)展迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。在這種背景下,經(jīng)過長期自由化發(fā)展的舊農(nóng)村要回到有規(guī)劃發(fā)展的新農(nóng)村上來,自然地,建設(shè)“攤子”鋪得就很大,它不可能一蹴而就,一抓就成。這就啟示我們,建設(shè)新農(nóng)村要有一個切實有效的抓手,要合理分解目標(biāo)、確定任務(wù),一步一個腳印地循序向前推進(jìn)。通過項目建設(shè),能使建設(shè)新農(nóng)村的宏大目標(biāo)變成一項項具體的行動,也能使我們根據(jù)項目的難易程度、輕重緩急,進(jìn)行分步實施,明確當(dāng)前和長遠(yuǎn)的建設(shè)任務(wù),做到相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一。
。ㄈ┦罐r(nóng)民的主體作用得到更好地發(fā)揮。農(nóng)民最講實際也最講實惠,只有通過摸得見的工程、看得見的成效,才能激發(fā)他們巨大的創(chuàng)建熱情。因此推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),不能大而化之,搞形式主義,必須從農(nóng)民最關(guān)心的事情著眼,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),扎扎實實地從實事做起,使新農(nóng)村建設(shè)成為真正的“德政工程”。通過項目,能充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性,比如,小雄鎮(zhèn)蜍下村“年內(nèi)建成5座公廁”,“年內(nèi)實現(xiàn)200米通村道路硬化”、“3年內(nèi)解決老年公寓建設(shè)”等,使農(nóng)民有一個具體可期的愿景去追求,為新農(nóng)村工作集聚了人心,贏得了民心。同時,項目篩選從農(nóng)民實際需要出發(fā),按照“廣泛征求、農(nóng)民自愿、自下而上”的原則進(jìn)行,選擇適宜的項目和他們理解認(rèn)同的項目進(jìn)行投資建設(shè),更有利于發(fā)揮其主體地位,自覺地為新農(nóng)村建設(shè)投工投勞。
二、小雄鎮(zhèn)項目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法
小雄鎮(zhèn)地處縣城東南,瀕臨浦壩港,下轄29個行政村,全鎮(zhèn)面積63*5平方公里,總?cè)丝?*99萬人,其中農(nóng)業(yè)人口2*89萬人,是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域山林面積5*21萬畝,水田面積0*81萬畝,耕地面積1*44萬畝,旱地果園0*59萬畝,灘涂1200畝。村集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱,村民大部分以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工為主,年人均純收入僅3050元,低于全縣平均水平1796元。廣大農(nóng)民想富盼富、建設(shè)美好家園的愿望迫切。全鎮(zhèn)干部群眾立足鎮(zhèn)情,統(tǒng)一認(rèn)識,在項目化推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)上進(jìn)行了積極而有益的探索。
(一)深入調(diào)研,精心策劃,是項目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。建立項目庫是實施項目建設(shè)的前期工作。小雄鎮(zhèn)積極借鑒“項目推進(jìn)年”活動成功經(jīng)驗,樹立新農(nóng)村建設(shè)項目化管理理念,結(jié)合上級有關(guān)政策資源,重視項目的策劃和細(xì)化工作。做法上,由自上而下向自下而上與上下互動轉(zhuǎn)變,由主要為爭取上級資金向落實工作目標(biāo)轉(zhuǎn)變。具體工作中著力抓好項目的排查、篩選和論證。小雄鎮(zhèn)按照“群眾需求定項目”的工作思路,向29個行政村下發(fā)了《新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查表》和《擬建項目調(diào)查表》,通過村民代表會議、上門征詢等形式廣泛征求意見,集眾人智慧,排摸梳理出本村擬辦實事,明確項目目標(biāo)要求、具體措施、實施時間、投資概算和資金渠道,并落實項目相應(yīng)責(zé)任人。進(jìn)一步發(fā)揮所駐村工作指導(dǎo)員對農(nóng)村情況比較熟悉、思路比較開闊的優(yōu)勢,指導(dǎo)幫助村里解決項目編制中的困難和問題,提高項目的科學(xué)性和可行性。為切實增強(qiáng)駐村指導(dǎo)員業(yè)務(wù)水平,鎮(zhèn)里還先后5次邀請了相關(guān)部門科室的業(yè)務(wù)骨干,對全鎮(zhèn)40個駐村指導(dǎo)員及駐村干部,就如何做好新農(nóng)村建設(shè)項目規(guī)劃和編制進(jìn)行了專題培訓(xùn)輔導(dǎo),使指導(dǎo)員指導(dǎo)水準(zhǔn)有了新提高,使各村在項目安排上與新農(nóng)村建設(shè)方向、上級政策與資金投向?qū)阢暯。如岙底村在項目初排中,光整治村建設(shè)項目資金預(yù)算就達(dá)200多萬元,而村集體經(jīng)濟(jì)年收入不到2萬元,許多村干部把希望寄托在上級的資金補(bǔ)助上,在這樣情況下建設(shè)整治村難度可想而知。該村指導(dǎo)員朱漢利到任后通過對項目工程量、相關(guān)費率等重新論證和精心預(yù)算,最后縮減了資金50多萬元,并在來源渠道上提出了四條解決措施:
