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關于加強夜排檔管理的調研報告
夜排檔素有“馬路食堂”之稱，由于夜市實惠方便，一直被市民所廣泛接受，但其占道經營、食品衛生、油煙擾民及經營之后產生的垃圾和各種臟、亂、差的現象屢屢發生，既嚴重影響市容市貌，又影響了市民的日常生活。所以已成為城管部門在城市管理中的重點和難點。
一、現狀分析
目前我市城區內設有多個夜間臨時設攤疏導點，主要位于新華路與人民路路口的國稅局門口、建國路與人民路口的工商銀行門口、環城東路商業文化廣場門口、新華路與環城北路路口靠大潤發一側、環城北路與環城西路交叉口東北側等處。市城管執法局堅持一戶一攤位原則向四十余位經營戶發放了“平湖市城區夜間臨時攤位占道證”，要求各設攤戶按規定時間、地點、規模帶證設攤。按各經營戶的經營種類可分成兩類：小炒型、小吃型。
小炒型：一般在人行道上擺出座椅用來招攬顧客。這類夜排檔主營炒菜，各種配菜分門別類用保鮮膜封好，喜歡吃什么東西，攤主馬上下鍋幫你炒好送上，特點是直觀，新鮮，量大，特別適合深夜下班人員和單身青年。
小吃型：主要是在人流量集中的地方設攤。市城管執法局對其有長期的管理，一般一個固定位子一個攤位，夜排檔相互之間也互相默認，以一輛手推車為主，經營范圍包括燒烤，打包的各種涼面、餛飩等。由于其針對的顧客群比較固定，所以喜歡夜生活和晚班下班的人為主，受天氣和季節變化的影響不大，即使下大雨還是撐著帳篷或遮陽傘設攤。
二、管理的重點與難點
（一）從業人員與城管執法部門存在著一定的對立沖突
目前城市中存在大量的外來務工人員，有不少的外來務工人員沒有相關技能進行就業，基本就靠做夜排檔生意為生，而城管執法部門又是相關的職能管理部門，雙方存在著一定對立和沖突。在不少的夜排檔集中整治的過程中，不易管理。尤其是一些夜排檔攤主都是來自外地同一地方，極其容易拉幫結派，更加不利于執法部門開展執法工作。
（二）周邊市民與夜排檔之間存在矛盾
夜排檔的存在，一方面確實給當地的居民、百姓提供了某些便利，但同時也造成了交通阻塞、垃圾成堆、污染環境、油煙味重等負面影響。夜排檔經營旺季時，當老百姓正常生活受到其影響時便進行投訴，因此投訴管理工作比較難做。
（三）夜排檔與夜排檔之間的競爭激烈
隨著轄區內某些路段人流量的加大，一些臨時疏導點的夜排檔經營戶也會增多，同時也造成了同一區域內夜排檔經營戶之間競爭壓力變大，不少關于夜排檔的投訴都是源于各經營戶之間的惡性競爭。
（四）夜排檔反復回潮，造成執法整治效果不佳
對于轄區內的各類夜排檔經營現象，各地城管部門也經常聯同相關部門進行聯合整治，但是一般對夜排檔攤主進行的多次宣傳教育，對方往往置若罔聞，造成很多夜排檔舊地重來，我行我素，難以管理。
三、管理對策
（一）加強合理疏導。對不同地段的夜排檔經營狀況采取差異化管理模式比較適合轄區的城市環境管理，對于城區重點路段上的夜排檔，要有組織、有計劃地進行集中整治，讓重點路段上的夜排檔撤離到重點路段以外，適當地充許在非重點路段或郊區路段臨時設點，以維持這些人的生計。
（二）加強與各夜排檔經營戶之間的溝通交流。由于夜排檔經營同行之間競爭激烈，相互投訴現象屢見不鮮，重要路段上居住的老百姓關于夜排檔的投訴較多，應加強與各經營戶主溝通交流，加強法律法規宣傳。同時，市城管執法局可適當開展市民課堂、大走訪等活動，讓城市管理相關法律法規更加深入人心。
（三）及時登記、跟蹤了解夜排檔信息。對于轄區內的夜排檔進行分類分時登記造冊，對于新出現的夜排檔要及時地登記信息，及時發現，及時教育宣傳，加強合理疏導，以“戶籍化”管理模式規范長效化管理。
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