一是用足用好政策資源,爭取上級資金補(bǔ)助;
二是廣泛征求村民意見,人均捐資300元;
三是立足本村優(yōu)勢,發(fā)展長毛兔和茶葉產(chǎn)業(yè);
四是動員在外經(jīng)商致富能人資助家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。
以此進(jìn)一步增強(qiáng)了整治村項目的可行性,得到了群眾的'支持。同時,鎮(zhèn)里在匯集各村上報的建設(shè)項目的基礎(chǔ)上,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、社會事業(yè)和民主政治等4大類58個小項進(jìn)行逐一細(xì)化,組織專門人員將上報項目進(jìn)行再次審核和論證,對那些百姓共同迫切要求解決的、一個村無法解決的而又事關(guān)全局、帶動力強(qiáng)的重大項目篩選進(jìn)《小雄鎮(zhèn)鎮(zhèn)級項目庫》。然后根據(jù)輕重緩急,確定年內(nèi)、屆內(nèi)和“十一五”期間各村新農(nóng)村重點建設(shè)項目,制訂《新農(nóng)村建設(shè)實施方案》,讓各村明確項目建設(shè)的具體目標(biāo),做到有的放矢。目前小雄鎮(zhèn)各村初步確定的項目共678個,計劃總投資5019萬元,其中產(chǎn)業(yè)項目91個,投資2164萬元;新村建設(shè)項目134個,投資2658萬元;列入今年開始實施的項目共435個,投資1428萬元。列入鎮(zhèn)級項目45個,其中產(chǎn)業(yè)項目16個,新村建設(shè)項目8個,年內(nèi)實施項目26個(其中年內(nèi)需要完成的項目7個)。同時,積極抓住部門、企業(yè)結(jié)對幫建11個重點村的機(jī)遇,進(jìn)一步做好與對口部門、幫建單位和企業(yè)的銜接和溝通,爭取上級重視和社會力量的支持。
(二)加強(qiáng)宣傳,深化認(rèn)識,是項目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要前提。新農(nóng)村建設(shè)是一項集經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會事業(yè)全面發(fā)展的綜合工程。只有科學(xué)、全面地把握新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和實質(zhì),才能使項目的規(guī)劃和實施更好地體現(xiàn)“20字目標(biāo)”。小雄鎮(zhèn)黨委政府從干部群眾對新農(nóng)村的認(rèn)識實際出發(fā),針對長期以來形成的“項目建設(shè)就是政府行為”的思維模式,整合各種宣教資源,加大對項目建設(shè)的意義、內(nèi)容和相關(guān)政策的宣傳,營造人人關(guān)心項目建設(shè)、支持項目建設(shè)的“大合唱”,真正讓老百姓認(rèn)識到新農(nóng)村項目建設(shè)得益的主體是群眾,是建設(shè)自己家園的善舉,從而變“要我建”為“我要建”。充分利用第三批先進(jìn)性教育活動成果,組織村干部參觀學(xué)習(xí)示范村建設(shè)經(jīng)驗,通過典型引路,讓農(nóng)民看到新農(nóng)村項目建設(shè)的具體成效,以點帶面,激發(fā)農(nóng)民積極性,為進(jìn)一步深入開展新農(nóng)村建設(shè)營造了更加有利的社會環(huán)境和輿論氛圍。
(三)分類指導(dǎo),量力而行,是項目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效辦法。小雄鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱,在這樣的情況下建設(shè)新農(nóng)村難度可想而知,但沒錢辦事,并不意味著無事可辦。該鎮(zhèn)積極立足現(xiàn)狀,分類指導(dǎo),量力而行,努力推動新農(nóng)村項目建設(shè)順利進(jìn)行。在項目建設(shè)層次上,結(jié)合各村建設(shè)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)實力、資源優(yōu)勢,將全鎮(zhèn)項目分為基礎(chǔ)性項目、提高性項目和開發(fā)性項目。對于基礎(chǔ)性項目,重點要解決群眾目前最關(guān)心、最迫切需要解決的熱點、難點問題,如“三清四改”、農(nóng)業(yè)設(shè)施等基礎(chǔ)項目。對于條件較好的村,鼓勵其建設(shè)提高性項目,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)向更高層次發(fā)展。如茂林村經(jīng)過前幾年的努力已達(dá)到整治村要求,今年該村又通過安排建設(shè)市級一類基層文化俱樂部、休閑健身綠地、四級通村主干公路等提高性項目,向示范村方向靠攏。同時,結(jié)合各村實際,注重項目的開發(fā)工作,培育農(nóng)村新特色,凸現(xiàn)農(nóng)村新亮點。如塔坑村在柑桔種植規(guī)模和技術(shù)上做文章,爭創(chuàng)興津柑桔品牌;胡家峙村實行土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營,擴(kuò)大茶葉種植基地;岙底村利用自身山水地貌,發(fā)展多元化休閑農(nóng)莊。在建設(shè)時序上,讓干部積極性較高的村率先建設(shè),讓群眾呼聲強(qiáng)烈和群眾廣泛支持的項目率先建設(shè)。對那些意義重大、群眾呼聲強(qiáng)烈,但一時又囿于資金限制確實難以實施的項目,在做好前期工作的基礎(chǔ)上,列入項目建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃或分階段分批次逐步推進(jìn)。由于各村發(fā)展的差距,項目建設(shè)必然也有進(jìn)程的快慢,水平的高低。該鎮(zhèn)充分尊重客觀規(guī)律,尊重農(nóng)民意愿,不圖大求快,盲目攀比。對集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村,多安排一些要求較高的項目,對集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱的村,選擇一些投入少、搞得成的項目,分期分步實施,不求“齊步走”、“一個樣”。在實施過程中,充分依托當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、人力優(yōu)勢,鼓勵引導(dǎo)村民就地取材,發(fā)動黨員干部群眾義務(wù)投工,用卵石鋪路、筑花壇,用鄉(xiāng)土苗木綠化……花小錢辦大事,共建美好家園。
。ㄋ模┙C(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào),是項目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。為確保建設(shè)項目落實,小雄鎮(zhèn)專門成立了以黨委書記為組長、各村黨支部書記和村委會主任為成員的項目化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的指揮協(xié)調(diào)和組織落實。建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目責(zé)任制,做到每個項目定職責(zé)、定任務(wù)、定時限、定標(biāo)準(zhǔn),并實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。同時,鎮(zhèn)黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員,將以定期督查與不定期抽查的形式,及時反饋新農(nóng)村項目建設(shè)進(jìn)度、存在困難和問題,促進(jìn)項目建設(shè)順利實施。鎮(zhèn)黨委政府還建立鎮(zhèn)村兩級干部聯(lián)席會議制度,針對項目實施過程中的困難和問題進(jìn)行商討,提出具體對策措施和解決辦法。各村建立了項目公示制,公開承諾項目實施和完成時間及相應(yīng)負(fù)責(zé)人,自覺接受村民代表和群眾的監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)研報告5
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告
為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,根據(jù)縣先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進(jìn)性教育活動中開展以“如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為內(nèi)容的調(diào)研活動的通知》要求,我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效
xx鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地,轄7個村,其中6個農(nóng)業(yè)村,一個蔬菜村,76個自然屯,農(nóng)業(yè)人口8853戶3*47萬人,農(nóng)村勞動力1*5萬人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里,其中耕地面積14*7萬畝,林地1*5萬畝,水田1*85萬畝。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高
深入落實中央1號文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快發(fā)展。xx年全鎮(zhèn)gdp總量9*5億元,增長7%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2*02億元,增長11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5*3萬噸,糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)5*1萬畝,占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟,面積2*3萬平方米,普通蔬菜大棚2500個,面積16*7萬平方米,年產(chǎn)蔬菜2*44萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)1*02億元,比上年增長18%。xx年向縣內(nèi)外輸出勞動力9120人(次),創(chuàng)收3200萬元,農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4500元,比上年增長5%;農(nóng)民人均收入達(dá)3646元,比上年增長13%。實行村財鎮(zhèn)管,嚴(yán)格履行財務(wù)審批手續(xù),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng),xx年化解債務(wù)180萬元,沒有發(fā)生新的債務(wù),農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。
。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取政策和項目,組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里,實現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn);生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步?平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動電話、計算機(jī)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開展文體活動,縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
。ㄈ┛萍冀逃涌彀l(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有1所中學(xué)、18所小學(xué),有3處晉升為省級標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校,4處小學(xué)達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校,12處小學(xué)實現(xiàn)了縣級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
。ㄋ模┟裰鞣ㄖ撇粩嘟∪鶎咏M織進(jìn)一步加強(qiáng)
在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xx年在全鎮(zhèn)7個村實行了村干部直選制度,全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為45*4歲,大專以上文化7名,高中、中專40名,全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制。先后出臺了《xx鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動中,實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔),做到“三為主”(村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出“一個重點”(以財務(wù)公開為重點),把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務(wù)公開延伸到村民小組,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與"社會主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二、主要困難和突出問題
。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。此外,農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,合同不規(guī)范,訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強(qiáng),推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少,多數(shù)會員不繳納會費,財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強(qiáng)。雖然地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
。ㄈ┺r(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低
當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xx年農(nóng)村勞動力中,小學(xué)及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
。ㄋ模┺r(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?萍嘉幕度氩蛔,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入嚴(yán)重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
。ㄎ澹┗鶎咏M織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。
二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。
三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強(qiáng),缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。
四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時,財務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細(xì)帳,當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖姟?/p>
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)研報告6
農(nóng)村實用人才是指在農(nóng)村具有一定的知識和技能,能夠起示范和帶動作用,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn),并得到群眾認(rèn)可的農(nóng)村勞動者。結(jié)合本人所住的枝江市姚家港鎮(zhèn)石寶山村,近期對本村的走訪調(diào)查,對本村實用人才總體規(guī)模、層次、結(jié)構(gòu)和分布情況有了一些了解,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、全村農(nóng)村實用人才整體概況分析
據(jù)調(diào)查,全村共有農(nóng)村實用人才21人,占全村農(nóng)村總?cè)丝诘?%,涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人、農(nóng)業(yè)科技型、技能勞動型、文體藝術(shù)類和其它類10個方面。從區(qū)域分布,人才類別、內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,呈現(xiàn)出以下幾個特點:
。ㄒ唬┺r(nóng)村實用人才發(fā)展較快。隨著改革開放的不斷深入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)村實用人才不斷涌現(xiàn),且逐年呈上升趨勢。由單一的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村專業(yè)合作帶頭人等行業(yè)發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做到了較大貢獻(xiàn)。
。ǘ└餍袠I(yè)農(nóng)村實用人才層出不窮,涵蓋方方面面。調(diào)查結(jié)果顯示:全村農(nóng)村實用人才21人中,生產(chǎn)能手有5人,其中種植能手有4人,養(yǎng)殖能手有4人;經(jīng)營能手3人,其中企業(yè)經(jīng)營人才1人;農(nóng)民專業(yè)合作社組織帶頭人1人;能工巧匠有3人。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)經(jīng)營人才比重較大,能工巧匠,農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人少,科技型人才缺乏。
。ㄈ┺r(nóng)村實用人才年齡結(jié)構(gòu)趨于中年化。在年齡結(jié)構(gòu)上,全村30—40歲9人,占全村實用人才的42*9%;41-50歲的10人,占48*1%;51歲以上的占2人,占9%。
。ㄋ模┺r(nóng)村實用人才文化程度普遍較低。在文化程度上,初中以下的14人,占全村實用人才的66*7%;高中(中專)的3人,占15*7%;大專以上的4人,占17*6%,初中及初中以下的文化程度約占七成,比重大。
。ㄎ澹┺r(nóng)村實用人才專業(yè)技能情況:從調(diào)查看,農(nóng)民技師2人,其余未申報專業(yè)職稱。
二、農(nóng)村實用人才的帶動作用及典型介紹
(一)農(nóng)村實用人才成了開發(fā)性農(nóng)業(yè)的引路人。開發(fā)性農(nóng)業(yè)人才主要是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。全村有8人,其中種植業(yè)4人,養(yǎng)殖業(yè)4人。他們在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動、優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、棉花優(yōu)質(zhì)高效栽培、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模養(yǎng)殖上,起到很好的帶動作用,推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,健康發(fā)展。他們當(dāng)中有開發(fā)數(shù)千畝荒灘種糧做法,有土地向大戶流轉(zhuǎn)典型的經(jīng)驗,有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的模式,有農(nóng)技農(nóng)機(jī)結(jié)合的成功事例,有可歌可泣的先進(jìn)事跡。
我村丁士根自1991年開始承包江心洲500畝荒灘試種小麥,當(dāng)年獲得較好的收益。逐步發(fā)展到20xx年400余畝,添置了大型拖拉機(jī),旋耕機(jī),抽水機(jī),機(jī)動噴霧器,實行機(jī)械化作業(yè),大大提高了生產(chǎn)力李松林、施結(jié)木被授予市農(nóng)村致富帶頭人。在生產(chǎn)能手的帶動下,僅江心村綜合開發(fā)利用荒灘2萬畝,全鎮(zhèn)土地向大戶集中流轉(zhuǎn)8000畝。
。ǘ┺r(nóng)村實用人才推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,農(nóng)村一家一戶小規(guī)模經(jīng)營,生產(chǎn)效率低,市場信息不靈,農(nóng)產(chǎn)品賣價低,銷路不暢,影響農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定。東至縣辰鑫植物油有限公司自1992年起走“公司十農(nóng)戶十基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子,建立優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地5萬畝,訂單生產(chǎn)3萬畝,帶動1萬余戶增產(chǎn)增收。縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)東至縣昌泰工貿(mào)責(zé)任公司,依托當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)棉花,從事棉花收購、加工、銷售,創(chuàng)造了良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
。ㄈ┺r(nóng)村實用人才盤活了農(nóng)產(chǎn)品市場流通。一批農(nóng)村實用人才在流通領(lǐng)域,及時把握市場信息,將農(nóng)民的稻谷、小麥、棉花、芝麻、花生、生豬、蔬菜等產(chǎn)品集中起來,銷售出去,以銷促產(chǎn),帶活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我村村余衛(wèi)兵年營銷糧食1000噸,劉玉學(xué)年營銷棉花500噸,辰鑫公司程根生營銷菜籽4000噸,阮雙林年營銷芝麻、花生等農(nóng)產(chǎn)品3000噸,產(chǎn)品銷往浙江、江西、上海等12個省、市,不僅自己獲得了較好的經(jīng)濟(jì)收入,還帶動當(dāng)?shù)乩习傩赵霎a(chǎn)增收。
。ㄋ模┺r(nóng)村實用人才創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制。章茂林創(chuàng)辦了同福水產(chǎn)合作社,陳立旺創(chuàng)辦了新華棉花專業(yè)合作社。運用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過示范,引導(dǎo)農(nóng)民走集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)供銷一體化發(fā)展之路。把一家一戶的小生產(chǎn)與外面的大市場對接,實行訂單生產(chǎn),以銷定產(chǎn),帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場,提高農(nóng)產(chǎn)品的賣點,使農(nóng)民從中收益。
(五)農(nóng)村實用人才帶動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。一批農(nóng)村實用人才掌握一技之后,到大城市創(chuàng)業(yè)找市場,組織本地農(nóng)民有序流動。主要行業(yè)有建筑業(yè)、裝璜業(yè)、縫紉業(yè)、修理業(yè)等,我村向外輸送技能勞動型人才百余人,拓寬了就業(yè)渠道,增加了收入。同時他們在外學(xué)習(xí)了技術(shù)、管理經(jīng)驗,積累資本,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在農(nóng)村大顯身手。
。┘寄軇趧有腿瞬胖妻r(nóng)民致富。我村朱成洲是一名瓦工,擁有一技之長,從事裝璜業(yè),帶著村里人組成一個施工隊與金利來總公司達(dá)成裝飾協(xié)議,營業(yè)額逐年上升,2012年達(dá)到500萬元,安置20余人就業(yè)。
。ㄆ撸⿵(fù)合型人才推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè),人才是關(guān)鍵。劉明華自學(xué)農(nóng)村土建工程,市場營銷,經(jīng)營管理等專業(yè),掌握各種知識后,投入到新農(nóng)村建設(shè)中去。承包窯廠,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紅磚,從事農(nóng)村公路、水利興修等工程建設(shè),質(zhì)量達(dá)標(biāo),深受老百姓歡迎。
三、存在主要問題
1、人才匱乏。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,建設(shè)好社會主義新農(nóng)村,人才是關(guān)鍵。據(jù)調(diào)查,全鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才僅人,占農(nóng)村人口比重低,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,顯得農(nóng)村實用人才匱乏。
2、結(jié)構(gòu)不合理。從行業(yè)上分析,農(nóng)村人才發(fā)展不平衡,從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)能手多于其它行業(yè),科技型人才缺乏,農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)帶頭人剛起步,能工巧匠人才少;從性別上看,農(nóng)村實用人才男性多于女性,;直接從事生產(chǎn)的多,從事社會化服務(wù)的少。
3、文化程度普遍不高。初中人數(shù)占總數(shù)比重大,沒有經(jīng)正規(guī)化訓(xùn)練和學(xué)習(xí),基本上都是靠自學(xué)或師傳,專業(yè)化水平不高。
4、經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)。他們創(chuàng)業(yè)時間不長,從事行業(yè)規(guī)模不大,科技含量不高,處在創(chuàng)業(yè)之初期,資本積累少,經(jīng)濟(jì)實力明顯不強(qiáng),參與市場競爭能力還很弱。
5、帶動能力弱。我鎮(zhèn)有市、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,各自圍繞自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,僅帶動小部份農(nóng)戶增產(chǎn)增收,大部份農(nóng)戶還是靠自已發(fā)展,整體帶動能力不強(qiáng)。
6、年齡中年以上。人才調(diào)查中,中年以上年齡偏多,年輕人極少,基本上到外地創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。人才大量流失。
7、資金投入嚴(yán)重不足。地方財政對農(nóng)村實用人才建設(shè)的投入經(jīng)費很少,工
作環(huán)境不優(yōu),辦公場所、辦公設(shè)備條件差,工作開展困難重重。
四、主要對策與建議
1、統(tǒng)籌規(guī)劃,明確目標(biāo),培養(yǎng)造就一批農(nóng)村實用人才。各級政府要把農(nóng)村實用上擺上議事日程,確定主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,抓出成效。
一是制定中長期發(fā)展規(guī)劃,從本地實際出發(fā),有針對性、實用性、科學(xué)性制定發(fā)展規(guī)劃。
二是認(rèn)真組織實施。明確實施主體單位,各部門密切配合,形成強(qiáng)有力的合力。
三是要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成一村一品,充分發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢。
四是大力發(fā)展農(nóng)村中介服務(wù)組織,積極發(fā)展專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等各類農(nóng)村中介服務(wù)組織,暢通信息、開闊視野、加強(qiáng)互動、優(yōu)化服務(wù),不斷增強(qiáng)中介組織的服務(wù)功能。
五是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。建立農(nóng)村人才信息庫,實行動態(tài)管理。要開展農(nóng)村實用人才技能認(rèn)證評定工作,頒發(fā)“綠色證書、”技能證書,專業(yè)技能證書,做到持證上崗。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高素材,加快培養(yǎng)農(nóng)村實用人才步伐。要定期開展農(nóng)村實用人才的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容要有針對性、實用性、季節(jié)性,如產(chǎn)業(yè)技術(shù):種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)技術(shù);工程技術(shù):建安工程、食品工程、質(zhì)量安全工程等;服務(wù)技術(shù):營銷、物流、信息、維修、保健等。確定相關(guān)部門具體落實。與此同時,通過輸送人才到大中學(xué)校進(jìn)修,系統(tǒng)掌握理論知識,與實踐相結(jié)合。還可通過陽光工程培訓(xùn),提高技能,加速人才培養(yǎng)進(jìn)程。
3、加大投入,財力支持,為培養(yǎng)農(nóng)村實用人才提供資金保障。財政要從農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)、進(jìn)修安排一定的專項經(jīng)費,尤其是要對農(nóng)村實用人才在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)上重點扶持,引導(dǎo)他們規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模加工,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成區(qū)域化、規(guī);、集約化,一村一品,有明顯的特色優(yōu)勢。逐步建立起政府、企業(yè)、農(nóng)民相結(jié)合的投入機(jī)制。
4、創(chuàng)新機(jī)制,政策扶持,為農(nóng)村實用人才提供廣闊的發(fā)展平臺。要從多方面,寬領(lǐng)域支持農(nóng)村實用人才想事業(yè)、干事業(yè)、成就事業(yè),帶動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要出臺有關(guān)優(yōu)惠政策,從資金、技術(shù)、信息等方面給予支持和扶持,解決信用融資、農(nóng)業(yè)保險、技術(shù)支撐、稅收優(yōu)惠等重點難題,真正發(fā)揮政府扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村實用人才服務(wù)農(nóng)民,服務(wù)農(nóng)業(yè),服務(wù)農(nóng)村,充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的作用。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織引導(dǎo),加快農(nóng)村實用人才發(fā)展步伐。要從社會主義新農(nóng)
村建設(shè)的大局出發(fā),從農(nóng)民增收的長遠(yuǎn)著眼,立足當(dāng)前,著眼長年,把農(nóng)村實用的培養(yǎng)和發(fā)揮作用擺上政府議事日程,確定主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,抓出成效。對業(yè)績顯著、貢獻(xiàn)突出的農(nóng)村實用人才,要給予獎勵和表彰。要認(rèn)真研究新情況,解決新問題,加快農(nóng)村人才資源開發(fā)步伐,建設(shè)一批農(nóng)村最急需,用得上的人才,成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。
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